公路运输概况
2005年末， 全市有营业性公路客运车辆11901部、112108个客位，分别比上年增
长0.35％、 6.54％， 比2000年增长－6.01％、 33.83％。 其中，大型客车574部、
23294个客位，分别比上年增长49.48％、38.73％，比2000年增长83.97％、74.74％；
中型客车2048部、 50147个客位，分别比上年增长－3.31％、2.62％，比2000年增长
64.10％、 107.68％。营业性公路客运车辆中个体业户拥有131部、749个客位，分别
比上年减少35.78％、 19.38％， 比2000年减少89.77％、95.60％。全年完成客运量
5364万人次， 客运周转量533006万人公里， 分别比上年增长10.03％、14.82％，比
2000年增长37.75％、 123.17％。有543条客车营运线路，其中跨省线路123条，跨地
市线路172条，地市内线路248条。
纳入交通部门管理的出市区营运出租车8530部、 34847个客位，分别比上年减少
0.40％、2.56％，比2000年减少24.20％、25.11％。完成客运量6706万人次，客运周
转量76022万人公里， 分别比上年增长－2.10％、 2.71％，比2000年增长14.13％、
29.34％。
营业性载货汽车47762部、 160167个吨位，分别比上年增长3.49％、9.60％，比
2000年增长53.95％、 65.10％。其中，普通载货汽车46336部、146275个吨位，分别
比上年增长3.74％、 12.53％，比2000年增长52.51％、60.70％。轮胎式拖拉机9584
部、 11834个吨位，分别比上年减少1.65％、3.17％，比2000年减少27.95％、30.69
％。 其他机动车19445部、 14395个吨位， 分别比上年增长－3.19％、13.42％，比
2000年增长32.83％、58.38％。在营业性载货汽车中，个体业户拥有28552部、69493
个吨位，分别比上年增长－0.33％、4.26％，比2000年增长190.72％、191.41％。全
市完成货运量8484万吨， 货运周转量558722万吨公里， 分别比上年增长7.56％、
19.37％，比2000年增长20.79％、56.36％。
年末， 全市公路通车里程（含村路）8891.4公里，比上年增长93.53％，比2000
年增长103.84％。 公路密度为每百平方公里108.74公里， 比上年增长93.49％， 比
2000年增长103.25％。 高速公路通车里程194公里，与上年持平，比2000年增长29.2
％； 一级公路通车里程242.8公里， 与上年持平， 比2000年增长67.6％；二级公路
977.4公里，与上年持平，比2000年增长21.6％。
完成公路重点工程建设投资17.5亿元， 比上年增长144％，是历史上完成投资最
高的一年。“十五”期间共完成公路重点工程建设投资58.35亿元，改建公路321.1公
里，分别比“九五”期间增长121％、132％。完成公路养护工程投资7053万元，其中
高速公路完成养护投资803万元。 全市道路综合好路率达到93.6％，其中国道好路率
94.1％， 省道好路率93.3％。完成路面大中修工程64公里，加固改造桥梁8座，绿化
公路65.8公里，改善急弯陡坡等视线不良路段47处。“十五”期间，投入公路养护资
金2.89亿元，是“九五”期间的3.66倍。道路综合好路率由“九五”末的92.3％增长
到“十五”末的93.6％。
纳入行业管理的机动车维修业户1700家。其中，一类业户38家，二类业户399家，
三类业户1263家。 机动车维修产值6.2亿元， 比上年增长6.35％， 比2000年增长
113.79％。交通稽查部门检查机动车辆11万车次，纠正违章车辆4500车次，补缴费款
968.6万元。处理路政事案1220起，查处率99.7％，结案率100％。全市道路专业运输
企业没有发生特大安全责任事故，水上运输生产实现零死亡，交通行业安全生产保持
了持续稳定的局面。
（汤晓）
基本实现村村通沥青（水泥）路目标
2005年，是实现全市村村通沥青（水泥）路目标的最后一年，全年新建、改建农
村公路2277.1公里。村村通沥青（水泥）路工程启动三年来，全市共投入农村公路建
设资金14.2亿元， 新建、 改建农村公路5980公里，行政村通沥青（水泥）路率达到
95.8％，267.63万农民直接受益，基本实现了村村通沥青（水泥）路目标，初步形成
了布局合理、干支联网、四通八达、便捷安全的农村公路网络。村村通沥青（水泥）
路工程在济南市农村公路建设史上实现了投资规模、增长速度、建设标准、工程质量、
参与范围、管理立法六个历史性突破，改善了农村基础设施，对全市农村经济和社会
事业发展起到了推动作用。
（汤晓）
《济南市农村公路管理条例》公布实施
2005年11月25日，山东省人大常委会审议通过了《济南市农村公路管理条例》，
自2006年1月1日起实施。该《条例》是全国第一部专门规范农村公路管理的地方性法
规，解决了农村公路管理养护的责任主体、资金来源等重要问题。明确规定：农村公
路中县道、乡道和村道的养护主体分别是县级交通部门、乡镇人民政府和村民委员会，
各级交通部门是路政管理的责任主体，各级交通部门的补助资金和政府财政资金是养
护管理的主要资金来源。这部法规的出台和实施，为依法使用、养护和管理农村公路
创造了良好的法制环境，标志着济南市农村公路步入建设与养护并重的良性发展轨道。
（详见“政策法规选编·济南市农村公路管理条例”）
（汤晓）
济（南）莱（芜）高速公路济南段开工建设
2005年3月9日， 济（南）莱（芜）高速公路济南段开工建设，工程全长39.47公
里， 概算投资25.8亿元，计划2007年底竣工通车。全线共需征地330余公顷，拆迁建
筑物4.58万平方米， 迁移管线112道， 涉及电力、 传输、通讯、有线电视、军用光
（电）缆、水利设施等多家管线单位。工程在历城区境内长17.95公里，需征地160公
顷， 拆迁建筑物3.06万平方米， 迁移管线62道， 征用取土场5公顷；章丘市境内长
21.52公里，需征地173.6公顷，拆迁建筑物1.52万平方米，迁移管线50道，征用取土
场4.56公顷。 全线设互通立交桥4座，其中历城境内3座，章丘境内1座。年末，工程
完成投资额4.8亿元，占总量的18.6％。
（汤晓）
济南绕城高速公路北线开工建设
3月20日， 济南绕城高速公路北线（含黄河三桥）工程全面开工建设。工程途径
历城、济阳、天桥3个区、县，全长38.8公里，设计行车速度每小时120公里，建设标
准为6—8车道高速公路，其中济南绕城东线至表白寺互通立交桥24公里为双向8车道。
工程概算投资31.7亿元，预计2007年底竣工通车，将大大缓解过境交通压力，对济南
市“北跨”战略的实施和沿线区、县的经济社会发展都将起到巨大推动作用。年末，
完成投资额8.9亿元，占总量的28.1％。
黄河三桥南端坐落于历城区小刘家村、北端坐落于济阳县崔寨镇史家坞村，是济
南绕城高速公路北线的控制性工程， 桥梁全长4473.04米，桥型采用独塔斜拉桥，桥
塔高度为195米，桥梁宽度为40.5米，桥面为双向8车道，建设规模为亚洲第一、世界
第二，计划2008年底建成通车。黄河三桥以立交方式跨越黄河大坝的建设方案，开创
了黄河大桥建设史上的先河。
（汤晓）
境内国道建设
4月10日，国道104线南二环至五峰路口段改建工程开工建设。该工程是济南公路
网的重要组成部分， 概算投资4亿元，全长20.3公里，按一级公路标准设计，设计行
车时速每小时100公里，路基宽50米，其中快车道为双向8车道，全宽32.5米，两侧各
设2.75米绿化分隔带、 6米非机动车道。年末，完成投资额1.18亿元，占总量的29.5
％。
10月31日， 国道220线济南至滨州一级公路改建工程主体工程完工。该工程济南
境内总长70.53公里（含连接线7.5公里），其中新改线路段长28.7公里，途经天桥区、
济阳县， 建设标准为一级公路，设计行车速度为每小时100公里。济阳城区以西30公
里，路面宽29.5米，为双向6车道；城区以东33公里，路面宽22米，为双向4车道。工
程概算总投资为9.1亿元。
（汤晓）
道路危险货物运输管理模式变革
11月1日，市交通局决定，对全市危险货物运输管理按照“专类运输、分级管理”
的模式进行重大变革。从事道路危险货物运输企业的经营范围将按照新的《道路危险
货物运输管理规定》进行重新核定，经营项目将按照国家有关标准具体到某一类项，
经批准后不得运输许可类项以外的危险货物。同时将对全市危险货物运输企业实行分
级管理， 根据企业管理、运营状况，每年将从事道路危险货物运输企业评为A、B、C
三级，分别实行扶持发展、整改提高、重点监控等不同的监管手段，以进一步提高本
市危险货物运输行业及企业的安全管理水平。
（汤晓）
邢村物流中心等工程可行性研究报告通过评审
10月15日，济南公路主枢纽邢村物流中心、开山客运站、章丘客运站、济北客运
站4个工程的可行性研究报告通过专家组评审。
拟建的邢村物流中心位于历城区港沟镇神武村域，北临经十东路，距绕城高速邢
村立交桥约2公里。 该项目的建设将加快济南市公路货运系统向现代物流服务方向转
化的进程，对于满足济南市与周边区域经济发展、促进物流及公路货运市场规范有序
具有重要意义。拟建的开山客运站位于长清高校园区东侧、长（清）炒（米店）路与
京福高速公路交汇处； 章丘客运站地处102省道以南、章丘西外环路以西，与规划建
设的明水新火车站毗邻； 济北客运站位于济北开发区富阳街与省道248交汇处，西距
新改建的国道220线2公里。
（汤晓）
在全省率先启用违章车辆自动识别系统
自2005年3月7日起，市交通局在路检路查工作中全面应用违章车辆自动识别系统，
这在全省交通部门中尚属首次。该系统通过电子摄像头在稽查站点自动抓拍车辆牌照，
然后反馈到交通综合数据库对该车营运信息进行查询，若该车存在违章行为，系统将
通知一线稽查员拦检该车，如没有违章行为将自动放行，整个过程在几秒钟内完成。
系统的投入使用大大提高了路检路查的针对性，解决了交通稽查工作中存在的工作效
率低、安全隐患突出等问题，在确保依法行政的同时做到少扰民甚至不扰民，对提高
交通执法科学化、规范化起到重要作用。
（汤晓）
驾驶员培训管理体制基本理顺
驾驶员培训管理体制因过去行业管理不到位，管理体制没有理顺，处于多头管理
的状况。2005年，市交通局依法承担了汽车驾驶员培训机构资格管理的职能，顺利的
实现了职能调整的过渡，培训监管体系初步建立。年末，全市有机动车驾驶培训学校
42所，其中50辆教练车以上规模的有14所，年培训能力10万人左右，基本满足了市民
学习汽车驾驶技能的需求。
（汤晓）