档案

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【概 况】

1989年济南市档案业务建设取得较大发展。特别是在春夏之交发生动乱时,市档
案馆、市公安局等单位,在困难的情况下,及时收集整理了一批反映动乱的录像、照
片、传单等树料,受到上级有关部门的表扬。

1989年,市直机关和部分区县实行“一事一卷”的立卷方法,减轻了立卷难度,
全年市直机关共立卷13000多卷。 全市中小学普遍建立教学档案。有关专业部门建立
了土地管理档案、环保档案、律师和法律顾问档案等。市、县、区档案馆全年共接收
和征集档案资料18300多卷(件) ,并按规范化要求,进一步整理编目,调整完善了检
索工具体系。商河县档案馆新建馆库竣工,平阴县档案馆新建馆库正式列入基建计划。
市档案馆对库房门窗进行初步改造, 对15000多卷历史档案的现状作了全面调查,制
定了保护和抢救破损档案的方案。 全市又有169个企业档案管理达到市级以上先进水
平,其中国家一级2个、二级14个,省级先进86个,市级先进67个。据对其中139个企
业的不完全统计,档案部门利用档案资料,一年为企业增加效益和避免经济损失7410
多万元。以城建档案部门为主组织开展的全市首次地下管线普查工作基本结束,积累
了大量珍贵的地下管线档案。市城建档案馆接收了燕子山小区、“八一”立交桥等35
项重点工程的600余卷竣工档案; 配备了微机,编制了自动检索程序。市房屋档案馆
藏档案总数达到101431卷(册)。

1989年,各级档案部门举办档案专业培训班20余期,培训档案干部1500余人。全
市企事业单位档案职称评聘工作基本结束,共评聘副研究馆员2人,馆员178人,助理
馆员590人,管理员396人。市档案学会举行第二次会员代表大会暨档案学术讨论会和
第二届年会, 收到论文187篇,被市社联评选为市先进学会。章丘县审计局关于审计
档案制度化、规范化科学管理方法的研究成果,被省档案局评为全省档案科学进步三
等奖。市档案局工作人员撰写的《认真履行档案行政管理部门职能推动档案工作发展》
和《全宗内档案存放法探讨》两篇档案学术论文,获济南市社会科学优秀成果三等奖。

【宣传、实施《档案法》】

1989年 是《档案法》实施的第二年。市档案局召开了全市档案宣传工作会议,
与市档案学会联合举办了纪念《档案法》实施一周年理论研讨会。历城、市中、槐荫、
历下、章丘等区、县举办了《档案法》知识测验、竞赛或专题学习班。结合庆祝建国
40周年,市档案局、市城建档案馆、历下区档案局、天桥区档案局分别举办了“济南
市人物、名优产品、名胜古迹档案陈列”、“济南城市建设成就图片展览”和“发展
中的历下档案事业”展览,拍摄了《走出神秘的世界》、《济南市城建档案工作发展
纪实》、《前进中的天桥区档案事业》等三部反映全市或本系统、本地区档案事业发
展的电视片。另外,还在国家、省、市报刊、电台、电视台播发有关济南市档案工作
的新闻稿件20多篇。市人大教科文卫委员会专门开会检查了济南市实施《档案法》的
情况,并视察了市档案馆。长清县、槐荫区结合普法大检查,对《档案法》的实施情
况进行检查,评选表彰了先进。平阴、商河、槐荫、历下、天桥等县、区党委、政府
为档案局、馆增配了7名局、馆长。市、县、区档案局、馆经费比上年增加20多万元。

【市、县、区档案馆全部向社会开放档案】

按照《档案法》的规定,全市各级档案馆积极进行向社会开放档案的工作,截至
1989年9月, 市、县、区11个综合档案馆全部向社会开放了部分保存满30年的历史档
案,共101个全宗,58065卷。章丘县档案馆属于开放范围的3013卷档案已全部对外开
放。全年各级各类档案馆共接待查档者1.98万人次,提供利用档案4.07万卷次。市
档案局与市志办公室利用档案、报刊等资料联合编辑了解放以来四十年《济南市大事
记》 , 由济南出版社出版。各档案馆还编写了《文件汇编》、《基本情况统计》、
《基础数字汇编》等10余种参考资料,主动提供利用。

【市直机关基本实现档案综合管理】

1989年,市档案局采用抓点带面,分类指导的方法,总结推广了市石化工业公司、
建材工业公司、 一商局实行机关档案综合管理的经验,取得突破性进展。在117个市
直单位中,年内已有94个单位建起综合档案室,实现了对机关文书档案、财会档案、
基本建设档案等全部档案的集中统一管理。省档案局向全省转发了济南市进行这项工
作的经验。 槐荫、市中、历下、历城、章丘、长清、平阴等7个区、县,机关实行档
案综合管理的比数也达到70%以上。

【济南化肥厂、济南轻工化学总厂晋升为国家一级档案管理企业】

济南化肥厂和济南轻工化学总厂是济南市的重点骨干企业。1988年两家企业先后
升为国家二级档案管理企业。1989年他们从本企业实际出发,又积极开展了争创国家
一级档案管理企业的活动。济南化肥厂建立了直属厂长领导的档案信息中心,配备专
兼职档案人员49人,档案管理用房800平方米,保存各类档案4670卷,底图33140张,
技术资料1280册。在档案工作中采用了 PDCA全面质量管理、“五率”(档案移交率、
完善率、准确率、归档率、归档案卷合格率) “两点”(档案管理点、服务点)管理和
电子计算机检索等现代化管理方法和手段。1987、1988两年仅利用科技档案信息为企
业设备改造服务,就创效益127万元。济南轻工化学总厂1988年4月组建了隶属总工程
师领导的档案信息中心,实行对档案、图书、情报、资料的一体化管理。配备专兼职
档案人员44人,档案管理用房430平方米,保存各类档案13388卷、底图4759张、技术
资料9000册。在档案工作中建立各类档案管理标准和工作程序标准30个,全部纳入了
厂规厂法。同时,应用微机辅助财务管理,建立了经济技术信息库,并与新华社信息
联网。1987年以来,利用档案信息直接为企业创效益239万元。

1989年,山东省档案局、济南市档案局分别和山东省化工厅、一轻厅联合组成咨
询考评组,对两个企业的档案工作及管理水平进行全面咨询和认真考评,经报请国家
档案局审定,正式批准济南化肥厂和济南轻工化学总厂为国家一级档案管理企业,并
颁发了合格证书。这是济南市首先达到国家一级档案管理企业的两家企业。

【举办人物、名优产品、名胜古迹档案陈列】

济南市档案局、市档案学会为庆祝建国40周年,于10月12日,举办了“济南市人
物、名优产品、名胜古迹档案陈列”。中共济南市委书记贺国强、副书记李启万以及
市人大、市政府、市政协的领导同志和各界群众7000余人先后参观了陈列。

济南市档案局从1986年开始,在全市组织开展了建立名人、名优产品、名胜古迹
等“三名档案” 的工作,先后建起了500余种工业名优产品档案,20余种农业名优土
特产档案,60余处名胜文物古迹档案和近百名劳动模范、专家学者、优秀企业家、领
导干部及其他各界知名人士的档案。这次参展的共有58个单位推荐的61项建档成果,
其中人物档案31项、 名优产品档案26项、名胜古迹档案4项,共计陈列展出文字、声
像和实物档案2000余卷(盒、件)。

(任建新)