【概况】 济南警备区是济南市的军事工作领导机关，是中共济南市委的军事工作部门和济南市政府
的兵役工作机构，受山东省军区和济南市委、政府的双重领导。辖历下区、市中区、槐荫区、天桥区、
历城区、长清区、章丘市、平阴县、济阳县、商河县人民武装部和济南警备区干休所，领导和管理济
南陆军预备役高射炮兵团、济南陆军预备役舟桥团。平时主要负责济南市的民兵、预备役、兵役、动
员工作，协助地方维持社会治安等。战时主要任务是组织城市（要地）防空作战，确保重要目标对空
安全；组织快速动员，为野战部队补充兵员和物质技术力量，协助预备役部队完成动员集结任务；保
障过境战役军团机动； 配合地方公安部门和武警部队做好维护社会治安工作。 2006年，警备区按照
“抓班子强队伍，抓创新谋发展，抓落实求实效，抓安全促稳定”的思路，与时俱进，开拓创新，真
抓实干，圆满完成了以反“台独”军事斗争准备为龙头的各项任务，全面建设呈现出协调发展和整体
提高的良好局面。
【兵役工作】 1.兵役登记。济南市兵役登记工作自6月1日开始，至9月30日结束。凡年满18周岁的适
龄青年持户口簿、身份证、毕业证到户口所在地乡镇（街道）人民武装部兵役登记站进行兵役登记，
根据身体情况和政治表现，分类确定服兵役、免服兵役或不得服兵役。全市兵役登记1.6万人，确定
预征对象0.8万人。
2.新兵征集。济南冬季征兵工作自10月10日开始，至12月31日结束。征兵中，各县（市、区）党
委、政府和兵役机关加强了对征兵工作的领导，建立健全了征兵工作领导机构，广泛开展宣传教育活
动，组建征兵体检和政审工作队伍，严格执行政策规定,适时检查督导，严肃征兵纪律、纯洁征兵风
气，确保新兵征集质量。女兵征集，实行名额公开、报名公开、条件公开，完全按身体条件、考试成
绩排列名次，达到了家长满意、带兵干部满意、兵役机关满意的要求，引起很好的社会反响。全市圆
满完成3100名新兵的征集任务。征集的新兵中，高中以上文化程度占47%，党、团员占98%，新兵质量
较往年有明显提高，实现连续第23年无责任退兵。
3.招收士官。根据山东省征兵办公室《关于做好从非军事部门招收士官工作的通知》要求，济南
市士官招收工作自5月10日开始，至8月30日结束，严格招收条件，严格审查把关，严格资格认证，按
照本人申请、基层推荐、体检政审、专业考核、审批定兵、组织交接、组织运输等程序，首次从民办
的蓝翔技校招收士官，较好地完成了招收士官任务，受到接兵部队的好评。
【政治思想建设】 重视党委班子和干部队伍建设。召开团以上单位党委书记座谈会，围绕科学发展
观要求和民主集中制等问题，进行专题研究，制订下发了《人武部党委议事规则》，规范人武部党委
决策程序、议事范围，增强党委科学决策、民主决策、依法决策的自觉性。注重提高理论学习质量，
采取集中办班、以上带下和统分结合的方式进行，利用市委党校的教学资源，分批次对团以上干部进
行理论培训，团以上干部培训率达到100％。深入进行宣传教育活动。开展履行军队历史使命主题教
育，践行社会主义荣辱观教育和“四反”（反心战、反策反、反渗透、反窃密）教育，举办“红色激
情”摄影展和文体比赛等活动，强化了广大官兵的使命意识和战斗精神，丰富了业余文化生活。
【战备训练】 严格落实党委议训管训制度，真抓实备、严训实练，反“台独”军事斗争准备取得新
进展。狠抓首长机关、现役干部、专武干部和“三支队伍”（民兵应急分队、民兵专业技术分队、防
空分队）的训练，营造了“大抓军事训练、大力推进转变”的浓厚氛围。全区民兵预备役训练共完成
6103人，占年度训练任务的103％。完成学生军训2.89万人。
1.信息化条件下冬季野营拉练。1月中旬，济南警备区首长机关带济南陆军预备役高炮团和预备
役舟桥团现役官兵参加省军区统一组织的信息化条件下冬季野营拉练，完成了军事课目的演练，并参
加了省军区统一组织的战例教学和传统教育。
2.民兵应急分队紧急拉动演练。为认真贯彻落实省军区关于加强“三支队伍”建设，搞好综合演
练，提高重点分队遂行任务能力的指示精神，3月下旬，警备区采取贴近任务设置情况、实际地形组
织演练、实战标准实施考评的方法，对全区10个民兵重点应急连逐个进行了以维护社会稳定、处置突
发事件为主要内容的紧急拉动演练，提高了全区民兵应急分队维稳处突的能力。
3.军事业务集训。4月中旬组织了警备区首长机关带人武部部长、副部长、机关干部、预备役团
股长以上干部参加的军事业务集训。系统学习了微机标图、战术计算、文书拟制等内容，提高了首长
机关的组织指挥能力和军事业务水平。
4.“前卫—206”网上演习。5月中旬，在两级军区统一组织下，利用7天时间，警备区首长机关
参加了网上演习。演习前，对场地、视频和网络系统进行设置和调试准备，做到全时保障；演习中，
省军区利用会议系统检查作业情况，听取警备区首长专题研究发言和两个情况处置汇报，济南军区副
司令员叶爱群中将现场进行指导并给予高度评价。通过演习，首长机关的组织指挥能力得到锻炼提高，
机关指挥自动化和信息化水平明显加强。
5.专武干部集训。6月12～24日在省人武学校组织全市专武干部111人进行为期12天的封闭式集训。
重点学习国防动员、征兵工作、组织建设等法规以及民兵军事训练、队列教学法等有关知识，观看人
武部建设标准、武器装备仓库建设与管理等教学录像片，听取基层武装部长专题报告，参观槐荫区张
庄路街道办事处武装部、阳光100社区民兵连和某防空旅导弹营。组织队列会操和理论、射击及教学
法三个内容的考核。通过集训，提高了专武干部的任职能力。
6.民兵导弹分队成建制训练。6月13～22日，警备区在济南市民兵训练中心组织为期10天的民兵导
弹分队成建制训练。历下区、市中区、槐荫区各1个民兵导弹排共57人参加训练。主要进行便携式地
空导弹武器系统的操作、射击、战术等内容的学习和训练，并于22日上午组织训练成果汇报，省军区
有关领导、警备区首长机关和地方分管领导观看了训练成果汇报并给予高度评价。
7.高炮实弹战术演习。10月中旬，济南陆军预备役高射炮兵团57高炮1营3连和历城区民兵双37高
炮连参加省军区在潍北靶场统一组织的全省高炮实弹射击。两个连分别完成体验射击1次，考核射击5
次，击落航模拖靶2具、命中1具，均被省军区表彰为“实弹射击优胜单位”。
【正规化建设】 认真贯彻落实军区“许昌会议”和省军区“聊城会议”精神，分批开展人武部建设
达标活动，历下区、市中区、济阳县人武部通过省军区检查验收，部队的正规化建设得到加强。注重
安全管理工作，狠抓组织教育整顿，通过“五项治理”（人、车、枪、弹、密）和“学条令、用条令”
活动，及时发现和解决问题，使安全管理工作落到实处。装备管理工作按照“突出中心抓保障，科学
管理保打赢”的要求，深入开展“三化”（科学化、制度化、规范化）管理达标活动，突出武器弹药
技术管理和安全设施建设，严格落实装备管理责任制和武器弹药管理规定，严密组织了报废弹药、危
险品隐患排查及装备调整补充、弹药报废和调运工作。强化看管队伍建设，明确了各类人员职责，仓
库看管队伍素质和管理水平明显提高。军训大学生的用枪用弹安全措施得力，高炮实弹射击期间的军
械维修保障有力，确保了全区民兵预备役部队武器装备安全无事故。
【后勤保障】 紧紧围绕中心任务搞保障，依据作战保障任务，实现精细化管理。修改完善后勤战时
保障预案，明确战时后勤指挥程序。对全区团以上单位财务管理进行检查，对4个单位的离任主官进
行审计，纠正财务管理中的问题，维护财经纪律的严肃性。圆满完成资金集中支付和新兵运输保障工
作。狠抓全区车辆和驾驶员年度审验工作，对不合理住房进行清理整治，对警备区机关干部宿舍楼供
暖主管线进行了更换。干休所卫生所医疗保健、服务水平进一步提高，荣立集体三等功。
【双拥和国防教育】 围绕济南市创建双拥模范城六连冠活动，积极开展双拥共建工作。成立驻军随
军家属就业安置协调领导小组，有效地开展了工作。大力宣扬市军转办等8个单位和个人关心支持国
防建设先进典型，在军地引起较大反响。结合纪念红军长征胜利70周年，扎实开展以“弘扬长征精神，
共建钢铁长城”为主题的国防教育系列活动，在全市营造了关心国防建设、支持国防建设的浓厚氛围。
（张宗超 张文相）