平阴县

【概况】 平阴因地处古东原之阴而得名。位于济南市西南部，面积827平方公里，辖6个镇、1个
乡，346个行政村（居委会）。全县12.46万户，人口36.75万人，其中非农业人口10.82万人。男女性别
比100.3∶100，人口出生率10.76‰，人口自然增长率2.46‰。有蒙古、维吾尔、回、满等22个少数民
族，少数民族人口639人（2000年人口普查数）。完成地区生产总值90.42亿元，按可比价格计算，比
上年增长18.0%；其中，第一、二、三产业增加值分别为13.69亿元、55.12亿元、21.61亿元，分别比上
年增长7.8%、22.8%、13.2%。三次产业比例15.1∶61.0∶23.9。人均地区生产总值24652元，比上年增
长17.4%。

中共县委
书 记 孙积港
副书记 朱红方 吴英文* 张明兰（女）* 刘程华
常 委 孙积港 朱红方 吴英文* 张明兰（女）*
刘程华 丁吉修* 刘吉利 姜守明 刘业朝
胡茂法 崔志强* 高振宏 尹建海 赵都庆
陈 红（女）

县人大常委会
主 任 王敬德
副主任 王其仑 孙文丽（女） 安士森 贾传习
周传新 赵士河

县人民政府
县 长 朱红方
副县长 丁吉修 袁淑玲（女）* 刘吉利* 刘业朝
陈 红（女） 李嘉存 赵淑忠 孙亚平（挂职）*
李 建（挂职）* 李延辉（挂职）* 潘超平（挂职）*
张广东（挂职）* 尹建海（挂职）*

政协县委员会
主 席 韩明印
副主席 吴英文 王京元 付 丽（女） 郭永生
张广峰 孟庆华

中共县纪委
书 记 张明兰（女）* 刘吉利

县人民法院
院 长 郜业福

县人民检察院
检察长 纪 军

县人民武装部
部 长 祁由恒
政 委 高振宏

工 业 实现工业增加值51.22亿元，比上年增长24.5%；完成工业投资31.05亿元。规模以上工
业产品销售率95.6%，比上年降低0.2个百分点。工业经济效益综合指数256.1%，比上年增加12.5个百
分点。机械装备、水泥建材、医药化工、食品加工四大产业实现销售收入106.5亿元，占规模以上工
业的75.6%。非公有制经济完成增加值49.5亿元，比上年增长19.7%。规模以上工业企业135家，实现增
加值46.27亿元，比上年增长36.7%；实现产品销售收入140.93亿元，比上年增长34.9%；实现利税18.13
亿元，比上年增长35.1%；实现利润11.1亿元，比上年增长51%。济南玛钢股份有限公司、济南黄河特
钢股份有限责任公司等19家重点工业企业实现销售收入55.22亿元、利润5.06亿元、利税7.47亿元，分
别占全县规模以上工业销售收入、利润和利税的39.2%、45.6%和41.2%，分别比上年增长26.8%、60.6%
和45.7%，拉动全县规模以上工业销售收入、利润、利税分别增长11.2个、26.2个、17.5个百分点。高
新技术产业企业22家，比上年新增2家，实现产值23.41亿元，比上年增长29.5%；实现利税2.99亿元，
比上年增长18.2%。2006年，平阴县被列为“全省区域经济协调发展示范县”。
农业及农村经济 农、林、牧、渔业总产值23.79亿元，比上年增长6.5%；农、林、牧、渔业
增加值13.69亿元，比上年增长7.8%。粮食播种面积38225公顷，比上年增长2.3%；总产22.61万吨，比
上年增长4.6%。棉花2676公顷，比上年增长21.1%；总产0.31万吨，比上年增长34.2%。油料2851公顷，
比上年增长13.7%；总产0.96万吨，比上年增长9.1%。蔬菜8408公顷，比上年增长2.9%；总产58.85万吨，
比上年增长5.2%。水果总产10.2万吨，比上年增长5.3%。玫瑰花面积798公顷，产量850吨。引进大马
士革、格拉斯等玫瑰新品种近70公顷，年加工鲜花量突破2500吨。肉类产量5.38万吨，禽蛋产量3.86
万吨，奶类产量1893吨。水产品产量1770吨，比上年增长4.1%。农业机械总动力39.6万千瓦，比上年
增长0.8%。有效灌溉面积1.60万公顷，比上年增长0.6%；节水灌溉面积1.47万公顷，比上年增长1.4%。
规模以上农业龙头企业32家，其中市级以上重点扶持企业9家，经营产值4.8亿元。规划建设奶牛养殖
小区20个，发展奶牛饲养小区面积76.67公顷，发展奶牛8351头。争取资金200万元，实施省级农村户
用沼气和大型沼气建设项目，新建“一池三改”（改厕、改圈、改灶）沼气池2435个，规划建设1000
立方米大型沼气池1座。 投资3700万元， 铺设管网98万米， 建设7个水源地， 有效改善了144个村、
11.29万人饮水安全，村村通自来水普及率达到85%。以20个示范村为重点开展社会主义新农村建设，
涌现出孝直村工业主导型、毕海洋村生态农业型、孔村村商贸服务型、胡山口村观光旅游型等新农村
建设典型。
商贸旅游 社会消费品零售总额28.96亿元，比上年增长16.2%。城乡商品交易市场30处。出口创
汇1.60亿美元，比上年增长25.9%。引进内资20.6亿元，比上年增长28.7%；新批外资项目2家，实际利
用外资579万美元，比上年下降42.8%。伊利集团酸奶项目建成投产。新增个体工商户987户，新增民
营企业162家，注册资本8000万元。全社会完成固定资产投资44.51亿元，比上年增长17.5%，其中城镇
及以上单位完成投资33.35亿元，比上年增长19.8%。主要旅游景点有玫瑰园、翠屏山、云翠山、大寨
山、洪范泉群、于林、圣母山农业观光园等。圣母山生态农业观光园被命名为“国家AA级景区”。
全年接待国内外游客30万人次，实现旅游收入3000万元。
财政金融保险 实现财政收入5.15亿元，比上年增长34.7%；其中地方财政一般预算收入2.60亿
元，比上年增长24.5%。地方财政支出5.90亿元，比上年增长36.7%；其中地方财政一般预算支出5.46
亿元，比上年增长32.2%。完成税收4.83亿元，比上年增长25.5%。年末，金融机构各项存款余额40.71
亿元，比年初增加5.0亿元，同比增长14%；各项贷款余额18.59亿元，比年初增加1231万元，同比增长
0.7%。交通邮电 公路通车里程1000.3公里，比上年增加209公里。公路旅客运输量和周转量分别为
168万人、 15800万人公里， 分别比上年增长1.8%、1.3%；公路货物运输量和周转量分别为408万吨、
27910万吨公里，分别比上年增长27.9%、19.7%。完成农村公路改造143.7公里。 105国道创建为国家
级“文明样板路”，济菏高速公路进入路面铺设阶段，220国道拓宽改线工程、聊泰铁路建设进入实
质性运作阶段，青兰高速纳入省高速公路网中长期规划。对平阴黄河公路大桥进行了封闭维修，最大
承载能力由原来的60吨提高到100吨。完成邮政业务总量1913万元，比上年增长14.3%。
建设环保 完成建筑业增加值3.9亿元，比上年增长3.5%。具有资质等级的建筑企业28家，完成
产值4.34亿元，比上年增长4.1%。房屋施工面积84.74万平方米。完成房地产开发投资0.77亿元，比上
年下降1.3%。重点实施了县城道路改造、新区开发、园区建设、湿地开发和综合整治等5项重点工程。
投资3600万元，完成青龙路双向六车道的大修改造，对黄河路、东关街、五岭路、榆山路等道路进行
综合整治。锦东新区建设方面，完成了济菏高速公路出口引线、锦东大街等建设。县城建成区面积扩
大到14.3平方公里，新增绿化面积1.3万平方米，绿化覆盖率31.2%。完成环境污染治理项目11个，完
成投资5887.7万元，县城累计建成烟尘控制区面积14平方公里，环境噪声达标面积9.6平方公里，城市
环境空气主要污染物可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮年日均值分别为0.068毫克/立方米、0.033毫
克/立方米、0.025毫克/立方米，均达到国家控制标准。
教科文卫体 有各级各类学校75所，在校生4.65万人，教职工4113人，其中专职教师3457人。义
务教育阶段在校生3.69万人，普通高中在校生0.82万人。适龄儿童入学率100%。专业技术人员8653人。
组织实施各类科技计划18项，取得成果7项，其中4项达到国内先进水平、3项达到省内先进水平。申
请专利130件，授权专利41件。科技三项经费和科学事业费支出489万元，比上年增长30.4%。组织了10
余次公益性文化演出活动，开展文化下乡、电影晚会、文艺晚会、元宵节民间艺术大赛、花灯展览、
上街扮玩、焰火晚会等多项活动。广播人口覆盖率和电视人口覆盖率分别为98%和99%。参加农村合
作医疗的人数23.64万人，参合率91%，比上年提高10.5个百分点，财政补助资金由每年每人11元提高
到30元。 拥有卫生机构76处， 其中医院14家、病床941张；各类卫生技术人员1423人，其中执业医生
602人。在全省率先开展医院药房托管试点。基层体育活动中心664处，县城体育活动场地16处。举办
各类运动会35项次，参加竞赛的运动员达1.7万人次。参加市级以上体育比赛获奖牌97枚，其中金牌45
枚、银牌44枚。
人民生活 年末从业人员20.69万人， 比上年增长0.5%。 输出劳动力1.6万人， 其中组织输出
4694人，登记自发外出就业1.13万人。通过各种渠道安置就业再就业5889人，其中下岗失业人员再就
业1377人。企业养老保险参保人数2.51万人，征缴企业基本养老保险费6384万元。农村养老保险参保
人数9.91万人， 收缴保险金200万元。 城镇职工基本医疗保险参保人数3.02万人，参加失业保险人数
1.82万人，收缴保险金1000万元，享受失业保险待遇人数4000人。城乡最低生活保障救助2612人，比
上年减少19.8%， 低保补助标准由每人每月130元提高到160元；其中，城镇1612人、减少17.2%，农村
1000人、 减少24%。 县、 乡镇、行政村（居）均建立了慈善组织。年末，非私营单位在岗职工人数
4.23万人，比上年增长23.1%；在岗职工平均工资13150元，比上年增长11.8%。城镇居民人均可支配收
入8721元，比上年增长11.2%；人均消费性支出5551元，比上年增长2.1%；人均居住建筑面积27.16平
方米。农民人均纯收入4725元，比上年增长15.6%；人均生活消费支出3042元，比上年增长45.4%；人
均居住面积30.97平方米。

【被命名为国家级生态示范区】 2006年9月，平阴县国家级生态示范区建设顺利通过国家环保总
局组织的检查验收，被正式命名为“国家级生态示范区”，是继章丘市后济南市第二个国家级生态示
范区。自2002年被国家环保总局批准为全国生态示范区建设试点以来，平阴县坚持“生态立县”理念，
实施《生态示范区建设规划》，围绕产业结构调整和农民增收，以提高资源利用效率和优化生态环境
为宗旨，以发展特色农业和创汇工业为核心，实施了清洁生产、传统产业升级改造、蓝天碧水建设、
无公害农产品生产四大工程。初步走上经济、社会与环境协调发展的道路。在济南市建成第一个县级
污水处理厂，县城污水处理率达到90%以上。2005年全县国内生产总值、农民人均纯收入、财政收入
分别比2002年增长50.65%、51.4%、31.03%，资源利用率及生态环境得到明显改善。

【被列为全国支农资金整合试点县】 平阴县被确定为全国支农资金整合试点县，围绕畜牧、玫瑰、
蔬菜产业和生态平阴等重点，编报整合项目31项，整合县级以上财政资金8502万元，将伊利乳业、长
荣畜产等龙头企业发展作为整合资金重点支持项目。针对奶牛养殖贷款难的问题，整合资金1000万元，
成立了奶牛养殖风险基金担保公司，为奶牛养殖提供资金保障；整合资金2326万元投资开发圣母山现
代农业园区，有15家农字号企业落户该园区；实行招投标18项，支付资金3200万元，解决了支农资金
“跑冒滴漏”现象。

【规划建设玫瑰湖湿地公园】 玫瑰湖湿地位于平阴县城的西北部，西北靠黄河，东西两侧为山体，
东南邻平阴城区。湿地公园由济南市规划设计院规划设计，规划总面积25.8平方公里，总体布局结构
为“一心两带三区”（“一心”为湖区·湿地核心生态旅游区，“两带”为供水水源功能带和主题公
园旅游带，“三区”为开发建设区、生态农业区和山林绿化区）。2006年，完成公园一期工程6.7平
方公里核心区13公里道路框架、景观大门及入口景观、2座配套桥梁建设。随着规划的实施，将为人
们提供集水利、生态、休闲、旅游、商业多功能为一体的开放式城市滨水空间。

【《平阴县志（1988~2003）》出版发行】 2006年4月，《平阴县志（1988~2003）》由方志出版社
出版，是第二轮修志济南市首部出版发行的县级志书。该书由县地方史志编纂委员会办公室主持编纂，
自2003年8月全面启动，至2006年2月编纂完成。全志共27编143章，139万字，收录彩色及黑白图片300
余幅。

【在全省率先实行医院药房托管】 2006年7月1日起，平阴县人民医院、县中医医院药房分别由山
东力诺集团平阴医药公司和河北衡水医药采购供应站托管，平阴县在全省率先实行医院药房托管。托
管后医院药价与市场持平，平均下降11.39%，低于市场平均零售价2%。经6个月的运转，单处方费用
平均降低3.64元，降幅9.41%；住院患者人均减少药费181.78元，降幅17.18%，累计为患者节省药费200
多万元。

【实施农村综合改革】 2006年7～9月，平阴县实施农村综合改革。改革后的乡镇统一设置综合办
公室、经济发展办公室、社会事务办公室（挂人口和计划生育办公室牌子）、社会稳定办公室（挂社
会治安综合治理办公室牌子）4个行政机构。除中小学、卫生院外，统一设置财政所（挂劳动保障事
务所牌子）、司法所、计划生育服务中心、农业综合服务中心、文化服务中心5个事业单位。国土所、
畜牧站分别上划为县国土资源局、县畜牧事业局派出机构。

【福胶集团获“中华老字号”金字招牌】 12月19日，商务部首批“中华老字号”授牌仪式举行，
山东福胶集团获老字号金字招牌。东阿镇生产阿胶已有2500年的历史。1950年，集东阿镇众多传统阿
胶作坊制作技艺，建立了我国第一家国营专业阿胶生产厂——山东平阴阿胶厂（福胶集团前身），历
经56年的积累，企业规模由原来的传统阿胶作坊发展成为大型现代化药业集团。
（李秀芝 于瑞东 付媛媛）