【概 况】
1989年，济南二轻工业系统在治理整顿中稳步发展。工业总产值完成9．14亿元，
比上年提高4．2％。在全系统8个行业中，有6个行业比上年提高。其中服装行业提高
18．6％，工艺美术行业提高13．4％，塑料行业提高10．3％，家具行业提高7．5％，
皮革行业提高7．2％，五金行业提高6．7％。在全系统72个工业企业中，比上年提高
的有59个，占企业总数的81．9％。1989年利税比上年降低5．09％，利润降低10．35
％，可比产品成本提高24．57％。出口创汇持续增长，外经外贸进展较快。按照工业
口径统计，全年完成出口交货值1．9亿元，比上年提高18．75％；按外贸口径统计，
完成出口交货值1．25亿元，比上年提高22．4％，超额完成了与市政府签订的出口承
包计划。济南塑料三厂、美术总厂、童装厂、五金工具二厂等11个企业的出口交货值
均比上年提高50％以上。全系统全年共有合资、合作项目16项，合同总金额达1227万
美元， 其中利用外资349万美元。五金工具二厂、塑料六厂等10个合资、合作项目已
被省政府批准。
1989年，济南二轻工业系统着眼于消费市场的变化，面对生产滑坡，市场疲软等
困难，依靠科技力量开发研制新产品，化不利因素为有利因素，增加名优产品的生产，
在对全系统产品现状与国外同行业的产品调查和比较的基础上，制定了1989～1992年
全系统产品结构调整及发展规划， 并建立了科技专项资金制度，每年拿出500多万元
用于新产品开发研制。至1989年底，全系统已提前完成了5项重大开发性产品的研制。
全年完成科研新技术推广项目17项，试制新产品88项，完成技术改造项目25项，完成
投资3000万元。
主要产品产量
【优化产品结构】
为适应市场的需求，提高企业和社会经济效益，1989年，济南市二轻系统把调整
产品结构作为战略性的大事来抓，层层制定了调整产品结构的规划，并逐步实施，收
到了较好的效果。
产品结构的不断优化，使产品质量稳定提高，1989年全系统参加省级产品评比的
有28种，参加全国行业评比的有16种，其中佳菱牌双舌门锁、历山牌农用聚乙烯吹塑
薄膜、20型地中衡等6种产品列国家A级产品第一名，C型断线钳、绗缝制品获第二名。
在参加全省行业评比的28种产品中，男女羊革服装、美术架镜、全塑鞋等10种产品获
第一名， 模压旅行衣箱、裘皮衣等9种产品获第二名。在市考核的26种重点产品26个
质量指标中， 稳定提高的有25项，稳定提高率为96．2％，全年国家和省质量监督抽
查8种产品，合格率为100％。
围绕调整优化产品结构，调整投资结构加快技术改造步伐，济南市二轻系统全年
在建项目43项，当年计划投资3615万元，到年底完成25项，完成投资3000万元，其中
济南衡器厂的称重传感器，制锁总厂的门锁改造，塑料一厂的防水片材等项目都具有
较高水平。
【有效地开展双增双节运动】
1989年济南市二轻系统围绕治理整顿深入开展双增双节运动，取得显著成效。
1、 把着眼点和立足点放在企业内部，采取各种方式进行发动和教育，使职工提
高认识，增强自觉性。
2、 明确重点，增产增收。一是在系统内对适销名优产品实行倾斜政策，开足马
力， 努力增产，全年优质优价增利12450万元。二是针对市场疲软、成品资金占用较
多的状况，全系统强化销售，充实销售队伍，提高销售人员素质，落实销售承包责任
制，采取内外销结合，城乡结合，主渠道和个体户结合，专业人员与群众结合的销售
形式，有利地推动了销售工作，全年通过增加销售增利2200万元。三是组织得力人员，
催收贷款，清理积欠，增加收入，减少资金损失。四是改进产品的设计和工艺，生产
附加值盈利大的产品， 做到低消耗、 高技术、少投入、多产出。仅这一项全年增利
3392万元。
3、 节约挖潜，降低成本。各企业在生产中采取改变工艺配方、节约代用、废料
回制、 综合利用等措施，全年共节约降耗2250万元，节煤1274吨，节电173万度，节
油250吨，节水64万吨。
4、广泛开展群众性的合理化建议活动。在1989年下半年全系统开展的“比贡献”
劳动竞赛中， 广大干部职工共提出各种合理化建议3045条，创“五小成果573项，综
合经济价值617．5万元。
【强化企业管理】
1989年上半年，从基层企业抽调了60名有一定管理知识和管理经验的人员，系统
地进行了企业管理咨询诊断的专业培训，先后到济南制革厂、塑料二厂、五金工具总
厂和建筑五金厂进行咨询诊断。在诊断中分为经营管理、生产管理、技术质量管理、
财务管理四个专题组，进行面谈的1994人次，查阅各类资料113种820余册，测算数据
31180个，生产现场抽样和跟踪调查235次，抽样数据1254个，确定和分析了71个课题，
找出了239个问题点，提出了260余条改善建议，使这些企业的生产经营情况有了不同
程度的变化，同时还对10个企业进行了综合调研，对25个企业进行了专题调研。
1989年度企业升级工作实现了突破性进展，济南塑料三厂、衡器厂晋升为国家二
级企业； 济南制锁总厂、电筒厂、日用五金二厂等7个企业晋升为省级先进企业；济
南塑料十厂、服装三厂等9个企业被评为市级先进企业。
全系统通过开展“管理年”、“管理季”活动，各企业的基础管理工作得到了加
强，据统计，实行资金分级归口管理的有38个企业，实行厂内银行和应用微机进行财
务管理的有42个企业，实行成本控制法的有5个企业。在计量管理中有2个企业定为二
级计量单位， 6个企业定为三级计量单位。在质量管理中，采用国际标准和国外先进
标准18项， 发表QC成果61项，有9项分别获得省经委、省二轻厅、市经委的成果奖。
在能源管理中，有2个企业升为国家节能企业，有15个 企业升为省级节能企业。在档
案管理中，有2个企业被定为国家二级档案管理企 业，有13个企业被定为省级档案管
理先进企业。
在加强基础管理工作的同时，不断完善企业内部竞争机制，完善承包责任制。在
全系统1072个车间、部门中，投标竞争择优上岗的干部为617人，占57．6％；全系统
有58个企业推行了风险抵押， 实行了内部风险承包机制，占企业总数的70．1％，抵
押金额达868万元。 另外，还有一些单位调整修订了劳动工时、消耗、质量定额，根
据条件实行了计件工资和定额工资等，基本形成了责、权、利相结合，量、本、利相
制约的承包体系和激励机制。
【产品创优】
1989年，济南二轻系统着眼于消费市场的变化，依靠科技力量，开发研制创新，
使产品不断升级换代。
在组织生产中，不断研制开发新产品，作为稳定市场经济，满足人民生活需要的
重点工作，组织专门力量对全系统产品现状与国内外同行业产品进行调查和比较，制
定了产品创优规划和措施。在组织实施中，千方百计集中部分资金和技术力量，保证
发展拳头优势产品的生产，对列入发展规划的名优产品和科技攻关课题，给予优先扶
持。截止1989年底，全系统12项重大开发性产品，已有五项提前完成，通过了技术鉴
定并投入生产。
为保优质，保名牌，把好产品质量关，强化企业的质量意识，定期进行系统内产
品评比，对重点产品质量进行普查，促进了产品质量的提高。1989年，济南二轻工业
系统有23种产品获山东省优质产品称号；12种产品获轻工部优质产品称号；另外，佳
菱牌双舌门锁，历山牌农用聚乙烯吹塑薄膜荣获国家银质奖。
(丁 钢)