济南市总工会概况
2005年， 全市有基层工会组织7936家， 涵盖法人单位47695家； 建会单位职工
1136797人，其中，女职工383294人。拥有工会会员1101293人，其中，女会员369212
人； 工会专职工作人员2758人，兼职工作人员25222人。市总工会内设机构11个，下
属8个事业单位和1个企业。
1.“职工素质工程”成效显著。着眼于发挥工人阶级主力军作用，济南市总工会
深入实施“职工素质工程”。一是加强对职工的职业技能培训，组织开展“学振超、
练绝活、强素质、创一流”“十百千”（评选表彰十名“创新标兵”、百家“创新示
范岗”和千名“创新能手”）和女职工“岗位建功”等活动。结合职业资格认证工作，
与有关单位联合，开展了金融、建筑、公交驾驶、医务等多个系统的职业技能比赛。
一年来，全市共有31万人次参加各种技能竞赛，48万人次参加各种劳动竞赛，提出合
理化建议15万余条，实施技术改进1.5万项，节约和创造经济价值6亿元。二是加强职
工职业道德建设，深入开展创建文明行业、文明企业、文明班组、文明职工和职业道
德建设“双十佳” 等群众性精神文明创建活动； 组织职工积极参与“文明山东”、
“文明济南”启动仪式，深入开展了“知我济南，爱我家园”主题系列活动和“人人
关心环保，共建绿色家园”活动；成立了职工文体协会，组织开展了职工书画摄影展、
国庆文艺晚会等职工文体活动，增强了职工队伍凝聚力，推动了“文明济南”建设。
三是加强对劳模的管理服务，成立市劳模协会，开展为劳模过生日、向劳模送保险等
活动。“五一”期间，认真做好全国劳动模范和省“富民兴鲁”劳动奖章（状）的推
荐评选工作，13人被评为全国劳动模范和先进工作者，47人获得省“富民兴鲁”劳动
奖章。 召开了庆祝“五一”国际劳动节暨“五一”劳动奖章（状）表彰大会，对341
名获得市“五一”劳动奖章的先进个人进行表彰，在全社会营造了“尊重劳模、尊重
劳动、尊重创造”的浓厚氛围。
2.“建会维权，职工进家”活动取得丰硕成果。按照“组织起来，切实维权”和
扩大覆盖面、增强凝聚力的工作要求，从全市职工队伍的实际情况出发，市总工会狠
抓基层工会组织建设， 利用5、6、7三个月的时间，在全市深入开展了“建会维权、
职工进家”活动。全市各级工会明确工作重点，落实工作责任，加强舆论宣传和考核
奖惩，并积极争取各级党委的重视支持和有关部门的配合，构筑起“党委重视、政府
支持、工会运作、各方配合”的工作格局。年内，全市新建基层工会委员会4680家，
新建基层工会组织（涵盖法人单位）3.98万家，新发展会员35万人，全市工会会员历
史性突破一百万人， 达到110万。同时，进一步加强新建工会的规范化建设，积极开
展工会社团法人登记和年检工作，狠抓建立乡镇（衖道）总工会工作，44个镇（街道）
建立总工会，大多数乡镇（街道）达到示范乡镇（街道）工会的考核标准。
3.加大维权和民主管理工作力度。狠抓源头参与工作，按期召开市政府和市总工
会联席会议、市协调劳动关系三方会议，就劳模服务、促进再就业和推进劳动合同工
作三年行动计划等重点工作进行研究并制定相关措施。积极推行集体合同制度和工资
集体协商制度， 全市签订工资集体协议680份，覆盖职工32.7万人；签订区域性工资
集体协议24家， 覆盖小企业1100家，职工4.6万人。成立工会参与国有企业重组改制
和关闭破产领导小组，维护改制企业职工合法权益。深入开展职代会规范化创建活动，
10家单位被评为省级优秀单位；借鉴ISO9000标准，进一步巩固和深化厂务公开工作。
加强劳动保护，深入开展“安康杯”竞赛活动。成立职工信访办公室，接待职工来信
来访来电2128件次，处结率达96％。加强法律援助工作，同市法律援助中心合作，与
200名特困职工签订了法律援助顾问协议书； 与石家庄、温州等市总工会建立了城际
间进城务工人员法律援助互动机制。加大对女职工合法权益和特殊利益的维护力度。
4.帮扶救助工作取得新进展。市总工会进一步加强帮扶中心建设，落实机构编制，
完善规章制度， 增强服务功能。按照新的办证标准，为15588万户特困职工家庭发放
了《特困职工优惠证》，并实行了微机化管理。多渠道筹集资金，认真组织实施送温
暖活动。 开展了金秋助学活动，筹资48.5万元资助263名困难职工子女上大学。加大
了工人医院、 惠工平民大药房对劳模和特困职工的就医购药优惠，6千多人次从中受
益。出资42.6万元，为全市1632名劳模、888名困难女职工和1.6万名特困职工办理了
职工补充保险，并发动全市32个系统，310个单位工会开展职工补充保险工作。
5.积极推动《济南市工会条例》制定实施。济南市总工会积极争取市委、市人大
的支持，努力推动《济南市工会条例》的立法工作。与市人大内务司法工作室、法制
工作室共同组成工作班子，深入开展立法调研，反复对《济南市工会条例》初稿进行
修改。经市人大常委会审议，省人大常委会批准，《济南市工会条例》于2006年1月1
日起实施。《济南市工会条例》通过后，市委召开了全市宣传贯彻《工会条例》会议，
市总工会在泉城广场组织了宣传贯彻启动仪式，印制了《济南市工会条例》单行本、
条文释义和宣传挂历，在有关报刊上开辟了学习宣传专栏，同时，各级工会组织通过
发放宣传材料、张贴标语、悬挂横幅等多种形式进行了广泛宣传。
6. 对外交流工作。8月30日至9月8日，应澳大利亚澳中贸易促进会邀请，市总工
会主席陈延河一行8人赴澳大利亚， 就工会组织的结构形式和工作内容、工会经费的
收缴和维护职工合法权益的课题进行了考察。11月17日以议长洪在福为团长的韩国劳
动组合总联盟忠清南道地域本部第六次访华团一行6人来市总工会访问， 参观了市总
工会困难职工帮扶中心和济南市供电局，并就有关问题进行了交流。
（崔雨）
2005年3月23日，市总工会举行向全市特困职工送保险仪式。
（济南市总工会供稿）
先模评选
2005年3～4月，济南市总工会根据山东省推荐评选全国劳动模范和先进工作者工
作会议精神和《关于评选推荐山东省劳动模范、先进工作者的实施意见》、省总工会
《关于评选表彰山东省“富民兴鲁”劳动奖章（状）的通知》等文件要求，按照坚持
面向基层、面向经济建设第一线，兼顾各行各业的原则，广泛听取群众意见，接受群
众监督，通过职工（代表）大会、居民（代表）会议、村民（代表）会议讨论通过等
民主程序，好中选优，逐级上报，推荐产生全国劳动模范、先进工作者13人（见“人
物·先模人物”分目），受到国务院表彰；推荐产生山东省富民兴鲁劳动奖章获得者
47人（见“人物·人物名录” 分目），山东省富民兴鲁劳动奖状先进单位5个、先进
集体1个， 受到山东省总工会的表彰。 同时按照上述推荐产生办法， 评选出济南市
“五一” 劳动奖章获得者241人（见“人物·人物名录”分目），济南市“五一”劳
动奖状先进单位38个，先进集体39个。
（崔雨）
济南市2005年山东省“富民兴鲁”劳动奖状获得单位、集体名单（6个）
济南钢铁集团总公司中板厂
中国重型汽车集团济南卡车有限公司
济南市传染病医院
济南四建（集团）有限责任公司
济南市困难职工帮扶中心
中国网通（集团）有限公司济南市分公司网管中心
（崔雨）
2005年济南市“五一”劳动奖状获得单位集体名单（77个）
单位（38个）
章丘鑫岳有限责任公司
山东省平阴县地方税务局
济阳县公路管理局
商河宏业棉纺织（集团）有限公司
济南市历下区人民检察院
济南市市中区城市管理行政执法局
济南市槐荫区人民法院
济南市天桥区计划生育局
济南市公安局历城区分局
济南市长清区房地产管理局
济南重工股份有限公司
中国蓝星（集团）总公司济南裕兴化工总厂
济南风机厂
济南啤酒集团有限公司
济南市房地产发展集团总公司
济南市机械化清扫大队
济南市城建材料开发服务中心
济南市文化局房产管理修建公司
济南市急救中心
济南开发区热力公司
济南鲍德汽车运输有限公司
中国重型汽车集团公司技术发展中心
济南中恒实业有限责任公司
济南市经四路人防工程管理服务中心
济南市公安局巡警支队
济南市公安局公共交通分局第五派出所
济南市保安服务总公司天桥分公司
济南市历下区人民法院
济南市公安局监所管理支队
中国重型汽车集团有限公司特种车事业部
济南市中医医院中医药治疗保健康复中心
章丘海尔电机有限公司
济南市地方税务局长清区分局
济南百合园林集团有限公司
山东神洲园林有限公司
济南千佛山风景名胜区管理处
济南市植物园管理处
济南市园林苗圃
集体（39个）
济南钢铁集团总公司耐火材料厂耐火一车间烧成乙班
山东省平阴县第一中学高三年级组
济阳县地方税务局直属局征收大厅
山东建工（集团）有限责任公司金属结构公司钢结构加工车间
济南育英中学语文组
济南华联商厦集团股份有限公司嘉华购物广场
济南市天桥区环境保护监测站
济南庚辰钢铁有限公司炼铁车间
济南市长清区供电公司客户服务中心营业厅
山东神思电子技术有限公司二代证机具研发项目组
济南锅炉集团有限公司集箱厂电焊一组
济南四五六有限责任公司机修组
济南市交通局县乡公路管理处
济南供水集团普利工程队
济南市粮食局槐荫分局粮油供应连锁中心公修街粮油店
济南供电公司客户服务中心
济南市邮政营业局趵突泉邮电支局
中国网通济南市分公司客户关系一室大客户服务中心
济南特殊教育中心语言康复组
山东省血液中心济南血站供血科
济南山水集团有限公司水泥事业部
济南钢铁集团总公司第三炼钢厂炼钢车间
中国重型汽车集团有限公司销售部呼和浩特分公司
济南英特制冷有限公司新品开发部
中国北车集团济南机车车辆厂多经部
中国石油化工股份有限公司济南分公司二加氢车间
济南元首针织股份有限公司成衣二车间
济南市妇女联合会发展部
中国农业银行山东省分行济南市银河支行
平阴县交通局城关交通管理所
济南市天桥区城市管理行政执法局女子中队
济南市长清区农村信用合作社联合社营业部
济南二机床集团有限公司压力机公司压力机研究所电气室
济南市无害化处理厂地磅班组
山东省济南第一中学外语组
中国重型汽车集团济南卡车有限公司工具厂模具车间铣刨组
济南市中级人民法院民事审判第五庭妇女儿童维权岗
中国农业银行济南市和平支行营业部
山东黄台火力发电厂新型建材公司
（崔雨）
组织开展“学振超、练绝活，强素质、创一流”活动和实施“工字号”和“金桥”工
程
按照2005年“弘扬济南精神，创建文明城市”主题行动的有关要求，市总工会承
担百件实事中的两件，分别是组织开展“学振超、练绝活，强素质、创一流”活动和
实施“工字号”和“金桥”工程。组织开展“学振超，练绝活，强素质，创一流”活
动，就是以促进职工技术学习、技术练兵、技术比武和技能升级为出发点，以评选表
彰十名“创新标兵”、百家“创新示范岗”和千名“创新能手”为载体，推动全市各
企业建立首席技师制度，在广大职工中开展争当首席技师活动，调动、发挥广大职工
投身改革开放和经济建设的积极性、主动性和创造性，为使技术工人成才，高技能人
才脱颖而出营造浓厚氛围，搭建发展平台。深入实施“工字号”再就业工程和“金桥”
工程，累计培训各类人员2.6万人次，培植创业基地1668个，安置下岗失业人员2.4万
人。举办4次再就业招聘会，5千多人达成用工意向。在民营企业、个体工商户中拓展
“工字号”工程领域，增强了吸纳就业能力和社会影响力。
（崔雨）
五位一体维权机制
近年来，市总工会紧紧围绕全市中心工作，着眼于维护职工合法权益、维护企业
整体利益，在学习借鉴其他城市先进经验的基础上，结合济南实际，探索建立了在健
全组织中维权、在完善制度中维权、在帮扶救助中维权、在协调信访中维权、在法律
援助中维权的“五位一体”维权机制，为维护社会公平正义，促进社会和谐稳定，推
动省会经济发展，发挥了重要作用。省委常委、省总工会主席阎启俊，市委副书记雷
建国对市总工会探索建立“五位一体”的维权机制工作给予充分肯定。全国总工会也
将这一做法向全国转发推广。
（崔雨）
济南市劳动模范协会成立
1月9日，济南市劳动模范协会成立。成立大会审议通过了《济南市劳动模范协会
章程》和《选举办法》，通过了《济南市劳模协会会费收支管理办法》和《济南市劳
模协会经费收支管理办法》。依据《市劳模协会章程》，凡获得市劳模（先进工作者）
以上荣誉称号的在职劳模均可申请入会， 现劳模协会成员已有869人。劳模协会成立
后，切实加强了对劳模的管理和服务，为1632名市级以上在职劳模办理了职工补充保
险； 为全国劳动模范过生日，累计已达88人次；组织市级以上劳模655人进行了健康
查体；为全市6000名劳模办理了济南工人医院的医疗就诊证。
（崔雨）
参与国有企业重组改制和关闭破产工作领导小组成立
为了加强工会参与国有企业重组改制和关闭破产工作，加大从源头参与企业改革、
改制的工作力度，指导全市工会组织支持改革，服务改革，更好地维护职工群众合法
权益，市总工会成立了参与国有企业重组改制和关闭破产工作领导小组。主要是面向
全市符合政策性关闭破产的国有大中型企业，进行股份制改造的国有大中型企业以及
由国资委管理的主辅分离、辅业改制，分离办社会职能的国有大中型企业（集体企业
参照办理），重点围绕国有企业重组改制和关闭破产中工会组织作用的发挥，国有企
业重组改制后工会组织的建设；指导国有企业重组改制和关闭破产中召开职工代表大
会，审查职工代表大会召开程序；国有企业重组改制和关闭破产时，职工的安置，解
除劳动合同职工的经济补偿金领取，社会保险关系的接续；国有企业重组改制和关闭
破产时，劳动合同签订、变更、续订和集体合同签订中职工合法权益的维护；国有企
业重组改制和关闭破产中进一步完善民主程序问题开展工作。
（崔雨）
承办全国十七城市工会二届六次会议
9月9～11日，市总工会承办了全国十七城市工会二届六次会议，上海、重庆、沈
阳、长春、哈尔滨、南京、杭州、宁波、厦门、青岛、武汉、广州、深圳、成都、西
安、济南等市总工会和新疆建设兵团工会的领导40人出席了会议。山东省总工会常务
副主席吕明辰，山东省总工会副主席王祝玉，济南市政府副市长杨佩钦出席会议。与
会代表就建立工会维权机制、构建帮扶救助体系、健全工会与政府联席会议制度、完
善三方协商机制、做好工会经济技术工作、加强工会自身建设、发挥工会在构建和谐
社会中的作用等问题，进行了广泛而深刻地探讨交流，提出了具有较强针对性和实践
指导意义的思路措施。
（崔雨）
市政府与市总工会联席（联系）会议第二次会议召开
9月27日， 市政府与市总工会联席（联系）会议第二次会议召开。副市长杨佩钦
代表市政府出席会议并讲话。会议认为，联席会议第一次会议所确定的事项基本得到
落实。会议要求：要切实帮助劳模解决实际问题，加大对破产、关停企业劳模的生活
救助，研究探讨新评劳模奖励机制，关注困难企业劳模看病就医问题；要进一步做好
再就业工作，加大对再就业人员培训经费的扶持力度，做好促进再就业扶持政策延续
工作，统筹安排再就业扶持资金；要切实维护进城务工人员合法权益，加强对农民工
的培训工作，加强对用人单位使用农民工的管理监督，加大吸收农民工加入工会组织
的工作力度。
（崔雨）