济南市总工会
2004年， 全市有基层工会组织3256家， 涵盖法人单位7861家； 建会单位职工
789558人，其中，女职工296510人。拥有工会会员752512人，其中，女会员282471人；
工会专职工作人员2284人， 兼职工作人员13359人。市总工会机关内设机构11个，下
属7个事业单位和1个企业。
1. 基层组织建设卓有成效。 贯彻全总“组织起来，切实维权”要求，开展工会
“基层组织建设年”活动，构建起“党委领导、政府支持、工会运作、各方配合”工
会组建工作新格局。市总工会加强对基层建会工作的指导，制定精神和物质奖励相结
合的激励机制；各县（市）区积极探索建会工作新思路，推出新的举措。一是按照大
企业独立建会，小企业依托商场、商业街、社区、楼宇联合建会的思路，加强新建企
业建会工作；二是加强改革改制企业工会组织的规范重建工作，发挥工会组织在企业
改革改制中的作用；三是采取挂靠企业工会、社区工会、机关工会等方式，加强建筑、
商贸、保安、家政等行业进城务工人员的工会组建工作，保障进城务工人员的合法权
益；四是进行建立乡镇总工会试点工作，在历下区姚家镇建立全省第一家乡镇总工会；
五是以群众化、民主化、法制化为主要内容，加强基层工会组织规范化建设。全市新
建工会组织1020家，新增会员101800名。
2.职工经济技术创新活动向纵深发展。在全市开展“学、练、强、创”（学振超、
练绝活、 强素质、 创一流）活动和女职工“岗位建功”等活动，以“五个一”活动
（即全年开展一次岗位技能比武活动，一次岗位专业知识竞赛活动，一次创新成果评
比活动，一次优质高效劳动竞赛活动，一次合理化建议活动）为主要形式，深化工会
经济技术工作改革与创新。会同市劳动和社会保障局、市卫生局、市建委等部门，开
展“技能月” 、 技能大赛等活动。2004年，共组织各种形式的技术比武、练兵活动
7534次，开展岗位专业知识竞赛活动2077次，参加职工达41万人次。全市职工共提出
合理化建议23万件，采纳9万件，节约和创造经济价值7.6亿元；实现技术创新和改进
3504项，节约和创造经济价值5.7亿元。
3.源头维权取得明显进展。完善政府和工会联席（联系）会议制度和劳动关系三
方会议制度。市政府与市总工会召开联席会议，就如何在国企改革中更好地发挥厂务
公开民主管理作用等问题进行研究，并形成会议纪要。召开市协调劳动关系三方会议
第三次会议，就理顺改制企业劳动关系、城镇职工基本医疗保险、市属国有企业改制
中职工安置方案审核等问题，进行研究讨论，制定具体工作意见。推进集体合同和工
资集体协商工作。全市国有、集体及其控股企业建制率达到了98％，职工覆盖率达到
了93％；签订区域性、行业性集体合同119个，覆盖私营、民营等非公小企业2428个，
覆盖职工8.1万人；独立签订工资集体协议的企业480多家，覆盖职工22.5万人。加强
了职代会规范化建设， 借鉴ISO9000标准建立厂务公开民主管理质量体系，取得较好
成效。全市有677个基层单位获得职代会规范化建设合格单位称号，152个单位被评为
市级先进单位，5个单位被评为省级优秀单位。
4.加大帮扶救助工作力度。元旦春节期间，全总、省总和市委领导分别走访慰问
了困难劳模和特困职工， 全市各级工会组织对全市1.6万户特困职工进行了普遍走访
慰问，送去慰问金和帮扶救助金1200多万元。开展“结对帮扶”活动，各级工会干部
与3745名困难职工结成帮扶对子，提供“五送”服务（送关爱和问候、送促进再就业
政策、送就业岗位、送致富信息、送生活救助）。投资150万元改建350平方米的市总
工会帮扶中心服务大厅，设立困难帮扶、法律援助、政策咨询、职业介绍等十个面向
职工的服务窗口，建立“济南市惠工人力资源服务中心”和“济南市惠工平民大药房”
两个服务实体，为职工提供系列化服务。10县（市、区）、20个局（公司）和大企业
工会建立困难职工帮扶中心， 乡镇、办事处建立361个帮扶工作站，形成三级帮扶网
络。
5.“八件实事”惠及职工群众。一是将特困职工救助标准由人均月收入96元调整
到208元；二是筹集39.6万元助学金资助296名特困职工子女上大学；三是落实省委提
出的“西输东接” 任务，转移农村劳动力630人；四是联合市法律援助中心开展困难
职工法律援助活动，免费为94名困难职工提供法律服务；五是同有关部门合作，恢复
济南市工人医院，为6000名劳模、12439名特困职工发放《专用就诊证》，为600多名
劳模免费查体； 六是组织200多家企事业单位的10万名职工参加补充保险；七是切实
做好进城务工人员服务维权工作；八是规划建设济南市职工劳动广场，为全市职工提
供综合服务。
6.学习宣传《工会法》。市总工会举办县（区）、局、大企业工会干部培训班，
各县（市） 区总工会组织了基层工会干部培训班，培训各级工会主席和工会干部600
多人。与济南电视台联合创办《工会之窗》专题节目，在全市职工中开展《工会法》
知识答题活动。配合市人大开展《工会法》执法检查，促进“一法一办法”在济南市
的贯彻落实。
7.加强工会自身建设。加强各级工会组织领导班子和工会干部队伍建设，开展以
“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的十六大和十六届四中全会精神为主要内
容的经常性思想教育活动，适时举办各种类型的业务培训活动，不断提高干部队伍的
政治业务素质。加强工会干部廉政建设，向全市职工承诺五项廉洁自律规定，在机关
干部中开展“三服务”活动，增强了会干部的政治意识、大局意识、责任意识、创新
意识和服务意识，促进作风转变和工作落实，增强各级工会领导班子的凝聚力和战斗
力。
8. 对外交流联系日益密切。7月26日～8月2日，应韩国劳动组合总联盟志清南道
地域本部邀请， 市总工会主席陈延河随省总工会访问团一行6人赴韩国，就企业工会
协调劳动关系、工会经费的收缴和维护职工合法权益等课题进行考察。9月6日～10月
4日， 应澳大利亚中工商会、新西兰中国经济委员会邀请，市总工会副主席石彦锡率
团一行8人赴澳大利亚、 新西兰就工会组织的结构形式及在企业建立和谐、稳定的劳
动关系等问题进行考察学习。10月12日，以坂根正雄为团长的日本山口劳动届第九次
访华团一行15人来济南市总工会访问。11月14日，以韩国大田中清南道航运劳动组合
委员长张亨淳为团长的韩国劳动组合总联盟中清南道地域本部第五次访华团一行6人
来济南市总工会访问。
济南市总工会第十四届委员会
主 席 陈延河
副主席 王书华（女）石彦锡
杜玉瑞 董福茂
（张光亮）
市政府和市总工会联席（联系）会议第一次会议召开
7月1日，召开了市政府与市总工会联席会议第一次会议，会议由市政府副秘书长
刘少玲主持，副市长杨佩钦代表市政府出席会议并讲话。会议就在国有企业改革中更
好地发挥工会作用和促进下岗失业职工再就业工作进行讨论、研究。会议要求：要健
全和完善职代会制度，发展和完善职工董事、职工监事制度，健全和完善企业工会组
织，在企业改革和发展中充分发挥作用；要继续加大再就业优惠政策的宣传力度，理
顺下岗职工劳动关系，加强困难职工帮扶中心建设，扶持工会扩大对下岗失业人员的
职业培训，实施好“工字号”创业工程。 （张光亮）
深入开展“工字号”创业工程
为促进下岗失业人员再就业，开展“工字号”创业工程。一是与政府有关部门联
合制定关于进一步促进就业再就业工作的实施细则和办法，出台一系列优惠政策，帮
助再就业人员解决创业和择业中遇到的问题。二是加强对创业基地的开发建设和管理，
利用各种社会资源创办新的再就业基地，为下岗失业人员提供再就业和创业的舞台。
共创建22个再就业培训基地，为下岗失业人员提供了60余个专业的实用技能培训，培
训23125人， 培训后安置10191人；创办“工字号”创业基地127个，安置下岗失业人
员12232人。4个示范基地受到全总表彰，32个示范基地受到省总表彰。三是充分利用
工会培训资源，协调组织各类办学机构和有条件的企事业单位为下岗失业人员提供多
种实用培训，并与劳动部门联合，统一发证，提高下岗失业人员的技术素质和就业能
力。四是对部分自谋职业和自主创业、急需资金扶持的下岗失业人员、困难职工提供
小额借款服务。五是开展职业介绍、劳务输出等活动，在用人单位和下岗失业人员之
间搭建桥梁，促进就业。（张光亮）
评选表彰济南市“十大杰出职工”
为发挥先模人物的示范带动和引导激励作用，激发广大职工投身三个文明建设的
热情，培养造就一支适应时代要求的高素质职工队伍，市总工会与有关部门联合评选
出贾广顺等10人为济南市十大杰出职工。10月15日召开命名表彰大会，通过报纸、电
视、广播等多种新闻媒体广泛宣传，并组织“济南市十大杰出职工”巡回事迹报告会，
引起强烈反响。（张光亮）
济南市2004年全国“五一”劳动奖状获得单位名单（2个）
中国重型汽车集团有限公司
济南市保安服务总公司
济南市2004年全国“五一”劳动奖章获得者名单（6名）
贾广顺 孙宝国 张 华 邵丽云（女）
赵业坤 马 宁（女）
济南市2004年山东省“富民兴鲁”劳动奖状获得单位、班组名单（6个）
济南市园林机械厂
山东省通信公司济南市分公司
济南市疾病预防控制中心
济南佳宝乳业有限公司
济南高新技术产业开发区管理委员会
力诺集团济南力诺玻璃制品有限公司吹制车间
济南市2004年山东省“富民兴鲁”劳动奖章获得者名单（47名）
王绪仁 刘曰东 谢 雪 杨恩英（女）
陈锡忠 殷庆昌 王传训 刘 军
王德宝 李文远 赵学金 刘相南
滕黎英 王延璞 王恩香（女）
李腾英（女）韩绪明 尹兴道
王红卫（女）李新生 孙传胜（女）
陶东方 彭绵波 高 卫 寇友亭
贾长洪 杜建刚 高振山 张宗禄
徐建国 陈 荔（女）杨绍福
冯 杰 杨宗炎 王修才 刘明仁
马占东 于玉川 王永辉 罗永焕
潘 军 刘 奎 孙志刚 马 利（女）
王学策 孙廷枢 谭 光
2004年济南市十大杰出职工名单
贾广顺 赵业坤 侯尔伦 王红卫（女）
刘振华（女） 石宗仁 李文远
袁小冬（女） 杜吉昌 许 昕
2004年济南市劳动模范名单（319名）
周兴良 王光明（女）李贻伟
王明山 王海斌 张海滨 兰国芹（女）
张福兴 李素珍 于敏生 张 涛
刘爱国 李秀春 曹其昌 杜秀兰（女）
王幸福 赵建祥 魏克强 郭洪军
李加争 朱玉杰 张 玲（女）
黄玉新 宋济花（女）刘大为
付光华 张立全 李兆德 毕立军
金 岩（女）杨希安 顾玉贵
李学元 杨崇芳（女）石宗仁
柴桂山 王连庆 赵文孝 刘淑英（女）
崔京林 王玉华 郭 杰 陈学刚
程克红 刘庆平 王红旗（女）
宋鲁生 王玉国 阚 玮（女）
杨 阳 王金勇 穆 燕（女）
杜升云 刘以兴 袁中毅 谢嘉慧（女）
张桂珍（女）张传礼 张庆厚
刘学文 崔红庆 马奎胜 李文松
张志武 杜化年 王 刚 赵益年
王光军 闫立华 杨 宁 屈大军
顾润民 齐俊珍（女）鲍秀军
李淑俭 吴祥亮 郝瑞华 杨东升
张 森 张建智 牛 钧（女）
鞠新民 郭宗杰 龙一明 李君强
石顺家 郑怀茂 张军贤 杨 凯
沈汉冲 张贯中 赵滨年 刘云昌
欧阳健（女）李方波 娄以忠
江兴华 罗艳美（女）林延江
史作刚 石建忠 张兴娣（女）
张连军（女）刘 峰 李晓云（女）
钊洪智 周树茂 闫光英（女）
高明霞（女）张红军 高 健
马作惠 王 芳（女）张 莉（女）
薛 山 谭永梅（女）冀宏磊
闫霄鹏 郑 龙 王振兴 李永太
张迎新（女）崔 青（女）
刘暖祥 刘婴连（女）栾兴俊
苏国海 刘振华（女 刘跃进（女）
姜浩峰 赵利平 陈仲圣 吴明星
李本兴 孙 玮 付春钢 姜和信
王京先 韩晓东 龚跃年 高永旭
蒯延亮 于有德 李 睿（女）
李少俊 刘红日 田兆彬 隋亭先
冯乐文 党振凯 王 静（女）
乔振荣（女）张 健（女）
任泉远 王长征 郭耀庭 胡新民
厉昌坤 郑兆亮 何桂华（女）
袁小冬（女）王广仁 宗桂萍（女）
赵 西 吕文涛 翟芳玲（女）
陆洪珠 吴晓林 李 忠 张丽菊（女）
房 旭 方润刚 石建忠 吉 喆
王 彬 王京柱 王洪鹏 邝金福
贺 军 刘胜先 姚永伟 郑洪水
姚凤安 李祥士 盖守群 金延辰
尹兆明 王 革 孔庆忠 吴建勋
于志海 孟庆堂 张志刚 孙国兴
李育正 冯益民 刘云嶂 张坦水
王 春 崔鹏炜 谭庆华 王浩涛
马传利 张重智 赵培禄 孙月香（女）
孙作刚 邱云章 孔庆军 连世游
章鹏飞 马东全 李钦鹏 张端奎
王兰西 吕树升 金 蓓（女）
刘传祥 刘景雪 史惠芳（女）
李阿金（女）阮 军 李继堂
王庆华 赵儒林 张茂燕（女）
陈鲁林 朱传东 孔 英（女）
赵铁军 刘 荣 徐 勇 田建国
王志敏（女）刘 堃 荆聿安
孙志刚 马其江 王 玉 岳庆祝
王 军 张俊芳 赵凤岐 张家新
李德卿 刘 磊 袁 玲（女）
纪绍霖 王 毅 郭庆勇 隋国华（女）
孙久涛 安玉明 林 丽（女）
周星升 荀建国 车向东 苏 玮（女）
周长娥（女）张长城 侯秀峰
王旭宁 刘 勇 胡春忠 杨学武
杨连明 魏荣博 江成真 李汉利
孙 忻 张茂文 盛成玉 刘成海
刘玉文 仇法军 刘象水 高法新
卢明通 景 华 刘元珊 王长福
石绍祥 万克敏 王登法 王安忠
马振岭 邢玉红（女）刘立志
张金柱 艾传民 张志强 王福贵
郭美祥 李庆全 郑开军 吴庆玉
张林忠 米学良 石相胜 郭宝江
陈庆关 杨国强 崔天杰 王继增
崔建萍（女）董晓燕（女）
庞延华 孙德民 王善增 邵化峰
张尚华（女）贺洪利 闫金龙
孙平华 付树华 姚传辉 刘林剑
杜永军 刘同梁
（张光亮）
共青团济南市委员会
2004年末，团市委有委员45人，常务委员9人，机关下设9个部室，编制39人。下
属济南市青少年宫、济南青年学院两个正县级事业单位和济南读乐尔图书发行中心、
济南市青少年事业发展中心两个企业单位。全市共有基层团委563个，团总支1053个，
团支部11593个，团工委108个，团员近26万人，少先队员60万余人。全年共获得全国
级荣誉称号36项，省级荣誉称号107项，团市委被团省委授予“红旗团委”。
1.以“学习、创造、奉献”为主题，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。
①广泛开展“三个代表”重要思想学习教育活动。各级团组织坚持抓实践、抓载体、
抓骨干、抓社团、抓网络，引导广大团员青年深入贯彻“三个代表”重要思想和十六
届四中全会精神，在全市团组织和广大团员青年中兴起学习“三个代表”重要思想的
新高潮。②创新工作方式，加强和改进青少年思想道德建设，切实为未成年人办好十
件实事。 主要包括： 以“民族精神代代传”活动为载体，在少年儿童中广泛开展以
“中国了不起、中国人了不起、做个了不起的中国人”为主要内容的系列活动；进一
步健全普及中学生团校、中学生业余党校或党课小组；以“同在一片蓝天下，手拉手
共同成长”为主题，重点组织开展城市少年儿童与进城务工人员子女“手拉手”活动
等，收到良好效果。
2.以“青春创业行动”为抓手，团结带领青年为经济社会发展作贡献。①大力实
施青春创业行动。召开济南市青春创业行动推进会，与山东大学等五所驻济高校签订
服务大学生合作意向书，成立“大学生青春创业见习基地”，启动“百名博（硕）士
县区行”活动。围绕全市就业再就业工作，深入开展青春创业行动，全年共安置城镇
就业3643人，组织就业再就业培训18684人，扶持青年创业170余人，新增各类项目42
个。团市委被评为全省青春创业行动优秀组织单位。②积极促进农村青年增收成才。
围绕农业结构调整，全面深化“科技兴农，青年当先”活动；围绕农村产业结构调整，
深入推进青春创业行动；围绕农村劳动力就业结构调整，大力实施农村青年劳动力转
移就业计划，建立劳动力转移就业培训基地，设立50万元的“蓝翔基金”，全年输出
青年劳动力2000余人。着重培养种植、养殖、加工、农业科技人员、产业化带头人等
五类青年星火带头人，涌现出全国青年创业致富带头人杨文柱、王强、朱玉华等一批
优秀农村青年致富典型。 ③继续深化以“创新创效” 为主题的各项活动。通过实施
“青工技能振兴计划”，开展“一争一创”（即：争当“青年岗位能手”、争创“青
年文明号”）、创建青年安全示范岗、青工技术比武等丰富多彩的活动，推进企业创
新创效。中国重汽集团被确定为第二批全国“青工技能振兴计划”试点单位，中国重
汽集团卡车公司锻造厂十六吨电液锤机组被评为“全国青年安全生产示范岗”。④继
续强化招商引资工作。 全年引进资金542万元，圆满完成市委下达的招商引资任务，
被市直机关工委评为“2004年度济南市市直机关招商引资工作先进单位”。
3.以“展青春风采，建生态泉城”为主题，积极参与全市精神文明建设。①深化
让青春染绿泉城——济南市青少年绿色行动。组织广大青少年参与生态宣传、生态实
践和生态工程建设，全年新建“五四青年林”10余处，团市委被命名为“全国保护母
亲河行动先进集体” ，1个生态监护站被命名为“全国保护母亲河生态监护站”。②
以“迎亚足赛，创文明城，我做志愿者”活动为载体，深化志愿者行动。成立志愿者
指导中心，确定2004年度志愿者行动十项重点工作。广泛开展“爱在阳光下，真情进
万家”主题志愿服务行动。积极参与“迎亚足赛、创文明城”主题行动，组织10万余
人次志愿者开展“净山工程” 等志愿行动。为“亚足赛”招募志愿者11300名，组建
“动感地带” 志愿服务团队等服务队6支，建立服务站30个。为“亚足赛”、“青春
中华”首届中国青少年读书周、中国青年科技工作者协会三届三次理事会等2004青年
科技系列活动等提供优质的志愿服务。积极参与“中国青年志愿者医疗扶贫万里长征
活动”，为近4万名群众进行医治，捐赠药品近40余万元。
4.以文化育人为主题，进一步推动青少年文化建设。①成功承办由共青团中央、
教育部、新闻出版总署和市委、市政府共同主办的“青春中华”首届中国青少年读书
周活动，吸引30余万人次的青少年广泛参与。②成功承办中国青年科技工作者协会三
届三次理事会等2004青年科技系列活动，有力地促进了济南市信息产业的发展。③深
入开展“时尚泉城”青少年文化行动。着力塑造时尚文化，重点组织开展2004泉城青
年灵通短信创意大赛、第2届“母亲节贺卡设计比赛”、济南市小甲A足球比赛等活动；
着力打造节日文化，举办“相约在阳光下”泉城少儿音乐会暨济南市第11届小名士颁
奖活动、母亲节贺卡大赛、济南市18岁成人节5周年暨成人宣誓仪式和第6届“乡村青
年文化节”等活动，长清区团委被授予“全国乡村青年文化活动先进县（市、区）”
称号；着力建设网络文化，先后对济南共青团网站、济南市志愿服务网、数字青联、
济南青春创业网、济南青少年维权网等团属网站进行改版，形成各具特色、功能互补
的共青团网络阵地，增强信息网络服务青少年功能；广泛开展“青少年网络文明”社
区行活动， 联合市文化局等部门面向社会选聘100名网吧义务监督员；着力培育典型
文化，积极构筑“泉城十大杰出青年”、“泉城杰出（优秀）青年卫士”、“首届来
济投资创业十佳优秀青年企业家”、“青年岗位操作能手”、“青年技术创新能手”
等优秀青年典型示范群体。④全面深化“青字号”文明品牌。以青年文明号活动开展
10周年为契机，深入开展“青年文明号诚信服务月”活动。团市委被授予全国青年文
明号优秀组织奖。创建青年文明社区、深化优秀“青少年维权岗”活动，历下区、市
中区被命名为“全国‘青年文明社区’示范城（区）”，历下区人民法院少审庭被评
为国家级优秀“青少年维权岗”。
5.切实为青少年解难事、办实事，提高服务青年的水平。①加大信息调研力度，
全面了解和掌握基层状况。在全市团组织中广泛开展基层团组织状况大调研及“调研
月”等活动，深入实施团市委中层以上干部联系点制度，提高团干部的决策能力、执
行能力、协调能力和学习能力。积极参与市委组织的全市工青妇大调研活动，参与起
草《中共济南市委关于进一步加强和改进工会、共青团、妇联工作的意见》（征求意
见稿），为上级领导科学决策提供参考。依托覆盖全市的调查网络——济南市青少年
调查网，开展青少年调研和监测活动，编辑整理《济南青少年思想道德文化状况调查
材料》。②切实为青少年办实事、办好事。开通济南市青少年服务热线（1603000）、
全省首家外来务工青年服务热线（2661157）和济南市青少年维权网站（www.wqw.org.
cn），成立济南市外来务工青年维权服务站，进一步加强青少年维权中心建设。加强
青少年法制宣传教育，编印《未成年人保护法》宣传手册万余份，开展“社区青少年
远离毒品”和“青春红丝带”——青少年防治艾滋病志愿者“面对面”宣传教育月等
一系列活动，构建起比较完善的社会化维权工作网络。③为特殊困难青少年群体服务。
实施“共青团温暖工程”，启动奉献爱心、扶贫帮困“一助一”行动，全市各级团组
织和团干部共结对2000余对， 捐款捐物近100万元。希望工程实现历史新突破，筹集
资金116.1万元， 新建希望小学3所，启动资助500名农民工子女进课堂救助活动。设
立济南市青少年维权扶助金、贫困大学生救助基金等，对特困青少年进行救助。
6.实施“凝聚力工程”，加强团的自身建设。①以深化学习型团组织创建活动为
载体，大力推动团建创新。把创建学习型组织活动作为推动团建创新的重要载体，通
过召开全市共青团创建学习型组织经验交流会，努力实现共青团对团员青年的思想、
组织、工作三重覆盖。高度重视社区团建工作，积极推广历下区鞭指巷团支部模式。
在全省共青团“凝聚力工程”现场推进会，团市委被授予全省“共青团凝聚力工程”
先进集体。加大新型经济社会组织团建工作力度，重点加强对民办高校团建工作的调
研、指导与管理。不断探索建立“五四红旗团委”动态管理、竞争淘汰机制。济南炼
油厂团委被评为全国“五四红旗团委”。②加强团干部队伍和团员队伍建设。加强农
村基层团组织建设，联合市委组织部将村级后备干部培养工作与加强农村基层团组织
建设有机结合，将共青团组织作为农村后备干部的培养基地。继续将团干部培训列入
市委组织部干部教育培训的总体计划，团干部培训力度不断加大。加大对团干部的协
管力度，进一步完善基层联系点制度。加大团员管理力度，开发并逐步推开全市团员
状况统计管理软件，为建立全市完整、系统的数字化团员档案打下基础。全市团员数
量较去年增长6000余人。③开展城乡青年中心建设试点工作。制定《济南市城市青年
中心建设工作方案》 和《济南市农村青年中心试点工作方案》，并选择确定2个城市
青年中心建设试点单位和3个农村青年中心试点单位， 团中央领导两次来济南市视察
城市青年中心建设情况， 并给予充分肯定。截至年底，共建成城市青年中心6个，农
村青年中心3个。 ④启动大学毕业生志愿服务基层活动。联合市人事局、市财政局下
发《关于选派大学毕业生到农村基层参加志愿服务活动的意见》（团济联发〔2004〕
25号），进一步拓展大学生就业、创业渠道，增强其服务基层的意识。⑤推动团属企
事业稳步发展。市青少年宫、青年学院（团校）、市青少年事业发展中心和济南读乐
尔图书发行中心等团属企事业单位深化改革、完善管理，工作取得新成绩。市青少年
宫的改扩建工程完成平房拆除和西楼改造、立项结转及新教学楼规划定点，宫内各项
工作取得新发展，并被再次评为全国优秀青少年宫。“一报一刊一站”（即《山东青
年报·济南青年》、《济南共青团》、济南共青团网站）等团属宣传阵地，努力适应
团的工作发展需要和青年的多样化需求，在教育引导青少年中发挥重要作用。
共青团济南市第十四届委员会
书 记 张 伟
副书记 扈书乘 黄 波（女）王 伟
张广宇
（韩 霞）
济南市青年联合会
1. 组织青联委员发挥优势， 为社会提供服务。以文化界的青联委员为骨干组建
“济南市青联艺术团”，在节日期间赴企业慰问演出，收到良好效果。市青年企业家
协会开展“外地来济投资创业十佳优秀青年企业家”评选活动；举办两期“山大将军
高级管理论坛”；组织部分会员赴美国考察学习。
2.开展第12届“泉城十大杰出青年”评选活动，于晓伟、王明寿、刘宝顺、何庆
旭、张杰、李国强、李春燕、苏国海、韩春亭、黑伟玉获此殊荣。经市青联推荐，市
青联常委严中华荣获第2届“中国软件行业十大杰出青年”荣誉称号。
3.积极搭建服务平台。成功举办“创业济南——新近归国留学人员同城聚会”活
动；联合有关单位举办第三期“泉城青年论坛”，邀请北京大学经济学院院长、北京
市青联副主席、博士刘伟以“经济发展及形势热点问题透视”为主题，为近千名泉城
观众作题为《树立科学发展观，推动中国经济持续高速发展》的演讲；数字青联网站
建设逐步走上正轨，为外界了解青联动态提供有形数字平台。
4.扩大对外友好交流。先后接待来访的韩国京畿地区青年会议所访问团、古巴青
联代表团、日本内阁府青年访问团和英国文化委员会联系青年机构代表团。与到访的
内蒙古青联开展联谊活动。（韩 霞）
济南市学生联合会
1.加强主题教育。利用中学生业余党校、团校等团的学习阵地，通过报告会、党
团课、培训班、知识竞赛、18岁成人仪式、“青少年网络文明”社区行等多种形式，
对中学生加强团的知识教育和理想信念教育，树立远大理想，为中学生的健康成长打
下良好的思想基础。
2.开展实践教育活动。在全市全日制中学在校生中继续开展以理想信念教育、素
质训练为主要内容的中学生暑假实践教育活动，涌现出一大批优秀青少年典型，于文
渊获首届中国青少年科技创新奖和“山东省十佳中学生” 称号。 在国际志愿者日、
“五四”青年节等重大节日和“迎亚足赛，创文明城”、中华读书周等重大活动期间，
开展中学生校园文化活动，组织大中专学生积极参与省会现代化建设。
3．加强学校团组织建设。 加强中学团干部队伍的配备，组织中学团干部参加共
青团工作培训；规范中学生团校建设，做好团员发展和推优入党工作，初中毕业生团
员与青年比例基本达到85％。组织开展大中专联谊会和民办高校团组织换届及团建调
研工作。（韩 霞）
济南市少先队工作委员会
1.加强少年儿童思想道德建设工作。一是贯彻落实中共中央（2004年）8号文件，
提出加强济南市少年儿童思想道德建设工作的指导方向和重点内容。二是庆“六一”
活动丰富多彩。举行“手拉手”签约仪式暨济南市少年儿童庆“六一”游园活动；参
加全省少先队鼓号操创新大赛，济南市获得1金3银的好成绩；举行“相约在阳光下”
国际儿童节少儿音乐会暨第11届“济南小名士”颁奖活动。三是少先队校园文化建设
得到加强。以少先队工作规范化学校评比验收为契机，加强少先队队室建设，规范队
籍管理，建设红领巾网吧，推动少年儿童思想建设工作。
2．围绕主题教育， 少先队道德实践教育活动蓬勃发展。一是以弘扬和培育民族
精神为主题，在广大少先队员中开展“民族精神代代传”活动。开展全市青少年“民
族魂”合唱比赛、“观秦俑风采颂华夏文明”征文大赛等活动，激励广大少先队员弘
扬民族精神，培养少先队员勤俭节约的传统美德。举办第二届“母亲节贺卡设计大赛”
和波力海苔杯“我的绿色家园”少年儿童绘画大赛，培养少年儿童爱父母、爱家乡、
爱祖国的情感和社会主义道德。二是以“同在一片蓝天下，手拉手共同成长”为主题，
开展丰富多彩的“手拉手”活动。加大手拉手结对力度，广泛开展城市与农村、富裕
与贫困地区、进城务工农民子女与城市少年儿童、健康与残疾少年儿童之间的“手拉
手”活动。在“六一”期间举办结对签字仪式，并邀请内蒙古乌达区少先队员与济南
市少先队员共庆“六一”。三是以“适应基础教育课程改革”为主题，开展雏鹰争章
活动。各级少先队组织把“雏鹰争章”体系全面融入新的课程改革。四是以“提高少
先队员科技素养”为主题，广泛开展各种青少年科技创新活动。组织开展“首届泉城
青少年动漫大赛”和“青年科学家进校园”活动，邀请“神州六号”总设计师杨宏以
及研究军用智能机器人专家马宏绪与少先队员座谈并进行现场指导，提高少先队员的
科技素养。
3.加强少先队自身建设。一是少先队基层组织建设取得新进展。以开展创建少先
队工作规范化学校为抓手，促进全市少先队大、中、小队建设，为全市少先队工作发
展奠定基础。年内有3所学校荣获“山东省少先队工作规范化学校”称号，1所学校被
评为“济南市少先队工作规范化学校”。二是加强少先队辅导员队伍建设。通过举办
少先队辅导员培训班，开展济南市“首届辅导员技能技巧大赛”等活动，提高辅导员
的综合素质。年内1名辅导员被评为“山东省十佳少先队辅导员”，1名少先队员被评
为“山东省十佳少先队员”，7名少先队员被评为“齐鲁小名士”，8名辅导员被评为
“山东省优秀辅导员”。三是改善社区和农村基层少先队组织建设状况。在社区，积
极研究探索少先队工作由校内向校外广泛拓展的模式；在农村，全面实施“中心带建”
战略，建立与农村经济社会发展相适应的农村少先队工作运行机制。四是少先队理论
研究工作取得成效。发挥少先队工作学会作用，通过开展全市少先队工作征文比赛、
调查研究、座谈会等活动，推动全市少先队理论工作的发展。 （韩 霞）
“青春中华”首届中国青少年读书周活动
10月9～13日， 由济南团市委承办，中宣部、中央文明办、团中央、教育部、文
化部、国家广电总局、新闻出版总署等部门共同主办的以“传承中华文化立志学习成
才”为主题的“青春中华”首届中国青少年读书周活动在济南举行。以“与青春同行，
与好书相伴”为主题的首届青少年图书博览会作为主线贯穿读书周始终。立意新颖、
内涵丰富的“四个一百”活动成为读书周的亮点：一是读书周组委会号召全国百家出
版社联合发表《“关爱青少年， 关爱明天”联合宣言》，首批有109家出版社加入联
合宣言。二是启动全国百场名家讲座，著名作家，自强不息、自学成才的时代典型—
—张海迪和著名文化学者余秋雨先后举办读书讲座。 三是评选《毛泽东传》 等百套
“全国青少年喜爱的优秀图书”。四是在趵突泉畔启动百城青少年美文诵读活动。此
外还组织首届中国青年学习成才奖暨全国优秀青年学习组织颁奖典礼、齐鲁国际动漫
艺术展、全国中小学师生藏书票展、青年齐鲁文化行等一系列丰富多彩的青年文化活
动。 来自全国23个省的青年代表约240人参加读书周活动，吸引30余万人次的青少年
广泛参与。40余家全国、省、市级新闻媒体，对读书周活动全方位报道。（韩 霞）
中国青年科技工作者协会三届三次理事会暨2004年青年科技系列活动
10月29日至11月1日， 由济南团市委承办的中国青年科技工作者协会三届三次理
事会暨2004青年科技系列活动在济南成功举办。主要包括中国青年科技工作者协会三
届三次理事会、2004中国（济南）IT行业青年精英论坛、“青年专家山东行”科技服
务活动——济南信息产业发展专家论证会和IT项目发布洽谈会、“青年科学家走进校
园” 活动、青年专家科技服务工作座谈会等五项主要活动。来自全国各地的260多位
青年科技工作者和专职团干部参加此次活动。中国科学院副院长白春礼、中国农业大
学校长陈章良、神州数码总裁郭为、中科院自动化所所长谭铁牛、清华紫光总裁李志
强等近20位全国知名青年科学家和IT行业知名专家、企业家出席活动，并就济南市信
息产业以及齐鲁软件园的发展献计献策。其中仅项目发布洽谈会就共发布各类科技成
果47项，达成合作意向7项，合同意向金额1.3亿元人民币。该次活动得到青少年和社
会各界的广泛认同和好评。（韩 霞）
创业济南——新近归国留学人员同城聚会
5月16日， 团市委联合市人事局、济南市青年联合会举办以“激扬青春风采，创
业报效祖国”为主题的“创业济南——新近归国留学人员同城聚会”活动，来自近10
个国家新近归国的留学生参加该活动。作为全国青联留学人员联谊会举办的“新近归
国留学人员同城聚会”活动的一个重要组成部分，此活动同时还在北京、上海、广州、
深圳共同进行。该活动邀请了一批留学归国创业成功的知名人士和政府相关职能部门、
金融机构以及民营企业的负责人与从近10个国家的新近归国留学人员就共同关心的话
题进行深入交流。此次活动的开展，加深了新近归国留学人员对国情的了解，增强他
们成功就业创业的信心，同时，通过共青团、青联等组织的运作，也为新近归国留学
人员之间的深入交流、增进友谊、加强合作提供良好的沟通平台。中央电视台新闻频
道、中央电视台西部频道、“实话实说”专题栏目、人民日报及其海外版等媒体做了
报道或专栏节目。（韩 霞）
“迎亚足赛创文明城我做志愿者”主题活动
团市委积极响应市委提出的“迎亚足赛、创文明城”的号召，以“一路、一山、
一河”为重点，开展了以“清洁环境，美化家园”、环保知识宣传、“你扔我收，变
废为宝”等为主要内容的志愿环保行动，让泉城的环境美起来；大力实施志愿者“净
山工程”，让泉城的名山绿起来，共组织集中性“净山工程”26次，参加义务净山活
动的志愿者超过1万人， 参与的志愿者组织有93家；组织志愿者对护城河两岸进行分
段维护，让泉城的环城公园靓起来。联合驻济高校开展大学生服务社区行动；按照亚
足赛组委会要求， 面向社会共招募志愿者11300名，组建“动感地带”志愿服务团队
等服务队6支， 建立服务站30个，为亚足赛、“青春中华”首届中国青少年读书周、
中国青年科技工作者协会三届三次理事会等2004青年科技系列活动等提供了优质志愿
服务，展现了济南志愿者的良好风貌，受到社会各界的好评。（韩 霞）
鞭指巷团支部荣获全国“五四”红旗团支部称号
团市委着力探索团建创新途径，其中以历下区鞭指巷社区为试点总结形成的“鞭
指巷团支部模式”引起了广泛关注。该模式在组织架构上采取“警青联合”，由符合
年龄条件的社区民警兼任社区团支部书记，由私营企业主、外来务工青年中的优秀团
员担任团支部委员；在活动内容上将团务与警务结合，围绕社区“平安、文明、和谐”
的主题共同开展工作；在工作机制上着眼于社区资源的整合，将团支部工作与派出所、
居委会工作结合起来，增强社区青年群体的稳定性，扩大团的影响，促进和谐社区的
构建。两年多来，鞭指巷团支部推出“特色沙龙”、“一刻钟讲座”、“21点俱乐部”、
“放心出租户”评比、“青年义务巡更队”等特色品牌活动，达到团务与警务相互促
进、协调发展的良好效果，既服务“平安社区”建设，又展现团组织活力，有力地促
进和谐社区的构建。 主动来到团支部报到的流动团员数从零增加到现在的505人，形
成“青年服务社区，社区培育青年”的良好互动局面。团中央书记处第一书记周强曾
到鞭指巷社区视察，并对“警青联手”的鞭指巷团支部模式给予肯定。团市委、市公
安局两次召开经验交流会，在全市范围内推广这一成功做法。2004年底，鞭指巷团支
部荣获全国“五四”红旗团支部称号。12月22日，全省“凝聚力工程”现场推进会在
济南召开，鞭指巷团支部模式在全省推开。（韩 霞）
选派大学毕业生到农村基层参加志愿服务活动
为弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，引导大学毕业生到农村基层，
到艰苦地区建功立业、锻炼成才，加强农村基层人才队伍建设，团市委联合市人事局、
市财政局于2004年8月下发 《关于选派大学毕业生到农村基层参加志愿服务活动的意
见》（团济联发〔2004〕25号）。文件对活动的指导思想、选拔方式及选拔条件、相
关支持政策、组织领导、工作要求作出明确的规定，为志愿服务农村基层的大学生志
愿者提供一定的财政补贴，为其服务期满后的就业、招考提供一定的优惠条件，真正
实现济南市推进志愿者行动的政策性突破。同时成立济南市大学生志愿服务农村基层
活动领导小组，团市委书记张伟任组长。12月，团市委、市人事局正式启动大学毕业
生志愿服务活动。截至年底，有近百名应届毕业生报名，县（市）区共推报50个志愿
服务岗位。（韩 霞）
“首届来济投资创业十佳优秀青年企业家”评选
为激发和调动来济投资创业青年参与济南现代化建设的积极性，激励更多的青年
企业经营管理者奋发向上，创业成才，在全市青年中大力弘扬创业精神，共青团济南
市委、市青年联合会、市青年企业家协会联合市国家税务局、市地方税务局、市工商
行政管理局等六家单位开展“首届来济投资创业十佳优秀青年企业家”评选活动。经
过基层单位的推荐和评审委员会的综合评审、投票，济南华东饮料有限公司总经理王
如仁；山东三九实业（集团）公司总经理，济南三九益民制药有限公司董事长、党委
书记肖光；济南人民大润发商业有限公司华北区营运区总经理吴春相；山东平阴鑫源
钢铁有限公司董事长陈华林；山东丛川有限公司、山东森特医院投资管理有限公司董
事长兼总经理范恩军；山东蓝翔职业技能学校校长荣兰祥；山东鲁源信息科技有限公
司总经理秦为群；山东省浙江商会会长、现代联合控股集团有限公司董事长、山东现
代家电市场有限公司董事长章鹏飞；济南市鹏杰服饰有限公司董事长蒋华汉；济南姜
仔鸭酒店有限公司总裁蒋君等10人获“首届来济投资创业十佳优秀青年企业家”荣誉
称号。（韩 霞）
“首届泉城杰出（优秀）青年卫士”评选
为推动“平安济南”建设，树立和宣传在全市社会治安综合治理、行政执法和经
济监督管理、卫生等战线做出突出贡献的优秀青年典型，引导青少年弘扬社会正气，
维护社会稳定，团市委联合市人事局、市综治办、市中级人民法院、市人民检察院、
市公安局等15家单位联合在全市范围内开展首届“泉城杰出（优秀）青年卫士”评选
活动。张国辉、杜晓涛、张岩松、王宗岩、董一鸣、张燕、刘宗民、郑联国、高兆伟、
李龙等10人获首届“泉城杰出青年卫士”称号，并记三等功；鹿霆、王言亭等20人获
首届“泉城优秀青年卫士”称号，并给予嘉奖。（韩 霞）
济南市妇女联合会
2004年末， 市妇联辖县（市）区妇联10个，乡镇（街道办事处）妇联148个，基
层妇代会5209个，非公有制经济组织中妇女组织112个，直属及部门机关妇工委166个，
团体会员4129个，市民主党派妇委会7个。全市妇联系统专职干部309名。市妇联机关
设行政处室7个： 办公室、研究室、组联部、宣传部、权益部、儿童部、发展部，总
编制30人。 下属事业单位1个：济南妇女儿童活动中心。2004年市妇联荣获全国“三
八”红旗集体、全省就业再就业先进工作单位等17项荣誉称号。
1.统筹城乡妇女发展。①带领农村妇女增收致富迈上新台阶。依托培训网络，针
对不同层次妇女群众的需求，广泛开展绿色证书、农业新技术、标准化知识培训，举
办骨干培训班800余期， 培训农村妇女6.4万人，组织专家科技下乡373场（次），举
办全市农业标准化知识培训班；为专业村争取扶持资金15万元，全市新建“特色专业
村” 29个；推广“巾帼信息桥”项目，帮助农村妇女实现销售收入300余万元；向20
个村妇代会赠送信息软件，促进农村妇女走向市场；新扶持科技含量高、示范带动面
广的“妇”字号科技示范基地22个。建立劳务人才培训输送基地，一批经过特色培训
的家政服务员打入上海，受到用户欢迎。有序向外转移妇女劳动力4283人，引导帮助
8055名农村妇女就地向二、三产业转移。②妇女创业和再就业取得新成效。推出月薪
千元的三星级家政服务员， 月嫂家政员率先纳入高级技能人才范畴；与9家市级医院
护理部建立长期合作关系，使医院陪护成为月嫂之后的又一服务品牌。县（市）区对
家政服务员进行服务技能培训，开展技术比武活动，提高其服务水平和就业能力。各
级妇联与劳动部门、企业联合举办大型招聘会、就业咨询会等，帮助下岗失业妇女寻
找就业岗位。 全市安置下岗失业妇女11074人次。扶持妇女创业。市妇联广泛整合社
会资源，推出八大举措帮助妇女创业，以创业促就业。开展创业培训。协调争取通过
市劳动部门达标验收， 命名3处“妇女创业培训基地”，为学员颁发全国通用的培训
合格证，提升培训档次，使妇女创业培训走向正规，参加培训的妇女半数以上创业成
功。争取资金扶持。多渠道争取到政府政策性贴息贷款、全国妇联“玫琳凯妇女创业
项目基金” 等4种小额借（贷）款，为60多名创业妇女办理了借（贷）款手续，为27
名创业妇女解决56万元借（贷）款。推荐创业项目。开展优秀创业项目有奖征集活动，
充实创业项目库，重点推出“40项目”，其中“阳光大姐源帮中水洗车”被全国妇联
评为优秀创业项目。全程跟踪服务。协调女企业家为妇女提供贷款担保；组织创业妇
女参观考察下岗女工创办的小企业，召开政策咨询会、创业成功人士座谈会等，为创
业妇女提供后续服务。树立典型。推出首批12个妇女创业示范点，联合十部门开展首
届“十大巾帼创业明星”，“巾帼创业带头人”评选活动。通过一系列有效服务，全
市新培养180名妇女创业带头人，带动800余名妇女实现就业。建立市场作机制。成立
阳光大姐服务有限责任公司，实现由行政推动到市场推动的转变。逐步建立企业化管
理模式，强化内部管理，推行员工制，通过银行代发工资400余万元，为500名优秀家
政服务员集体办理保险；实行信息化管理，建立“阳光大姐”网站，扩大品牌宣传力
度； 实施品牌扩张战略，开设4个直营店。“阳光大姐”成功驶入发展快车道，获得
“全国百家诚信服务优秀单位”荣誉称号，成为中国家庭服务业协会常务理事单位。
市妇联成功主办“加快济南家庭服务业发展，增强省会服务功能”研讨会，推动济南
市尽快成立家庭服务业协会，促进家庭服务业的发展。③“巾帼文明岗”创建活动实
现新发展。开展“迎亚足赛、创文明城，巾帼文明岗在行动”系列活动，激励广大女
职工岗位建功立业。开展“岗位读书”知识竞赛活动，万余名妇女踊跃参赛。召开全
市巾帼文明岗流动现场经验交流会，促进活动向新领域拓展，一批新型巾帼文明岗脱
颖而出。 全市涌现出4个国家级、20个省级巾帼文明岗，受表彰数量居全省之首、历
年之最。
2.精神文明创建活动取得新成果。①围绕“迎亚足赛，创文明城”，开展“我爱
泉城我爱我家， 百万家庭文明行” 活动，提高市民的责任意识，激发创城热情。与
《都市女报》联合开办“我爱泉城我爱我家大家谈”专栏，与环保局联合开展绿色家
庭知识竞赛，加强活动宣传力度；发动妇女和家庭成员开展文明承诺、小巷文化等爱
城爱家系列活动，规范家庭成员文明行为；实施百万妇女健身行动、参与背街小巷整
治和家庭卫生清扫月行动，倡导健康文明的生活方式。突出家庭文化建设，开展争创
学习型家庭、绿色家庭和温馨大家园评选活动，密切邻里关系，构建文明和谐的社区
生活环境。在全市“创建文明城百件”实事中，市妇联承办的文明家庭行动在市民投
票民意测评中排名第4位。 ②加强“巾帼文明队”建设。基层妇联加强对社区内千余
支“巾帼文明队”的规范化管理，通过广场文化演出等群众喜闻乐见的形式，歌唱泉
城，倡扬新风，推动社区精神文明建设。③推进家庭教育工作。调整充实市家庭教育
研究会，加大对家教工作的指导力度；评选表彰10处市级示范家长学校，推广家庭教
育工作经验；基层开展家教知识讲座、建立青少年心理疏导站、社区家教指导中心、
外来创业人员家长学校等，推动家庭教育工作。加强小公民道德建设。组织开展“争
做合格父母培养合格小公民”少儿道德实践系列活动。市妇女儿童活动中心举办多场
大型广场演唱会，组织千名少年儿童高唱革命歌曲；基层妇联开展争做“社区小主人”
等活动，推动“五小”道德实践活动的深化。继续实施“春蕾计划”。争取社会各界
支持， 救助春蕾女童1317名，其中单亲特困家庭487个，建起济南市第七个春蕾班。
组织已完成九年义务教育的春蕾学员参加省“福彩牵手春蕾”实用技术培训班，提高
生存发展能力。全市为未成年人拟办实事中，市妇联承办的4件全部完成。
3.维权工作取得新成绩。①加大源头参与力度。集中开展外来务工妇女权益状况、
女职工劳动保护及农村妇女土地承包权等项调研，提出对策和建议；召集市人大、法
院和有关部门的专家进行座谈，向全国人大调研组反映对《妇女权益保障法》的修改
建议；围绕婚检、单亲特困母亲就业等关系妇女等问题，向省市人大、政协提出议案、
建议，为制定维护妇女权益的法规政策提供依据。②抓住重点、难点，推动“两纲”
实施。市妇联争取市委及组织部门重视和支持，将男女平等基本国策列入各级党校教
学计划；实现男女处（县）级干部同龄退休、同龄转任；市妇联直接向市委组织部推
荐63名女后备干部人选。县（市）区认真落实全市“两纲”会议精神，在较短时间内
提拔副科级以上女干部80余名。抓住全市农村“两委”班子换届的有利时机，市妇联
联合市委组织部、市民政局专门下文，对女性进“两委”做出明确要求，争取将其列
入村“两委”换届选举工作培训内容。
③推进“平安济南”建设。将创建“零家庭暴力社区”活动延伸到农村，开展创
建“零家庭暴力村庄”活动；联合市综治办、民政局在全市评选表彰“零家庭暴力社
区”。协调市法院成立女子合议庭、妇女儿童维权岗；基层建立全省首家社区家庭暴
力举报中心， 在全省率先参与人民陪审员选拔任用工作。 加大法制宣传力度，举办
“两纲”实施、“关注妇女、抗击爱滋”、“平安济南”建设等多场集中法制宣传活
动。发挥妇联信访网络作用，全市处理信访案件1774件。④关注外来务工妇女。各级
妇联多方采取措施对外来务工妇女提供关心和服务，促其为省会现代化建设贡献力量。
市妇联成立外来务工妇女之家；举办“关爱外来创业姐妹，共建幸福美好家园”大型
集体婚礼。基层建立外来务工妇女培训基地、成立社区流动人口协会，引导外来务工
妇女参与社区管理与服务。
4.妇联自身建设。①思想作风建设。坚持用“三个代表”重要思想、科学发展观
和十六届三中、四中全会精神统领妇女工作，求真务实，真抓实干，服务中心、服务
大局、服务妇女的能力进一步增强。②干部队伍建设。在机关干部中继续开展“创建
学习型机关，争做学习型干部”活动，开展多层次、多形式、内容丰富的培训，提高
干部队伍的综合素质。开展岗位技能练兵活动，市妇联机关各部门年终总结均用多媒
体汇报，开展调研交流，展示能力建设成果。分别召开全市社区、农村基层组织建设
现场经验交流会，推广基层的先进经验，交任务、教方法，带动各级妇联整体效能的
提高。③基层组织建设。基层妇联积极探索发挥作用的新途径、新方法，成立家政服
务员联谊会、女子商会、快乐女子大家园等联谊组织，扩大工作覆盖面，强化妇女工
作在妇女群众中的渗透力。市妇联在全市开展的争创“百佳”村妇代会（社区妇联）
活动，激发基层妇女工作的活力和创造力。④加强与妇联执委、妇女代表和团体会员、
妇女联谊组织的联系。发挥妇联执委、代表联系制度的作用，注意听取她们的意见和
建议，发挥她们的职能作用。⑤加强妇联阵地建设。市妇女儿童活动中心新建的6000
平方米综合楼主体已完工，旧楼外装和园区改造已近尾声。基层妇联利用现有阵地，
根据妇女儿童需求开展活动，较好地发挥了服务、宣传、教育妇女儿童的作用。
济南市妇女联合会第十一届执委会
主 席 雷 杰（女）
副主席 初黎华（女） 刘成俐（女）
祖爱民（女） 李玉贞（女）
（张清梅）
济南阳光大姐有限责任公司成立
2001年10月， “济南市阳光大姐家政服务社”正式成立。2002年8月，“阳光大
姐”在市工商局进行商标专利注册，同时更名为“济南市阳光大姐家政服务中心”。
在社会方方面面的支持下，服务领域不断扩大，服务对象不断拓展，为使“阳光大姐”
始终保持旺盛的生命力，在坚持服务下岗失业妇女宗旨不变前提下，市妇联通过优化
有形资产，盘活无形资产，吸收民间资本参与，转变运营机制，于2004年1月7日注册
成立“济南阳光大姐服务有限责任公司”。同时成立“阳光大姐妇女创业服务中心”。
从社会化、网络化运作机制到公司制、市场化运作机制的建立，由行政推动到市
场推动。（张清梅）
“阳光大姐”成为中国家庭服务业协会常务理事会员单位
为不断提高自身业务能力和管理水平，加强与其他城市家庭服务业的联系与交流，
7月5日，“阳光大姐”正式加入中国家庭服务业协会，成为济南市首家该协会常务理
事会员单位，接受协会的业务指导和管理，按照协会“行业管理、信息交流、业务培
训、法律服务和国际合作”要求，努力朝社会化、产业化、规范化、现代化方向快速
发展。（张清梅）
“阳光大姐源帮中水洗车”被全国妇联确定为优秀创业项目
“阳光大姐源帮中水洗车”项目由下岗女工投资创办，以投资少、见效快、可操
作性强、节水环保被市妇联确定为“40项目”之一。该项目推广以来，深受下岗失业
妇女欢迎，目前济南已有20多家连锁加盟店。在全国妇联妇女创业再就业工作推进会
上， “阳光大姐源帮中水洗车”项目，成为全国妇联推荐的6个优秀创业项目之一。
（张清梅）
济南市外来务工妇女之家成立
10月1日上午， 由市妇联和济南日报联合主办的济南市外来务工妇女之家成立仪
式暨首届外来创业人员集体婚礼在市妇女儿童活动中心广场举行。副市长王天义、省
妇联副主席仉兴玉出席仪式并为外来务工妇女之家揭牌。
外来务工妇女之家是在市妇联的组织、协调下，以市妇女儿童活动中心为依托，
以提高外来务工妇女素质、维护外来务工妇女权益为目标，为广大外来务工妇女提供
学习、培训、维权、交流、联谊等服务的场所。外来务工妇女之家实行成员联系制度，
将组织开展法律知识培训、读书推介、知识竞赛、研讨交流、成果展示活动以及健康
知识讲座和卫生保健指导，加强外来务工妇女之间的交流，促进她们共同发展。同时，
外来务工妇女之家还通过设立维权热线，在泉城妇女网上开设维权专栏，确定法律咨
询日，由市巾帼法律服务站的律师为外来务工妇女提供免费法律咨询等，为外来务工
妇女提供有效帮助，维护她们的合法权益。外来务工妇女之家的成立，使外地来济创
业奋斗的妇女姐妹们有了一个温暖的“港湾”，有了自己的“家”。（张清梅）
济南市成立女子合议庭
为加大对妇女儿童权益的保护力度，构建全方位妇女儿童维权绿色通道。在市妇
联的协调配合下，3月4日，市法院在民二庭和审判监督庭成立了女子合议庭。合议庭
由女法官专门负责审理妇女儿童权益案件，充分发挥女法官在案件审理中细致、亲和、
易于沟通的优势，切实加强法律法规对妇女权益的规范和保障作用，为妇女儿童提供
更加便捷的投诉渠道。（张清梅）
济南市工商业联合会
1．参政议政。 在年初的政协会上，市工商联以“加强银企诚信合作，共同促进
经济发展”为题，提出缓解民营企业融资难的建议，得到市委、市政府的高度重视；
提案《关于完善房地产地方法规，改进行政管理的建议》被评为优秀提案。积极参与
省委党校课题组关于私营企业主思想状况调查，了解目前济南市私营企业主思想状况。
与市发改委合作， 开展民营企业发展调研，形成1份高质量的调研报告。为调动基层
组织和会员参政议政的积极性，在《泉城商会》刊物设立优秀提案选登栏目。
2.社会服务。①采取市场运作和无偿服务相结合的办法，先后与中国人民大学商
学院、 中欧国际工商学院、 济南智博咨询有限公司合作，围绕“企业战略管理”、
“电子商务”、“企业强势品牌的塑造”、“企业合理节税与纳税筹划”和“电话行
销”等专题举办培训讲座，共有1600余名企业家和专业人员参加培训。②与山东沃德
律师事务所合作成立法律咨询服务中心，开通法律专线服务电话，每周由职业律师在
工商联机关坐班，随时接受会员企业的法律咨询，已接受咨询50多人次，挽回经济损
失1000余万元。 ③与市人事局、 市工商局合作，在济南舜耕国际会展中心联合举办
“2004济南民营企业人才招聘暨夏季人才交流大会”，组织47家民企参会。同时，减
轻政府安置退役士兵和军嫂的压力，与市民政局、市劳动和社会保障局合作，在济南
市职业介绍中心联合举办“济南市首届退役士兵、军嫂与民营企业双向选择洽谈会”。
共组织72家民营企业参会，提供就业岗位1231个，达成就业意向1414人，被济南市委、
市政府授予2004年度“双拥工作模范单位”称号。④与信用合作社深化“联产联保”
贷款办法，为民企发展提供有效的融资服务。其中历下区通过进一步规范有关制度，
推广试点经验，使联户联保贷款总户数达到3150户，新增贷款户1230户，使用贷款额
达2.1亿元， 促进了当地民营经济的发展。⑤与济南市档案局合作，为民营企业的创
业人员提供档案服务，并在机关内配备了必要的档案橱柜和用品，明确专人负责，为
广泛开展档案服务创造条件，共为65家民营企业进行档案资料的整理工作。⑥与市企
业家协会等有关部门合作，成立企业信用等级评审领导小组，为首批10家企业评定信
用等级，其中会员企业4家。⑦会员企业投资扶贫项目6个，投资金额1000万元人民币；
部分会员企业为济南市社会福利院的“福娃艺术团”成立捐赠现金48200元。
3．自身建设。 ①创新宣传工作，市工商联举办科学发展观专题报告会、座谈会
以及组织部分民营企业家培训，引导非公有制经济人士认真学习、深刻领会党的十六
届三中、四中全会精神。一是与济南电视台合作，选择10家有代表性的民营企业，历
时近半年时间，逐家采访拍摄，制作10期专题片，以《泉城建设者风采》为题，在济
南电视台黄金时段播出。二是与《山东商报》合作，选择近30名出生在70年代的民营
企业家，集中两个多月的时间，以《老板生在70年代》为题进行专版报道。又与《山
东商报》 等6家新闻单位联合举办“泉城首届青年企业家创业论坛”。三是组织纪念
邓小平百年诞辰活动。 为纪念我国改革开放的总设计师邓小平诞辰100周年，引导广
大民营企业家饮水思源、富而思进，与山东文艺广播电台合作，协助举办山东省暨济
南市纪念邓小平诞辰100周年大型文艺晚会。 并以“小平时代与我们的命运”为题，
在《济南时报》 推出纪念邓小平诞辰100周年民营专栏，分期报道20多名民营企业家
的创业事迹。 同时，协助济南电视台拍摄6集电视系列片《百年商埠》。通过创新和
加强学习宣传工作，力诺集团、圣泉集团获得全国优秀思想政治工作先进民营企业称
号，8名企业家获全国和省社会主义建设者奖章，3名企业家当选省光彩事业促进会副
会长。②创新组织工作。及时做好执委班子的充实调整和新会员发展工作，在市工商
联十一届三次执委会议上， 增补执委25人，常委11人。全年共发展新会员509家，使
会员总数达到8511家。加强行业协会和同业公会建设。召开全市同业商会会长座谈会，
起草下发《济南市行业商会通则》、《济南市工商联基层组织细则》等组织建设文件。
10月份召开基层组织工作现场会，10个县市区工商联交流了组织建设工作的经验，历
下区工商联运输业同业公会和槐荫区工商联青年公园街道分会在会上做了典型发言。
年内，市工商联古玩字画业商会和酒店同业商会相继成立。槐荫区工商联还成立了女
子商会。③加强机关建设。建立服务会员信息平台，通过网页传达有关政策、法规及
会员企业、 基层组织、行业商会的信息，市工商联机关连续8年被山东省工商联评为
先进单位。④创新对外联络工作。继续巩固和发展国内友好商会，先后与新疆建设兵
团的阿拉尔市、石河子市、五家渠市、安徽省阜阳市商会结为友好商会，并相互开展
了组团互访。开展对外商会商务交流，先后接待英国投资局、南非、哥伦比亚、澳大
利亚商会和工商界知名人士， 推荐2家企业参加在日本和韩国举办的山东省出口产品
洽谈会及企业推介会， 2家会员企业参加赴日经贸考察团。利用“海内外知名民营企
业家齐鲁行”契机，促成北京、天津、温州等地的知名企业家来济考察，其中北京桑
德公司与济南市草签了投资经营污水处理厂项目。 开展“1+1”招商引资活动，在济
阳县召开市工商联“1+1” 招商引资现场经验交流会，邀请驻济的福州、泉州、浙江
等商会负责人参加，交流招商引资情况，参观引进企业。据不完全统计，全市工商联
会员企业招商引资超过5亿元人民币。
济南市工商联合会（济南总商会）第十一届执行委员会
会 长 高元坤
副会长 沈 磊 庞怀金* 李大伟
赵万里 郝继新 吴炳新
孔祥存 唐一林 裴明铭
宋绍奎 李小军 陈建煌
张立柱 于 剑 李玉波
于晓玉（女） 张 波
秘书长 程兴华
*示年内离职
（张攀峰）