【概 况】
1989年， 全市有乡镇以上独立核算机械工业企业542个，职工17．24万人，固定
资产原值24．34亿元， 净值15．16亿元， 完成工业总产值387862万元， 实现利润
28035万元，上缴利润7663万元，全员劳动生产率22487元。工业总产值比上年增长15
．2％，占全市独立核算工业企业总产值34．4％，占全省机械工业总产值18．3％。
1989年， 市机械局系统有直属企业59个，代管部省属企业9个。在直属的59个企
业中，按企业规模分：大型3个，占5．1％；中型14个，占23．7％；小型42个，占71
．2％。按经济类型分：全民23个，占39％；集体36个，占61％。共有职工51578人，
占全市机械行业职工总数的29．9％，其中工程技术人员3557人。拥有固定资产原值7
．75亿元， 净值3．63亿元， 分别比上年增长8．2％和6．6％。 拥有金属切削机床
5847台，锻压设备3031台。
主要经济指标完成情况：完成工业总产值85408万元，占年计划的100．48％，比
上年同期增长9．76％；完成产值在全省各地市机械局(公司) 中占第二位，产值增长
率比全省机械工业增长率高3．71个百分点。实现利润8403万元，比上年减少4．14％。
上缴利税7362万元，比上年减少0．96％。盈利企业52个，占88．1％；亏损企业7个，
占11．9％， 亏损额300．5万元。完成优质品产值2．35亿元，比上年增长10．3％，
优质产品产值率27．5％。完成出口产品产值5032万元，比上年增长93．8％，出口产
品产值率5．9％。实现出口产品交货值6186万元，是上年的2．7倍。全年全员劳动生
产率16599元，比上年增长9．1％。
主要产品产量
主要产品产量完成情况：在考核的40种主要产品中，完成年计划的有16种，比上
年增长的有光学仪器、汽油发电机组、农业泵、矿山设备、电站锅炉、电磁线、气动
元件、汽车配件、减速机等；比上年降低的有风机、阀门、工业锅炉、交流电机、电
焊机、机床电器、开关板、标准件等。
【推进技术进步，增强企业后劲】
1989年，市机械局系统推进技术进步，在技术改造、技术引进、技术开发等方面
取得了新进展。
l、 技术改造。全年开工项目共38个，计划投资7076万元，实际完成5987万元，
占年计划的85％。 当年完工项目10个，完成投资额890万元，完工项目新增产值2625
万元，新增利税465万元。
2、 技术引进。全年经省市批准新立项目6项，其中已经两国政府同意的3项，计
济南第一机床厂由意大利政府赠款400万美元新建数控培训中心，济南仪表厂贷款300
万美元引进英国肯特公司智能仪表技术与设备， 济南模具厂贷款250万美元引进加拿
大模具制造技术与设备。利用外资已开项实施的有3项，总投资为606万元。此外，有
7个企业由欧洲共同体免费咨询项目已得到国家确认，有2个企业邀请日本专家进行了
技术诊断。。全年局系统还派出47人赴美国、日本、英国、澳大利亚、加拿大、丹麦、
瑞典和香港等国家和地区进行计算机软硬件技术培训。
3、技术开发。全年开发新产品108种，其中达到国际水平的11种，填补国内空白
的8种，达到国内先进水平的37种，填补省内空白的33种，实现新产品产值1．53亿元，
新产品产值率17．2％，实现新产品利税2320万元，新产品利税率17．68％。
4、 产品结构调整。编制了市机械系统1989年～1992年产品结构调整规划，在此
期间，将重点开发318种新产品，其中达到国际80年代水平的174种，达到国际70年代
水平的26种，达到国内先进水平的93种。1989年计划开发132种，实际完成108种。
【开展年度厂际“闯关口”竞赛】
为促使企业努力完成当年生产经营的各项指标，1989年，市机械局系统根据各企
业普遍面临的“三紧一难”(原材料供应紧张、能源紧张、市场紧缩和资金困难)的形
势，开展了“自奋图强闯关口”竞赛。竞赛内容包括利润销售收入、技术进步、技术
改造、 出口创汇、民主管理和基础工作7大项35个小项。1989年，经考核评比，评出
优秀企业13个，优胜企业16个，先进企业18个；评出优秀厂长13名，优秀思想政治工
作者8名。 此外，还对企业虽未进评比基线，但在困难企业中勇挑重担，积极开拓，
做出成绩的4个企业的厂长授予“奉献奖”。
【企业上等级成绩卓著】
1987年以来，市机械局在所属企业中开展了“抓管理、上等级、全面提高企业素
质”的工作。各企业根据国家规定的升级标准，强化基础工作，积极创造达标条件，
1987～1989年，先后有32个企业分别升为国家二级企业，省级先进企业和市级先进企
业, 占局属企业总数的61．5％，企业管理水平有了新提高。在32个升级企业中，有7
个升为国家二级企业：济南第一机床厂、济南第二机床厂、济南试验机厂、济南汽车
配件厂、济南锅炉厂、济南变压器厂、山东机床维修站；有10个升为省先进企业：济
南自动化仪表厂、济南重型机械厂、济南电磁线厂、济南风机厂、济南水泵厂、济南
四五六厂、济南电工厂、济南电炉厂、济南铸管厂、平阴轴瓦厂；有15个评为市级先
进企业：济南轴承厂、济南第四机床厂、济南热水锅炉厂、济南农业机械厂、济南铁
合金厂、济南仪表厂、平阴标准件厂、济南锅炉修配厂、济南钢砂厂、山东电影机械
厂、济南第三仪表厂、济南压力表厂、济南新光机床配件厂、济南模具厂、济南锅炉
辅机厂。
【企业管理现代化又获新成果】
为推进现代化管理方法的应用，自1984年以来，市机械局系统每年10月召开现代
化管理成果发表会，评选优秀成果，交流应用经验，部署和指导企业管理现代化工作
的开展。在1989年局系统现代化管理成果发表会上，共评选出83项成果，其中优秀成
果21项，一等成果30项，二等成果32项，推荐省级成果31项。从全系统看，推行现代
化管理方法在不断深化，有以下几个特点：一是企业实际出发，注重学、用、创相结
合。 如济南试验机厂应用“价值工程”法对6个投资项目进行了可行性分析和经济评
价，保证了资金投入的有效价值，获效益达45万元。二是由单一方法的应用发展到配
套应用。如济南水泵厂配套应用“价值工程”和“市场调查”的方法，对产品功能、
市场需求、 降低成本等方面综合应用现代化管理方法，取得效益24．4万元。三是注
重从抓好基础工作入手，推行管理现代化工作，如济南第一电机厂在强化物资管理，
在制品管理、资金管理的基础上，应用“量本利分析法”，在企业内部推行“厂内银
行” 、“厂内市场”，提高经济效益27．2万元。四是对车间管理现场开始应用现代
化管理方法。如济南汽车配件厂应用“目标管理法”，强化车间基础管理，完善车间
管理的控制协调网络， 增加效益23．7万元。五是开拓创新，普通推行“管理目标效
益法”。“管理目标效益法”是由市机械局创立制定的，并向全市推广；局系统实行
此方法，全年增加效益4400余万元。
1989年机械局系统达到国际水平的新产品
【推行管理目标效益法，促进企业管理整体优化】
在1989年开展的“企业管理年”活动中，市机械局创出“管理目标效益法”，使
企业管理工作由虚变实，由软变硬，由粗变细，促进了企业管理的整体优化，消化各
种减利因素40％以上。
“管理目标效益法”是企业主管部门运用行政手段促使所属企业提高管理水平，
增加企业效益的一种科学方法，使管理效益由事后算账变为超前预测和有效控制，将
企业生产经营中各个环节的管理与企业的经济效益紧密联系。核心是全方位的系统管
理。
通过推行“管理目标效益法”，一是增强了管理意识，加强了企业管理机构，充
实了企业管理人员，扩大了企业管理部门的工作权限。二是强化了基础工作管理。有
23个企业重新修订了材料、工艺、工时、费用等定额，35个企业学习济南第二机床厂
管理标准化经验，使基础工作管理逐步走上规范化、系统化、标准化、27个企业修订
了规章制度。 三是取得直接经济效益4417万元。其中推行现代化管理方法取得469万
元，加强财务和成本管理取得1046万元；加强能源物资管理，节能降耗，提高材料利
用率取得1212万元；加强基础工作管理，压缩工时定额，取得1059万元；双增双节取
得63l万元。
【节能工作取得好成绩】
1989年，市机械局系统节能工作上了一个新台阶。
1、 超额完成各项节能指标。全年能耗总量为14．75万吨标煤，比上年同期实物
量减少1．02万吨标煤；万元产值综合能耗为1．73吨标煤，比1988年同期下降0．3吨
标煤， 累计节约2．56万吨标煤，达年节约计划的320％，合768万元。万元产值能耗
降低率为14．8％， 大大低于上级下达的4％的指标。其中原煤单耗比上年同期下降0
．19吨／万元， 累计节约1．6万吨，完成年节约计划的203％，电力单耗比上年同期
下降125千瓦时／万元， 累计节约1067．6万千瓦小时，完成年节约计划的237％。与
上年同期实物量相比， 焦炭减少279吨，燃料油减少279吨，柴油减少143吨；水减少
36万立方米。
2、认真开展了节能技术改造工作。全年累计完成节能技措项目101项，投资总额
为327万元。其中工业锅炉、窑炉更新改造44项56台，投资119万元，年节约标煤2630
吨。更新变压器75台，改造电炉30台。
3、 节能升级工作上了新台阶。济南第一机床厂、第二机床厂通过了国家一线节
能企业预考评；济南汽车配件厂、锅炉厂、轴承厂、变压器厂、机床维修站和章丘缸
套厂等6个企业荣获国家二级节能企业称号； 济南电磁线厂、重型机械厂等13个企业
荣获省级节能企业称号。
【济南第一机床厂年创汇居全国同行业之首】
1989年，济南第一机床厂向40多个国家和地区出口机床1416台，创汇1002万美元，
创汇率比上年增长2．4倍，出口产品产值己占总产值的28％以上，居全国同行业创汇
之首。
济南第一机床厂是我国主要的机电产品出口基地之一，其主要产品马扎克、麦法、
J1360、J1460等型号的精密机床畅销于欧美、日本、澳大利亚等工业发达国家，1988
年出口创汇400多万美元。 1989年根据治理整顿方针和国内市场情况，果断作出“让
出部分国内市场，扩大占领国际市场，出口创汇1000万美元”的经营决策和奋斗目标。
为此，一是及时调整产品结构和生产布局。彻底淘汰了老产品C616机床，最大限度地
压缩了在国内平、 滞销的ψ250、 ψ320机床和单板机产量，扩大了马扎克、麦法、
J1360、J1460等外销产品的生产，加快了C6132、MJ—50CNC、VD—42等新产品的开发，
对“山崎”系列产品变多年来的封闭型生产为扩散性生产，扭转了产量徘徊的局面。
二是为新产品上马作了充分的技术准备工作。对全厂设备、人员、能力进行综合平衡，
分三条线制定工艺方案， 对工装分成A、B、C三类分步进行设计，为新产品大批量投
产创造了条件。三是拓展外销渠道，扩大出口产品；在稳定国际市场的同时，新开拓
出南朝鲜、伊朗等具有相当潜力的市场，实现了对苏联、东欧市场“零”的突破。在
出口品种上，开始摆脱长期依赖“山崎”产品的局面，实现了ψ250、ψ320等普通产
品的出口。在销售方式上，坚持以自销为主，同时推行收购制和代理制；与日本山崎
铁工所续签了扩大合作生产时协议，简化了返日机床的商检手续，提高了商品价格，
这不仅保证了当年创汇任务的完成，且为1990年创汇23000万美元打下良好的基础。
【济南第二机床厂狠抓内部结构调整】
1989年，济南第二机床厂根据国家产业政策和国内外市场的不利因素，进行了企
业的适应性和结构性调整，大力发展“一创三节两保证” (创汇产品、节汇、节材、
节能产品，保证有效供给、保证重点工程成套供应产品) 产品，使企业在治理整顿中
巧渡难关， 实现工业总产值1．22亿元，创利税2607万元，挡住进口，为国家节约外
汇1404万元。主要做法是：
1、 调整产品结构，增产适销对路产品。针对销售市场的急剧变化，全年先后调
整生产计划10余次，压缩了平、滞销的刨床生产计划，扩大大、重型压力机的生产能
力，使刨床产品值下降为30％，压力机产值上升到70％。
2、调整技术结构，发展节汇创汇产品。根据用户特殊需要，研究成功6种新产品，
创产值2191万元。还按用户要求的性能和参数，开发出8种新产品，其中3种达到国际
水平，填补了国内空白，并研制成功压力机轴温巡检仪、电子吨位指示器、计算机辅
助质量管理系统、 能源管理系统等16项科研攻关项目。 完成843项技术准备计划和
1380万元的技改投资。 在质量管理活动中，取得质量管理成果3项，被评为全省推行
全面质量管理的先进企业。
3、调整生产结构和管理结构，促进整体优化。组建了成组配套车间，对全厂板、
轴、畸、异零件实行成组加工，增加了配套能力；变封闭式生产为开放式生产，在全
厂开展互助性大协作，一切围绕产品运转，并派驻现场生产指挥领导小组，加强指挥
调度，及时解决技术、质量、生产等问题；实施“三化”(技术标准化、管理标准化、
工作标准化) 总体保证法管理，将全厂各个岗位的工作全部纳入标准化体系，使管理
工作规范化、程序化，企业管理从整体效能上得到增强。
【济南重型机械厂采取生产经营新决策】
山东省最大的通用机械制造厂家——济南重型机械厂受压缩投资规模的影响，
1989年订货任务严重不足。该厂放下大厂架子，八方承揽任务，采取“多角化经营，
全方位联合，综合性发展”的经营决策，保证了生产和经济效益的稳定增长，1989年
完成工业总产值5365万元， 实现利润499万元，销售收入7438万元，分别比上年同期
增长25％、28％、34％。该厂实施“多角化经营”，即坚持一业为主，多种经营，一
方面对主导产品矿山机械不断改型换代，以适应用户需要；一方面打破行业界限，生
产社会需要的产品，如新开发的专用汽车、压力机械、发电设备以及化工产品和电工
产品等。在实施“多角化经营”中，注重与科研部门、大专院校和其他生产厂家的全
方位横向联合：与南京煤炭机械研究所联合试制了第三代井绞车，被评为部优质产品；
与南京扬子石化公司共同研制的PTA粉末槽车， 成为替代进口产品；与西安重型机械
研究所共同研制的3吨自由锻电液锤， 节能、高效，属世界首创；还与太原重机厂和
济南第二机床厂等厂家共同研制开发了矿山机械、起重机械、发电设备、专用汽车、
压力机械等新产品50多种。在实施“多角化经营”的同时，对企业内部的组织结构进
行了调整，将十几个车间改为分厂，赋予产品经营权、内部分配权和干部任免权，实
行独立核算。全年各分厂共承揽外加工任务达400多万元，为企业渡过难关作了贡献。
与此同时，该厂还强化销售工作，充实了经销人员，实行订货、收款、服务一条龙责
任制。由于采取各种有力措施，做到了产品无积压，资金占用仍保持在年初水平，而
流动资金周转加快了23天。
【山东化工厂被命名为国家一级企业】
1990年1月，山东化工厂(即国营234厂)被国务院正式命名为国家一级企业。这是
济南市也是山东省机械系统唯一的一家。
山东化工厂是一家有115年历史的军工企业。 近几年来，该厂从实际出发，大力
加强党的建设和思想政治工作，深化企业改革，强化企业管理，以提高质量、降低消
耗、 增加效益为目标，强化了9项管理、建立了“降低物质消耗、增加经济效益、保
障安全生产、提高产品质量、加强思想政治工作”五大保证体系，使企业实现了“三
个转变”(单纯军工企业转变为军民结合型企业，生产型企业转变为生产经营型企业，
封闭型企业转变为开放型企业)，产品由过去的单一军工产品，发展到10大类130多个
品种的军民两用产品。 产品质量已达到国际70年代末、80年代初的水平，有3种产品
获国家银质奖， 7种产品获部、省优质产品奖，材料消耗和能源消耗达到了全国同行
业先进水平。1987—1989年工业总产值和利税分别以16.8％和20％的速度递增，建国
以来累计上缴的利润是国家同期投资的14倍。
【MG1312型高精度外圆磨床获国家金奖】
济南第四机床厂生产的MGl312型高精度外圆磨床，1989年荣获国家金牌，这是市
机械局系统荣获的第一块金牌。
1979年，济南第四机床厂试制成功MG1312型高精度外圆磨床，经鉴定合格后投入
批量生产，1980年被评为省优质品，1984年被评为部优产品。在此基础上；又吸引了
国内外同类产品的先进技术和特点，并进行了多次重大改进，进一步提高了机床的精
度与性能。该机床具有体积小、噪声低、精度高、功能齐全、操作方便、运行平稳、
适用性广等特点，它可以对各种中小型零件的外圆柱面、圆锥面和轴向端面进行精密
磨削和超精磨削，表面粗糙度值可达0．04—0．01微米，可用手动或半自动方式进行
加工，有切入和纵向两种进给方式任意选用，微量进给每格仅0．0005毫米, 每分钟5
毫米的低速不爬行。经国家机床监督检验测试中心全面检测，并经国家技术监督局全
面评定，该机床在性能上已达到80年代中期国际同类产品的先进水平。
【“泰山”型内燃机车在济问世】
济南机车工厂与大连内燃机车研究所联合研制的“泰山”型内燃机车，于1989年
9月通过鉴定，并交付使用，成为铁道部所属35个机车工厂中第6个制造内燃机车的厂
家。济南机车工厂素以修车为主，“泰山”型内燃机车的制造成功，标志着该厂进入
了一个新的发展阶段。
“泰山型” 内燃机车动力采用济南柴油机厂生产的金牌产品12V190B型柴油机，
持续功率1080马力，在液力换向、电子换档和控制系统方面都采用了国内新技术，机
车经厂内和长途牵引试验，其可靠性、适用性、先进性等均居国内先进水平。首台机
车是为鞍钢厂内运输设计的，稍加改进便可广泛用于冶金、石化、森林等行业。
( 牟瑞昌 商学茂)