书 记 孙积汉 案件检查室
副书记 许克华 李荣芝(女) 主 任 吕荣昌(兼)
常 委 (按姓氏笔划为序) 案件审理室
王 茂 吕荣昌 许克华 主 任 魏瑞法
孙积汉 李荣芝(女) 党风教育室
吴 捷(女) 主 任 李贵忠
办公室 信访室
主 任 郑广宝 主 任 张金云(女)
研究室 干部室
主 任 胡占平 主 任 李兴国
(郑广宝 吴兴金)
【市纪委全委会】
1989年，中共济南市纪律检查委员会共召开2次全委(扩大)会议。
7月7日，中共济南市纪委召开第三次全委(扩大)会议。出席全会的有市纪委委员
21人，列席全会的有不是市纪委委员的市纪委机关室主任4人和副局级检查员2人。市
纪委书记孙积汉代表市纪委常委作了题为《坚决贯彻党的十三届四中全会精神，聚精
会神地抓好党风党纪建设》的工作报告。
12月15～16日，中共济南市纪委召开第四次全委(扩大)会议。出席全会的有市纪
委委员21人；列席全会的有不是市纪委委员的市纪委机关各室主任、副主任、副局级
检查员，历届市纪委书记、副书记，市直局(公司)纪委书记(纪检组长)，部分大中型
企业纪委书记共计70人。全会的主要议题是：传达贯彻中纪委、省纪委全委(扩大)会
议精神，总结1989年纪检工作，部署1990年工作任务，交流纪检工作经验。市委副书
记李启万到会并讲话，市纪委书记孙积汉代表市纪委常委作了题为《充分发挥纪检机
关职能，保证治理整顿和深化改革的顺利进行》的工作报告。会上，历下区、历城区、
市中区、章丘县、市工商银行、市医药公司、一轻局、济南水泥厂等单位纪委介绍了
纪检工作经验。
1989年，参加中共济南市纪委全委(扩大)会议的市纪委委员，均列席了在此期间
召开的中共济南市委全委会议。
(郑广宝 吴兴金)
【案件检查工作会议】
8月22～23日，市纪委召开案件检查工作会议。各县、区纪委，市直各局 (公司)
纪委(纪检组) ，市委和市政府机关纪工委，部分大型企业纪委书记(纪检组长)等100
余人出席了会议。市纪委书记孙积汉讲了话。这次会议，分析了党内违纪案件的特点：
①贪污盗窃、索贿受贿等经济案件占首位；②党员领导干部和党政机关工作人员违纪
案件呈上升趋势；③基层党员和党员干部违纪案件占的比重较大；④一案涉及多人或
查处一案带出多案，“一挖一窝”；⑤作案方式更为隐蔽，手段更加狡猾。会议提出，
要充分认识当前新形势下查处党内违纪案件工作的重要性和紧迫性，增强执纪办案的
自觉性，加强对案件检查工作的领导，搞好自身建设，集中力量查处大案要案。会上，
章丘县、长清县、平阴县、槐荫区、市电子公司、济南汽车制造总厂、市烟草公司等
单位纪委介绍了查处违纪案件工作的经验，与会各单位负责人汇报交流了案件检查工
作情况。
(郑广宝 吴兴金)
【纪检信访业务、党内监督理论研讨会】
9月19～20日， 市纪委召开纪检信访工作业务理论研讨会。负责纪检信访工作的
纪检干部40余人参加了会议。宣读和提交论文共32篇。对如何开展纪检信访工作以及
纪检信访工作的性质、地位、作用、规律问题进行了研讨。市纪委副书记李荣芝出席
会议并作了总结讲话。
11月23～24日，市纪委召开党内监督理论研过会。参加研讨会的有专职纪检干部
50余人。宣读和提交论文共30篇。集中就现行体制下纪检机关如何实施对同级党委的
监督、企业纪委如何搞好对党员干部的监督和教育，如何理解监督的实质是对权力的
制约等问题展开研讨。市纪委书记孙积汉到会作了题为《认真研究党内监督理论，努
力提高党内监督水平》的总结讲话。
(郑广宝 吴兴金)
【受理来信来访】
1989年，全市各级纪检机关共受理来信来访10281件(次)，其中来信6253件(次)，
来访4028人次，不属纪检业务范围的2371件(次)。按户计算，共受理来信来访7821户，
其中， 属检举控告的5318户，党员申诉的132户，不属纪检业务范围的2371户。市纪
委信访部门直接受理来信来访1335件(次) ，其中，来信1118件(次)，来访217人次，
比上年上升2．6％。全市纪检系统共立案查处重点信访案件2354起，处结2285起，处
结率为97．1％。 其中，市纪委机关直接立案查处重点信访案件95起，处结88起，处
结率92．6％。 在全市各级纪检机关受理的来信来访中，反映较多的问题是：领导干
部以权谋私、贪污受贿、挪用公款、公款吃喝、超标准住房、高标准装修住房以及基
层领导干部作风霸道、村干部多占宅基地等问题。另外，在来信来访中，检举控告党
员领导干部的明显增多， 与上年相比，上升27．8％。1989年，全市各级纪检机关向
有关领导和部门反映党风党纪方面的信息668件，被采纳390件，采用率为58．4％。
(郑广宝 吴兴金)
【查处党内违纪案件】
1989年， 全市各级纪检机关共立案查处党内违纪案件703起，其中上年度遗留51
起。市纪委全年自办案件35起。在立案查处的党员违纪案件中，违犯政治纪律的9起；
贪污盗窃、 投机倒把索贿受贿的222起；严重官僚主义、失职渎职的21起；侵犯群众
权益、压制民主打击报复的31起；违犯财经纪律的79起；制造传播淫秽、物品腐化堕
落、 道德败坏的69起； 违犯计划生育政策的141起；其它违纪案件131起。年终结案
630起， 结案率为89．6％。共处分党员42 8人，占全市党员总数的0．17％。其中，
开除党籍的89人； 留党察看的87人；撤销党内职务的12人；严重警告的121人；警告
的119人。在受处分党员中，县(局) 级干部10人；科(处)级干部40人；一般党员干部
144人；一般党员234人。全市各级纪检机关在查处党内违纪案件中，坚持“一手抓办
案，一手抓教育”的方针，全年共发党内通报290起；公开登报61起；会议通报199起；
剖析典型案例231起，其中市纪委党内通报10起。收到了查处一案，教育一片的效果。
(郑广宝 吴兴金)
【纪检工作制度建设】
1989年， 中共济南市纪委共制定、下发了五项工作规定、意见：3月16日，印发
了《中共济南市纪律检查委员会工作规则》 ；5月17日印发了《中共济南市纪委关于
保护检举、 控告人合法权利的暂行规定》；9月22日，中共济南市纪委第37次常委会
议审议通过了《关于党员干部受党纪处分后安排使用的暂行意见》；l0月26日，印发
了《关于处分违纪党员批准权限的规定》；10月31日，印发了《中共济南市纪委关于
共产党员违反计划生育政策党纪处分的规定》。这些规定、意见，对纪律检查工作的
制度化、规范化，起到了积极的作用。
(郑广宝 吴兴金)
【市惩治腐败廉政建设工作领导小组成立】
1989年3月10日，市直机关廉政建设工作领导小组成立，贺国强任组长，孙积汉、
孙常印任副组长， 下设办公室，孙积汉兼任办公室主任。8月30日，根据省委指示精
神，市委决定在原市廉政建设工作领导小组的基础上，充实调整有关人员，成立市惩
治腐败廉政建设工作领导小组。李启万任组长，孙积汉、孙常印、刘振嵩、刘统侠任
副组长。办事机构设在市纪委。
(李贵忠 毕永晔)
【惩治腐败廉政建设工作会议】
1989年1月21日， 市委市政府召开全市领导干部会议，传达学习中央和省委有关
廉政工作指示精神，安排部署全市廉政工作。孙积汉介绍了省委昌乐廉政现场会议精
神，贺国强讲了话。
3月10日， 市委、市政府召开市直机关廉洁勤政动员大会。会上，历下区、一轻
局、 工商局、团市委、人事局5个单位介绍了开展廉政工作的情况和做法。贺国强作
了动员报告， 要求从3月中旬至6月底，集中3个月时间在市直机关开展一次廉洁勤政
活动。
7月22日， 市委、市政府召开全市领导干部会议。贺国强作了《肃贪倡廉，惩治
腐败，大力推进廉政建设》的报告。
11月28日，市委、市政府召开“抓好机关廉政建设，努力为企业基层解困”动员
会议，副市长赵传明作了动员报告。
(李贵忠 毕永晔)
【市直机关廉洁勤政“四查”活动】
从1989年3月中旬开始， 市直机关开展以查思想、查作风、查制度、查纪律为主
要内容的廉洁勤政活动。在提高认识的基础上，领导带头，发动群众，采取民主生活
会，座谈会等形式，摆出本单位、本部门廉洁勤政方面存在的问题。据统计，“四查”
阶段共摆出廉洁勤政方面的问题2000多条项。针对这些问题，普遍研究了整改措施，
制定了领导干部、机关干部廉洁勤政守则，政务公开制度。
(李贵忠 毕永晔)
【廉政工作检查和制度建设】
1989年7月25日， 市委办公厅，市政府办公厅公布了《关于党政机关副局级以上
领导干部发扬艰苦朴素作风，加强廉政建设的暂行规定》，对招待宴请、赠受礼品、
使用小汽车、住房问题作出了明确规定和监督检查措施。各单位根据《暂行规定》，
结合本单位实际制定了具体规定和实施意见。
9月4日，市惩治腐败廉政建设工作领导小组发出《关于国庆节前后进行廉政工作
检查的通知》要求各单位自下而上地进行廉政工作检查。市惩治腐败廉政建设工作领
导小组组织力量对全市廉政工作进行了重点检查，共抽查25个单位，占全市局级单位
的22％。其中8个区县，17个市直部门。从抽查情况看，全市廉政建设发展是健康的，
但也发现了一些亟待解决的问题。
(李贵忠 毕永晔)