【概 况】
1989年，我国第一部《商检法》颁布实施，济南进出口商品检验局对全局职工进
行了以《商检法》为主要内容的脱产轮训，并编印商检法规辅导材料1400余册，举办
《商检法》培训班7期，宣讲《商检法》40余次, 培训各类人员500余人次。1989年，
济南进出口商品检验局共完成进出口商品检验628批， 货值为10．95亿元，分别为上
年的77％和85％。其中，出口商品67230批，货值6．99亿元，分别为上年的74％和87
％；进口商品465批，货值为3．96亿元，分别为上年的117％和81％；其它33批(不计
货值)。
1989年， 经检验合格放行的近7亿元法检出口商品，全部顺利通关，无一理赔。
其中罐头、 机床、棉布和棉花四类大宗法检出口商品4565批，货值5．72亿元，分别
占出口商品总批数和总货值的73．27％和81．83％， 分别为上年的95％和102％。
1989年， 济南进出口商品检验局签发出口商品普惠制产地证书91份，为1988年的2．
76倍，未发生给惠国的退证查询，增强了中国出口商品在国际市场上的竞争能力，使
出口单位直接获益50多万美元。
1989年，进口商品检验货值占进出口商品总额的36．16％，进口报验检验批次率
为80．17％， 比1988年上升2．75个百分点。主要进口商品是机电仪和金属材料，两
宗共计438批， 货值为3．81亿元， 分别占进口商品总批数和总货值的94．19％和的
96.21％。经检验不合格的进口商品有104批，占进口到货的22．37％，比1988年上升
2．37个百分点，索赔金额219万美元，外商全部认赔。
1989年，济南进出口商品检验局继续重视监督管理工作，对17个出口厂家进行了
出口商品生产许可证和质量许可证的考核、注册；为上年考核合格的49个厂家颁发了
出口商品质量许可证和卫生注册证书； 对74个已发两证的出口厂家进行了复查；对3
个出口厂进行整顿。1989年，先后培训认可检验员9期，计180人次，并印发了认可检
验员手册。济南商检局对批量较多、货值较高的进口大户，依法严格把关，始终抓紧
监督管理，维护了国家的利益。
1989年，济南进出口商品检验局被评为“济南市外贸出口优质服务单位”、“全
省商检系统先进单位” 和“全国商检系统先进单位”，另有1人被评为全国商检系统
先进工作者，3人被评为全省商检系统先进工作者。
【对大型进口成套设备实施装运前检验】
1989年7月2日～30日，济南进出口商品检验局组成检验小组赴英国对从布莱克劳
森国际有限公司(简称BC公司) 引进的价值163万英镑的施胶挂面板纸生产线设备的规
格尺寸、材质加工和数量包装等方面进行了装运前检验。通过检验认为，BC公司提供
的这套造纸生产线设备虽然整体上质量符合合同规定，但是部分规格有改动。检验小
组向英方提出后，BC公司作了处理。事后，检验小组出具检验证书，既维护了买方的
利益，又使卖方能够及时结汇，确保了造纸生产线如期安装投产。此事受到BC公司总
裁兰顿先生的高度赞赏。
【23种新的法检进出口商品开验】
根据国家商检局颁布的新的《种类表》，自1989年8月1日起，济南商检局开验了
23种新的法检进出口商品。这些商品是：JN162型柴油卡车、JK670型大客车、摩托车、
193型柴油机、 全自动滚筒洗衣机、永磁吸盘、电动扳手、弹簧卡头、换气风扇、钛
白粉、革皮、棉纱、羊毛、化纤布、平绒、灯芯绒、坚固呢、苧麻坯布、地板革、布
鞋、旅游鞋、棉籽饼、火腿罐头。济南商检局适应业务扩大的需要，购置了新型微机
和检验仪器，充实现有试验室，装修商品检验室，较好地保证了济南地区法检进出口
商品检验工作的质量。
【美、英、法等国对我进口不合格率明显偏高】
1989年1～9月，经济南进出口商品检验局检验的进口商品情况表明，从美英法等
国进口商品不合格率较高。其主要表现为：品质不合标准，甚至以次充好，以假顶真。
这些国家的部分商人牵涉索赔案件较多，特别是1989年下半年以来，西方少数国家对
我国实施经济制裁，部分外商对我索赔要求故意推诿，在索赔数额上讨价还价，影响
了索赔成效。
1989年1-9月进口商品不合格率统计表
【重大进口索赔案例】
1989年， 经济南商检局检验不合格的重大进口索赔案有：①济南塑料八厂于6月
初收到中国欧美进出口公司从美国太阳国际贸易公司进口的3个集装箱的高压聚乙烯，
标重620吨。 经检验发现到货除块料大小悬殊、颜色不同，有少量污染颗粒料外，集
装箱内还装有大量污染物，包括石块、脏木头、沙子、破纸箱、废易拉罐、废管子等。
济南商检局认为，到货品质、规格与合同规定及发货人提供样品不符，是一批掺有工
业和生活垃圾的废料。济南商检局出具索赔证书，为济南塑料八厂挽回32万元人民币
的经济损失。 ②4月21日，某金属材料公司通过中介公司，进口美国钢铁国际公司产
的镀锌卷板3597吨， 货值为200万美元。经山东和济南商检局联合检验，发现锈蚀严
重，不能使用。出具索赔证书后，经谈判挽回了24．8万美元的经济损失。③1989年，
济南中外合资企业泉城编织有限公司同香港存诚实业公司签订合同，合资生产羊毛衫。
存诚实业公司通过香港新景迈有限公司订购日本产SA—2000型银箭牌万能双面编织机
25台，订购香港产5G×36"型飞虎牌手摇编织机20台，总货值为20．077万美元。全部
设备于11月底运抵济南。经济南商检局检验发现，全部到货与订货合同及信用证规定
不符。济南商检局除责令厂家停止安装外，还将情况通知中国银行济南分行，济南分
行据理拒付货款。经谈判，新景迈有限公司认赔。最后综合折算，我方公司挽回经济
损失12．167万美元。
(张茂荣)