【概况】2006年，济南市食品药品监督管理局以科学监管理念为指导，以整顿和规范药品市场秩序专
项行动为契机，严厉打击制售假劣药品违法行为，强化食品安全综合监管，各项工作取得显著成效。
1.食品安全监管。根据第73次市长办公会决定，市食品安全协调委员会更名为市食品药品安全协
调委员会，成员单位由18个扩增为24个,10个县（市）区及高新区都设立了食品安全综合协调机构。
组织食品放心工程综合评价检查活动，开展“食品安全示范街、示范店”创建活动和食品安全知识进
社区、进乡村、进家庭、进校园“四进”宣传活动。加大农村和城乡结合部重点区域的食品安全专项
整治力度，重点整治粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等品种，查处食品安全违法行为
3693起、金额2728万元。推进食品安全信用体系建设，制定了《济南市食品安全信用体系建设试点单
位考评标准》和《济南市食品安全监管信息管理暂行办法》。
2.药品市场监管。加强对药品生产、流通、使用诸环节的整治，出动执法人员3192人次，检查涉
药单位2084家，查处各类违法案件825起，警告并责令整改239家，移交公安机关案件3起，向工商部门
移交违法药品、保健食品和医疗器械广告192起。根据《济南市医疗机构使用药品管理办法》，对县
乡诊所、社区门诊在内的3200多家医疗机构进行备案登记，评选出55家文明诚信药房。对章丘、历城
等6个县（市）区的52家涉药单位和近年来群众举报次数多、影响力大的市内8家涉药单位，逐一进行
重点督导。立案查处制售假劣药品案件189起，涉案总值112万余元。市局稽查大队查处10万元以上大
案6起，查处非法经营精神药品案、伪造药品经营许可证非法批发药品案、无证经营医疗器械案及2家
大型制药企业生产销售劣药案等10多起。抽验药品2102批，检测出不合格药品294批，不合格率14%。
上报不良反应报告3825份，连续4年被省局评为“药品不良反应监测工作先进集体”。
3.依法行政。对干部职工进行法律法规、专业知识、岗位技能培训，举办食品药品监管专业知识
培训班，参训人员近200人次。制定《关于进一步规范日常监督检查的意见》，建立《监督检查日志》
制度，规范日常监管。认真贯彻《麻醉药品和精神药品管理条例》，对特药生产经营使用单位实施定
时检查，建立月报制度。改革行政审批制度，实行受理、审核、现场检查验收三权分离，形成权力制
衡。全年查处各类违法案件1762起；办理行政许可审核事项2441项，按时办结率和群众满意率均达100
%。局纪委被评为“全国食品药品监管系统纪检监察先进集体”。
【济南市获全国食品放心工程综合评价第二名】3月30日，国家食品药品监督管理局等8部（委、局）
对全国31个城市（含4个直辖市、27个省会城市）的“食品放心工程”综合评价检查结果揭晓，济南
市以综合得分87.63分的成绩，在27个省会城市中名列第二。在综合评价中，食品生产电子监管、农
业生态环境普查与产地认证、食品安全法制建设等工作，以其创新价值和借鉴意义，成为济南食品安
全工作的“亮点”，在全国“食品放心工程”综合评价检查中得到充分肯定。
【监管硬件建设】 ①信息化建设取得新进展。投入150万元，开发食品药品监管信息系统一期工程，
实现市县两级联网，搭建涉药单位动态监控平台，该系统包含稽查办案、市场监管、信用管理、远程
监管等10多个子系统，在全省药监系统尚属首家。建立全市统一的食品安全信息发布电子平台——济
南市食品安全网，在济南市信息产业局、济南市信息网络协会共同主办的2005年度济南市优秀网站评
选中，获得“优秀政务网站”称号。②执法装备上新水平。投资150多万元，配备了执法车辆、检验
检测设备、电脑等办公办案设备。
【举行食品药品应急演练】针对食品、药品安全事件涉及面广、突发性强的特点，采取“情景模拟，
集中展演，检验队伍，检验技术”的形式，分别在章丘和长清组织开展了首次药品安全突发事件和重
大食品安全事故应急演练。通过演练，提高了各级政府及食品药品安全监管部门应对突发重大食品药
品安全事故的组织指挥、协调配合、快速反应和处置能力，规范了应急处置的操作程序，同时对全系
统的应急管理工作进行了全面检阅，找准漏洞和薄弱环节，为完善各项应急保障措施，妥善处置食品
药品安全突发性事件积累了经验。
（张 斌）