【试办业务，理顺业务流程】
1989年济南海关不断深化和拓宽“促进为主”的路子，加快改革步伐，促进国家
对外贸易的发展。
在试办业务的前提下，主要进行了以下几项工作：①加强前期管理和后续管理的
业务。对在济南海关首次申请加工贸易登记备案的企业，严格审核单证，严格审批手
续，坚持下厂实地调查，逐项核定消耗定额，积累单耗资料，杜绝了“三无” (即无
厂房、无设备、无人员) 工厂的出现。在后续管理中，加强中期核查，防止企业擅自
内销保税货物，及时发现和查处违规走私案件，以确保加工贸易“大进大出”。②加
强关税征管，严把减免税审批关。利用现有条件，开展了价格资料的收集整理工作，
不断提高税则归类的准确性和审价水平，为征税业务的开展打下基础。③1989年下半
年，同有关部门和单位建立起信息网络，并注意发展密报关系，开展情报工作。④扩
大海关法规宣传，疏通和理顺外部业务关系。全年共派出16人次赴党政机关、大专院
校和有关企事业单位宣讲海关法规，听讲人数近1000人次。试办内部刊物《海关通讯》，
刊出3期，发行800余册。为有关企事业单位培训报关员50名。先后同税务、工商、银
行、铁路、商检、公安等部门进行了工作联系和业务会商，为开办海关业务创造了良
好的外部条件。
【关税征收、减免】
济南海关在执行国家统一的税收政策和法规过程中，加强关税的征管工作，加快
促进先进技术的引进、 消化和发展。1989年共办理减免税182笔，总金额3910万元，
其中“三资” 企业减免税2083万元，技术改造减免税1069万元，科教用品减免税456
万元，其他减免税302万元。1989年共查验进口货物114票，征收关税27．48万元。办
理加工贸易登记备案合同56个，总金额1．2亿元。在济南海关注册登记的企业59个，
其中工贸企业10个，“三资”企业49个。
【海关大楼竣工】
济南海关办公区占地2．97亩， 办公楼及附属用房总建筑面积为3447平方米，投
资额280余万元，于1989年7月竣工并交付使用。截至12月底，各种检查仪器、设备、
通讯器材和办公用具、用品基本配齐，具备了正常业务开展的条件。
(常春晓)