【概 况】
1989年，济南市标准计量工作，贯彻中央治理整顿，深化改革的方针，依法进行
技术监督活动，促进了全市企业的技术进步以及产品质量和企业管理水平的提高。
1、 标准化工作 1989年4月1日，《中华人民共和国标准化法》 (简称《标准化
法》，下同) 开始施行。市标准计量部门根据《标准化法》对地方政府标准化行政部
门职责的规定和济南市的实际，对全市的标准化工作进行了调整。到1989年底，全市
“双采” 产品累计达536个，其中当年新增加的124个；验收合格累计达459个，其中
当年验收合格122个， 当年验收合格率为98．3％；企业标准化水平考核验收300个企
业，达到二级的30个，达到三级的263个，验收合格率为97．7％；企业备案标准已达
145项。 另外，10月份还首次召开了全市“双采”和企业标准化先进单位表彰大会，
对近年来在这两项工作中取得突出成绩的23个企事业单位进行了表彰。
2、 计量工作 1989年突出抓了《计量法》实施中的薄弱环节。医疗卫生单位实
施《计量法》 的工作有较大突破，市场在用计量器具合格率达到85．6％。强制检定
工作计量器具登记备案数累计达到383791台(件)，指定了38种计量器具有检定关系，
并开始进行周期检定。全年改制各种非法定计量单位计量器具37882台(件) 。企业计
量定级、升级全年共考核合格156个企业，其中一级1个、二级22个、三级46个，计量
验收合格87个。 到1989年底全市计量定级企业累计有： 一级4个，二级114个，三级
332个； 计量验收合格208个，共计658个。1985年以前取证的企业计量检定人员复核
换证工作于1989年11月结束， 计有588人、1355人项复核合格，并换发了新证。市属
各计量检定机构全年共完成计量器具检定、测试和修理158573台(件)。
3、产品质量监督工作 1989年共完成产品(商品) 检验2920个批次，其中市场商
品227个批次(不含外地出产在济南销售的商品)。当年新认可了眼镜、煤炭和农药等3
个产品质量监督检验站，扩大了产品 (商品) 监督的覆盖面。在产品创优方面，全市
1989年共获国家优质奖7个(其中金奖1个，银奖6个)，省优质奖120个，部优质奖59个。
1989年全市建立各项社会公用计量标准累计达127项；馆藏各种标准4万余份 (其
中国内标准3．4万份)。济南市所属各县区，到1989年5月已全部建立了标准计量机构。
【贯彻实施《标准化法》】
《标准化法》自1989年4月1日起开始施行。为了搞好《标准化法》的实施，市标
准计量局会同有关部门，进行了深入的宣传。自3月下旬到4月上旬，共发放各种宣传
材料5000余份， 举办学习班3期，培训有关行政主管部门和企事业单位标准化工作人
员600余人，通过各种形式向企业职工和社会宣传咨询8万人次。
在深入宣传的基础上，市标准计量局根据《标准化法》对地方政府标准化行政主
管部门工作职责范围的规定，对全市标准化工作进行了调整。
l、停止了原来实施的与《标准化法》不相符的3项管理办法，自1989年4月1日起
停止制订，修订济南市地方标准。
2、制定了《济南市企业标准管理办法(试行) 》、《济南市企业标准备案管理办
法实施细则》 等4项新的管理办法。并要求自1989年4月1日起，企业制订标准应在标
准化行政主管部门和企业行政主管部门备案。
3、 撤销了原有的以审查地方标准为主要任务的24个标准化委员会。 新组建了
“企业标准化验收员”、“采用国际标准验收员”和“企业标准备案审查员”队伍。
济南市标准化工作的重点，正在由过去的制订标准为主向组织标准实施和对标准
的实施进行监督为主过渡。
【“双采”工作效益显著】
济南市的“双采”工作，近年来发展较快，给济南市的企业带来了较明显的效益。
经济效益。 据对济南市31家企业1988—1989年度的105种“双采”验收合格产品
统计，净增产值约1．78亿元。其中济南化工厂7个产品验收合格后，净增产值1729．
28万元；济南裕兴化工厂仅铬酸酐一个产品就净增产值480万元。
质量效益。全市已有536个产品(1251个品种、规格、型号) 的质量水平达到国际
80年代初的水平。 其中70．2％的产品由C级提高到B级，9．3％由C级提高到A级；创
优产品“双采”率达到82．7％。根据对98个企业987个品种的“双采”产品统计，改
进主要材料的有119种，占13．3％；改进关键件的有199种，占20．1％；改进关键性
结构的有91种，占11％。济南试验机厂的主要产品全部采用了国际标准，优质品率达
到100％，10项主要指标均优于国际标准(ISO)、西德标准(DIM)、日本标准(JIS)和苏
联标准(TOCT)，达到了80年代中期国际先进水平的换代产品标准。
技术效益。企业实行“双采”后，原有的生产设备、检测手段和生产工艺已不能
满足需要，从而促进了企业技术改造的步伐。
1989年，济南市的“双采”产品产值率已达47．83％。
【驻济医疗单位计量工作纳入法制管理轨道】
济南市共有县区属以上医疗单位89个(含部、省、军队驻济单位)。《计量法》实
施以后，这些单位虽做了一定的工作，但仍存在一些问题，主要是计量器具的受检率、
合格率较低。1988年，全市医疗卫生单位医用计量器具受检率仅为30％左右。根据市
标准计量局对部分医疗单位的检查，血压计合格率为35％，滤光光电比色计合格率为
30％，心电图机合格率为40％，电子血球计数器合格率为0。
为加强这一薄弱环节， 市政府于1989年7月召开了全市医疗卫生计量工作会议。
同时市标准计量局会同市卫生局，依据《计量法》的有关规定，制定了《济南市医疗
卫生计量器具管理办法》，对医疗卫生计量工作和医用计量器具依法进行管理。首先
依法对医用计量器具进行检定，全年共检定医用计量器具近万件，其次各医疗单位按
照《济南市医疗卫生计量器具管理办法》建立了相应的管理制度。另外，为配合《计
量法》和《济南市医疗卫生计量器具管理办法》的贯彻实施，市标准计量局还为全市
78个医疗卫生单位培训了102名专(兼)职计量管理人员。
经过半年的工作，至年底，济南市的医疗卫生计量工作已有明显进展，并初步纳
入了法制管理轨道。 据对53家医疗单位的检查统计，天平、酸度计、心电图机等9种
强制检定的医用计量器具，受检率达到61．1％；婴儿秤、人体秤等4种非强制检定的
计量器具， 受检率达到41．1％。大部分医疗单位已在人体检验参数中使用法定计量
单位；血压计、压力表、氧气压力表的改制率达67．1％。
年底，市标准计量局会同市卫生局对全市县区属以上的53家医院进行了检查评比，
共评出实施《计量法》先进单位8个，合格单位20个。
【计量检定人员复核换证】
至1988年底，全市企事业单位中已有1826人取得了2040项《计量检定证》。这些
人员中，约有1／2是1985年以前，即《计量法》实施以前通过考核的。为提高全市计
量检定队伍的素质， 1989年3—11月，市标准计量局按照《计量法》对计量检定人员
管理的规定， 对1985年以前取证的889名企事业单位计量检定人员进行复核换证。实
际参加复核的有640人，经复核合格换发新证的有588人，1355人项。其中：游标量具
299人项， 测微量具294人项，指示表类28 4人项，一般压力表115人项，电子电位差
计209人项，平衡电桥104人项，移动式杠杆秤40人项，杆秤10人项。
“双渠”促进企业技术改造统计表
通过复核还对以往定义比较笼统或不确切的专业项目重新进行了划分。如将“万
能量具”分为“测微量具”、“游标量具”、“指示仪表”等专业项目，将“衡器”
分为“移动式杠杆秤”、“固定式杠杆秤”、“杆秤”等专业项目。专业项目的定义
更加明确和科学。
【济南化工厂被定为国家一级计量企业】
济南化工厂是济南市大型骨干化工企业之一。1985年该厂被定为“国家二级计量
企业”。近年来，该厂进一步强化了计量意识，加强计量工作的组织领导，建立了厂、
车间、班组三级计量管理网络，强化科学管理，切实抓了本厂的计量器具配备率、计
量检测率和计量器具受检率， 使以上“三率”分别达到100％、99％和99％。另外，
该厂还投资20余万元，建立了12项企业最高计量标准，基本健全了本企业的量值传递
系统。
1989年，济南化工厂提出了晋升“国家一级计量企业”的申请，国家技术监督局
经过初评和复审，同意将该厂定为国家一级计量企业，并于当年年底颁发了合格证书。
济南化工厂成为继济南柴油机厂，济南钢铁总厂、山东化工厂之后，济南市的第四家
国家一级计量企业。
【市场商品监督检验】
1989年，市标准计量局在继续抓好工业企业产品质量监督的同时，会同有关部门
加强了对市场商品的监督检验。全年共检验本市生产的商品227个批次，为上年的3．
29倍；检验外地生产在济南销售的商品521个批次。
检验的对象一般为国家有关部门公布的市场商品信息和在全国范围内组织检验的
商品；另外根据本市流通领域的实际情况，还重点抽查了与人民群众的安全、健康和
日常生活关系密切的家用电器、食品、饮料以及其他生活必需品和农用生产资料等。
3月份， 市标准计量局根据轻工部公布的劣质电冰箱目录，组织了大规模的检查，从
全市80多家商业单位经销的5800多台电冰箱中，查出了12个牌号的736台劣质电冰箱。
当年， 市标准计量局将民用蜂窝煤列入了产品受检目录，并于3月和11月两次对全市
48家煤店进行监督检验，共抽查了90个批次。
季节性商品检验，以食品饮料为重点。如中秋节前，市标准计量局合同有关部门
从全市47家商业单位抽取了86个月饼样品，从中查出9种不符合标准要求的劣质月饼，
并依法对销售劣质月饼的商业单位进行了处罚。
通过查处伪劣商品，全年共为消费者挽回和避免经济损失400余万元。
【评优创优】
1989年，济南市产品共获国优奖7个、省优奖120个、部优奖59个；还评出市优产
品36个。与上年相比，国优产品增长40％，位居全省各地市首位。
济南第四机床厂生产的单菱牌MG1312高精度外圆磨床，成为济南市机床行业第一
个获国优金质奖的产品，产品质量居全国同类产品领先地位，并达到国际先进水平。
济南钟表厂生产的康巴丝指针式石英钟， 在全国同类产品中连续3年获评比第一名，
1989年获国优银质奖。济南罐头食品厂和济南肉类联合加工厂生产的飞轮牌芦笋罐头
也双双荣获国优银质奖。
(李新华)