(一九八九年四月二十五日济南市人民政府发布)
第一条 为了加强城市房产交易管理，维护房产交易双方的合法权益和房产交易
秩序，根据国家和省有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区公、私房产的买卖、交换。开发公司经营的商品
房另行规定。
第三条 济南市及各区房产交易监理所(以下简称监理所)按照职责范围，负责房
产交易的审查、监证以及产权转移事宜。其他任何单位和个人不得以任何方式从事房
产交易监理业务。
第四条 单位或个人购买房屋，必须以使用为目的，不得倒买倒卖，非法牟利。
第五条 进行房产交易的单位或个人，可以自选交易对象，也可以委托监理所介
绍交易或者代办。
第六条 有下列情况之一的房产不准进行交易：
(一)无合法产权证件或尚有产权争议的；
(二)已经批准拆迁冻结的；
(三)未解除房屋典当关系的；
(四)其他有规定不准交易的。
第七条 凡享受国家、企事业单位补贴购买或建造的城市私有房屋出卖时，只准
卖给原补贴单位或房管部门。
第八条 单位或个人买卖在租的房屋，须提前三个月通知承租人，在同等条件下，
承租人有优先购买权。
共有房产出卖时，应提交共有人同意的证明书，在同等条件下，共有人有优先购
买权。
第九条 进行房产交易时，买卖双方可参照《济南市房屋估价标准》协商议价，
也可以委托监理所估价。单位购买私房或私人购买公房时，必须由监理所估价。
第十条 房产交易应采用书面形式签订交易合同，合同的主要内容包括：
(一)房产所有人和承受人单位或姓名；
(二)房产坐落位置；
(三)房产来源及取得时间；
(四)房产状况；
(五)附属物；
(六)契价；
(七)双方议定的其他事项。
第十一条 房屋买卖达成协议后，买卖双方应分别持下列证件到监理所办理监证
立契和产权转移手续：
(一)房屋所有权证件；
(二)本市常住户口、身份证件；
(三)计划、财政部门批准的购房证件；
(四)县以上人民政府批准购买私房的证件；
(五)上级主管部门批准出售公房的证件；(六)其他有关证件。
交易双方达成协议，经监理所审查办理产权转移手续后，方视为买卖成交，房屋
所有权依法转移。
第十二条 房产交易成交后，交易双方按下列标准交纳契税和服务费：
(一)契税按国家《契税暂行条例》及其他有关规定，由承受人交纳。
(二) 交易费按成交价的2％交纳，买卖双方各负担一半；交换房屋按双方房屋差
价部分的2％交纳，换房双方各负担一半。
(三)申请估价的房屋，按估价额的1％交纳估价费，由申请估价人负担。
(四) 委托监理所代办交易的房屋，按成交价的1％交纳委托代办费，由委托人负
担。
第十三条 对黑市成交、倒买倒卖房屋非法牟利者，由监理所依法没收其非法所
得，并视其情节处以罚款。
第十四条 监理所及其工作人员，要遵纪守法、秉公办事；对以权谋私、贪污受
贿、玩忽职守者，视其情节轻重给予行政处分和经济处罚，构成犯罪的，依法追究刑
事责任。
第十五条 各县可参照本办法执行。
第十六条 本办法由市房地产管理局负责解释。
第十七条 本办法自公布之日起施行。 以前的有关规定与本办法有抵触的以
本办法为准。
济南市城市房产交易监理办法
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(一九八九年四月二十五日济南市人民政府发布)
第一条 为了加强城市房产交易管理，维护房产交易双方的合法权益和房产交易
秩序，根据国家和省有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区公、私房产的买卖、交换。开发公司经营的商品
房另行规定。
第三条 济南市及各区房产交易监理所(以下简称监理所)按照职责范围，负责房
产交易的审查、监证以及产权转移事宜。其他任何单位和个人不得以任何方式从事房
产交易监理业务。
第四条 单位或个人购买房屋，必须以使用为目的，不得倒买倒卖，非法牟利。
第五条 进行房产交易的单位或个人，可以自选交易对象，也可以委托监理所介
绍交易或者代办。
第六条 有下列情况之一的房产不准进行交易：
(一)无合法产权证件或尚有产权争议的；
(二)已经批准拆迁冻结的；
(三)未解除房屋典当关系的；
(四)其他有规定不准交易的。
第七条 凡享受国家、企事业单位补贴购买或建造的城市私有房屋出卖时，只准
卖给原补贴单位或房管部门。
第八条 单位或个人买卖在租的房屋，须提前三个月通知承租人，在同等条件下，
承租人有优先购买权。
共有房产出卖时，应提交共有人同意的证明书，在同等条件下，共有人有优先购
买权。
第九条 进行房产交易时，买卖双方可参照《济南市房屋估价标准》协商议价，
也可以委托监理所估价。单位购买私房或私人购买公房时，必须由监理所估价。
第十条 房产交易应采用书面形式签订交易合同，合同的主要内容包括：
(一)房产所有人和承受人单位或姓名；
(二)房产坐落位置；
(三)房产来源及取得时间；
(四)房产状况；
(五)附属物；
(六)契价；
(七)双方议定的其他事项。
第十一条 房屋买卖达成协议后，买卖双方应分别持下列证件到监理所办理监证
立契和产权转移手续：
(一)房屋所有权证件；
(二)本市常住户口、身份证件；
(三)计划、财政部门批准的购房证件；
(四)县以上人民政府批准购买私房的证件；
(五)上级主管部门批准出售公房的证件；(六)其他有关证件。
交易双方达成协议，经监理所审查办理产权转移手续后，方视为买卖成交，房屋
所有权依法转移。
第十二条 房产交易成交后，交易双方按下列标准交纳契税和服务费：
(一)契税按国家《契税暂行条例》及其他有关规定，由承受人交纳。
(二) 交易费按成交价的2％交纳，买卖双方各负担一半；交换房屋按双方房屋差
价部分的2％交纳，换房双方各负担一半。
(三)申请估价的房屋，按估价额的1％交纳估价费，由申请估价人负担。
(四) 委托监理所代办交易的房屋，按成交价的1％交纳委托代办费，由委托人负
担。
第十三条 对黑市成交、倒买倒卖房屋非法牟利者，由监理所依法没收其非法所
得，并视其情节处以罚款。
第十四条 监理所及其工作人员，要遵纪守法、秉公办事；对以权谋私、贪污受
贿、玩忽职守者，视其情节轻重给予行政处分和经济处罚，构成犯罪的，依法追究刑
事责任。
第十五条 各县可参照本办法执行。
第十六条 本办法由市房地产管理局负责解释。
第十七条 本办法自公布之日起施行。 以前的有关规定与本办法有抵触的以
本办法为准。