国有资产管理概况
根据市委、 市政府《关于印发〈济南市人民政府机构改革实施意见〉 的通知》
（济发〔2004〕14号），组建济南市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市
国资委） ，于2004年9月11日正式挂牌成立，为市政府直属正局级特设机构，代表国
家履行国有资产出资人职责。市国资委内设办公室（党委办公室）、政策法规处（研
究室）、规划发展处、统计评价与业绩考核处、产权管理处、企业改革改组处、企业
分配处、监事会工作处（市监事会工作办公室）、企业领导人员管理处（党委组织部）、
宣传与群众工作处（党委宣传与群众工作部）、人事教育处、集体资产管理处12个职
能处室和离退休干部局（副局级）。市国资委的监管范围为市属企业（不含金融类企
业，下同）国有和集体资产。
1．市国资委党委管理的第一批企业党组织和领导班子移交完毕。 移交的对象主
要是此次机构改革中撤销的机电、化医、商贸、物资、一轻、二轻、建管、纺织八家
单位所属的已列入市国资委监管企业名单的国有（集体）及控股企业，共接管基层企
业党组织132个， 党员21100名；接管领导班子的企业126户，其中国有及国有参股企
业69户，集体及集体控股企业57户，涉及单位负责人265人。
2．出台《深化企业国有产权改革指导意见（试行） 》。新国资委组建后把建章
立制当作首要任务来抓，牢牢把握市委市政府确定的“一企一策，一事一议，特事特
办，自费改革”的基本工作原则和企业国有资产要“管少、管好、管强”的基本工作
目标，依据国务院《关于规范国有企业改制工作的意见》、《企业国有产权转让管理
暂行办法》、《中华人民共和国公司法》等有关法律法规，研究制订《深化企业国有
产权改革指导意见》 。为加大工作力度，市政府决定从全市抽调150人左右，向部分
企业下派改革指导组，首批进驻40户企业，帮助企业制订改革方案；抓好下派企业的
稳定工作。同时，积极做好部分重点企业改革收尾工作，衔接好小鸭集团、山水集团、
轻骑集团、大易等重点企业的改革，推动全市企业改革实现大突破。
3．加强资产评估管理工作。11月5日，市国资委召开27家社会中介机构会议。会
议总结济南市资产评估工作，提出加强资产评估管理工作的改革思路和意见。会议着
重学习市国资委制定的《中介机构聘用管理办法（试行）》和《中介机构招标投标工
作规则（试行）》。明确规定对中介机构要实行分类管理制度，建立起执业质量档案
管理制度和服务质量考核制度，进一步明确国资委为国有资本出资人，中介机构应对
其负责。
4．初步建立企业军转干部信息数据库。 市国资委对建国以来军转干部所在企业
及本人的64项相关信息进行详细登记，并全部输入微机，初步建立起国资委监管企业
军转干部信息数据库，为企业军转干部的稳定和解困工作打下坚实的基础。据统计，
市国资委系统现有军转干部2656人，其中，离休500人，退休1356人，在职347人。
5．积极应诉出资企业国有股权涉案案件。 11月16日，大连市中级人民法院执行
二庭召开关于查封中国轻骑摩托车股份有限公司1000万国家股的执行异议听证会，市
国资委派员参加听证会。会上，作为执行异议人，提出解除查封的异议请求。（王福
民）
济南山水集团有限公司国有股权转让协议签署
10月18日，济南山水集团有限公司国有股权转让协议正式签署。副市长杨佩钦出
席签字仪式。市国有资产监督管理委员会主任魏篁代表转让方与受让方：济南山水立
新投资发展有限公司（法定代表）、济南山水建新投资发展有限公司（法定代表）共
同签署国有资产股权转让协议。
根据市政府批复的济南山水集团有限公司整体改制方案和市长第36次办公会纪要，
市国资委按照依法履行出资人职责的要求，按照依法规范、不留后遗症的原则，认真
做好落实《山水集团改制方案》有关法律文书的起草审定工作，确保国有股权转让工
作的顺利实施。国有股权全部转让后，受让方承诺：山水集团承接原企业全部职工，
承接改制范围内的全部资产、负债、业务，承诺山水集团的注册地、主营业务、纳税
渠道不变。（王福民）