【概况】 1955年将以槐树命名的、街巷较多的第六区改称为槐荫区。槐荫区位于济南市区西部，
面积151.48平方公里，辖12个街道办事处、2个镇，54个居委会、93个行政村。人口36.71万人，男女性
别比103.4∶100，人口出生率7.7‰，人口自然增长率3.2‰。有回、满等25个少数民族，少数民族人口
1.43万人。实现地区生产总值107.8亿元，比上年增长15.4%；其中，一、二、三产业增加值分别为2亿
元、37.2亿元、68.6亿元，分别比上年增长6.9%、17%和14.7%。三次产业比例为1.9∶34.5∶63.6。完
成全社会固定资产投资60.56亿元，比上年增长26.36%。人均地区生产总值29714元。
中共区委
书 记 朱玉臣
副书记 李胜利 徐明梅（女）* 高 斌* 郑金松
常 委 朱玉臣 李胜利 徐明梅（女）* 高 斌*
郑金松 张曰良 赵玉杰* 付金峰 李坚强
沈永强 王 诚 张宪武 陈贯鹏 周 敬（女）
区人大常委会
主 任 时延盈
副主任 钟 蔚（女） 于汝彬 赵常胜 赵玉杰
崔守华 李昌义 侯少伟
区人民政府
区 长 李胜利
副区长 张曰良 杨 华 刘光亮 刘福荣（女）
展庆林 王 诚
政协区委员会
主 席 徐承鲁
副主席 王宪德 陆 政 朱德华 赵世河 靖绪杉
印 东（女）
中共区纪委
书 记 高 斌* 王 诚
区人民法院
院 长 王启太
区人民检察院
检察长 吴庆海
区人民武装部
部 长 石 军
政 委 沈永强
工 业 工业产值500万元规模以上工业企业达到123家，资产60.26亿元，从业人员2.13万人。
完成工业增加值25.5亿元，比上年增长22.18%；实现销售收入92.83亿元，比上年增长18.14%；实现利
税5.98亿元，比上年增长45.85％；实现利润2.51亿元，比上年增长49.24％。重点企业带动作用明显，
销售收入过亿元的工业企业完成利税4.8亿元，占全部利税总额的86.3％，机车、二机床、九阳电器、
重汽特种车等企业集团销售收入突破10亿元。 槐荫工业园区（原济南民营科技产业园） 进园企业达
401家，其中规模以上工业企业29家，实现产值11.2亿元；孵化器、创业区新引进企业26家，累计140
家，技工贸总收入2.5亿元。济南经济开发区北区（原吴家堡工业园）“两横两纵”路网结构初步形
成，嘉洲果品、电器开关、华冠建材等项目正式投产。19家市移交企业14家完成改制，118家区街企
业114家完成改制。
农业及农村经济 完成农业总产值3.23亿元，比上年增长7.9％；农民人均纯收入6276元，比上
年增长13％。 粮食总产量3万吨， 蔬菜总产量9万吨，粮经比例达到1∶3.16；猪、牛、羊年出栏总数
2.8万头，肉、蛋、奶、水产品总产量5.4万吨。农、林、牧、渔业增加值分别为13556万元、134万元、
4988万元、731万元。农作物播种面积7037公顷，其中粮食作物播种面积4985公顷，经济作物播种面积
2052公顷。加强农业标准化生产基地建设，在全市第一个实现了种植业无公害产地全覆盖，丰农公司、
樱龙公司成为国家级出口蔬菜标准化示范区；吴家堡大米、白莲藕加工等新的龙头企业正在形成，省
市级农业龙头企业达5家，出口创汇1200万美元。以改善农村基础设施和公共服务为切入点，累计投
资6500万元，硬化村级道路20余万平方米，种植乔、灌木17万余株，完成了46个村的村村通自来水工
程，新农村建设成效显著。全区2个屠宰场和15个农贸市场，检疫率达100％，畜禽禽流感和猪牛羊口
蹄疫防疫覆盖率达100％。
贸易财政 地方财政一般预算收入3.94亿元，比上年增长16.3％。社会消费品零售总额（在地
口径）125.54亿元，比上年增长15.7％，其中批发零售贸易业零售额115.71亿元，餐饮业零售额6.2亿
元，第三产业对生产总值的贡献率达到63％，拉动全区经济增长10.7个百分点。物流园建设扎实推进，
现代物流大道经十西路以北快车道建设正在加紧实施，近7000平方米的物流信息综合楼和20层物流配
送与管理服务中枢大楼的桩基工程已全部竣工；投资6000万元的担山屯村民安置区住宅楼全部封顶；
济南第二粮库正式入驻。物流企业发展到17家，汽车4S店达到50家；西市场小商品市场、鲁建时代广
场全面建成并开业；总投资5000万元的济南茶叶市场一期改造项目全部竣工并投入使用，新增营业面
积2万平方米。引进过千万元的项目62个，形成固定资产投资42亿元（新口径）。新批外资项目8个，
合同利用外资6149.2万美元，实际利用外资4185.9万美元，比上年增长39.1%；实现出口创汇1.21亿美
元，比上年增长36.6%（新口径）；有出口实绩的企业56家，年出口额过100万美元的企业23家，机电、
轻工、化工等产品占全区出口总额的39％。全区新发展个体工商户1894户，累计达到8988户；新发展
私营企业521户，累计达到3028户，成为推动经济发展的重要力量。
建设环保 总投资2000万元，全长2.3公里的腊山北路已全面完工；物流大道、大学路、党杨
路等道路建设进展顺利；投资1.1亿元，完成了纬七路、经四路延长线、纬九路、营市西街、纬十路
等道路整修；投资5000万元自主组织实施了担山立交绿化工程，新建、改建绿化面积46万平方米，种
草坪20万平方米，种植乔、灌木28万株。新城建设和老城改造取得实质性进展。新区范围内，规划占
地20公顷、建筑面积31.69万平方米的腊山南居住片区村民安置区一期工程已全部开工建设，累计完
成投资1030万元（不包括征地补偿）；规划占地73.3公顷、建筑面积185万平方米的段店综合开发项目
村民安置区开工建设；规划占地42.7公顷、建筑面积88万平方米的外海现代中央花园一期工程10万平
方米的住宅楼全面施工，累计完成投资2.62亿元。老城范围内，群盛华城、槐苑欣城、新世界阳光花
园、35中校改、阳光100国际新城等项目进展顺利。开展城乡环境综合整治，整治提升街巷道路162条，
硬化路面14.7万平方米；全区绿化覆盖率39.7％，绿地率31.6％，人均公共绿地7.78平方米；良好以上
天数比率达81.1％，完成环境污染治理项目6个，投资额1.83亿元。
科教文卫体 有省级高新技术企业22家、市级高新技术企业30家，高新技术产业累计实现产值
49亿元，占规模以上工业总产值的58％。全年申报市级以上各类科技计划64项，申请专利750件，获
市级以上科技成果5项。有各级各类学校63处，在校生33043人，毕业生6648人，教职工3142人，专任
教师2686人；其中，普通中学11处，在校生8810人，专任教师1030人；小学50处，在校生22113人，专
任教师1516人。幼儿园88所，在园幼儿8696人。全区小学、初中在校生巩固率分别为100%、99.92%。
有7所学校成为省级规范化学校，篮球、棒球、柔道、航模等特色教育在全市保持领先水平。全面完
成第26中学1128平方米的体育馆建设及纬十路小学、实验小学和教师培训中心的改造工程。张庄、匡
山、段店3个办镇通过了市级教育示范乡镇评估验收，全区新录用的66名教师全部分配到农村学校任
教。深入开展“文化建设年”活动，成功举办了“人口文化节”、“图书服务宣传周”等文化宣传活
动，社区居民文化生活进一步改善。投资400万元新建健身路径80余条，健身场地近10万平方米，新
增健身器材400余件。有各类卫生机构340处，其中医院18处，床位4853个；卫生专业人员5528人，其
中医生2203人。新型农村合作医疗制度得到有效落实，共计补偿3266人、59.7万元。城区社区卫生服
务覆盖率达100%，成为首批全国社区卫生服务示范区，受到卫生部、民政部和国家中医药管理局的表
彰。
人民生活 有在岗职工74010人，年平均工资19098元。农民人均纯收入达到6276元，农村家庭人
均生活费支出3368元，住房37.8平方米。全年职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别
达到9.63万人、4.59万人、4.72万人、4.78万人和4.68万人，社会保险基金总收入2.85亿元。全区有劳
动保障服务中心14处，安置城镇就业8500人，城镇登记失业率控制在3.4％以内。月最低生活保障救助
12332人，其中城镇11990人，农村342人。全区农村五保供养对象168人，全部由集体供养转为财政供
养。被中国社会工作者协会社区服务工委命名为“全国社区服务示范区”，区婚姻登记处被民政部授
予“婚姻登记规范化建设窗口”称号。
【中国内地第一个安全社区诞生】 2006年3月1日，亚洲安全社区网络中心主席赵峻教授代表世界
卫生组织，将世界第97个、中国大陆第一个“世界卫生组织安全社区”的牌匾授予济南市槐荫区青年
公园街道办事处。2002年，青年公园街道社区启动了安全社区建设项目，按照世界卫生组织创建“安
全社区”的标准，围绕安全教育推广、社区稳定、消防安全、居家安全、卫生健康安全、安全生产、
环境安全、道路安全等项目开展工作，率先实现了社区建设与国际接轨。
·资料链接·
“安全社区”的概念
“安全社区”的概念是在1989年世界卫生组织（WHO）第一届事故与伤害预防大会上正式提出来
的。当时，来自50个国家的500多名代表在会上一致通过了《安全社区宣言》。10多年来，推广“安
全社区”概念成为世界卫生组织在伤害预防和安全促进方面的一项重点工作。在济南市青年公园社区
被命名之前，全球已有96个被世界卫生组织正式命名的“安全社区”，大多数分布于欧美地区。亚洲
第一个“安全社区”诞生在韩国水原市。2003年，中国香港的屯门和葵青被确认为“安全社区”。
【腊山段店立交桥通车】 见“交通信息业·公路运输”分目。
【槐荫区素质教育亮出156张“特色名片”】 围绕“促成校园文化氛围，发掘特色素质教育内涵，
进而升华为学校精神，最终促进学生全面发展”的特色素质教育宗旨。全区各中小学全面开设校本课
程，推出“特色名片”156张。济南第12中学建成了亚洲最大的生物昆虫馆和环境监测室，仅蝴蝶标
本就有2000多种；纬十路小学在全校不同年级普及传统京剧文化，传承优秀民族精神；经七路第一小
学的小篮球运动普及到每一个孩子，学校自编的篮球操成为校园靓丽的风景……2006年，“槐荫职教
杯”全国少年女子柔道锦标赛在济南第26中学举行，这是山东省首次承办此项比赛；槐荫区青少年宫
小白鸽艺术团获得了全国第八届合唱节少儿组唯一金奖。
【和谐社区建设成效显著】 全区自2000年正式开始启动社区建设工作。2001年，建立和理顺了区
街居三级社区建设运作机制，确定了“资源共享、共驻共建，走社区建设协调发展之路”的工作思路，
以社区服务为龙头，构建完善的社区服务体系，加大社区硬件设施建设。2002年9月，首次被民政部
授予“全国社区建设示范区”称号。2003年，以特色社区创建为突破，全面提升社区建设水平，形成
了“一办一特色，一居一品牌”的社区建设局面。2005年，在全市率先开展了和谐社区创建工作，从
群众关注的棚户区整治入手，坚持一手抓特色社区创建，一手抓和谐社区试点，走出了一条“以人为
本、因地制宜、资源整合、特色创建、和谐发展”的社区建设新路子。2006年7月和11月先后被命名
为“山东省和谐社区建设示范区”、“全国社区服务示范区”。
【济南西市场小商品批发市场重新开业】 具有78年历史的西市场，2004年由山东长城实业集团总
公司进行第5次改造重建，经过近两年的改造施工，于2006年9月29日正式开业。新西市场总面积4万
平方米，包括地下1层、地上5层，以批发零售日用百货为主。
【区安监局被评为全国安全生产监管煤矿安全监察先进单位】 全区2006年安全生产控制指标较
2005年同比下降16%，连续两年未发生重特大生产安全事故，安监局监管的行业领域连续两年事故发
生数为零。安全生产监管经验在“全国地方安全生产监管机构建设座谈会”和“全国安全生产新闻宣
传工作暨城市安全发展论坛”上得到推广。2006年，区安监局被国家安全生产监督管理总局授予“安
全生产监管煤矿安全监察先进单位”。
（杨 军）