【金融业概况】 2006年，济南市区域金融中心建设取得突破性进展。金融业规模进一步扩大，已发
展为济南市重要支柱产业，成为第一纳税行业，银行存款余额突破4000亿元大关，保险市场主体大幅
增加，企业上市工作取得突破，济南市荣获“2006中国十佳金融生态城市”，金融业对全市经济社会
发展的推动作用更加显著。
1.金融业增加值快速增长，成为济南市的重要支柱产业。2006年，全市金融业实现增加值122.83
亿元，同比增加22.56亿元，增幅达22.5%。金融业增加值占全市GDP的比重为5.62%，比上年提高0.41
个百分点；占第三产业增加值的11.83%，比上年提高0.78个百分点。
2.税收收入大幅提高，金融业成为第一纳税行业。全市金融业实现税收收入总额22.41亿元，比上
年增加6.32亿元，增长39.28%；金融业实现市及市以下级税收收入达12.12亿元，比上年增加2.89亿元，
增长31.31%。在全市上缴地方财政过千万的117户企业中，金融机构户数达22户，占总数的20%，纳税
额占比25.3%，均为最高。
3.银行业存贷款规模不断扩大，存款余额突破4000亿大关。截至年末，全市银行业金融机构各项
存款余额达4025亿元，比年初增加604亿元，增长17.7%，占全省的20.5%，位列全国副省级城市第8位；
各项贷款余额3788亿元，比年初增加587亿元，增长18.3%，余额占全省的24.1%，位列全国副省级城市
第5位。特别是贷款增幅大、投放早，有力地支持了全市经济发展。全年贷款余额同比多增111亿元，
增幅加快1.3个百分点；一季度全市贷款就增加313亿元，同比多增138亿元，是上年同期的1.9倍；全
年新增存贷比达97.2%，同比提高3.7个百分点。
4.证券市场交投活跃，企业上市工作取得新突破，股权分置改革全面完成。证券市场交投活跃，
交易量大幅提高，全市股票交易额达到1100多亿元。中国证监会发审会2006年第86次会议审核通过了
东港安全印刷股份有限公司首次公开发行股票程序。济南辖区内应股改的16家上市公司已全部完成改
革，济南轻骑与中国兵器装备集团、济南百货与天业房地产公司的资产重组工作顺利实施。
5.保险市场步入新的发展阶段。《国务院关于保险业改革发展若干意见》颁布实施后，保险业快
速发展，年内共有11家保险公司入驻济南，全市保险公司达到33户（含在筹）。全年保费收入达53.45
亿元，同比增长30.13%，保费规模居全省第一位,高于全省平均增长水平14.86个百分点。
6.金融生态环境进一步优化。9月初，在上海举办的以“开放条件下的金融市场创新与有效监管，
金融生态与区域经济”为主题的“中国国际金融论坛”上，济南市被评选为“2006年中国金融生态十
佳城市”，位列第六。
【编制济南市“十一五”金融业发展规划】
`2006年，市金融办公室聘请有关专家学者，经过广泛深入的调查研究，在上年工作的基础上，
编制了《济南市“十一五”金融业发展规划》，并由市政府单独行文印发，这在济南市“五年规划”
编制史上尚属首次。《规划》确定了济南市“十一五”金融业发展的指导思想、遵循原则、总体思路
和目标任务，制定了加快金融业发展和区域金融中心建设的措施，使全市发展金融业的思路和目标更
加明确。
【出台金融支持服务社会主义新农村建设的意见】 6月下旬到7月中旬，市金融办会同市委农办、人
行济南分行营管部组成联合调研组，围绕金融业如何支持和服务于新农村建设和县域经济发展进行调
研，形成了《关于金融支持服务全市社会主义新农村建设的意见》，提出了加强金融支持服务社会主
义新农村建设的指导思想、遵循原则和具体措施，市委市政府办公厅以济厅字[2006]39号文转发全市
执行。
【强化金融对地方经济发展的支持和服务】
2006年，市金融办加大与驻济各金融机构的沟通协调力度，促进地方经济发展。一是进一步加强
政银企合作平台建设。举办2006年银企项目推介会，共筛选和推介各类重点项目222个， 15家银行分
别与24家企业签订贷款协议，授信金额47.1亿元，落实贷款40.3亿元。为促进民营经济发展，与市委
统战部一道，举办由驻济银行和40家重点民营企业参加的合作联谊会，共达成合作意向20个，承诺贷
款金额7.14亿元。二是积极参与国有和集体企业改革改制工作。配合有关部门，积极协调有关金融机
构特别是资产管理公司，合理处置企业改制中的金融债权债务，在保全金融债权的同时，减轻企业债
务负担，直接参与处理的企业达十几家，促进了企业改革改制工作的顺利进行。三是积极协调供水集
团银行贷款主体转移移交工作。金融办多次组织召开会议，对济南供水集团、清源水务公司与13 家
银行涉及鹊山、玉清湖水库10.83亿元银行贷款承贷主体转移移交工作进行了积极协调，到年底协调
工作基本结束。四是积极推动全市国有流通企业减债脱困工程的开展。协调长城、信达、华融3家资
产管理公司与大观园、山东华联等9家流通企业达成减债意向，9家企业6.04亿元金融债务以1.3亿元偿
还，并得到国家商务部认可。
【企业上市融资工作取得重大进展】 东港安全印刷股份有限公司首次公开发行股票已经中国证监会
发审会2006年第86次会议审核通过，公司拟发行股票不超过3000万股，占发行后总股本的26.79%。经
中国证监会核准后，公司股票将经过路演、询价等程序，在深交所上市。十方环保有限公司准备在英
国上市，美国财富指数集团已帮助该公司完成尽职调查，并着手准备商业计划书。
【济南金融信息网试运行】 为促进金融信息交流，实现金融资源和信息共享，大力宣传和推进区域
金融中心建设，市金融办创建济南金融信息网，于7月1日试运行，半年内点击率达到13.5万，共发布
信息1196条。济南金融信息网集银行、保险、证券、上市企业、相关中介机构信息于一身，上联国家、
省金融监管部门与国内知名金融网站，下与全市各金融机构互联，横向与各大中心城市金融管理部门
相接，形成纵横交织的网络系统。济南金融信息网主要设置了金融动态、市场动态、金融产品、项目
推介、企业推荐、文明诚信、行业风采、金融热点、政策法规、金融研究、网上学校、生活百科等栏
目。
【积极开展金融系统精神文明创建活动】
按照市委、市政府关于开展文明创城活动的有关决定，与市文明办一起，在全市金融系统中深入
开展“文明诚信单位”创建活动。从全市1372个金融营业网点中命名表彰了226个“文明诚信单位”。
为大力宣传和表彰金融系统涌现的优秀青年，营造创优争先的良好氛围，与团市委一道开展了全市首
届金融系统“十大杰出青年”评选活动，评选出“十大杰出青年”和“十大优秀青年”各10名。
【济南市担保行业协会成立】 11月15日，市金融办牵头组织的，由16家银行、20家担保公司参加的
济南市担保行业协会成立。该协会成立的目的主要是，扩大担保机构与金融部门的合作，从而有效地
帮助解决济南市中小企业发展中遇到的融资难、贷款难、担保难的突出问题。
【2006金融高层论坛】 10月27日，市金融办与招商银行济南分行共同举办了“2006金融高层论坛”，
国内知名经济专家、北京大学经济管理学院院长刘伟教授所做的，题为“当前济南金融业发展与国内
经济发展”的专题报告，在全市引起强烈反响。
【农业政策性保险试点工作全面启动】 按照全省农业政策性保险试点工作会议要求，为做好章丘试
点工作，市政府成立了分管秘书长牵头，市金融办、财政局、农业局畜牧办、人保公司等部门和单位
参加的试点工作办公室，并制定实施意见，推出多项工作措施，大力推动。12月20日，章丘市政府召
开试点工作会议，明确了试点单位险种规模及完成时限。农业政策性保险采取“政府推动、市场运作、
财政补贴、农民自愿”的做法，由商业保险公司承保，各级财政和承保公司共同承担。各级财政对农
民交纳保费给予补贴，农民自愿为奶牛、蔬菜、小麦等购买保险，一旦发生重大自然灾害，最高赔付
额按全部保费收入的3倍封顶。其中，财政对小麦、玉米保险保费补贴50%；对奶牛、蔬菜保险保费补
贴40%。财政保费补贴由省、市、县财政按照3∶3∶4的比例分担。省、市、县财政部门将分别设立巨
灾风险准备金，并纳入财政预算，实行专户管理、专账核算。
（刘 沂）