国有资产管理

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=d1&A=19&rec=47&run=13

【概况】1.调整产业结构,加快企业改革发展。在国资委监管的第一批255户企业中有238户完成改制,
完成率93.3%;完成监管外企业改制18户,共计完成改制企业256户,第一批监管企业的改革改制任务
基本完成。重点、难点企业改革改制实现突破,轻骑集团与中国兵器装备集团实现战略重组,鲁能集
团收购济锅集团国有股份实施重组,山东省商业集团重组济南啤酒集团,中国新时代集团重组济南四
五六有限公司等。中小企业放开搞活取得新成效,济南风机厂、山东机械化施工公司、山东绿洋食品
厂、济南电磁线厂等中小企业国有(集体)产权退出。以人为本妥善安置职工,特困企业退出市场工
作有序有效,济南糖业烟酒公司、济南灯泡厂、济南轴承厂、济南东风锅炉厂等企业依法进入破产程
序。市国资委监管企业1~11月销售收入同比增长11.84%,减少亏损幅度为183.8%。
2.创造良好外部环境,推进企业实施改革。与市法院、财政、规划、土地、房管、劳动保障、
工商等部门沟通协调,结合市属企业实际情况,出台了《市属企业国有产权改革若干问题试行规定》
(市政府[2006]5号文),化解制约企业改革改制的矛盾和问题。11月,市政府([2006]53号文)《关
于研究国有(集体)破产企业退休人员和特困企业参加基本医疗保险问题的会议纪要》,同意困难企
业退休职工进医保可分年度或分比例缴纳,解决了困难企业职工进医保问题。市国资委成立市投资控
股公司土地收储中心,将国资委监管企业土地处置政府收益部分全部用于企业改革改制,将企业改制
核销的不良资产移交控股公司依法处置。通过控股公司融资平台贷款融资7000万元,用于循环代缴困
难企业的土地出让金,解决困难企业贷款难的问题;完成土地拍卖3.1亿元,实现政府土地收益1.3亿
元。国有股权转让收入、监管企业土地收益、财政列支共计14亿元,全部用于企业的改革成本,解决
了企业改革改制的成本问题。
3.创新思路,完善国有资产监管体系。完善政策法规体系,制定《监管企业内部审计管理暂行
办法》等规章制度,应诉法律纠纷案件7起,涉案金额4748万元。完善产权管理体系,推行整体资产
评估项目企业法定代表人出具保证书和资产评估结果公示制度,产权转让项目全部挂牌交易;加强清
产核资后续管理工作,对已核销的不良资产移交济南市投资控股公司依法处置,防止国有资产流失。
完善统计评价与监督体系,对19户企业负责人进行离任审计,对16户企业改革资金进行专项审计;对
14户企业进行17次检查审计,发现问题49项,提出整改措施63条,减少和避免经济损失5040万元。
4.以人为本,妥善安置企业改制职工。制订《企业改制职工安置工作规程》,把好企业改革方
案、职工安置方案和职工就业安置保障费用的审核关。2006年,对45户改制、破产清算退出企业职工
安置方案和安置费用进行审核,改制企业安置职工22000人,审核费用7.8亿元。近年来,累计用于解
决困难、破产企业职工安置、医疗保险、欠发工资等支出3.26亿元。做好信访稳定工作,市国资委全
年接待来访377起、9831人次,分别比上年下降42.18%、12.42%。

【全市国有企业改革改制工作会议】1月23日,全市国有企业改革改制工作会议在山东大厦会展中心
举行。会议要求:第一,进一步统一坚定不移推进国有企业改革改制的思想。第二,切实加强组织领
导。一是市国有企业改革改制领导小组要继续坚持专题研究会和调度会制度;二是要进一步加强考核
监督,定期巡查,定期调度;三是各指导组要进一步加大工作力度;四是各企业要切实担当起改革主
体的责任。第三,严格依法规范运作。切实把好方案审定关、产权转让关、职工就业安置关。第四,
进一步形成合力攻坚破难的局面。第五,加大对国有企业改革改制工作的宣传力度。

【确定2006年企业分配工作重点】市国资委确定2006年企业分配工作重点:①进一步完善企业负责人
薪酬管理制度,做好监管企业负责人薪酬考核兑现工作。②深化企业收入分配调控,实现人工成本和
职工收入的合理增长。做到科学调控企业人力资源配置的状况,进一步完善工资增长的调控机制,科
学合理设计企业内部分配制度,继续规范和完善监管企业年金试点工作。③进一步深化监管企业用工
制度改革,继续做好下岗和富余人员的分流安置工作。④以高技能人才队伍建设为重点,抓好职业培
训,努力提高监管企业的核心竞争力。⑤继续加大工作创新力度,依法规范做好改制企业职工安置工
作。⑥继续抓好企业主辅分离辅业改制工作,进一步拓宽富余人员安置渠道。

【制定《济南市国有企业投资监督管理暂行办法》】市国资委制定了《济南市国有企业投资监督管理
暂行办法》,规定市国资委对企业单项投资小于资产的10%或投资额少于3000万元(含3000万元)的
投资项目实行备案管理; 对企业年度投资超过净资产的50%, 单项投资超过净资产的10%或投资额在
3000万元以上的重大投资项目、对外投资项目等实行合规性核准管理。

【市国资委对口帮扶成武项目投产】4月22日,市国资委对口帮扶成武项目——山东三塑集团成武分
公司竣工投产仪式,在成武(济南)工业园举行。该项目是济南市帮扶菏泽市成武县14个项目中第一个
建成投产的,总投资3000万元,占地面积3.6公顷。主要产品及设计生产能力为年产农用地膜8000吨、
农用大棚膜2000吨、塑钢门窗30000平方米,项目全部完成后可实现销售收入1.2亿元、利税800万元、
利润600万元。

【市国资委系统参加2006济南(香港)经贸洽谈会】6月22~25日,市国资委组团参加2006济南(香港)
经贸洽谈会,签约项目3个、利用外资8000万美元。其中,济南污水处理厂与中国光大国际有限公司
重组项目、济南志友集团股份有限公司与香港顺兴公司重组项目、山东三塑集团和新加坡泺亨公司重
组项目签订合同,利用外资额分别为5000万、2000万、1000万美元。

【文登市前岛渔业公司重组济南市塑胶公司】4月19日,文登市前岛渔业公司整体重组济南市塑胶公
司暨集体产权转让签字仪式在济南长城大厦举行。双方协定,济南市塑胶公司的全部集体产权采用协
议转让方式,一次性整体转让给前岛渔业公司,重组后的新企业承接原企业全部债权债务,并接收安
置全部职工。

【济南二机床集团受到国务院表彰】 6月19日,国务院在西安召开振兴装备制造业工作会议,表彰了
41个在重大技术装备国产化工作中作出重要贡献的单位,济南二机床集团是济南市唯一受到表彰的企
业。济南二机床集团是国内生产制造重型、超重型数控冲压设备和数控金切机床的骨干企业。

【二机床集团在中国数控机床展览会上获4项大奖】2006年中国数控机床展览会(CCMT2006) 于2月14~
17日在上海浦东新国际博览中心举办。济南二机床集团在本届展会上展出了XHV2420×40五轴联动定
梁龙门加工中心和JRC2420台式高速高精细数控等离子切割机,产品赢得广泛瞩目和赞誉。该公司获
得“2005年度数控产值十佳企业”、“2005年度产品销售收入十佳企业”、“2005年度出口创汇十佳
企业”3项称号,加上复审有效的“2004年度精心创品牌活动十佳企业”,共荣膺4项“十佳”称号。

【二机床集团承担的国家“863计划”军工项目通过验收】4月22日,由济南二机床集团有限公司承担
的国家“863计划”军工项目——“飞机大梁数控高速复合仿形加工中心的研制”在用户单位江西昌
河飞机制造有限公司通过国家863专家组验收。至此,济南二机床集团有限公司承担的3项国家863项
目全部通过验收。

【济南志友集团为青藏铁路建设提供产品】青藏铁路青海境内所有110千伏变电站都使用了济南志友
集团有限公司(济南变压器厂)生产的电力变压器,济南志友集团成为国内第一家110千伏产品运行
在世界海拔最高的远距离供电线路的变压器生产厂家。

【市供水集团移交市国资委管理】9月25日,市供水集团移交市国资委管理。市国资委就移交及有关
工作提出要求:供水集团划归国资委管理后,要自觉接受济南市市政公用局的行业监管;在工作交接
过程中要确保全市供水安全;积极稳妥推进供水集团改革,确保职工队伍稳定;强化管理,不断提高
客户服务质量,让群众满意。

【光大水务(济南)有限公司开业】11月18日,中国光大国际有限公司下属光大水务(济南)有限公司正
式开业,标志着中国光大国际有限公司收购市水质净化一厂、市水质净化二厂工作已完成,取得在济
处理污水30年的特许经营权。光大水务(济南)有限公司10月10日在济注册成立,注册资本1850万美元,
是中国光大国际有限公司在国内拓展环保项目的投资管理平台——“光大环保”系列公司之一。注册
成立后,光大水务(济南)有限公司与市国资委、市政公用事业局签署资产转让协议、特许经营权转让
协议、污水处理服务协议等,承诺投资4亿元人民币以TOT(转让—经营—转让)方式收购市水质净
化一厂和市水质净化二厂,特许经营期限为30年。

【完成供水行业市场化改革】12月16日,市政府在山东大厦举行济南水业集团有限公司、济南清源水
务有限公司、济南泓泉制水有限公司挂牌成立仪式,这标志着济南市城市供水行业在全国率先完成市
场化改革。济南城区供水由原济南供水集团1家企业经营转为由济南水业集团有限公司、济南清源水
务有限公司、济南泓泉制水有限公司3家共同经营,此次城市供水体制改革,使城市供水各环节职责
更为明确,有利于提升企业管理,促进国有资产保值增值,提高社会效益和经济效益。

【济南东风锅炉厂破产】济南东风锅炉厂原是济南市专门从事大型锅炉设备生产的集体企业,在册职
工555人,由于经营管理不善,企业已停产、半停产多年,企业自救及谋求外资重组无望,造成职工
基本生活得不到保障,严重影响社会稳定。市国资委在改制资金非常困难的情况下,多方筹集,一次
性拨付了企业破产缺口资金,使社会保险、工资、生活费、医药费等历史遗留问题得到解决,于10月
9日正式进入依法破产程序,从根本上解决了困扰企业多年的难题。

【济南沃德汽车零部件有限公司新厂区启用】见“工业·汽车摩托车制造业”分目。

【济南联运总公司划归山东交运集团管理】12月1日,济南联运总公司举行产权划转交接仪式,济南
联运总公司所有国有法人资本及其权益一次性无偿划归山东交运集团。济南联运总公司划归山东交运
集团后,借助“山东交运”位置优越的场站、品牌资源,客货运输网络会更密集,还可向涉外旅游等
产业拓展,将加速济南市交通运输企业资源整合,促进运输企业提高效率,利于维护运输市场秩序,
利于国有资产保值增值,对于引导济南地区甚至山东地区交通运输行业健康发展具有重要示范意义。

【鲁能集团和济南锅炉集团签署战略重组协议】12月9日,鲁能集团和济南锅炉集团战略重组签字仪
式在山东大厦举行。根据重组规划,重组后鲁能集团将围绕电力产业链,保持循环流化床锅炉产品的
竞争优势,重点发展30~60万千瓦机组锅炉产品研制能力升级和市场开拓,力争2010年实现销售收入
翻一番,达到20亿元以上,利税2亿元以上。

【省商业集团总公司与济南啤酒集团签署合作重组协议】12月10日,山东省商业集团总公司重组济南
啤酒集团总公司签约仪式在银座泉城大酒店举行。重组后,省商业集团除接收济啤的国有股,还将参
与收购济啤股份中港资用于抵押银行贷款的部分取得控股权,从而理顺济啤复杂的股份构成。济啤可
以借助省商业集团总公司零售系统先进的管理优势和庞大的销售网络平台,进一步拓展市场,济南啤
酒有望在年产销量20万吨的基础上逐步达到50万吨,年销售收入突破15亿元。

【济南四五六公司国有股权转让给中国新时代集团】12月23日,济南四五六有限责任公司与中国新时
代控股集团公司战略合作签字协议在山东大厦举行,济南四五六有限责任公司的国有股权全部转让给
中国新时代集团。根据协议,济南市国资委将所持的济南四五六有限责任公司66.7%的市属国有股权
转让给中国新时代控股集团公司,新时代集团成为济南四五六公司的控股股东。重组后,实现主导产
品销售收入由1亿元提高到5亿元,利税由1500万元提高到7000万元;力争在2010年至2015年间,把企
业培植成为中国最大的高科技、现代化民爆生产基地。

【济南电磁线厂与江阴电工合金公司签订重组协议】12月26日,江阴市电工合金有限公司与济南电磁
线厂整体重组签字仪式在无锡江阴举行。根据协议,江阴市电工合金有限公司将整体重组济南电磁线
厂,重组后的新企业承接原企业全部债权债务并接收安置全部职工。

【山东省机械施工公司管理层和职工整体受让全部国有产权】12月27日,山东省机械施工公司国有产
权转让签字仪式在山东大厦举行。公司管理层和员工通过一次性整体受让市国资委所持有的全部国有
产权,成为企业合法股东,承接企业现有全部资产、业务及人员。通过改制,山东省机械施工公司将
实现企业产权归属明晰化、职工劳动关系规范化、法人治理结构和公司运营机制规范化,同时积极引
进施工新工艺、新设备,增强参与市场竞争的能力。到“十一五”末,企业预计实现总产值2.5亿元,
利税2000万元,人均收入3.5万元。

【中国兵装集团重组济南轻骑摩托车股份有限公司】12月28日,中国兵器装备集团公司重组济南轻骑
摩托车股份有限公司签字仪式在山东大厦举行。根据重组协议,济南轻骑的全部3.97亿股市属国有股
份划转兵装集团,兵装集团重组济南轻骑的全部资产业务,重组后的企业承接现有全部职工。重组实
现了“引进投资、优势整合、搬迁改造、产业发展、管理提升、保障职工就业”6方面的有机结合,
成为济南市地方国有产权与中央国有产权合作的成功范例。通过重组将有效解决济南轻骑的历史遗留
问题,扫清股权分置改革的障碍,尽快实现济南轻骑A股股份的全流通,实现上市公司两权分离和规
范治理的制度创新。重组后,济南轻骑将从济南市区整体搬迁到高新区,力争2010年前各项经济指标
均比2006年翻一番,实现产销摩托车整车150万辆,主营业务收入60亿元、利税8亿元。

【山东玉泉集团重组大都酒店】12月29日,山东玉泉集团与济南美术总厂签署战略重组协议,济南美
术总厂所属的济南大都酒店和济南皮革科研所的产权划归山东玉泉集团管理。根据重组协议,济南大
都酒店、济南皮革科研所将其全部集体产权以及济南美术总厂朝山街部分土地房产转让给山东玉泉集
团。重组后,玉泉集团将承接这两家企业的全部债权债务和全部在职职工,玉泉集团将充分发挥自身
在酒店管理、资金、人才以及品牌等方面的优势,将大都酒店打造成济南知名的商务经济酒店。
(王福民)