商贸服务业概况
2005年， 全市第三产业增加值完成880.1亿元，比上年增长15.4％，第三产业拉
动全市经济增长6.9个百分点， 对全市生产总值增长的贡献率为44.3％。社会消费品
零售总额完成807.9亿元，比上年增长15.7％，是2000年的2.3倍，年均增长17.9％；
商品销售总额完成1463.7亿元，比上年增长13％，其中，限额以上批发零售贸易企业
商品销售总额626.6亿元，是2000年的2.2倍，年均增长16.8％；贸易服务业从业人员
55万余人，比2000年增加4.4万人；第三产业固定资产投资完成456.7亿元，比上年增
长31.7％，占全市固定资产投资总额的53.3％；全市现代服务业实现增加值358亿元，
增长13％，占第三产业增加值的40.7％。
会展业突飞猛进快速发展。2005年，济南会展业异军突起，吸引北京、广州、杭
州、西安、青岛等城市的知名会展企业纷纷抢摊济南，共在济南举办各类大型会展20
多个，使济南市的会展业在全国名声大振，特别是糖酒会的成功举办，更使济南声名
远扬。 全年共举办展会96场，直接营业收入1.76亿元，是上年的2.7倍。在全国影响
比较大的展会有： 糖酒会，参展客商15万人，参展、参会人数累计117.2万人，直接
收入1亿元， 拉动全市相关产业增收9.1亿元；医博会，参展、参观客商6.5万人，营
业收入320万元； 中国制造业博览会，参展、参观客商4万人，营业收入180万元；电
力电工展览会， 参展、参观客商6万人，营业收入80万元；中国（济南）国际装备制
造业博览会，专业参展、参观客商1.2万人，成交、协议成交额1.4亿元；园林绿化展，
参展、参观客商1万人，营业收入70万元；安防器材展，参展、参观客商6万人，营业
收入70万元；家具展，营业收入75万元。
现代物流业加速发展。 全年综合性物流企业发展到269家，实现营业收入53.8亿
元， 增长17.5％。一批骨干物流企业迅速成长。鲁能帆茂、山东中邮、国铁天龙等7
家企业进入2005年全国物流百强；三联、佳怡、交运被列为全省重点扶持的物流品牌
企业， 其中三联集团被国家商务部确定为重点扶持的20家大型流通企业之一；有2个
物流园区、2个物流中心和6个物流企业被列入《山东省十一五物流发展规划》中的发
展重点。 物流基地加快提升建设。盖家沟物流基地吸纳500多家国内大型企业入住经
营， 日均物流量达1.2万吨，成为山东省规模最大、辐射最广的物流中心。山东现代
物流基地、邢村物流中心、东部郭店物流园区也已启动规划和建设。物流信息系统发
展迅速。全市17家重点物流企业已有12家建立或正在开发现代物流信息管理系统。商
业物流配送加快发展。全市限额以上连锁商店商品销售总额672.4亿元，增长30.9％，
占全市商品销售总额的45.9％。16家重点连锁经营企业已有12家建立配送中心。物流
基础设施日趋完善。 初步建成3个主物流站和12个市内物流站，货运业户的95％进入
物流站经营，基本形成了铁路、公路和航空主体交通网络。
商品市场体系规划建设进一步加强。全面完成了《济南市商业网点发展规划》编
制工作，经市政府批准实施，并在商务部备案。建立了《济南市商品交易市场统计调
查制度》 和商品交易市场统计指标体系。积极推进商品市场的升级改造。投资2亿元
的七里堡蔬菜批发市场和投资6亿元的济南海鲜市场升级改造工程已奠基开工。 红星
美凯龙济南店、山东灯具市场、银座家居市场等，已成为设施一流的大型市场。积极
探索在市内五区建设“农改超”、“农加超”形式的室内副食品市场试点工作。章丘
市和长清区实施全国“万村千乡”市场工程试点工作成效显著，274个试点“农家店”
通过验收，争取到国家补助资金82万元。济南康泰有限公司入选全国“万村千乡市场
工程”优秀试点企业。按照《绿色市场认证管理办法》等规定，堤口路果品批发市场
被商务部和国家认监委评为“全国绿色市场示范单位”。到年底，全市各类商品交易
市场达736个，成交额583亿元，比上年增长15.6％，其中过亿元市场达69个。
消费环境进一步改善，餐饮业零售额首次突破百亿大关。餐饮业继续保持快速增
长， 全年餐饮业营业额115.1亿元，首次突破百亿元大关，比上年增长15.3％。截至
年底， 全市有国家级特级酒家酒店6家，外地投资规模以上的餐饮企业86家，餐饮网
点3万余个，从业人员30余万人，餐饮业专业技术人员2万余人，具有中、高级技术职
称的5000多人。鼓励、引导和扶持小吃街建设，弘扬老字号和名吃名店的饮食文化，
235款小吃获得“济南名优（风味） 小吃”称号。在住宿餐饮行业开展以“杜绝餐桌
浪费”为主题的争创节约型酒店活动。组团参加全国餐饮博览会和全国厨师节取得优
异成绩。在全市285个社区开展争创“便民早餐示范店”活动，确立了172个早餐网点
为“绿色便民早餐示范店”，涌现出金德利、稻麦香、微山湖鱼馆、福德利、俞香源
快餐等一批知名早餐连锁企业。全市有一定规模的早餐工程企业达到75家，连锁经营
网点达300多个。 推动“三绿工程”工作向纵深开展，市贸易服务局和济南华联商厦
集团股份有限公司、济南民天面粉有限公司、济南维尔康食品有限公司被省贸易办推
荐为全国“三绿工程”先进单位，济南大观园股份有限公司和济南德馨斋食品有限公
司被推荐为全国“三绿工程”示范单位。在全市商业零售企业中开展优质服务活动，
济南华联被评为“全国商业服务先进企业”，人民商场等24家企业被省商会、省消协
评为“2005年山东省商业诚信企业”；有42个文明商店、43个文明岗和82名明星服务
员受到表彰。依法规范肉类市场秩序，开展煤炭经营秩序、酒类市场等专项整治活动，
维护了公平竞争秩序和消费者的利益。
一批重点企业和重点项目建设取得明显成效。 建立了100家第三产业重点企业、
100家重点商贸服务业企业和投资500万元以上的贸易服务业大型建设项目的调度制度。
对投资过千万的贸易服务业建设项目，从项目在谈开始，分签约、在建、完工、开业
等环节进行跟踪调度服务，加强对贸易服务业建设项目的动态管理和统筹协调。全年
贸易服务业投资过千万元的建设项目达151个，计划投资总额401.5亿元；完工（开业）
项目50个，投资33.7亿元，建设面积193万平方米。
商务和社会服务业发展水平进一步提高。规范租赁业、拍卖业、旧货业、废旧金
属回收业等行业有序发展， 加强对老旧汽车报废更新等市场的管理。3家重点拍卖企
业举办拍卖会289场，拍卖成交额39.1亿元，增长18％。2家重点旧车经营企业交易旧
车16881辆， 增长21.8％，交易额2.6亿元。2家旧车拆解企业完成旧车拆解3930辆，
增长20.6％， 实现营业收入758万元。居民服务业产业化步伐加快，全年居民服务业
营业额51亿元， 增长10％。10个社区被确定为市级、3个社区被确定为省级社区商业
示范社区，佛山苑社区跨入全国社区商业示范社区。阳光大姐服务有限公司和大家园
服务中心被评为“全国家庭服务业先进单位”。规范和推行国家美容美发业、洗涤业、
沐浴业、摄影业等行业标准，宣传推介名店、名技师，开展技术交流和培训，提升了
传统服务业水平。开展了全市美容美发行业“诚信经营活动月”活动。全市家政服务
业固定从业人员7万人， 为20万户家庭、70多万人提供各类服务，实现经营收入7305
万元。
（王灿杰）
《济南商业网点发展规划》编制完成
5月31日，《济南市商业网点发展规划》编制工作全面完成，经市政府批准实施，
并向国家商务部备案。根据“三大商圈（老城商圈、主城商圈、新城商圈）”的总体
布局，结合城市总体规划，全市商业网点逐渐形成“一核两区四片四心”结构。一核
是指都市级商业核心区即济南老城区；两区是指科技文化商贸片区、商埠历史文化特
色街片区；四片是指英雄山商贸区、商品市场商贸区（北园大街）、奥体燕山现代商
业区和高校科技园文化休闲商业区；四心是指在燕山新区、腊山新区、东部城区和西
部城区建设4处市级商业副中心。
（王灿杰）
煤炭市场整顿与年检
10月8日至11月底，由市贸易服务局牵头，市工商局、质监局、环保局、环卫局、
公安局等部门共同实施，集中开展煤炭经营秩序专项整顿。出动检查人员700多人次，
检查配煤厂和批发企业270家，煤店118家，随机抽查煤炭经营企业32家，对证件不全、
掺杂使假、污染严重等不符合规定的经营业户提出整改意见，限期整改。
根据山东省煤炭经营资格年检工作会议精神和《山东省煤炭经营资格证年度审查
管理暂行办法》 的规定，集中3个月时间，对济南市煤炭经营企业进行年检。共检查
煤炭经营企业327家，其中煤炭批发企业299家，煤炭零售企业28家，33家不符合煤炭
经营条件的企业，被注销煤炭经营资格。同时为保障民用煤供应，以济南燃料集团总
公司为龙头企业，依托23个单位实行连锁经营，统一进煤，统一粉碎，统一标准，统
一价格； 由银行贷款600万元，政府财政贴息60万元，解决了民用煤经营企业资金周
转不足问题。
（王灿杰）
生猪屠宰管理力度加强
2005年全市定点屠宰生猪175万头，比上年增长32.86％，其中机械化屠宰144.13
万头， 机械化屠宰率82.36％，比上年增长45.1％。检出病猪1021头，无害化处理率
100％； 出动执法人员31380人次，取缔非法屠宰窝点63处，查处不法业户863户，案
件处理率100％；没收生猪产品31252公斤，其中病害肉3890公斤，劣质肉10770公斤，
注水肉16592公斤；处罚没金19.75万元（全部上缴财政）。案件行政诉讼、行政复议、
业户投诉率均为零。
建立县（市）区畜禽屠宰管理工作年度考核奖惩制度。与各县（市）区畜禽屠宰
管理领导小组签订了《2005年度工作目标责任书》，将县（市）区2005年畜禽屠宰管
理工作量化考核管理；建立“厂场配送”制度，使定点屠宰厂与市场有机结合，配送
销售，拓展了定点屠宰企业的生存空间，堵塞了病害、劣质、私屠滥宰肉品的流通渠
道，保证上市肉品质量。
制定肉类产品和生猪屠宰环节重大食品安全事故应急预案，加强日常监测，及时
分析、评估和预警。特别是四川资阳出现人—猪链球菌感染疫情和部分地区发生禽流
感疫情后，每日派出专人对全市生猪屠宰企业和定点屠宰业户进行昼夜监控，严防死
守， 确保市民食肉安全。期间，共出动稽查人员250多人次，整顿市场13个，处罚违
法业户20余家，查扣私宰肉品1500余公斤。
建立肉品生产企业信用管理制度。按照中央“建立健全社会信用体系”和国务院
“建立健全食品生产经营企业的信用档案”的要求，结合济南市肉品安全管理工作实
际，制订了《关于建立济南市肉食品安全信用档案的实施意见》，在定点屠宰厂及大
中型肉品销售市场、超市、专卖店推行安全信用制度，效果良好。
规范肉品生产流通秩序，打击私屠滥宰等不法行为，对屠宰厂进行专项治理，对
辖区内所有屠宰厂进行排查摸底，造册登记，大力发展冷鲜肉，实行冷链经营和品牌
战略。在完善维尔康食品有限公司、港沟屠宰厂冷鲜肉供应的基础上，对匡山屠宰厂
停止代宰和白条肉业务，实行冷鲜肉供应。
加强市场肉品供应稽查力度。 共出动执法人员147人次，检查市场11个（次），
查处违法业户35户，查扣私屠滥宰肉品300公斤，病死猪肉100公斤。开展夜间稽查21
次， 出动人员650多人次，检查市场15个，网点16个（次），抽查市区屠宰厂36家，
端掉私屠滥宰窝点3处， 查扣私屠滥宰生猪产品6000余公斤（含联合稽查），对28个
违法经营业户进行了处罚。
对全市用肉单位实行供肉定点和进肉登记制度。对大、中专院校和中小学寄宿学
校的食堂进行定期检查，对饭店、宾馆等进行不定期突查。全年共检查食堂、宾馆、
饭店3500多个（次）。
扶持肉品生产企业加强联合。 7月26日，由济南维尔康食品有限公司、杭州联合
肉类集团和聊城长荣食品公司三家联合投资5000万元、日屠宰能力4000头生猪的山东
联合食品有限公司在聊城竣工投产。10月8日，投资6000万元、年屠宰量100万头的大
型现代化生猪屠宰加工基地——济南雨润肉类食品有限公司在商河正式开工生产。另
外，槐荫区朱庄生猪定点屠宰厂主体工程，11月份全面完成。该厂建筑面积3000平方
米，日屠宰能力1000—1500头，将全部按照国家规定的标准建设和生产。
（王灿杰）
举办“2005山东超市发展论坛”
由中国连锁经营协会、超市周刊和济南市连锁经营协会共同主办的“2005山东超
市与发展论坛” ，7月28～30日在济南良友富临大酒店举办。来自国内的知名专家、
高级职业经理人、省内各市相关人士、重点连锁经营企业以及来自河北、湖北两省的
100余家连锁零售和相关企业代表出席论坛会议。 论坛对企业发展规模、地区和业态
发展、企业发展内涵与外延等课题进行了广泛探讨。
（王灿杰）
济南33家商贸企业在山东商业企业“诚信、名牌”榜上挂名
全市商贸服务业企业响应中共山东省委、省政府建设“文明山东”、“诚信山东”
的号召，广泛开展商业诚信活动。经山东省商会、山东省消费者协会严格审查评比，
三联商社股份有限公司济南家电分公司、济南银座商城有限公司等24家商贸服务业企
业被评为2005年“山东省商业诚信企业”；山东银座商城股份有限公司、济南金三杯
酒家有限责任公司等9家企业被评为2004年度山东省商业名牌企业； 济南舜耕山庄马
永梅等4人被评为山东省商业服务明星。
为配合全市2005年“弘扬济南精神、 创建文明城市”主题行动，7月至10月，济
南市贸易服务局与济南市精神文明建设委员会办公室联合在全市贸易服务业开展争创
“文明商店、文明岗、明星服务员和服务业先进企业”活动。经过严格审核评比，济
南人民商场股份有限公司等42个单位被评为济南市贸易服务业文明商店，济南华联商
厦时装商场等43个岗位被评为济南市贸易服务业文明岗，济南家乐福商业有限公司车
贵秀、冯琳等82名服务员被评为济南市贸易服务业明星服务员，济南堤口果品批发市
场等30个企业被评为济南市服务业先进企业。
（王灿杰）
拍卖业成果显著
2005年，全市60多家拍卖企业共举办各类拍卖会1026场，比上年增长57.8％；成
交额93亿元， 同比增长24％，佣金收入7000多万元。5家拍卖企业举办较大规模的艺
术品专场拍卖会10场。
7月8日，由山东银星拍卖有限公司承办的“2005山东（济南、日照）国有土地使
用权拍卖推介会”在深圳、香港成功举行。香港26家投资商踊跃参会，香港《星岛早
报》、《大公报》、《香港文汇报》等媒体都对推介会作了详细报道。此举为济南市
利用拍卖企业进行招商引资开辟了新路。
9月6日，由山东银星拍卖有限公司承办、主拍的华夏银行股份有限公司（证券代
码600015） 国有法人股专场拍卖会在山东大厦 “一槌定音” ： 新加坡一家公司以
10.115亿元的价格竞标买走。此次拍卖会创造了国内上市公司通过拍卖一次性转让法
人股股权数量最多、成交额最大的记录，受到新华社、路透社等国内外媒体及国内外
金融界的广泛关注。
11月27日，西市场敲响“百年竞拍第一锤”。西市场是济南老商埠区的一个重要
组成部分，已有近百年的历史，是著名的日用小商品集散地和批发零售市场，在省内
外享有很高的声誉。为充分体现公平、公正、公开原则，扩大影响，西市场管理部门
对20个被誉为“钻石铺位”的摊位进行公开拍卖。经过激烈竞拍，20个摊位被来自浙
江、 北京等省内外的批发商瓜分，拍得资金300余万元，其中一个摊位以28万元的高
价拍出，一层洗手间也以21万元高价成交，7个广告位以60万元卖出。
（王灿杰）