民族宗教

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【民族事务概况】 全市现有回族、满族、蒙古族、哈尼族、朝鲜族、苗族等少数民族48个,10.93万
人,占全市总人口的1.84%。其中,回族人口最多,有9.7万多人,占少数民族人口的88.79%。全市有
少数民族万人以上的县(市)区6个,少数民族千人以上的乡(镇、街办)23个,民族村(居)45个。
2006年,全市民族工作紧紧抓住贯彻落实中央、省委和市委民族工作会议精神这条主线,积极采取有
力措施,大力促进了民族团结进步事业的发展。市民族宗教局被市文明委评为“市级文明机关”,被
国家民委评为“全国民委系统法制宣传教育先进集体”。
1.大力促进少数民族经济又好又快发展。一是着力推进社会主义新农村建设。全市民族村(居)路、
水、电、网等基础设施建设和各项事业发展成效显著,有1/3的民族村完成了村内规划,有12个民族
村被列入各级社会主义新农村建设试点。年内,全市有14个民族村进行了村内道路硬化;济阳县投资
100余万元兴建改水处理厂,改善了村民饮用水质量;槐荫区争取扶持资金,为4个民族村实施了自来
水管道和路灯工程建设;市中区确定了120万元扶持金,并依靠区位优势,大力发展服务经济。各级
农业、林业、水利、畜牧、国土、交通、电力等部门加大帮扶力度,对民族村(居)基础设施重点项目,
与少数民族生产生活密切相关的中小型公益性项目都作了优先安排,专项资金分配注意向民族村(居)
倾斜,为推动民族新村建设打下坚实基础。二是加快经济结构调整,大力发展民族村畜牧、林果等产
业,形成了一批有特色、有规模、有市场的优势产业基地。三是大力发展少数民族龙头企业。鑫意清
真肉类有限公司不断壮大企业规模, 济南伊利乳业有限责任公司一期投资达到1.9亿元,年销售收入
2.2亿元。
2.大力扶持民族教育、卫生等社会事业发展。一是着力加强民族教育的基础设施建设。帮助市中
区刘家林、槐荫区西张村、章丘市杨家巷3所回民小学完成了2200多平方米的校舍改扩建工程。按照
省定一类中小学内部设施配套标准要求,拨专项扶持资金,为部分民族学校建起了微机室。二是召开
全市民族学校校长座谈会,总结近年来民族教育发展情况,探索加快民族教育发展的新思路。三是联
合市卫生局率先在市民族医院成立了惠民医院,面向普通人群推行惠民措施,并积极开展送医下乡活
动,有效缓解了少数民族群众看病难、看病贵的问题。四是积极帮助城市少数民族下岗失业人员实现
再就业。与市劳动保障局、市就业办在泉城广场联合举办了少数民族就业招聘暨政策宣传活动。五是
积极帮助少数民族农民提高科技文化素质和劳动就业能力。
3.进一步深化民族村(居)的法制与道德宣传教育。一是继续实施以法律条文送到家、学法用法抓
到家、守法责任订到家为主要内容的“三到家”工程。向民族村(居)少数民族群众发送《公民法律知
识读本》;巩固法制学校、法德宣传一条街、法制文化大院和法制广场“三个阵地”,继续营造抬头
见法、随时学法的良好普法环境。二是联合市文明办组织开展“践行八荣八耻、构建和谐济南”主题
教育活动,在每个民族村(居)建立一条“知荣辱,树新风”宣传街,宣传“八荣八耻”;向每户少数
民族家庭赠送一本《社会主义荣辱观学习读本》;向每所民族学校发送一盘根据民族学校教师菅新刚
的事迹创作的现代吕剧《梨花雨》录像带;组织市伊斯兰教协会“卧尔兹”演讲团到民族村(居)、民
族学校作专题报告,教育引导广大少数民族群众树立社会主义荣辱观,提高了公民思想道德素质。
4.深入开展民族团结进步宣传教育。2006年10月,举办了第六次全市民族团结进步宣传月活动。
此次宣传月活动主题鲜明,形式多样,亮点突出,异彩纷呈,富有成效。10月21日,在商河县广场举
行了市暨商河县民族团结进步宣传日活动。宣传日活动隆重热烈,吸引了数千名各族干部群众,市宣
传月活动领导小组组长、副市长张泽出席并讲话。宣传月期间,市及各县(市)区分别开展了各具特色
的宣传活动,举办了少数民族书画展、中华少数民族风情图片展、“中华美、民族情、中国心”民族
文化展等一系列活动,还开展了送医下乡、送电影下乡等活动。
5.加强少数民族干部队伍建设。一是市民族宗教局会同市委组织部、统战部召开了全市培养选拔
少数民族干部工作座谈会,传达贯彻全国、全省培养选拔少数民族干部工作座谈会精神,总结交流近
年来培养选拔少数民族干部工作的经验做法,研究部署当前和今后一个时期培养选拔少数民族干部工
作。市委常委、组织部部长殷鲁谦参加会议并讲话。二是加强对少数民族干部的培训教育。举办了全
市民族村(居)干部培训班,100多名民族村(居)干部参加了培训,围绕社会主义新农村建设、基层政权
和社区建设及计划生育工作等专题进行了集中学习,并邀请专家作了辅导。

【市委民族工作会议暨第五次全市民族团结进步表彰大会】 3月16日召开。会议传达学习了中央和省
委民族工作会议精神,分析了济南市民族工作面临的形势,总结了近几年全市民族工作的成就和经验,
部署了当前和今后一个时期的民族工作任务。市委书记姜大明出席会议并讲话,市委副书记、市长鲍
志强主持了会议。会议还对53个全市民族团结进步模范集体和78名模范个人进行了表彰。

【第六次民族团结进步宣传月活动】10月举办。此次宣传月活动围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”
的主题,深入贯彻中央和省、市委民族工作会议精神,认真落实中共山东省委、山东省人民政府《关
于进一步加强民族工作促进民族团结进步事业发展的意见》(鲁发〔2006〕18号),加强民族理论、
民族政策、民族法律法规和民族基本知识的基本教育,弘扬民族传统文化,倡导民族团结进步精神,
在社会主义新农村建设中,着力促进民族村(居)经济社会又好又快发展。
宣传月共开展了8项主题活动。①督促检查各县(市)区贯彻落实中央和省、市委民族工作会议精神
的情况。②深化民族村(居)“践行八荣八耻、构建和谐济南”主题教育活动。③组织各族干部群众
参加少数民族文化艺术交流活动。④召开济南市少数民族企业家、民族学校校长及蓝翔技校少数民族
学员座谈会。⑤举办民族团结进步宣传日活动。⑥开展科技、文化、卫生“三下乡”活动。⑦做好清
真食品执法检查工作。⑧通过新闻媒体加强宣传报道工作。

【宗教事务概况】 2006年, 济南市有佛教、 道教、伊斯兰教、天主教和基督教5种宗教, 信教群众
203067人。全市有各宗教教职人员559人,批准登记的宗教活动场所407处,其中,寺观教堂117处。全
市现有爱国宗教团体26个,其中,全市性宗教团体5个(市天主教爱国会、市基督教三自爱国运动委
员会、市基督教协会、市佛教协会、市伊斯兰教协会),县(市)区爱国宗教团体21个(县(市)区
伊协5个,县(市)区天主教爱国会5个,县(市)区基督教三自爱国运动委员会10个,县(市)区佛
教协会1个)。各宗教及其宗教活动场所,均建有民主管理组织。
夯实基础,努力提高依法行政水平。一是全面梳理行政执法依据。认真贯彻国务院《关于全面推
进依法行政实施纲要》和市法制办《关于开展行政执法依据梳理工作的通知》精神,对全市民族、宗
教行政执法依据进行了梳理,共梳理宗教行政许可项目15项,行政处罚项目36项,其他项目9项,为
推进宗教事务依法行政、依法管理提供了保证。二是依法审批了两处宗教活动场所。按照合理布点、
依法管理和满足信教群众正常宗教生活需要的原则,依法批准了历城区神通寺、章丘市圣水禅寺的开
放。三是开展宗教活动场所换证工作。按照国家宗教局《关于规范〈宗教活动场所登记证〉编号的通
知》精神,开展了对全市宗教活动场所进行重新换发登记证的工作。
维护稳定,积极推动解决难点问题。一是积极稳妥地做好回民坟墓迁移中的稳定工作。2006年市
中区政府经批准对郎茂山南麓地区进行开发,其中有千余座回民坟墓需要迁移。这次迁坟工作政策性
强,情况复杂,既要顾全国家整体利益,又要维护坟主的合法权益,还要尊重回民群众的风俗习惯和
宗教信仰,涉及面之广、规模之大、难度之高在省内尚属首例。迁坟过程中,针对个别穆斯林群众的
不理解和抵触情绪,市民族宗教局指导帮助市伊协千方百计做好群众工作,清真南大寺、北大寺全体
阿訇、两寺管委会成员及部分乡老50余人,积极配合政府部门做了大量耐心的说服工作,沟通思想,
化解矛盾。在市、区各有关方面的共同努力下,历时40余天,圆满完成了1567座坟墓的迁移工作,有
力维护了民族团结与社会稳定。二是做好大型宗教活动期间的安全稳定工作。在复活节、圣母月、圣
诞节、浴佛节、开斋节等各宗教重大传统节日及全国节假日期间,采取有效措施,确保了各宗教活动
场所的安全有序。5月份天主教“圣母月”期间,到平阴县胡庄尖山圣母堂旅游、朝圣人数达10万多
人,市民族宗教局及有关部门高度重视,平阴县精心组织,强化措施,依法管理,确保了“圣母月”
活动的安全稳定。
服务社会,继续开展共建美好家园活动。一是召开全市宗教界共建美好家园活动表彰会,总结宗
教界3年来开展共建美好家园活动情况,表彰了活动中涌现出的67个先进集体和89名先进个人,继续
推动此项活动的深入进行。二是举行“关爱老年人,真诚送温暖”捐助活动。在重阳节到来之际,组
织五大爱国宗教团体向基督教敬老院的老人们捐款捐物,献上一份爱心。三是组织开展社会主义荣辱
观教育。市民族宗教局指导市伊协举行践行社会主义荣辱观“卧尔兹”演讲交流会,并向全市穆斯林
发出《学习践行社会主义荣辱观倡议书》;举办宗教界践行社会主义荣辱观研讨会,营造践行社会主
义荣辱观的浓厚氛围。

济南市爱国宗教团体

济南市天主教爱国会第九届委员会
主 任 郭传真
济南市基督教三自爱国运动委员会
第八届委员会
主 任 张宏伟
济南市基督教协会第五届委员会
会 长 张宏伟
济南市伊斯兰教协会第五届委员会
名誉会长 马德贵 杨宝泉
顾 问 周文萍(女) 郑岱明
会 长 杨松岳
济南市佛教协会第三届理事会
会 长 觉 映

【市基督教两会召开以践行社会主义荣辱观为主题的神学思想建设研讨会】 11月24日,市基督教两
会召开了以“践行社会主义荣辱观”为主题的神学思想建设研讨会。研讨会紧扣时代主题,以“树立
八荣,反对八耻”为纲,结合市基督教自身建设实际,着重围绕从基督教伦理观角度认识树立社会主
义荣辱观的重大意义,如何努力践行社会主义荣辱观,发挥基督教教义中的积极因素,积极与社会主
义社会相适应等方面进行了探讨。
(于立金)