【公共交通】
1989年，济南市公共汽车、电车公司完成票款收入2551．40万元 (汽车公司1829
．95万元，电车公司721．45万元)，比上年增长15．61％；完成营运里程2587．92万
公里， 比上年增长3．24％；年客运总量25860．98万人次，比上年减少0．89％，平
均日客运量为70．85万人次；全年发售各类月票78．42万张。年内完成车辆大修92辆
(其中电车18辆)，比上年减少7．07％；全年完成2084．21个千班次，比上年提高3．
15％，年节约燃油53．68万升，比上年增长52．93％；节电51．83万度，比上年增长
4．83％。 公共汽车、电车公司年亏损1111．9万元，实际财政补贴850万元。年末，
公共汽车、电车公司共有职工5778人，有营运车551辆，其中公共汽车单车245辆，绞
接车239辆，电车67辆；营运线路36条，其中汽车线路34条，电车线路2条，营运线路
总长1006公里。 因汽车104路线年内并入4路线总营运线路比上年减少1条，营运线路
总长较上年增加5．7公里。 年内调整延伸了3条公交线路：33路公共汽车延伸到济南
师专，专线车延伸到七里河发车；2路电车线调整到和平路葛家庄发车。
1989年济南市客车出租公司国营部分完成票款收入239．00万元， 超年计划54．
19％， 较上年提高33．34％；行驶里程281．40公里，较上年增加33．14％；实现利
润30．39万元。集体部分完成票款收入129．68万元，超年计划3．74％，比上年减少
7．64％。年末全公司有职工643人，各类出租汽车219辆，其中年内购进“桑塔纳”、
“切诺基”等轿车41部，大客车5部。新开辟客运线路7条：济南经柳埠至窝铺、济南
经柳埠至沿家河、济南经西营至枣林、济南经仲宫至泥东、济南至平阴玫瑰乡、济南
至商河柳宫庄、济南至商河常庄。新开线路单程总长度466公里。
1989年1月， 市公交部门改革市区中小学生月票发售办法，将月票改为季票，面
额分别为市区学生季票6元，郊区学生季票9元。还将每月发售一次改为每季发售一次，
并明确规定学生季票只限普通中小学、职业中专、职业中学的学生使用。
1989年春夏之交发生的动乱，对济南市公共交通带来严重影响。动乱过程中，公
交企业损失近百万元， 仅6月6～8日三天，每天有10余处交通路口堵塞，市区公交线
路行车班次减少7686个，票款收入减少13．87万元，先后有43辆公交车辆被强行堵在
路口当路障，28只轮胎扎破放气，车辆玻璃破损455块，损坏座垫靠背53个，116辆车
皮被油漆、沥青涂沫，报废车辆1台，三天经济损失58．8万元。广大公交职工恪尽职
守，采取绕道运行或两头跑区间的特殊调度方式，自发组成护厂、护车队，减少了动
乱带来的损失。
(王宜辉)
【整顿公共交通乘车秩序月活动】
1989年4月1日起，济南市公用事业总公司会同市公安局、市精神文明协调委员会、
市综合治理办公室等部门，在全市开展了为期一个月的“整顿公共交通乘车秩序月”
活动。整顿活动主要从两个方面进行。一是搞好内部整顿。要求公交职工做到：①礼
貌待客，文明服务。认真推行“迎送乘客、售票验票、解答询问、宣传报站‘四站立’”
的经验。②严格落实《驾乘人员守则》，做到正点发车、逢站必停、平峰不抢客、高
峰不甩站。③加强调度，提高车辆周转率，保证高峰车辆正常运行。④安全行车。不
开无把握车，不开英雄车，不开呕气车，不开有故障车。二是对外整顿乘车秩序，创
造良好的乘车环境：①要求驻济机关、厂矿、部队、新闻单位及学校给予支持和协助，
认真宣传《乘车通告》和《乘车公约》。②要求广大乘客做到：自觉排队候车，按顺
序上下车，主动购票或出示月票，服从验票检查，爱护车辆设备，支持驾乘人员的工
作。③组织公安民警和公交监察队员选择部分线路跟车巡视，上站验票，查纠违章行
为，打击不法分子。④严格清理影响公交车辆运行的商亭、摊点及障碍物，给公交车
辆创造良好的行车条件。整顿活动受到社会各界的关注和支持，市汽车、电车公司的
服务水平明显提高。当月收到乘客表扬信32封。经检查，车厢服务合格率达98％，车
厢整洁合格率达97％。 1989年5月16日，济南市顿公交乘车秩序办公室召开总结表彰
大会，对有突出贡献的6个单位、3个部门、8条公交线路、30个班(车)组和324名先进
个人进行了表彰奖励。
(王宜辉)
【公交监察工作】
1987年1月15日， 济南市公交监察室组建。主要任务是：协助公安机关查纠公交
服务纠纷，查处治安案件；维护公交乘车和行车秩序，查处违章乘客；查纠公交驾乘
人员违章违纪行为。 公交监察室1989年末有35人，分两个中队，备有吉普车1辆，三
轮摩托车4辆，手持步话机4台。公交监察室在公安局治安大队配合下，对重点路段，
重点线路实施重点管理；重要站点设岗管理，对市区内主要公交线路的始发大站的站
点进行综合治理。月稽查市内公交线路、站点的覆盖面在80％以上。
1987～1989年，实施公交监察取得明显效果。①公交服务纠纷起数逐年减少。三
类服务纠纷(驾乘人员责任、乘客责任、双方责任)1987年338起，1988年164起，1989
年减少为106起， 并杜绝了重大的服务纠纷。②驾乘人员违反营运纪律的越来越少。
到1989年底，共查处违章违纪驾乘人员1357人次，其中1987年占41％，1988年占35％，
1989年只占24％。 ③乘客违章乘车现象减少。1989年查纠违章乘客176人次，分别比
1988年和1987年下降64％和73％。
(王宜辉)
【和平路电车线路延伸工程提前竣工通车】
2路电车改线延伸工程是将原2路电车营运线路由甸柳庄发车经解放桥、历山路至
经五路纬十二路改为由葛家庄(省职教干校)发车，沿和平路向西经历山路至经五路纬
十二路。该工程是济南市城建系统向建国40周年献礼的项目之一。工程投资110万元，
由济南市电车公司施工。 1989年5月5日正式开工。施工中挖掘土方316立方米，立水
泥线杆158根，浇铸混凝土258立方米，架设铜线、馈线和链线各3．8公里，安装单臂
梁158根，制做方向料250个，各类物资总重达29．2吨。工程比计划提前一个月竣工，
新线路于当年9月1日正式通车。和平路电车通车，解决了甸柳庄和燕子山两个居民小
区的公交配套建设问题， 对两个小区5万多居民的出行和沿线企业职工上下班带来便
利。
(王宜辉 段 军)
【规范化服务文明线路】
市电车公司所属6路线承担大明湖东门至机床二厂的市内客运任务， 是保持多年
的先进线路。1985年被国家建委命名为全国公交先进线，并多次受到市委市政府的表
彰。1986年在全市公交行业率先实行了斜背票兜、挂牌服务的制度，乘务员用普通话
宣传服务。1987年又在驾乘人员中实行等级服务管理，1989年评定了优秀乘务员、优
秀驾驶员。在整顿公交乘车秩序月活动中，强化优质服务措施，完善规范化服务标准，
服务水平明显提高。 1988～1989年收到表扬信件200多封。1989年1～4月服务合格率
98．63％，平均97．88分；卫生合格率98．48％，月均93．07分。
市公共汽车公司所属的35路线往返于金牛公园至七里山，是为解决七里山小区居
民的乘车， 在客流高峰路段组建的一条线路，1988年10月1日投入运行。35路线的驾
驶员是在公司各队抽调的，乘务员是经考试录用的合同制工人。该线路全部实行车长
制，驾乘人员实行规范化服务。自正式运行至1989年3月，共行驶13600多个车次，25
万多公里，没有发生一起服务纠纷。驾驶员做到正点发车，中速行驶，逢站必停，平
峰不抢，高峰不甩。乘务员做到规范化操作，普通话服务，热情耐心解答询问，言谈
举止文明， 微笑待客。 35路线驾乘人员以优质服务、优良秩序、优美环境，做到了
“检查不检查一个样、好坏天气和平峰高峰一个样、乘客多少一个样、对外地乘客和
本地乘客一个样”，被誉为“泉城一枝报春花”。
1989年5月， 济南市精神文明建设协调委员会经过抽查验收和综合评议，决定授
予6路、35路公共汽车线路为文明线路称号。
(王宜辉)
【城市容运管理】
1989年济南市城市客运管理有明显的进展。 1989年规划建设公用站点9处，年内
开放使用的有洪家楼、市妇幼保健院两处，站点面积共228平方米。4月份，城市客运
管理处与市计量局、 市公安局等6单位对全市出租汽车里程计价器的安装、检定及使
用情况进行了检查。 到1989年末，全市安装里程计价器的出租汽车已有133辆，占应
安装车辆总数的45％。年内，城市客运管理处会同有关部门制定、公布了《济南市客
运出租汽车管理规定》、《济南市客运出租车辆票据管理办法》、《济南市城市客运
出租车辆管理暂行规定的补充规定》和《收取济南市城市客运许可证及客运出租车辆
统一票据工本费收费标准》。到年底全市共有28个单位、个体业户使用了全市统一的
城市客运票据，全年发放票据金额共计196．8万元。
(王宜辉 张博诠)
【城市供水】
1989年济南市自来水公司在地下水位大幅度下降的情况下，供水情况仍好于往年。
完成供水总量19230万吨，占年计划的102．3％，比上年提高2．02％；平均日供水52
．7万吨，比上年增加0．7万吨；最高日供水是6月26日达到72．25万吨；完成售水总
量17391万吨，其中工业用水9162万吨，生活用水8229万吨，售水总量占年计划的100
．55％，比上年减少0．55％；平均日售水47．65万吨，比上年减少0．35万吨；用水
普及率为98％。全年完成产值2268．72万元，占年计划的100．83％，比上年提高9．
62％； 实现利润319．81万元，占年计划的106．6％，比上年减少16．45％。年末职
工总数2017人，全员劳动生产率14332．00元。
1989年济南市遇到历史上特大干旱，在水资源匮乏的情况下，自来水公司为保证
城市供水，采取以下措施：①在供水高峰期到来之前的4月份，对145台机组的供水设
备做了第二次全面检修，落实机房岗位责任制，实行设备专人管理；②在舜耕路、洪
家楼、 郎茂山、八里洼等9个经常出现断水的地区新安装和改造了ф400～800毫米的
管道13．06公里； ③卧虎山水库干涸，南郊水厂于7月10日停产后，在辛庄加压站增
开一台备用机组，将水压7．5公斤提高到9公斤，保证七里山、八里洼小区居民用水；
④在市区水厂更换了3台深井潜水泵； ⑤突击施工完成了历南加压站4000立方米清水
池工程， 11月1日正式投入使用；⑥充分利用地表水，黄河水厂达到日供水20万吨的
设计能力。年内自来水公司设备完好率保持在98％以上，各项经济技术指标均达到国
家二级企业标准。其中水质综合合格率99．92％，管网修漏及时率98．90％，漏失率
8．83％， 管网水压合格率99．71％，抄表率99．11％，水费回收率99．15％，综合
单位电耗408度／千吨， 配水单位电耗4．5度／千吨米。并在全市开展了用水性质检
查，共查用户15276家，纠正用水性质不符的452家，追回水费和违章用水罚款共88万
元。还成立了物资清查组，对公司各厂、队、所得库房物资进行清查，清理可调剂使
用物资780台件， 可修旧利废物资628台件，废旧物资569台件。通过调剂使用和修旧
利废节约资金64万元。公司开展人均增收百元活动，共增收122万元，人均648．90元。
1989年10月，八里洼水源地加压站2眼井因水质受污染而封闭。为保障高峰供水，
在解放桥水厂、普利门水厂继续更换了3种型号的深井潜水泵5台。管线所撤换维修ф
15～ф800毫米的水表11470只，更新改造供水管网19．27公里。年末，自来水公司线
网总长度达到956．93公里，供水总户42463户，固定资产总额9576．60万元。
(王宜辉)
【市区地下水位明显下降】
见“综合经济管理·自然资源管理”分目)
【黄河水厂第二条生产线投入运行】
引黄保泉第一期工程建成的黄河水厂设计供水能力为每日20万吨。1988年11月23
日，黄河水厂第一条生产线投入生产，当时黄河凌汛期临近，黄河流量骤减，水厂无
法提水，12月11日被迫停止生产。
1989年4月9日， 黄河水厂恢复开机运行，供水量日均8万吨。由于黄河上游的三
门峡水库自5月13日开始加大了泄流量， 致使下游流量猛增。市自来水公司利用这一
时机，在确保第一条生产线正常供水的同时，组织技术力量认真调试、整修第二条生
产线。先后完成了一幅射池的收尾、安装工程，安装渣浆泵1台、配电盘2个；铺设ф
300排泥管0．15公里、 ф35电缆0．45公里；整修、重装水厂滤池的12条虹吸管道；
调试成功两个主力机组，即630／千瓦液力藕合水泵机组和800／千瓦同步机组；清除
辐射池内泥沙3万余立方米。5月28日，第二条生产线正式投入运行，日均供水能力提
到16万吨。 6月21日，黄河水厂所有生产系统全部开机运行，达到了日供水20万吨的
设计能力。 6月25日供水达到2l．17万吨。黄河水厂的供水范围南至马鞍山加压供水
区，北至整个天桥区，东至百货大楼，西至纬五路，遍布济南城区的大部分地区。黄
河水厂第二条生产线投入运行，减少地下水资源的开采，稳定地下水位，缓解全市供
水紧张局势产生了积极作用。
(王宜辉 杨立鲁)
【节水工作】
1989年在严重干旱、地下水储量严重不足的情况下，市计划节约用水办公室采取
以下节水措施：①强化节水宣传，提高全市人民的节水意识。在全市青少年中开展了
为期6个月的“爱泉城、 爱泉水”活动，组织中、小学生到工厂、街道、居民家庭宣
传节约用水。举办节水知识电视竞赛和以节水为内容的大型文艺晚会，参加人数达30
多万人次， 受到共青团中央的好评。5月份高峰供水期间，在市电视台开辟了“敬告
市民” 栏目，将当日水情告诫市民。全年编发节水简报14期2万余份。编印了《我市
供水形势严峻，节约用水刻不容缓》宣传提纲，发放15万份。与省、市电视台联合摄
制了《学习青岛节水经验》 、《水的呼唤》、《历下情》、《水的警告》4部节水专
题片和1部节水知识片。 ②加强节水管理，严格用水考核。根据市政府对工业用水压
缩12％， 生活用水压缩5％的决定，年内对2457个列入计划用水考核的单位压缩了用
水指标。 全年实收超计划加价水费204万元，奖励节水先进单位10．43万元。③推广
节水先进技术和工艺。 1987～1989年共提供无息贷款237万元，帮助市属44家企业完
成节水技改项目150余项。1989年推广卫生洁具2．5万套，节水型脚踏淋浴器2000套，
推广了22个单位的节水先进经验。④加强自备水井的统一管理。1989年5～8月，对全
市所属单位的自备水井进行了调查、 登记、核实工作。年末全市有自备水井250户，
其中报停或未装机36户；水井509眼，其中已报停用或报废63眼；日采水量约23．5万
吨，已装表325只，待装表54眼。全年维修更换水表93只，核收水资源费900．09万元，
上交财政822．45万元。
1989年5月和12月，市政府组织了两次全市节水检查，共检查438户用水单位，按
照《济南市节约用水奖惩办法》，对浪费水的单位进行处罚，并限期治理。在12月份
的检查中， 被检查的105个用水单位有75％的单位不同程度地存有跑、冒、滴、漏现
象，其中滴漏185处，线流105处，大漏40处，直流50处，每天浪费水约4000吨。
1989年，市区生活用水量8229万吨，比上年增长3．4％；市区工业用水量 (含自
备水)17662万吨，比上年减少4．98％；工业生产用水重复利用率66．18％(扣除电力
工业用水) ，比上年提高1．17个百分点；万元产值综合耗水量170．25吨，按可比口
径比上年减少27．57吨；全年工业生产和生活共节水3032万吨。
(王宜辉 金庆祥)
【城市燃气】
1989年，市煤气公司购进液化气l1850吨(包括计划购气4694吨) ，超年计划39．
41％， 比上年增长30．33％；销售液化气11797吨，超年计划40．44％，比上年增长
21．81％； 销售收入580．2万元，超年计划81．31％，比上年增收315万元；总成本
为779．30万元； 年计划亏损172万元，实际亏损209．82万元，比上年增亏38．92万
元。年内新增钢瓶3000个，钢瓶总数达到98457个。年内供应液化气用户84008户，其
中新开户2113户。 公司灌装厂全年共灌装液化气10415．01吨，日均灌装28．53吨，
最高灌装量65．55吨 (3月31日) 。 公司煤气供应管理处年内供应用户比上年增加了
2237户；全年供应液化气5727．10吨(458168瓶) ，比上年增加9．99％。年末市煤气
公司职工总数为664人。1989年，市管道煤气筹建处铺设ф100～500的地下管线17．2
公里，ф50的主管15公里。自5月11日至12月28日，分14次为10269户居民实现了置换、
通气。 年末，管道煤气一期工程已达到两万户的供气能力，日均供应焦炉煤气800 0
立方米， 实际通气17552户。年末，济南市城市燃气用气人口普及率达到40．11％，
比上年上升了3．11个百分点。
(王宜辉)
【集中供热】
1989年全市铺设集中供热水、热气主干管6800米，新增供热面积82万平方米，减
少锅炉119台，年节煤4．2万吨。新增工业用户22户，减少锅炉36台，平均单排吨位4
吨， 减少烟囱24个，最大用气量137．5吨／时，铺设工业管线４．5公里，全市集中
供热和联片供热面积达244．6万平方米。
1989年8月， 南郊热电厂和纬二路区域供热站分别从济南第一建材厂和市环保局
划出，合并成立济南市南郊热电厂。
(李虎山 方 洁)
【路灯事业】
1989年完成路灯建设投资416．5万元， 其中用于维修和改造316万元，配套和代
做工程100．5万元。改造和新建了济泺路成丰桥至北园路段、无影山建筑宿舍路、小
纬二路、民权大街的路灯设施，大修了历山路北段的路灯，共装灯306盏，整修灯282
盏， 线路长9．8公里；改造了林祥桥和普利门桥的桥灯，装新型桥头灯8组；完成了
段店北路、洪楼南路、解放桥转盘和燕子山小区、花园庄小区的路灯配套工程，共装
灯476盏，线路长12．8公里；铺设机场路、济泺路北段、洪楼东路的路灯电缆管道14
．6公里； 安装路灯专用变压器15台。全年更换各种灯泡19088只、镇流器722只、变
压器4台、油开关115台，增设光控箱15台，处理各种自然事故1338起。年均路灯亮灯
率99％，比上年上升0．6个百分点；路灯完好率98．6％，比上年下降0．8个百分点；
自然事故处理率99．3％，比上年下降0．3个百分点。路灯总数由1988年的12719盏增
至13164盏，线路总长由1988年的706公里(地缆66公里) 增至720公里(地缆74公里)，
专用变压器由1988年的52台增至67台，油开关由1988年的232台增至235台，光控箱由
1988年的22台增至37台。
(孔庆林)
【市公用事业科学研究所成立】
济南市公用事业科学研究所(简称科研所) ，于1989年7月成立，是在原市公共汽
车公司公共交通学研究所的基础上组建的。该所为事业单位，实行企业化管理，独立
核算， 自负盈亏。编制定员30人，1989年实有职工9人，全部为科技人员，不设专职
管理人员，管理工作由科技人员兼职。拥有各种仪器设备21台，资产、资金16万余元。
1989年，公用事业科研所开发科研课题16项，完成14项。其中有：大城市公交区
域调度自动监控系统(国家建设部“七五”重点科研课题)；电车调度工业电视监视系
统的研制安装； 密码式出租车用防盗防劫持报警器的研制，并试生产250台；油罐贮
油量数字检测报警器的研制安装；管道煤气调度中心调度自动监测系统的初步设计方
案等。1989年公用事业科研所在完成科研课题为生产第一线服务的同时，积极组织横
向生产， 为社会提供技术服务。年内完成和开发了横向科研成果9个：油田潜油电泵
工作状态监控系统；ＧＹ—B1型电台故障自动报警器；工程机械工作状态检测器；装
载机动态称重智能仪表；部队微机应用系统软件设计；小功率数字传输收发器；粮库
微机管理程序；电子延时器；银行工作人员专用吸附式话筒(获得国家专利) 。建所5
个月来，创利润达2．5万元。
公用事业科研所完成的科研课题中，通过部级鉴定的城市公交路线调度自动监控
系统和通过市级鉴定的公交电子调度台均获得了科技成果奖。其中城市公交路线调度
自动监控系统获国家建设部科技进步一等奖，该项目中的公交调度监控装置还获得国
家专利。
(王宜辉)