济南市妇女联合会概况
2005年末， 市妇联辖县（市）区妇联10个，乡镇（街道办事处）妇联129个，社
区妇联344个，基层村居妇代会4796个；市直及部门妇委会252个，市民主党派妇委会
7个；团体会员6900多个。全市妇联系统专职干部302名。市妇联机关设行政处室7个：
办公室、研究室、组联部、宣传部、发展部、儿童部、权益部。总编制30人。下属事
业单位1个：济南妇女儿童活动中心。
2005年，市妇联荣获“全国三八红旗集体”、“全国维权贡献奖”等多项荣誉称
号。全市妇联系统荣获省级荣誉称号225项，全国级荣誉称号30项。
1．围绕贯彻国策， 优化妇女发展环境实现新突破。①强化宣传。抓住第四次世
界妇女大会召开暨中国提出男女平等基本国策十周年契机，广泛开展专题培训、广场
咨询、 成果展示、 纪念会、座谈会等系列活动，掀起宣传纪念热潮。积极推动国策
“进机关、进课堂、进社区”，探索建立男女平等基本国策宣传教育长效机制。市及
区县妇联主席多次走上党校讲台，面向各级干部，特别是决策层领导干部宣讲国策。
市妇联与《济南日报》联合推出“构建和谐社会，实现男女平等”专栏，发表县（市）
区委分管书记署名文章，为促进男女平等提供了有力支持。层层开展评选表彰，表彰
了首届“泉城巾帼十杰”，“十大巾帼创业明星”，“十佳”女法官、女检察官等优
秀典型，充分展示广大妇女在经济社会发展中的作用和成就。②源头参与。积极参与
《妇女权益保障法修正案（草案）》的修改，召开座谈会广泛征求意见，提出切实可
行的建议。修正案通过后，迅速开展宣传培训活动，扩大社会影响。同时广泛开展妇
女“三八”维权周、“婚检知识宣传周”、新《信访条例》、“平安济南”建设等主
题宣传，采取现场咨询、举办讲座、设立宣传站等多种形式，加大宣传力度，营造了
依法维护妇女合法权益的良好氛围。③优化工作环境。认真贯彻落实全国和省妇女儿
童工作会议精神，召开全市妇儿工委工作会议，总结、部署纲要实施工作，推动重点、
难点问题的解决。各级妇联发挥妇儿工委办公室作用，整合资源，加强调度，推动党
委、政府确定为妇女儿童办“十件实事”。各级党政从设施建设、政策扶持、资金投
入等方面为妇女儿童发展提供支持，推动各项实事得到较好落实。抓住政府研究制定
“十一五”发展规划的重要契机，主动争取将“两纲”（指妇女发展纲要和儿童发展
纲要）内容纳入“十一五”总体规划，并在规划中对纲要目标要求集中进行阐述，同
时制定了济南市妇女儿童发展“十一五”专项规划，为妇女儿童发展创造了条件。协
调推动市妇儿工委对全市“两纲”实施情况进行监测评估，各级层层开展自查、检查，
有力促进了“两纲”目标落实。省“两纲”检查评估小组对五年来济南市“两纲”实
施工作给予充分肯定。
2．突出和谐主题， 团结凝聚广大妇女参与经济社会发展取得新业绩。①带领农
村妇女增收工作。一是加强培训。针对不同层次妇女的需求，依托培训网络，大力开
展农业新技术、 绿色证书和标准化知识培训，培训农村妇女3.4万人；基层举办预防
禽流感知识培训，增强了农村妇女的防范意识和能力。二是强化服务。联合农业、林
业等职能部门深入专业村送技术、 送项目， 提供资金扶持。 各级送科技下乡256场
（次） ，受益妇女6万余人。三是示范带动。围绕优势产业发展，积极培养新典型，
全市新建“三八”科技示范基地39个，巾帼科技致富专业村76个。平阴县在村妇代会
中开展“双带”活动，60％以上的妇代会主任成为科技致富带头人。四是内转外输。
依托“阳光大姐”服务网络搭建平台，开展宣传、培训、转移一条龙服务，全市有序
转移妇女劳动力5607人。②妇女再就业与创业工作。各级把“阳光大姐”作为服务大
局、服务群众的平台和载体，积极为妇女再就业和创业服务。推进妇女就业、再就业。
狠抓家政服务员特色培训和达标升级， 提高服务水平和就业能力，2名月嫂荣获“济
南市杰出技术能手”称号；编辑出版全国妇联系统首部家政服务专用培训教材，推进
培训更为规范；经市劳动和社会保障局资格认定，市“阳光大姐”在全国家政行业首
家获得职业技能鉴定资格， 服务妇女和群众的能力进一步增强，168名家政员喜获资
格证书。各级强化培训、加强指导、提供服务，帮助一大批下岗失业妇女再就业。历
下区启动“阳光大姐进社区、阳光服务进家庭”活动，举办下岗女工培训班，签订合
同2500余份。市中区建立家政服务员考核制度，根据成绩评级定档，激发了工作积极
性。 今年各级“阳光大姐”举办各类培训班102期，培训妇女4321人，签订服务合同
12000份，安置5634人，其中新增就业人数2462人，安置农村妇女劳动力965人，超额
完成了市政府下达的安置1200人的工作目标。扶持妇女创业。继续开办妇女创业培训
班，提供项目、资金、咨询等系列服务，帮助又一批妇女走上创业之路；丰富妇女创
业项目库，创业项目达50余个；举办“玫琳凯妇女创业项目基金实施交流会”，市妇
联小额循环借款经验在全国妇联系统推广；争取世界银行技术援助项目，积极探索妇
联工作与国际项目接轨的有效途径。“阳光大姐”先后荣获全国优秀民办职业介绍机
构、全国家庭服务业优秀企业荣誉称号，以高票当选为“感动济南”十件大事之一。
③“巾帼文明岗”创建活动。与“创城”主题行动有机结合，广泛开展“百岗结对百
社区”活动，联手社区开展“宣传、服务、参与、援助”行动，有效发挥了巾帼文明
岗在创建文明城市中的示范带动作用。推动创建活动在重点服务行业、窗口单位实现
新突破，广大女职工岗位建功、参与发展的热情日益高涨。④“我爱泉城、我爱我家”
文明创建活动。启动“文明家庭文明行，共创全国文明城”主题行动，组织文明家庭
代表、专家、志愿者成立巡讲团，深入社区巡讲，宣传城市精神，弘扬家庭美德，倡
扬文明新风。举办“现代女性与文化济南”系列活动，组织网上论坛，围绕男女平等、
提高妇女素质等话题， 5万余人次登陆网站进行交流；举办女性风采展示活动，充分
展现了泉城女性昂扬向上的时代风貌。市妇联牵头协调工会、共青团、科协在全市开
展“知我济南，爱我家园”主题行动，通过组织开展家庭电视访谈、出租车行业文明
服务行动、省直系统“温馨大家园”创建等，弘扬了济南精神，增强了市民关心、热
爱济南的城市归属感和自豪感，被评为“感动济南”提名十件大事之一。充分发挥巾
帼文明队在活跃乡村、社区文化中的作用，通过开展思想教育、文艺宣传、体育健身、
美化环境、科技服务等活动，凝聚妇女，倡扬新风，成为各地文明建设的一道风景线。
⑤家庭教育工作。把指导和推进家庭教育工作摆到更加突出的位置，强化措施，促进
未成年人健康成长。积极开展为国教子、以德育人“双合格”活动，组织广大家长参
与家教标准大讨论、知识竞赛，承担省“十五”家教课题研究，推动家庭教育水平不
断提高。加强小公民道德建设，开展“家庭道德教育宣传实践月”活动，举办“亲子
携手同行、 做节约型家庭” 成果展示。全市涌现出一批“泉城好家长、好儿童”和
“阳光少年”。基层成立未成年人成长教育“当·当”推进站、快乐成长辅导站，开
展“五小”志愿者进社区等丰富多彩、寓教于乐的活动，促进了少年儿童思想道德水
平的提高。加强妇女儿童活动阵地建设。市妇女儿童活动中心改、扩建工程“六一”
节完工，积极拓展培训领域，广泛开展群众性文化娱乐活动，为全面提高妇女儿童素
质做出了积极贡献。⑥加大社会化、实事化维权。积极协调推动济南市首批40名妇联
干部人民陪审员正式上岗，实现妇女维权工作与司法审判工作的有机结合。市妇联与
省警官医院联合成立全省第一家重新调整的家庭暴力伤情鉴定机构，为维护妇女合法
权益提供了保障。各级加强与有关部门协作，实现职能优势互补，全市形成了集投诉、
救助、服务于一体的社会化妇女维权网络。充分发挥“外来务工妇女之家”的作用，
开展“关爱外来务工姐妹、法律伴你行”系列维权行动。市妇联组织律师举办法律知
识讲座， 为210名外来务工妇女聘请法律顾问；召开外来务工、创业姐妹“回家”恳
谈会，推出帮助她们就业和创业的新举措。启动“阳光行——女性健康医疗援助公益
工程”，为单亲特困母亲等特殊妇女群体提供医疗减免服务，千余名妇女得到援助。
各级妇联发挥妇女投诉中心的作用，市区两级处理信访案件1612件，处结率达98％以
上。⑦深入开展“平安家庭”创建活动。将活动纳入全市社会治安综合治理总体规划，
通过签订责任书、建立平安档案、示范带动、会议推动等形式，扎实推进创建工作，
以家庭的平安，促进了“平安济南”建设。全市涌现出市级以上“平安家庭”标兵户
100个， 省级“零家庭暴力社区（村庄）”17个，得到了全国妇联和省、市有关领导
的充分肯定。⑧开展社会救助活动。扩大“春蕾计划”救助规模，全市救助春蕾女童
1719名，救助金额50.9万元，援建了第八个、第九个春蕾班。在10个大商场、旅游景
点放置捐款箱， 动员更多的群众献出爱心。发动出版单位为儿童赠送价值3万余元的
图书。各级多方争取资金6.7万元，为1000户单亲特困母亲、352名孤儿分别办理医疗
和平安保险。 在全市开展“女领导干部牵手单亲特困母亲”活动，891名女干部积极
参加，仅市直女干部捐款4.79万元。⑨积极参与社会协同，主动承接政府转移出来的
部分职能，积极拓展妇联参与社会公共事务管理的空间。市妇联借助“阳光大姐”争
取市政府“阳光工程” 专项资金18万元，在不到3个月的时间，提前完成了培训、转
移农村妇女劳动力1000人的任务。市中区的“春蕾计划”、章丘市的“为民服务”工
作也分别纳入了当地政府工作体系。市场化运作机制取得明显成效。“阳光大姐”自
筹资金新建综合服务楼，在本市建立6家直营店，在外地建立2家连锁店，把服务项目
向母婴用品、专业保洁、物业管理、职业培训等领域拓展；统一企业形象，完善企业
制度，积极进行ISO9001：2000国际质量体系认证，已基本构建了一套以ISO9001质量
体系为平台，以培训、监督、保障、激励等机制为内容的现代企业管理制度，发展活
力进一步增强，被市政府纳入了第三产业和贸易服务业重点企业。市妇女儿童活动中
心积极探索市场经济条件下，妇女儿童文化事业与文化产业良性互动的运作机制，与
社会力量合作，成立了“市少儿电视艺术中心”、“妇女儿童大型户外休闲运动培训
基地”和“阳光极限运动俱乐部”，服务实力进一步增强。品牌化效能机制形成妇联
效应，创出了“阳光大姐”、“知我济南，爱我家园”、“平安家庭”建设等特色鲜
明、影响广泛、富有实效的工作品牌，树立了妇联组织的良好形象。
（张清梅）
首届“十大巾帼创业明星”揭晓
“三八”前夕，市妇联联合市民政局、市劳动和社会保障局、市财政局等十部门
联合开展“济南市首届十大巾帼创业明星”评选活动，山东英才教育集团董事长杨文
等10人（见“人物·人物名录”）获此殊荣。
（张清梅）
首届“泉城巾帼十杰”评出
“三八”前夕，市妇联联合市文明办、市广电局、济南日报报业集团在全市开展
首届“泉城巾帼十杰”评选活动，经民意推选、网上投票、报纸公示、严格评审，首
届“泉城巾帼十杰”最终产生，山东中瑞海产食品有限公司董事长于晓玉等10人（见
“人物·人物名录”）获此殊荣。
（张清梅）
省、市领导视察市妇儿中心
6月1日上午，省委书记、省人大常委会主任张高丽到市妇女儿童活动中心看望少
年儿童，赠送书籍、文具和慰问金，与少年儿童共庆“六一”国际儿童节，并视察了
市妇女儿童活动中心新建综合培训楼和园区。
在活动中心广场，张高丽和省委副书记、济南市委书记姜大明，市长鲍志强等兴
致勃勃地观看了孩子们的歌舞表演。在儿童们正在绘制的百米长卷上，张高丽欣然写
下了“祖国未来， 民族希望”8个字，表达了对少年儿童的殷切希望和美好祝愿。张
高丽等省市领导还饶有兴趣地加入到亲子趣味游戏中，与孩子们一起比赛。最后，参
观了刚刚投入使用的新建综合培训楼，察看了教室、多功能厅等设施，观看了学生古
筝和电子琴表演。市委副书记雷建国、市委常委、市妇联主席雷杰陪同视察。
（张清梅）
全省首家家庭暴力伤情鉴定诊治中心成立
9月17日， 市妇联与省警官总医院联合成立“济南市家庭暴力伤情鉴定中心、诊
治中心”，这在全省尚属首家。该中心的职责主要是对发生在家庭成员之间的精神摧
残、虐待等行为造成的伤情进行技术鉴定和诊断治疗，为行政、司法机关调处家庭暴
力致伤事件提供科学依据，为受侵害者提供及时、有力、科学、公正的法律鉴定书。
凡持市妇联介绍信到中心进行伤情司法鉴定、伤情诊断治疗的家庭暴力受害者，可享
受优先鉴定、优先治疗的优惠措施，对家庭困难者酌情减免部分伤情鉴定费用，并纳
入医院“绿色通道”范围，使受害者得到及时有效治疗。
（张清梅）
举办“魅力女性课堂”培训班
10月24～27日，市妇联举办“泉城魅力女性课堂”培训班。全市各级妇联干部、
机关事业单位妇委会主任、 巾帼文明岗负责人、企业女职工委员会主任等300余人参
加了培训。市妇联邀请了清华大学、全国妇联妇女研究所、省委党校、省教育学院的
知名专家、学者进行授课，培训内容既有十六届五中全会精神、经济发展战略等热点
问题和协调沟通艺术、能力建设、公共管理等知识，又有充分体现女性魅力特点的形
象设计、形体训练、心理调试、服装色彩艺术等，内容丰富、形式新颖，深受广大女
性欢迎。
（张清梅）