旅游业概况
2005年，济南市旅游系统按照市政府发展大旅游、开拓大市场、构筑大产业的总
体思路，努力开创旅游工作新局面，实现了全市旅游业的持续健康发展。全年接待旅
游者1463.28万人次， 实现旅游业总收入122亿元，分别比上年度增长20.17％和29.8
％，分别比“九五”末增长97％和143％。其中接待入境旅游者12.02万人次，实现旅
游外汇收入4157.17万美元， 分别比上年度增长12.68％和12.43％，分别比“九五”
末增长15.58％和31.9％。
1. 拓展融资渠道， 开发旅游新资源。市旅游局整合全市24个招商项目，编制了
《济南市旅游招商项目手册》，参加了宁波全国旅游投资洽谈会。利用济南旅游信息
网络平台， 发布招商信息，促进招商工作。旅游景区建设全年完成投资6.1亿元，在
建项目10个，其中神洲生态乐园、朱家峪民俗旅游度假区、五峰山旅游度假区、五峰
山国际高尔夫球场等4家旅游区（点） 投资超过亿元。章丘三王峪旅游区、历城水帘
峡景区、朱凤山旅游区、长清武家庄乡三庆公社等旅游景区点相继开业。景区（点）
评定工作积极推进，千佛山风景名胜区通过国家旅游局4A级旅游区验收，历城区锦绣
川乡艾家生态旅游村通过农业示范点验收；对九顶塔民族风情园、百脉泉公园、山东
省科技馆、 三王峪等5家旅游区开展了A级景区创建指导工作；对全市5家4A级旅游景
区进行了复核。长清区武家庄乡农业示范点、历城槲树湾旅游区、长清齐长城旅游区
被评为省级农业旅游示范点。济南市普利思矿泉水有限公司成为济南市第一家工业旅
游示范点。大力推进旅游商品研发工作。年初，市旅游局联合山东省旅游局成功举办
了“泉城杯” 第二届全省旅游商品创新设计大赛。6月，在植物园举办了济南市首届
旅游商品展示暨旅游文化博览会。12月，山东省旅游局组织的“西霞口杯”第三届全
省旅游商品创新设计大奖赛，山东工艺美术学院设计创作的“趵突泉布艺”、“登上
泰山一生平安”、“登泰山保平安”系列产品分别荣获特等奖、金奖、银奖，72名泉
书画长卷等多个旅游产品荣获优秀奖。在全省旅游十佳品牌评选活动中，贵和购物中
心、人防永兴商城和英雄山文化市场荣获“十佳大型综合旅游购物场所”称号；“城
子崖牌”黑陶系列产品、泉舜龙“龙牌”文化礼品、“鲁岩牌”木鱼石系列产品荣获
旅游商品工艺品类十佳称号，“野风酥牌”食品荣获旅游商品名优产品类十佳称号；
卧虎山滑雪场荣获旅游休闲场所十佳称号；山东百旺文化市场荣获特色旅游购物店十
佳称号。
2.旅游宣传促销成果显著。2005年，济南泉水常年喷涌，市旅游局紧紧抓住这一
契机，重点突出泉水特色，统筹兼顾国际国内两个市场，积极开展一系列丰富多彩的
节庆活动，加大宣传促销力度，海内外游客数量大幅度增长。
旅游节会活动丰富多彩。市旅游局先后举办了一系列大型节会活动：①春节期间
举办了“2005济南民俗风情旅游节”，突出“吃、住、行、游、购、娱”相互拉动，
推出了泉城广场民俗文艺演出、大明湖文化旅游庙会、趵突泉灯会等一系列民俗活动。
假日七天接待游客62.12万人次，实现旅游收入3.3亿元，同比分别增长14.8％和20.1
％，均创历史新高。②国际艺术歌会。五一“黄金周”期间，邀请缅甸澳亚风情黑风
艺术团、 河北歌舞剧院在济南植物园生态广场举办了国际艺术演出。10月2日、22日
分别邀请台湾九族文化村和俄罗斯远东歌舞团在泉城广场举行演出，进一步打造国际
艺术歌会这一重要旅游活动品牌。③5月在大明湖成功举办了“布列塔尼-山东（济南）
双体帆船赛”，推进了体育旅游的发展。10月21～23日，中国山东（济南）友好城市
旅游大会成功举办。冬季，市旅游局组织旅游企业开展了“缤纷冬季泉城游”活动，
进一步扩大了冬季旅游市场。县（市）区和一批景区（点）也积极举办了一批有影响
的活动，如长清区举办了张夏杏花节、玉杏采摘节、武家庄乡柿子节，千佛山景区举
办了三月三旅游文化庙会、重阳节山会，章丘市举办了白云湖荷花节等。
实施“请进来，走出去”的促销战略，大力加强国内外宣传促销。针对近年广东
豪华团来济不断增多的发展趋势， 市旅游局于3月底组织旅游企业赴广州、深圳、东
莞、珠海和中山等城市开展了大篷车旅游宣传促销活动。为扩大东南亚旅游客源市场，
副市长王天义带领济南旅游促销团先后赴新加坡、马来西亚和印度尼西亚等地开展宣
传促销，在当地引起强烈反响。2005年，结合泉水喷涌的良好势头，先后组织50余家
旅游企业参加了中国北方旅游交易会、德国柏林国际旅游展、法国巴黎国际旅游展、
青岛亚太旅游博览会、中国国内旅游交易会、韩国京畿道旅游博览会及中国国际旅游
交易会。全年接待日本教育界考察团、韩国京畿道观光公社、美国内华达州旅游局、
法国旅行商联合会以及鞍山市、张家界市、银川市、常州市、青岛开发区等国内外旅
游促销团37个，协助开展旅游宣传活动，增强了相互间的合作与发展。在济南召开的
山东半岛城市群（8+2） 旅游合作会议上，济南市进一步加强了与省内重点旅游城市
的合作，为今后城市之间优势互补、加快旅游业的发展创造了有利条件。
加强媒体宣传促销。一是丰富宣传促销资料。专门组织拍摄了《济南旅游》专题
片， 制作了DVD光盘，友城大会期间发放2000余份。印制了济南旅游宣传品，进一步
丰富了旅游促销资料库。 二是利用电视、报刊等新闻媒体促销。9月14～17日，市旅
游局邀请香港及境内20余家晚报、国内大型网络媒体近百名记者来济南开展了“百名
记者济南行”活动，全面报道了济南丰富的旅游资源。全年接待台湾《旅游周刊》、
韩国KBS电视台、 《旅游正论》杂志社、法国电视五台等10余家海内外媒体来济南考
察采风。三是利用济南旅游网进行推介。2005年，济南旅游信息网进一步完善，集咨
询、推介、招商、办公等业务于一体，成为一个功能齐全、信息丰富、方便快捷的信
息平台， 扩大了旅游信息覆盖面，有力提升了宣传促销效果。7月，在济南机场组建
了第二个旅游信息咨询中心，成为济南旅游业宣传的重要窗口。
3.深化市场整顿，加强行业管理，旅游发展大环境进一步优化。市旅游市场整治
工作坚持“抓质量、重管理、促效益、减投诉”的工作方针，以三个黄金周为重点，
采取定期与不定期、明查与暗访相结合的方式，不断强化措施，大力整顿旅游市场秩
序。全年共查处不规范经营旅行社36家，其中违反旅游广告发布规定的旅行社13家，
超出核定经营范围进行虚假宣传的旅行社15家，超出核定经营范围经营旅游业务的旅
行社6家，经营我国未开放出境旅游目的地业务、进行虚假宣传的旅行社2家。利用旅
游黄金周、节假日共查处桂林江山、厦门青旅、哈尔滨东北风、厦门龙游天下、海南
惠众等外地驻济非法办事处22家； 查处未注册的“黑社”2家。全年正式立案受理投
诉案件21个， 同比下降12.5％，目前已处结完毕19个，为旅游者理赔金额共计2.613
万元，处理投诉满意率达到95％以上。落实星级饭店评定新标准，对全市星级饭店进
行评定和年度复核工作， 全年新发展星级饭店4家（含升星）；按照《旅行社管理条
例》严格审批，全年共审批旅行社28家；根据《导游人员管理条例实施细则》对全市
2400多名导游人员进行了年审。继续推行《旅游细微服务基本标准》，打造独具泉城
特色的城市旅游服务品牌。 对全市70多家星级饭店和150家旅行社进行了细微服务达
标检查，其中23家饭店和21家旅行社已达到标准，率先荣获“全省旅游细微服务达标
企业” 称号，5名服务员荣获首批“全省旅游细微服务明星员工”称号，市旅游局荣
获“全省旅游细微服务优秀组织奖”。结合创建“全国环保模范城”活动，制定了创
建“绿色饭店” 标准。11月2日启动了文艺演出进酒店活动。旅游培训工作不断深化
加强。全年共举办导游人员岗前培训、导游人员年审培训、涉外饭店英语达标培训等
各类培训班28个，累计培训旅游从业人员9800余人次，同比增长14.8％。深入开展精
神文明创建活动，全市有53家旅游企业被评为“文明旅游服务单位”，金都大酒店被
市委、市政府授予“济南市文明单位”称号，有13个单位被评为济南市文明窗口单位，
舜耕山庄贵宾楼、贵友大酒店前厅部和康辉国际旅行社被评为省级“青年文明号”单
位。旅游行业被市精神文明建设委员会授予全市“文明行业”的荣誉称号。
（董建国）
济南市首届旅游商品展示暨旅游文化博览会
6月24～26日， 济南市首届旅游商品展示暨旅游文化博览会在植物园生态广场举
行。本次博览会包括旅游商品展示、民俗文化展示和山东民间文艺演出三部分。50多
个展位展示了6大类400余个具有济南地方特色的旅游商品品种，既有章丘黑陶、长清
木鱼石、平阴阿胶、鲁绣等传统商品，也有平阴玫瑰、商河土布和泉水系列纪念品等
市场新秀。展示会期间，还进行了面塑、泥塑、剪纸、皮影等民间工艺的现场制作和
演示以及山东吕剧、梆子、快书、鼓子秧歌等民俗文艺的现场表演。
（董建国）
中国山东（济南）友好城市旅游大会
10月21～23日，由国家旅游局、中国人民对外友好协会和山东省政府主办，济南
市政府承办的首届中国山东（济南）友好城市旅游大会在济南市舜耕国际会展中心举
行。 本次大会的主题是友谊、交流、合作、发展。会场共设展位700个，其中国际展
位180个， 特装展区38个。来自32个国家和地区的47个友好城市代表团、33个海外旅
行商代表团、 598名来宾出席大会。大会内容丰富多彩，包括世界友好城市旅游博览
会、世界友好城市旅游论坛、友好城市旅游形象推介会、友好城市风情大汇演、花车
大巡游、 “泉城之夜”文艺晚会和焰火联欢晚会等活动。本次大会参观公众达5万余
人次，各单位共发放中外旅游宣传资料160多万份，达成旅游合作意向和合作协议6万
份。大会扩大了泉城影响，加强了国内外旅游合作，开拓了广泛的客源市场，是年内
山东省和济南市国际化最强的旅游宣传活动。
（董建国）