华侨事务台湾事务

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侨务工作概况

2004年,济南市侨务工作坚持“一条主线、五个力抓”的工作思路,努力创造亲
侨、助侨、安侨、富侨良好环境,各项工作取得明显进展,济南市侨办获“全国侨办
系统先进单位”荣誉称号。
1.力抓项目对接,培植引资引智亮点。围绕济南市制造业、高新技术、现代服务
业三个主攻方向,市、区县侨办上下联动,以项目对接为抓手,精心寻求切入点,推
动海内外双向交流。市侨办全年直接接待来自北美、欧洲及东南亚等21个国家和地区
的客人15批580人次, 境外考察团36个,华商财团、跨国公司16家,新引荐96位海外
华侨华人专业人士来济开展科技交流与合作。全市侨务系统53人次赴粤、闽、沪、浙
等地参加涉外科技经贸招商, 4次组团赴澳大利亚、新西兰、港澳,江浙等地拜访华
商实业家、 跨国公司和侨属民营企业45家,举行专题洽谈会11次。为济南263家企业
和县(市)区开发区对接科技经贸项目356个。促成9个引资项目落地,全市侨务系统
共引进侨资和港澳资金1.2亿美元, 约占全市实际利用外资的40%。市侨办促成协议
外资13.5亿元,实际到位资金2.1亿元,荣获市招商委“招商引资先进单位”称号。
2.力抓侨务品牌,凝聚海外侨务新资源。①办好“海学会”,吸引海外高科技专
业人才。以年初“中国济南海外学人联谊总会”年会暨理事会换届活动为契机,邀请
海外代表来济总结交流, 推选出新一届理事会成员。一年来“海学会”引荐9批62人
次海外专业人士来济南考察。②成功举办第三届“济南创业与投资国际合作周”。集
中邀请东南亚、北美等地区重点华侨华人实业家、海外科技型企业家、国际投资公司
代表60位。先后举办企业项目洽谈会、高新区项目对接会、章丘明水开发区考察等三
次项目对接活动, 150余家企业参加项目洽谈,来自美国、印尼、巴西、日本等国华
商与济南市企业签订协议2个, 达成合作意向15个,协议总金额约11.5亿元。③精心
举办了“海外华文媒体济南行”活动。组织美、加、日、法等11个国家的30位海外华
文媒体记者从多个角度报道了魅力泉城新济南,扩大了济南市在海外的知名度和影响
力。《侨务工作研究》、《中国侨网》、《山东侨报》、《山东侨务》、《大众日报》
刊载市侨办工作调研及外宣文章22篇,侨务信息、图片新闻76条,市侨办被国侨办评
为供稿先进单位。④承办全国十五个副省级城市侨务工作协作会。来自十五城市的侨
办主任探讨合作方式,交流合作经验,共同签署十五个副省级城市侨务资源互动合作
协议。⑤海外客座专家、招商代表、出口代理三支海外人才队伍充实扩大到60人。引
进美、 加、英、法等9个国家或地区的12个经贸考察团来济交流,促成山东经济学院
等多所高校与法国四所商学院合作办学、 美国KOCHE公司与济南高新区项目合作、美
国瑞华公司代理出口章丘华民铸锻集团铁艺产品、航空物流等一批合作项目。
3.力抓载体建设,共建侨务创业基地。①以高新区为载体吸引海外人才落户。济
南高新区是国侨办挂牌重点联系单位,市侨办先后引荐英国、加拿大、印尼、海外华
文媒体采访团等12批次131位海外科技专业人士赴高新区考察交流, 使侨务品牌与国
家级品牌优势互补。其中加拿大马克富公司与中创、浪潮等企业战略合作达成初步意
向,保法肿瘤专科医院、鲁明信用担保公司落户高新区。②筹建“济南华侨产业园”。
全市先后8次组织华商赴章丘明水开发区内考察、 论证洽谈项目,市侨办带领区县侨
办赴长三角地区招商宣传,赴香港重点推介,肉食品加工、医疗设备、食品生产等项
目正在洽谈中。
4.力抓侨企服务,维权排忧解难。①以涉侨法律顾问团为依托,着力解决侨商法
律投诉和经济纠纷。济南市涉侨法律顾问团年初成立后,先后协调解决侨商及侨资企
业重点投诉案件13件,优化了发展环境。②加强为重点侨资企业服务力度,促进出口
创汇。全市发挥市区县侨办三级侨企服务网作用,重点为90家侨企协调办理用地手续、
出口扶持基金、 扩建选址等纠纷36件,困难问题76件,走访服务侨资企业116家,为
侨资企业、侨商办实事138件,扶持6家侨企出口创汇1530万美元,比上年增长30%。
5.力抓社区侨务,发展侨界民营经济。①规范社区侨务网络,促进整体上水平。
全市重点抓好历下区“全国社区侨务示范区”和其他城区10个社区侨务示范街区,总
结推广“社区联动,优势互补,服务双向”的工作经验和“三个渗透”、“小区集约
化”一站式服务的先进做法,将城郊结合部和驻济高校、大企业纳入社区侨务工作范
围。组织各区街侨务干部到历下文东、天桥北村等一批社区侨务典型开展观摩交流活
动, 带动全市社区侨务工作整体上水平。全市区街建立了164支帮困志愿者队伍,80
个归侨侨眷联络小组, 66个为侨服务小组,登记造册新移民侨眷资料205册4578份,
并实现网上办公咨询、服务。各级侨办依托社区,整合资源,救助鳏寡孤独及特殊困
难的归侨侨眷弱势群体141户, 发放救济款物9万多元,全市走访慰问128户,依靠社
区网络共为侨界群众办实事、办好事326件。归侨侨眷为社区提供经济信息164条,提
供合理化建议42条。②宣传贯彻侨法,解决热点难题。认真学习侨法和国务院新颁布
的实施办法,针对侨胞反映的热点难点,积极协调有关部门解决。先后为侨眷邱锡萍、
美籍华人颜跃洲、济南钢铁厂归侨申世权等归侨侨眷解决欠发退休费、房产产权遗留
问题、子女入学、房屋拆迁等问题39件,协调有关部门为侨胞刘洪、张仁符补发房屋
拆迁费143万元。 针对部分困难企业早期归侨退休生活补贴不能及时发放的问题,市
侨办与市侨联等“五侨” 部门联合向市政府提交了调查报告,确定对130名企业早期
归侨每人每月发放生活困难补贴50元。③发展侨界民营经济。全市侨属民营经济发展
到108家,提供就业岗位650个,实现利税3600多万。④完善工作机制,做好侨务信访。
发挥市“侨务执法联席会议”和“三级信访网”作用,及时分级分类处理侨务来信来
访, 全年共为侨解决住房、就学、就医、就业、救济安置照顾等方面的信访案件116
件次,处结率达98%。
6.加强业务培训,提高队伍素质。为提高为经济建设和为侨服务能力,全市举办
引资引智研讨会、社区侨务观摩调研、侨界民营经济等多种培训班,党组成员带头到
区县开办侨务工作知识讲座和《侨法》知识培训,市侨办组织全体干部多次参加信息
化与电子政务、信息数据处理、《行政许可法》和招商引资培训班,提高干部队伍素
质。市侨办党支部组织干部职工参加全市“迎亚足杯,创文明城”英语竞赛获优秀奖,
全办干部业务、经贸、外语水平得到提高。(王文华)

济南市归国华侨联合会

2004年, 济南市侨联辖章丘、历下、市中、天桥、槐荫5个市、区侨联,80余个
侨联小组,全市归侨360余人,侨眷10000余人。2004年市侨联被评为全国侨联工作先
进集体、山东省侨联系统联络联谊工作先进单位。
1.自身建设。①思想政治建设。机关开展“三服务”集中教育整顿活动,作风明
显改善,工作人员大局观念、基层意识、群众观念明显增强。在基层侨联中开展“加
强学习,提高本领,围绕中心,服务社会”活动。开展学习四中全会精神,增强围绕
“侨”字,服务侨界,奉献社会的积极性和自觉性。②组织和廉政建设。制定“三会
一课”制度;《中国共产党党员权利保障条例》及辅导读本,党员人手一本;发展中
共预备党员1名。 组织参加普法学习和考试。③基层组织建设。市侨联安排专人定期
到未建立侨联的县区及驻济高校、进行调研,敦促条件成熟的单位(县区)建立侨联
组织; 章丘市归国华侨联合会于10月27日成立;在全市开展留学生眷属普查工作;9
月,组织第一次留学生眷属联谊活动。
2.社会服务和外联工作。①确定“济南英华国际学校”为“外商子弟定点学校”,
为济南及周边地区的外商和外企白领人士子女提供优质教育服务,受到外商欢迎。②
发挥侨联优势为济南市外向型经济服务,扶植美国华侨投资兴办的济南瑞德机械有限
公司和中美合作的济南康大福食品有限公司,两家企业均在年内实现出口创汇。③市
侨联引办项目——法国华侨华人总会、香港兆祥实业公司在经一路的房地产项目(巴
黎花园)完成前期运作,已开工建设。④组团或参团赴香港、澳门和澳大利亚、新西
兰招商考察。考察期间积极与当地侨团、侨领、企业家交流沟通,宣传推介济南。在
香港期间参与组织济南市赴港招商新闻发布会,推出一批招商项目,在当地侨界、商
界引起反响。 ⑤6月份在山东省第七次归侨侨眷代表大会期间,促成省侨联港澳委员
和海外嘉宾50人出席济南市城建开发招商推介会。组织委员、嘉宾参观考察济南市高
新技术开发区和章丘经济开发区。加强与中国侨联、省侨联、外地侨联及著名归侨、
海外侨团的联络,扩大为经济建设服务的领域,拓宽招商渠道。⑥加大宣传力度。利
用侨联网站等方式, 宣传济南、推介济南,编辑《济南侨联》4期,印发《济南侨情
市况》 宣传资料, 概括济南的历史、地理、人文环境及济南招商引资优惠政策;在
《人民日报》 发稿2篇、《济南日报》6篇、《齐鲁乡情》8篇、人民网2篇、中侨网1
篇、《中国侨联工作简讯》4篇。
3. 为归侨、侨眷服务工作。①1~4月份,侨联走访全市归侨家庭260余户,建立
困难户救助档案。接访60余人次,为归侨、侨眷解决实际困难30余件;在2004年春节
期间慰问老、 弱、病、困归侨侨眷70户,发放慰问金慰问品1.5万元;组织驻济老归
侨参观毛泽东遗物展、到西柏坡进行革命传统教育。③建立济南市归侨侨眷活动中心。
协调政府部门, 在经一路解决1间50平方米的活动室,作为侨界群众及侨联艺术团的
活动场所。12月底侨界人大代表、政协委员视察活动室,并举行“济南市归侨侨眷活
动中心”揭牌仪式。④在全省率先组织实施留学生关爱工程。市侨联急留学生家人所
急,帮他们所需,启动了留学生关爱工程。11月26日市侨联在澳大利亚墨尔本市澳中
集团总部成立中国济南留学生关爱中心, 受到留学生及家长欢迎, 《人民日报》、
《济南日报》和澳大利亚的《澳洲侨报》做了专门报道。

济南市归国华侨联合会第六届委员会

主 席 吴玉明
副主席 宋跃群
秘书长 孙连发

(王 晓)

“中国济南(侨)留学生关爱中心”在澳大利亚揭牌

11月26日,济南市侨联与澳中集团在墨尔本澳中大楼隆重举行山东首家(侨)留
学生关爱中心——墨尔本中国济南(侨)留学生关爱中心合作签字仪式及中心挂牌仪
式,标志着济南市侨联的留学生关爱工程正式启动。
济南(侨)留学生关爱中心是济南市侨联在济南籍留学生相对集中的国家,委托
当地有实力的爱国华侨社团或企业设立的为济南籍留学生提供义务援助的非营利机构。
该中心的工作宗旨是为留学生提供学习和生活上的援助:协助济南籍留学生在澳突发
事件的应急处置;帮助初到留学生尽快熟悉当地情况;排解留学生的思乡情绪;为留
学生在澳洲的升学、移民及就业提供专业咨询等。
济南市人大常委会主任段义和为中心揭牌。《人民日报》、《济南日报》和澳大
利亚的《澳洲侨报》对留学生关爱中心的设立做了专门报道。(王 晓)

济南市列专项资金发放早期归国华侨退休生活困难补贴

为体现党和政府对老归侨的关爱,切实解决其实际困难,根据上级规定,1998年
2月, 济南市政府下发《关于办理发放早期归国华侨退休生活困难补贴的通知》,对
全市早期归国华侨发放退休生活困难补贴。随着企业改制的推行和部分企业经营状况
的变化,由企业发放的归侨退休职工生活困难补贴逐渐停放。据统计,全市企业中符
合规定的归侨退休职工有80余人,分布在40多个企业中,多数没有领到归侨退休职工
生活困难补贴。2004年,市侨联联合市人大民侨外委员会、市政府侨办、市政协台港
澳侨和外事委员会、致公党济南市委向市委、市政府提出《关于解决济南市企业归侨
退休职工生活困难补贴发放问题的请示》,受到市委、市政府高度重视,决定采取市
财政列专项资金的办法,原由企业发放的企业归侨退休职工生活困难补贴,改为由市
财政划拨资金,市侨务办公室负责发放,金额由原来的每月30元提高到每月50元,确
保党和政府对归侨退休职工的关怀政策落实到位。这一措施受到归侨侨眷的高度评价。
(李广魁)

台湾事务概况

2004年,济南市对台工作围绕服从服务于祖国统一和济南市经济建设大局,以争
取台湾民心、遏制“台独”、维护两岸关系和平稳定为首要任务,对台宣传、涉台教
育和对台联络等项工作均取得显著成效。
1. 对台经济。2004年济南市新批台资项目32个,投资总额16134万美元,合同台
资额13850万美元,全年实际利用台资11553万美元,与上年相比分别增长10%、42%、
39%和75%。 投资总额1000万美元以上的项目4个。2004年济南市投资综合环境排名
被台湾电机电子同业公会提升23位,与一些沿海先进城市同列为“极力推荐城市”。
2.对台交往交流。建立交往交流工作资源库,制作政策查询软件,促进对台交流
工作的健康发展。“相聚泉城,与济南同行”首届济南—台湾中学生夏令营在济南市
开营。台湾知识女界、女企业家来济参观访问。在济台籍大学生“了解山东、认识济
南”、“泉城自然文化行”,活动丰富多彩。“齐风鲁韵——山东曲艺赴台演出周”
等交流活动,增进台胞、特别是青少年对中华民族历史文化的认知,对祖国大陆经济
社会发展的了解,加深了同宗同祖同源的民族感情。中共济南市委副书记雷建国和济
南市政府副市长王天义分别率团赴台交流考察,五位县(市)区委书记带团赴台,提
升了济、台交流的层次。全年组织赴台考察交流各类团组36批163人;来济台胞2万多
人次, 其中,邀请、接待台湾各类考察交流团组66批700多人次,台湾原“行政院院
长”等各界知名人士60余人造访济南。
3.对台宣传。“济南与台湾”网站,与台湾网络媒体“两岸热线”合作,发布交
流和经济合作信息,展示济南市社会经济发展成就。邀请台湾《经济日报》、TVBS电
视台、东森电视台、年代电视台、中天电视台等十余家有影响力的新闻媒体来济采访。
在台湾主要媒体刊登济南专版、 发稿200余篇,全方位宣传介绍济南,扩大济南在台
湾的影响。配合济南市大型经贸活动开展对台宣传,中央电视台《服务台胞东南行》
电视专题片在济南市开机拍摄。涉台教育在各级党校、中小学普及,举办10余场台湾
局势及两岸关系报告会。加强台情调研,向上级台办提供台情专报数量和被上级台办
采用数量均居全省第一。编辑出版《济南台属风采》一书。
5.自身建设。2004年济南市台办成为市委工作部门,增设交往交流处,增加行政
编制3人。 (李广魁)

济南市台胞联谊会

2004年底, 济南市共有台胞74户、113人,其中高山族同胞11户、19人,回台定
居台胞13人; 济南地区去台人员亲属(简称台属)4000余户、计2万余人。市台联所
辖县(市)区及山东大学、济南大学、济南铁路分局台属或台侨属联谊会共13个。
1.自身建设。①市台联机关参加市委统战部组织的“服务大局、服务基层、服务
群众”教育整顿活动。②按照市委统战部的统一部署和全国台联、省台联要求,通过
集中、自学相结合方式,认真学习贯彻十六届四中全会精神。③市台联重温江泽民八
项主张的丰富内容,认真学习党的对台方针政策以及中央领导关于推进祖国统一大业
的重要讲话,增强“反独促统”的紧迫感和责任感,积极参政议政、建言献策。
2.宣传、联谊、服务工作。①向台胞台属宣传党的对台方针政策,报道两岸当前
形势,反映台联各项工作,介绍有关涉台政策、法规知识。年内共编发《台情调研》
4期,《台联工作》4期,计500份。重视对中青年台胞的教育和培养,王崇义等3名青
年台胞由市台联推荐被评为全省“为经济建设和祖国统一服务”先进个人;年内还组
织台籍小学生参加“世界华人小学生作文大赛”活动,第四代台胞赵宇鹏获得二等奖。
②通过形式多样的联谊活动,加强台胞台属之间的交流与联谊。春节前夕,省、市台
联共同举办全市台胞台属新春同乐会;“三八”节市台联组织住济女台胞及家人踏青
赏春,游览九顶塔民俗风情园;“六一”节,对全市台籍青少年进行一次综合问卷调
查,并赠送学习用品;中秋、国庆之际召开“反‘独’促统,为祖国统一大业做出更
大贡献”座谈会,大家纷纷表示要坚决抵制“台独”分裂势力,以同根同源的民族情
结,团结一致,为中华民族的振兴和祖国完全统一贡献力量。③春节、中秋等传统节
日,市台联到老台胞、台胞遗孀及生活困难台胞家庭走访,送去慰问品和补助金,听
取他们的意见和要求;为台胞台属排忧解难,帮助解决或反映在求学、就业、婚姻、
住房等方面的问题;开展向全市台胞台属“送健康”系列活动,一是为部分老台胞、
生活困难台胞全面查体;二是给60岁以上台胞台属订阅《中老年保健》杂志;年内还
对全市台胞家庭重新调查摸底,更新档案资料,为更好地开展工作奠定基础。

济南市台湾同胞联谊会第五届理事会

会 长 高锦松
副会长 杨永诚 张振声 吴远潮
李培源

(张 丰)