6月28日，济任[2004]94号文件：
刘传谨挂职任中共章丘市委副书记（时间9个月）；
杨晓玲不再挂职中共章丘市委副书记职务。
6月25日，济任[2004]95号文件：
黄文道任中共济南市公安局纪律检查委员会书记；
徐春华、吴玉莹、亓铎任中共济南市公安局委员会委员。
6月25日，济任[2004]97号文件：
吴玉莹不再担任中共济南市委政法委员会政治部主任职务。
7月21日，济任[2004]107号文件：
李静任中共济南市中级人民法院党组书记；
马永胜不再担任中共济南市中级人民法院党组书记职务。
8月20日，济任[2004]118号文件：
牟陆阳任中共济南市人民政府党组成员。
8月20日，济任[2004]119号文件：
谢圣仁任中共济南市委办公厅巡视员，不再担任中共济南市委办公厅副主任职务；
凌安中任中共济南市委宣传部副部长（列孙强之后）；
王新文不再担任中共济南市委政策研究室副主任职务；
王建华不再担任中共济南市委宣传部副部长职务；
孟繁文不再担任中共济南市委市直机关工作委员会副书记职务。
8月20日，济任[2004]120号文件：
组建中共济南市委教育工作委员会。成立中共济南市教育纪律检查工作委员会。
中共济南市委教育工作委员会由刘元刚、张锋、付志清、岳鲁宁、张克明、胡晓卉、
陈东升、李宪辰、杨全海组成，刘元刚任书记，张锋任常务副书记（正局级），付志
清任副书记，杨全海任中共济南市教育纪律检查工作委员会书记。
撤销中共济南市教育局委员会、中共济南市教育局纪律检查委员会、中共济南市
成人教育局（济南市成人教育办公室）委员会、中共济南市成人教育局（济南市成人
教育办公室）纪律检查委员会。原中共济南市教育局委员会书记、副书记、委员，中
共济南市教育局纪律检查委员会书记，中共济南市成人教育局（济南市成人教育办公
室）委员会书记、副书记、委员，中共济南市成人教育局（济南市成人教育办公室）
纪律检查委员会书记职务自然免除。
8月20日，济任[2004]121号文件：
组建中共济南市委农村工作办公室。
赵玉海任中共济南市委农村工作办公室主任；
涂仁杰、孙贵庚、成修民、孙阳任中共济南市委农村工作办公室副主任；
原济南市农村工作办公室主任、副主任职务自然免除。
8月20日，济任[2004]122号文件：
徐长林任中共济南市财政局委员会书记；
牟陆阳不再担任中共济南市财政局委员会书记职务。
8月20日，济任[2004]123号文件：
凌安中任济南市精神文明建设委员会办公室主任。
8月20日，济任[2004]124号文件：
成立中共济南市人民政府国有资产监督管理委员会、中共济南市人民政府国有资
产监督管理委员会纪律检查委员会。中共济南市人民政府国有资产监督管理委员会委
员会由魏篁、徐宏伟、陈迎军、侯秉山、史同伟、周新、张道举、汲佩德、崔刚伟、
陆亚平组成，魏篁任书记，徐宏伟兼任副书记（正局级），陈迎军任副书记兼中共济
南市人民政府国有资产监督管理委员会纪律检查委员会书记。
陆亚平任济南市人民政府国有资产监督管理委员会工会主席（副局级）。
8月20日，济任[2004]125号文件：
李历任中共济南监狱纪律检查委员会书记（试用期一年）；
郑传河不再担任中共济南市司法局党组副书记职务；
黄克云不再担任中共济南市司法局党组成员职务；
张玉文不再担任中共济南监狱委员会委员、中共济南监狱纪律检查委员书记职务。
8月20日，济任[2004]126号文件：
成立中共济南市建设委员会委员会、中共济南市建设委员会纪律检查委员会。中
共济南市建设委员会委员会由田庄、孙培森、赵厚民、李虎山、张奇、王迪生、贾玉
良、蒋向波、刘春立、陈一吉、徐晓明、蒋晓波、谭少军组成，田庄任书记，孙培森、
赵厚民任副书记，陈一吉任中共济南市建设委员会纪律检查委员会书记。
李四恩任中共济南市人民防空办公室党组成员；
张爱华任中共济南市人民防空办公室党组成员、中共济南市纪律检查委员会驻济
南市人民防空办公室纪检组组长；
张奇任中共济南市市容环境卫生管理局委员会书记；
李从战、田德昌任中共济南市市容环境卫生管理局委员会委员；
王玉华、杨庆绪任中共济南市园林管理局委员会委员；
赵裕富任中共济南市城市建设投资开发总公司党组成员；
孙景志不再担任中共济南市房产管理局委员会委员、中共济南市房产管理局纪律
检查委员会书记职务；
刘德安不再担任中共济南市市容环境卫生管理局委员会书记职务；
凌安中不再担任中共济南市市容环境卫生管理局委员会副书记职务；
撤销中共济南市建设委员会党组、中共济南市建筑管理局委员会、中共济南市建
筑管理局纪律检查委员会、中共济南市房地产开发拆迁管理办公室党组。原中共济南
市建设委员会党组书记、成员，中共济南市纪律检查委员会驻济南市建设委员会纪检
组组长，中共济南市建筑管理局委员会书记、副书记、委员，中共济南市建筑管理局
纪律检查委员会书记，中共济南市房地产开发拆迁管理办公室党组成员职务自然免除。
郭继友不再担任济南市建筑管理局工会主席职务。
8月20日，济任[2004]127号文件：
陈迎军不再担任中共济南市纪律检查委员会常委、秘书长职务。
8月20日，济任[2004]128号文件：
单汝谨、孟生任济南日报报业集团助理巡视员，不再担任济南日报报业集团副总
编辑、中共济南日报报业集团委员会委员职务。
孟生不再担任济南市社会科学界联合会兼职副主席职务。
8月20日，济任[2004]129号文件：
王历历任中共济南市史志办公室党组副书记。
8月20日，济任[2004]130号文件：
刘传义任中共济南市委党校巡视员，不再担任中共济南市委党校委员会委员、中
共济南市委党校纪律检查委员会书记职务；
杨兆钧任中共济南市委党校助理巡视员，不再担任中共济南市委党校学员管理部
主任职务。
8月20日，济任[2004]131号文件：
成立中共济南市贸易服务局党组。中共济南市贸易服务局党组由张本胜、张明、
张欣、舒婕、徐敬超、曲国华、张传林、柳晓波组成，张本胜任书记，张明任副书记，
徐敬超任中共济南市纪律检查委员会驻济南市贸易服务局纪检组组长。
孔放任中共济南市供销合作社委员会书记；
刘华、冷俊义任中共济南市供销合作社委员会委员；
潘东华任中共济南市供销合作社委员会委员、中共济南市供销合作社纪律检查委
员会书记；
杨锡福提前离岗；
龚锦岩不再担任中共济南市供销合作社委员会书记职务；
王希堂不再担任中共济南市供销合作社纪律检查委员会书记职务。
撤销中共济南市人民政府财贸办公室党组。原中共济南市人民政府财贸办公室党
组书记、成员，中共济南市纪律检查委员会驻济南市人民政府财贸办公室纪检组组长
职务自然免除。
8月20日，济任[2004]132号文件：
成立中共济南市发展和改革委员会党组。中共济南市发展和改革委员会党组由王
辉、孟繁银、胡大鹏、胡晓蒙、王宏志、许继春、陈长京、谭丽萍组成，王辉任书记，
孟繁银任副书记，谭丽萍任中共济南市纪律检查委员会驻济南市发展和改革委员会纪
检组组长。
成立中共济南市人民政府金融办公室党组。中共济南市人民政府金融办公室党组
由胡培芝、杨金泉、肖明才、狄保群组成，胡培芝任书记。
撤销中共济南市发展计划委员会党组、中共济南市经济体制改革办公室党组、中
共济南市人民政府经济技术协作办公室党组。原中共济南市发展计划委员会党组书记、
副书记、成员，中共济南市纪律检查委员会驻济南市发展计划委员会纪检组组长，中
共济南市人民政府经济技术协作办公室党组成员职务自然免除。
8月20日，济任[2004]133号文件：
成立中共济南市人口和计划生育委员会党组。中共济南市人口和计划生育委员会
党组由卞允斗、孙方森、王玉玲、宋英杰组成，卞允斗任书记，宋英杰任中共济南市
纪律检查委员会驻济南市人口和计划生育委员会纪检组组长。
撤销中共济南市计划生育委员会党组。原中共济南市计划生育委员会党组书记、
成员，中共济南市纪律检查委员会驻济南市计划生育委员会纪检组组长职务自然免除。
8月20日，济任[2004]134号文件：
庞怀金任济南市工商业联合会巡视员，不再担任中共济南市工商业联合会党组副
书记职务；
庞怀金不再担任济南市工商业联合会常务副会长职务。
8月20日，济任[2004]136号文件：
于景增不再担任中共济南市统计局党组成员职务。
8月20日，济任[2004]137号文件：
耿建新任中共济南市对外贸易经济合作局委员会副书记（正局级）；
解西亭、王家云任中共济南市对外贸易经济合作局委员会委员；
王本省任中共中国国际贸易促进委员会济南市分会（中国国际商会济南商会）党
组副书记，不再担任中共济南市对外贸易经济合作局委员会副书记职务；
张利群、刘建国、侯雪峰任中共中国国际贸易促进委员会济南市分会（中国国际
商会济南商会）党组成员；
李守仁不再担任中共济南市对外贸易经济合作局委员会委员职务。
撤销中共济南市人民政府口岸办公室党组、中共济南市招商局党组。原中共济南
市人民政府口岸办公室党组书记、成员，中共济南市招商局党组书记、成员职务自然
免除。
8月20日，济任[2004]138号文件：
李会宝任中共济南市粮食局委员会副书记；
闫忠民任中共济南市粮食局委员会委员；
闫忠民任济南市粮食局工会主席（副局级）。
8月20日，济任[2004]140号文件：
李士强任中共济南市农业局党组副书记；
樊庆光、李建生任中共济南市农业局党组成员；
侯林任中共济南市林业局党组成员；
方明甲任中共济南市畜牧办公室党组副书记；
尹希芳任中共济南市畜牧办公室党组成员、中共济南市纪律检查委员会驻济南市
畜牧办公室纪检组组长；
李会宝不再担任中共济南市林业局党组成员职务；
高培国不再担任中共济南市畜牧办公室党组成员职务；
张荣频不再担任中共济南市纪律检查委员会驻济南市畜牧办公室纪检组组长职务。
撤销中共济南市蔬菜办公室党组，原中共济南市蔬菜办公室党组书记、副书记、
成员职务自然免除。
8月20日，济任[2004]141号文件：
赵聿兴任中共济南市经济委员会委员会副书记（正局级）；
王新民任中共济南市经济委员会委员会副书记，不再担任中共济南市经济委员会
纪律检查委员会书记职务；
孙赤一任中共济南市经济委员会委员会委员（列王新民之后）；
王志刚任中共济南市经济委员会委员会委员、中共济南市经济委员会纪律检查委
员会书记；
张广勇、李宝国任中共济南市经济委员会委员会委员；
董振德不再担任中共济南市经济委员会委员会副书记职务；
郑春修不再担任中共济南市经济委员会委员会委员职务。
撤销中共济南市中小企业局党组。原中共济南市中小企业局党组书记、成员，中
共济南市纪律检查委员会驻济南市中小企业局（济南市乡镇企业局）纪检组组长职务
自然免除。
8月20日，济任[2004]142号文件：
高立文任中共济南市规划局委员会书记；
王新文、吴明华任中共济南市规划局委员会副书记；
吕杰、孙艺成任中共济南市规划局委员会委员；
曹桦不再担任中共济南市规划局委员会书记职务；
邸玉茂不再担任中共济南市规划局委员会委员职务。
8月20日，济任[2004]143号文件：
史同伟不再挂职任中共平阴县委副书记职务。
8月20日，济任[2004]144号文件：
王嘉振任中共济南市安全生产监督管理局党组书记；
杨军、张秀领任中共济南市安全生产监督管理局党组成员；
王军任中共济南市安全生产监督管理局党组成员（列吕宜涛之后）、中共济南市
纪律检查委员会驻济南市安全生产监督管理局纪检组组长；
石守恭任中共济南市安全生产监督管理局党组成员（列王军之后）；
刘少玲不再担任中共济南市安全生产监督管理局党组书记职务；
付志清不再担任中共济南市安全生产监督管理局党组成员职务。
8月20日，济任[2004]145号文件：
赵军任中共济南市委保密委员会办公室（济南市人民政府保密局）助理巡视员，
不再担任中共济南市委保密委员会办公室（济南市人民政府保密局）副主任（副局长）
职务。
8月20日，济任[2004]146号文件：
曹学贵、王文刚不再担任中共济南市人民政府办公厅党组成员职务。
8月20日，济任[2004]147号文件：
成立中共济南市新闻出版局党组。中共济南市新闻出版局党组由王建华、刘若平、
韦平、沈承俊、张慧芝组成，王建华任书记，刘若平任副书记，张慧芝任中共济南市
纪律检查委员会驻济南市新闻出版局（济南市版权局）纪检组组长。
成立中共济南出版社党组。中共济南出版社党组由王淑铭、丁少伦、宋友文、孙
凤文、刘蔚组成，王淑铭任书记。
撤销中共济南市新闻出版局（济南市版权局、济南出版社）党组，原中共济南市
新闻出版局（济南市版权局、济南出版社）党组书记、成员，中共济南市纪律检查委
员会驻济南市新闻出版局（济南市版权局、济南出版社）纪检组组长职务自然免除。
8月20日，济任[2004]148号文件：
陈雷不再挂职任中共商河县委副书记、常委、委员职务。
8月20日，济任[2004]149号文件：
陈玉秋不再担任中共济南市人事局党组成员职务。
9月13日，济任[2004]155号文件：
顾建军任中共济南市长清区委副书记、 济南经济开发区管理委员会常务副主任
（正区级）；
王庆华任济南经济开发区管理委员会副主任（试用期一年）；
许立全不再兼任中共济南经济开发区管理委员会委员会书记职务；
孙瑞祥不再担任中共济南经济开发区管理委员会委员会副书记职务；
万里不再担任济南经济开发区管理委员会常务副主任、中共济南经济开发区管理
委员会委员会副书记职务。
9月13日，济任[2004]158号文件：
孙博任中共济南市纪律检查委员会常委；
李传亮不再担任中共济南市纪律检查委员会办公厅主任职务。
9月13日，济任[2004]159号文件：
孟庆斌任中共济南市水利局党组书记；
张体伦任中共济南市水利局党组成员；
刘新吉不再担任中共济南市水利局党组书记职务。
9月13日，济任[2004]160号文件：
赵居安任中共济南市人民政府法制办公室党组成员。
9月13日，济任[2004]161号文件：
万里任中共济南住房公积金管理中心党组成员。
9月13日，济任[2004]162号文件：
张利任中共济南市人民政府资金结算中心党组书记，不再担任中共济南市城市建
设投资开发总公司党组书记职务；
张淋生任中共济南市人民政府资金结算中心党组成员；
李传亮任中共济南市人民政府资金结算中心党组成员（列张淋生之后）、中共济
南市纪律检查委员会驻济南市人民政府资金结算中心纪检组组长；
李玉明任中共济南市城市建设投资开发总公司党组书记，不再担任中共济南市市
政公用事业局委员会委员职务；
王继东任中共济南市城市建设投资开发总公司党组副书记。
9月29日，济任[2004]164号文件：
根据工作需要，成立“中共济南市市级机关事务管理局党组”。
中共济南市市级机关事务管理局党组由蒋向波、徐建强、朱传振组成，蒋向波任
党组书记。
9月29日，济任[2004]165号文件：
刘兴文任中共济南市国土资源局党组成员；
蒋向波不再担任中共济南市建设委员会委员会委员职务；
孙义和不再担任中共济南市房地产开发总公司委员会副书记职务。
11月17日，济任[2004]169号文件：
孙晓刚任中共济南高新技术产业开发区管理委员会委员会书记；
王世敦不再担任中共济南高新技术产业开发区管理委员会委员会书记职务。
11月17日，济任[2004]170号文件：
陈学科任中共济南市人民政府办公厅党组书记；
孙晓刚不再担任中共济南市人民政府办公厅党组书记职务。
11月17日，济任[2004]171号文件：
陈学科任中共济南市人民政府党组成员。
11月17日，济任[2004]188号文件：
据中共山东省委2004年11月22日鲁委[2004]363号文通知，省委同意：
中共章丘市委书记陈先运明确为济南市副市级干部。
12月21日，济任[2004]199号文件：
李德珉、芦苇任中共济南市委办公厅副主任；
丁力任中共济南市委办公厅副主任（试用期一年）；
赵启民、王晔不再担任中共济南市委办公厅副主任职务；
范宗农任中共济南市委市直机关工作委员会常务副书记（正局级），不再担任中
共济南市委组织部副部长职务；．
张怀功任中共济南市委市直机关工作委员会副书记；
王长山任中共济南市委市直机关工作委员会巡视员，不再担任中共济南市委市直
机关工作委员会常务副书记职务。
12月21日，济任[2004]200号文件：
王晔任中共济南市委保密委员会办公室主任；
刘安乐任中共济南市委保密委员会办公室副主任（试用期一年）；
冯建民任中共济南市委督查室主任；
曾昭才任中共济南市委督查室副主任；
高凤任中共济南市委机要局局长；
曲虹任中共济南市委办公厅助理巡视员；
赵启民任济南市档案局（馆）局（馆）长、中共济南市档案局（馆）党组书记；
张立芝任济南市档案局副局长、中共济南市档案局（馆）党组成员；
张建中任济南市档案局（馆）副局（馆）长（试用期一年）、中共济南市档案局
（馆）党组成员；
裴良任济南市档案馆副馆长（试用期一年）、中共济南市档案局（馆）党组成员；
赵克祥不再担任中共济南市委保密委员会办公室主任职务；
陈荣不再担任中共济南市委督查室（济南市全方位目标管理办公室）主任职务；
张怀功不再担任中共济南市委机要局局长职务；
任建新不再担任济南市档案局（馆）局（馆）长、中共济南市档案局（馆）党组
书记职务。
12月21日，济任[2004]201号文件：
王七军、杜平、张传堂、齐家滨、孙元文、贾正宏任中共济南市人民政府办公厅
党组成员；
迟景安不再担任中共济南市人民政府办公厅党组成员职务。
12月21日，济任[2004]202号文件：
高宝继任中共济南市委市直机关工作委员会助理巡视员。
12月21日，济任[2004]203号文件：
涂仁杰任中共济南市委农村工作办公室助理巡视员，不再担任中共济南市委农村
工作办公室副主任职务。
12月21日，济任[2004]205号文件：
张绍成任中共济南市贸易服务局党组成员。
12月21日，济任[2004]206号文件：
王钟任中共济南市旅游局委员会委员。
12月21日，济任[2004]207号文件：
迟景安任中共济南市科学技术协会党组成员；
段振昌不再担任中共济南市科学技术协会党组成员职务。
迟景安任济南市科学技术协会副主席（正局级，列副主席第一位）；
段振昌任济南市科学技术协会助理巡视员，不再担任济南市科学技术协会副主席
职务。
12月21日，济任[2004]209号文件：
齐家滨不再挂职任中共济南市长清区委副书记职务。
（市委组织部）
老干部工作
截至2004年底，济南市共有离休干部11604人。其中，享受副省部级单项待遇1人，
曾担任过或享受厅局级待遇的399人， 曾担任过或享受县处级待遇的5540人，科级及
以下的离休干部5664人； 1937年7月6日前参加革命工作的7人，1937年7月7日至1945
年9月2日前参加工作的2402人，1945年9月3日至1949年9月30日前参加工作的9195人；
属于行政机关和事业单位的5978人， 企业单位的5626人；70岁以上的有11048人。全
市离休干部的平均年龄为77.4岁。其中，最大年龄为104岁，最小年龄为64岁。
2004年主要工作：
1.以抓好政治理论学习为主线，全面落实老干部的政治待遇。在坚持定期通报情
况、组织参观考察、领导干部主动联系老干部、走访慰问等工作制度的同时，按照市
委要求，组织离退休人员深入学习“三个代表”重要思想、十六届三中、四中全会精
神。①以老干部党支部为主体，采取培训班、经验交流会、读书笔记、辅导报告等多
种形式，使老干部的学习活动不断深入。②在全市离退休党员中开展“实践‘三个代
表’，永葆先进本色”主题教育活动。印发《实践三个代表，永葆先进本色学习材料》
1万余册。 ③进一步贯彻《山东省离退休干部党支部工作暂行规定》 ， 按照济南市
《关于对全市离退休干部党支部进行考核的通知》要求，从组织建设、制度建设、思
想建设、发挥作用等方面，采取培训、考核等方法，加强老干部党支部建设。经选拔
推荐，济南市有1个离退休干部党支部和2名老干部先进个人受到中组部表彰，有11个
先进离退休党支部和13名优秀离退休党员，受到省委组织部和省委老干部局的表彰。
槐荫区和章丘市还率先成立老干部党校，为老干部党建工作提供教育基地。
2.完善“三个机制”，提高离休干部的生活待遇。2004年，全市继续加强“三个
机制” 的健全完善工作， 使离休干部的生活待遇更有保障。①采取有效措施，确保
“三个机制”正常运转。加强对“三个机制”运转的分类指导、重点协调和完善工作，
补充完善离休干部用药范围，扩大定点医疗医院，召开县（市）区离休干部“三个机
制”工作经验交流会，总结交流章丘、济阳等县（市）区的经验做法。对县（市）区
实行季、半年“三个机制”运转报告制度。②以人为本，切实为老干部办实事。调整
补发企业离休干部特殊生活补贴1200多万元； 离休干部的护理费由每月200元增加到
300元；划拨专款100万元，用于解决市属企事业单位离休干部遗留的医药费拖欠问题；
为全市2900多名一、二类保健干部和3750名企业离休干部健康查体。积极探索离休干
部管理服务新思路，推广历下区、槐荫区的经验做法。③参加全省离退休干部保健知
识大赛。 发放《老年保健与疾病防治手册》 1万余册，收到书面答卷1万多份。举办
“趵突泉啤酒杯”全市离退休干部保健知识电视大奖赛，受到省大赛组委会表彰。
3.加强“窗口阵地”建设，深化老干部管理服务工作。将老年大学、老干部活动
中心、干休所作为老干部工作的窗口，纳入整体工作目标，优化整合，全面推进。①
市老年人大学对全市老年教育工作进行总体部署和全面检查，全市各级老年大学围绕
3年规划要求， 在基本建设、教学质量、办学质量等方面，取得显著成绩。②利用各
级老干部活动中心（室、站），组织老干部参加各类有益于身心健康的文体活动。历
城区、平阴县还开展老年艺术团下乡演出活动。③加强市、县两级干休所建设，改善
老干部居住环境，开展“贴心服务”活动。
4.组织引导老干部在“三个文明”建设中发挥作用。①在老干部中开展“建言献
策”活动，全市共提出合理化建议5000多条。②按照因地制宜、量力自愿的原则，引
导老干部发挥政治优势、经验优势、技术优势，在关心下一代、彩虹工程、富民工程、
城市规划、党风廉政建设、信访民调、招商引资、创办经济实体等工作中较好地发挥
了作用。
5.加强自身建设，提升老干部工作水平。①加强对全市老干部工作人员的理论学
习、思想教育和业务培训，制定《老干部工作者基本行为规范》，开展“争做贴心老
干部工作者”活动，全市75名老干部工作者受到表彰。②举办老干部局长理论学习班、
市直老干部部门处长学习研讨班及全市工作人员培训班、政策业务培训班，全市各级
老干部部门也利用多种形式加强对工作人员的培训和学习。（王 炜）
宣传工作
2004年，济南市宣传思想战线围绕市委、市政府中心工作，以创建文明城市为主
线，把握正确舆论导向，坚持“三贴近”，唱响主旋律，打好主动仗，增强思想凝聚
力、舆论引导力、精神推动力、环境吸引力、文化竞争力，为省会城市现代化建设营
造良好的思想舆论环境。
1．深化学习教育、 统一思想认识，进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想
新高潮。围绕学习宣传十六大，十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想，
以树立和落实科学发展观、 提高党的执政能力为主题，以纪念邓小平诞辰100周年为
契机，举办一系列读书会、研讨会、报告会、座谈会，召开全市党委中心组理论学习
经验交流会，邀请一批知名专家学者来济作辅导报告，举办领导干部培训班和理论骨
干培训班， 在党政机关干部中广泛开展党员奉献日活动。 加强理论宣传和研究，在
《济南日报》理论版设立县（市）区党委中心组学习专栏，组织“大专家写小文章”，
举办“发挥省城优势，发展省会经济”高层论坛，推出一批有价值的研究成果。
2．深化创建活动、 优化城市环境，开展“迎亚足赛·创文明城”主题行动。开
展“迎亚足赛·创文明城”主题行动并取得显著成果，齐抓共建氛围日趋浓厚，重点
工程建设成效显著，交通秩序治理效果明显，街巷整治超额完成任务，“八乱”（指：
乱占乱倒、乱贴乱画、乱搭乱建、乱摆乱放）现象得到遏制，文明服务水平、公民文
明素质、城市文明程度明显提高。开通“济南文明网”，评选表彰一批文明出租车、
文明公交车、文明公交线路。推进农村“文明一条街”建设，2680个村实现农村文化
一条街“五化一有”（指：街道硬化、净化、绿化、美化、亮化，两边有文化设施）
建设目标。
3．强化新闻宣传、 正确引导舆论，为“实现新跨越，建设新泉城”提供舆论支
持。开展“聚焦泉城看变化，干事创业促发展”宣传教育活动，组织“济南精神”大
讨论活动，举办庆祝建国55周年系列活动，依托在济南举办的重大经贸活动和体育比
赛， 加强对外宣传。济南市在省以上新闻媒体刊发各类稿件15000余篇，在海外媒体
刊播系列宣传稿件近2000篇。 全面推行新闻发言人制度，举行159场新闻发布会。对
38家违规登载新闻的网站进行清理整治。在全省率先完成2005年度重点党报党刊发行
任务。
4．凝聚鼓舞人心、 提高市民素质，营造解放思想、干事创业、加快发展的浓厚
氛围。举办形势任务教育百题知识竞赛，组织开展城乡党的十六届三中、四中全会精
神集中教育活动，推出一批具有时代意义的先进典型。实施为未成年人办的16件实事，
组建“五老”（指：老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）宣讲团，对学校周
边环境进行专项整治，未成年人思想道德建设取得阶段性成果。
5．发展先进文化、 提升文化形象，建设文化济南迈出新步伐。创作生产电视电
影《核电铁军》，电影《小宝贝和大宝贝》，电视连续剧《飓风》，京剧《李清照》，
轻喜剧《泉城人家》，电视系列片《古城开埠》、《泉之城》等一批优秀作品，13件
作品被评为山东省第七届“精品工程” 入选作品奖，市委宣传部连续7次获组织工作
奖。围绕庆祝建国55周年、邓小平诞辰100周年、济南开埠100周年，开展一系列专群
结合的文化活动。组织举办毛泽东遗物展、“秦始皇兵马俑大展”、“国宝回归2004
济南特展”，大型广场文艺晚会《泉城交响曲》、放歌济南——中国原创歌曲颁奖晚
会、新年音乐会等有影响的展览和文艺演出活动。坚持抓繁荣与抓管理并举，加大对
文化市场、出版物市场和卫星电视地面接收设施的管理力度，净化文化市场环境。
6．深化体制改革、 加强队伍建设，宣传文化事业和宣传干部队伍建设呈现新气
象。组织力量起草济南市文化发展纲要和历史文化名城保护规划。抓调研、抓试点、
抓信息、抓典型、抓载体、抓机制，深入研究10个具体改革方案。市出版局、出版社
成功分设，有线数字电视正式播出，大观电影院等重点影院改造及合作经营正式启动。
开展以“三个代表”重要思想、马克思主义新闻观、职业精神职业道德学习为内容的
“三项”学习教育和“强化服务意识，当好党的喉舌，反映人民心声”集中教育活动，
实施“四个一批”（即：一批理论人才、一批新闻人才、一批文艺人才，一批经营管
理人才） 人才工程建设，评选出理论、新闻、出版、文艺人才413名。（张子礼 范
立振）
“迎亚足赛·创文明城”主题行动社会宣传成效显著
2004年，在全市开展的“迎亚足赛·创文明城”主题行动中，济南市社会宣传工
作按照市委、市政府总体部署及要求，动员社会各界力量开展形式多样的宣传活动。
①举办首届民间艺术展。中共济南市委宣传部先后于2004年7月13日至8月5日和9月28
日至10月7日， 策划、组织济南市首届民间剪纸比赛和济南市首届民间艺术精品展示
活动。“两展”集中省内外数百名杰出艺术家，创作展示一大批包括内画、剪纸、泥
塑、面塑、刻瓷、蛋雕、烙画等30多种极具济南地方特色的民间艺术品，形成一个集
民间艺术展示、表演、学术研讨和商贸活动为一体的艺术盛会，吸引大量中外游客。
②开展全市机关党员奉献日活动。2004年5月1日、6月26日和9月25日，中共济南市委
宣传部、市委市直机关工委、市文明办在全市各级党政机关党组织和广大党员干部中，
组织开展三次集中性的党员奉献日活动。全市上万名党员干部，奔赴重点工程建设现
场参加义务劳动，深入背街小巷净化、绿化、美化和亮化环境，为市民群众排忧解难，
办实事、办好事，树立共产党员讲奉献、爱人民、求实效的好形象。省、市主要负责
人都以普通党员身份参加义务劳动。③在山东航空电视播出迎“亚足赛”城市宣传片。
中共济南市委外宣办与市电视台联合创意、摄制《开放的济南欢迎您》“亚足赛”宣
传片， 并于2004年6月9日开始连续两个月，在山东航空集团B737、CRJ-200航班机上
电视播出。《开放的济南欢迎您》共制作山航节目Hi8带30盘，5个版本，向海内外观
众展示政治、经济、文化、体育、城建等各方面的建设成就以及全市上下建设文明城
市的浓厚氛围和泉城人民情系亚足赛的良好精神风貌。从而拓展形象宣传片播出渠道，
扩大受众范围，形成卫星电视、航空电视、新闻网络等全方位、立体化的传播态势，
提高济南的知名度和美誉度，扩大了海外影响。④出版《济南名泉游》中、英文对照
地图册。 2004年7月，中共济南市委外宣办联合有关单位编辑出版中、英文对照《济
南名泉游》地图册。包括济南概况、名泉分布、旅游休闲、道路交通等内容，图文并
茂地展示济南市的历史文化、风景名胜、现代化城市景观。《济南名泉游》地图册填
补济南市该类地图册的空白，作为济南市常规外宣画册赠送来济访问的国内外宾客，
尤其是前来参加、观看“亚足赛”的海外友人，并在济南市主要涉外窗口单位摆放。
⑤组织开展形势任务教育百题知识竞赛、制作张贴“创城”宣传画、播出“迎亚足赛
·创文明城”主题行动宣传口号。“亚足赛”期间，在城区主要路段、公共场所制作
安放大型公益宣传牌、悬挂宣传彩旗，营造热情、欢乐、祥和、友好的赛区氛围，受
到全国、省“亚足赛”组委会和中外来宾的高度赞扬，为济南成功举办“亚足赛”做
出突出贡献。 （刘淑倩 刘金榜）
开通“泉城济南”四文种外宣网站
为充分发挥互联网的优势，更好地向世界展示济南市政治、经济、文化等方面取
得的巨大成就， 由中共济南市委外宣办创办的外宣网站—— “泉城济南” （www.
quanchengjinan.com） 网于2004年4月正式开通。“泉城济南”网站由山东新闻网提
供技术支持，具有独立的中英文域名，以展示济南城市文明形象和对外开放形象为宗
旨，设有今日济南、济南概况、魅力济南、招商引资、济南旅游、视频在线等10个频
道，采用中、英、日、韩4个文种20个外文网页全方位展示济南的政治、经济、文化、
旅游等方面的情况，为海内外人士认识济南、了解济南提供一个方便的平台。（路向
前）
举办首期政工师培训班
为发挥企业政工师在加强和改进思想政治工作中的作用，提高企业思想政治工作
水平， 中共济南市委宣传部于2004年3月25日～4月5日，举办济南市首期企业政工师
培训班。邀请中央党校教授张蔚萍、山东省创建学习型组织推进中心主任刘大星、山
水集团董事长张才奎、将军集团党组副书记孟令权等专家学者就企业思想政治工作创
新、创建学习型组织与企业管理、企业文化与企业发展等内容进行讲座和研讨。本次
培训班是济南市自1989年在企业评聘政工师以来，首次举办的政工师培训班，全市各
大、中企业政工师130多人参加培训学习。（路向前）
举办首届全国注册企业文化管理师认证资格培训班
为加强济南市企业文化建设，培养企业文化管理高级人才，2004年9月10～15日，
济南市职工思想政治工作研究会举办首届全国注册企业文化管理师认证资格培训班。
全国注册企业文化管理师认证资格是中国企业文化促进会为适应中国加入WTO后企业
文化建设与世贸组织规则接轨，适应国际现代企业文化建设职业化发展趋势，从市场
经济体制要求出发，设立的一种新型的企业文化管理职业资格认证项目。它是国家权
威部门联合批准、按照国家标准体系考核的认证体系，已得到国际权威职业资格认证
协会的认可，在获得国内注册企业文化管理师认证证书后，可以申请（英国）国际职
业经理协会的注册企业文化经理证书（CCCM）。经中国企业文化促进会注册企业文化
管理师资格认证委员会的授权，济南市职工思想政治工作研究会成为山东地区注册企
业文化管理师认证资格培训工作的惟一机构。本次培训班共有23人参加，包括各大企
业党委书记、宣传处长、企业文化管理中心主任、人力资源管理部门负责人等。经中
国企业文化促进会考核，参训人员全部合格，并获得认证资格证书，成为济南市首批
全国注册企业文化管理师。（路向前）
举办毛泽东遗物展
为缅怀毛泽东崇高品德和光辉历程，在全社会进一步倡导和发扬艰苦奋斗的革命
传统，中共济南市委宣传部于2004年3月27日至4月11日，组织协调有关部门在省图书
馆举办“毛泽东遗物展”。此次展览，共分为“鞠躬尽瘁的伟大领袖”、“清廉如水
的人民公仆”、“博览群书的历史巨人”、“重情执理的人格典范”、“情趣独特的
韶山骄子” 5个部分，再现一代伟人毛泽东艰苦朴素、全心全意为人民服务的革命风
采。展览获得巨大成功，共接待来自党政机关、企事业单位、部队学校等社会各界近
20万人参观，是一次意义深刻、影响深远的革命传统教育活动。（路向前）
举办纪念邓小平诞辰100周年理论研讨会
2004年8月22日，是邓小平诞辰100周年纪念日。为缅怀邓小平丰功伟绩和卓越贡
献，学习邓小平伟人风范和高尚情操，全面深刻领会邓小平理论科学内涵和精神实质，
由中共济南市委宣传部、市委党校、市委党史研究室、市社科联、济南社科院等部门
和单位联合举办“纪念邓小平诞辰100周年理论研讨会” 。省、市理论界的部分专家
学者和有关部门人员共60余人，畅谈学习、研究和运用邓小平理论的心得体会，围绕
济南市改革发展进程中的重大理论与实践问题，深入探讨加快经济社会全面协调发展
的思路与对策。会前，社科理论工作者和一些市级领导潜心研究、撰写理论文章，向
会议提交论文60余篇，经过筛选，最后入选40篇。这次理论研讨会，是济南市学习研
究邓小平理论成果的一次全面展示。（展宝贞）
举办“发挥省城优势发展省会经济”高层论坛
为深入贯彻党的十六届三中、四中全会精神，认真落实中央和省、市经济工作会
议精神，大力发展省会经济，2004年12月28日，中共济南市委、济南市人民政府，山
东大学、大众报业集团共同举办“发挥省城优势，发展省会经济”高层论坛。展涛、
臧旭恒、景新海、郑贵斌、杨惠馨、孙丕恕、刘国亮、张卫国、孟庆跃、魏建、谢明
亮、王兴元、聂炳华等专家学者结合全国、全省经济发展，深入分析济南市经济现状，
对如何依托省城区位优势，以驻地经济和总部经济为突破口，大力发展省会经济的思
路与对策进行深入探讨。市领导姜大明、杨鲁豫、徐长玉、王以才、王良、朱文兴、
杨佩钦、王天义、刘善鹏、李兴春，山东大学、济南大学等驻济高校和社科院所的专
家学者， 大众报业集团、 市直有关部门以及县（市） 区负责人100多人出席论坛。
（展宝贞）
组织开展济南开埠百年纪念活动
按照市委部署， 中共济南市委宣传部牵头协调全市有关部门和单位从2004年7月
下旬到8月，集中组织开展济南自开商埠百年纪念活动。其中主要活动有：7月22日，
中共济南市委宣传部、 市社科联、济南社科院、济南大学联合举办纪念济南开埠100
周年学术理论研讨会；7月25日至8月20日，中共济南市委宣传部、市档案局、济南日
报报业集团和市中区委、区政府联合举办济南开埠100周年大型图片展览；7月28日，
中共济南市委宣传部、 市文化局、市广播电视局联合举办纪念济南开埠100周年电视
文艺晚会； 中共济南市委宣传部、市中区委区政府、济南电视台联合拍摄6集电视专
题片《百年商埠》；中共济南市委外宣办会同山东电视台、济南电视台，策划制作系
列外宣片《济南自开商埠百年纪念》；编辑出版学术著作《济南百年城市发展史——
开埠以来的济南》 ；济南日报、济南时报刊出纪念济南开埠100周年特刊；邮政部门
发行济南开埠百年纪念邮封等。其中，《济南自开商埠百年纪念》共分《开埠过程》、
《西风渐至》、《商埠文化》、《经营发展》、《教育与经济》、《瑞蚨祥》、《广
营天下》 、《商埠规划》、《回顾与展望》等9集，真实再现济南市自开商埠、对外
开放的历史过程以及泉城济南政治、 经济、 社会、文化等各项事业的巨大发展。自
2004年9月5日起，每周日11：20在山东卫视《齐鲁风情》栏目连续两个月播出，之后，
又在凤凰卫视中文台、 欧洲台、美洲台陆续播出，在海内外引起广泛反响。 （王来
勇 刘淑倩）
组织开展“魅力济南”大型网络易地采访活动
为充分发挥互联网优势， 扩大对外宣传，2004年9月16～17日，济南市成功组织
“魅力济南”大型网络采访活动。本次活动由中央外宣办原副主任、全国政协外事委
员会副主任委员杨正泉带队，人民网、央视国际、新华网、中国新闻网、中青网、中
国经济网、中国网、中国日报网、国际在线等中央重点新闻网站，新浪、搜狐、网易
等国内知名商业网站，北京千龙网、上海东方网、天津北方网、广东南方网、湖南红
网、中国江苏网、浙江在线、黑龙江东北网等外省市重点新闻网站，和山东电视台、
山东人民广播电台、大众日报、齐鲁晚报、大众网、济南日报、济南时报、济南电视
台、济南人民广播电台、舜网等省、市新闻媒体共40余家媒体70余人参加在济期间的
采访活动。两天的采访活动中，举办了新闻发布会，市长鲍志强对济南市整体情况作
了介绍，并就有关问题回答记者提问。副市长王天义在大明湖“世界摩托艇锦标赛”
比赛场地向记者们介绍济南承办“世界摩托艇锦标赛”的有关情况。记者们先后参观
采访济南高新技术开发区、大明湖、趵突泉、黑虎泉、百脉泉、泉城广场、解放阁、
经十路、泺源大街、泉城路、燕山立交等地，对济南的政治、经济、文化、旅游、城
市建设等方面的情况进行较为全面的了解和采访。活动取得圆满成功，全国各大网站
刊登宣传济南的稿件、图片达2300余篇（幅），提升了济南市的城市形象，并在一定
程度上促进旅游业的发展。（刘淑倩）
济南市第六届精品工程评选
2004年， 济南市开展第六届精神文明建设“精品工程”（2001年5月至2004年12
月）评选工作，济南市广播电视局获组织工作奖，文学、理论、新闻出版和外宣等11
个门类的103件作品获入选作品奖。 同时，在山东省第七届“精品工程”评选中，中
共济南市委宣传部获组织工作奖，济南市创作生产电视电影《核电铁军》，电影《小
宝贝和大宝贝》，电视连续剧《飓风》，京剧《李清照》，轻喜剧《泉城人家》，图
书《文化中国：永远的话题丛书》，电视系列片《古城开埠》、《泉之城》等13件作
品获入选作品奖。
举行济南市首届民营企业文艺调演活动
2004年，中共济南市委宣传部、市文化局、市广播电视局联合举办济南市首届民
营企业文艺调演活动。各县（市）区组织开展了民营企业文艺创作，普遍举办了“民
营企业文艺晚会”，并进行了层层选拔。“五一”前夕，市委宣传部、市文化局、市
广播电视局联合举办“济南市民营企业电视文艺晚会”和颁奖晚会，对获奖作品进行
表彰奖励。（参见“文化卫生体育·社会文化”分目［全市首届民营企业文艺调演］
条）（王来勇）
“魅力济南—章丘行”暨第四届驻济外国友人圣诞·新年联谊会
为进一步增进海外友人对济南市的了解和友谊，增强国际间的交流与合作，更好
地为招商引资、发展经济服务，2004年12月18日，由中共济南市委宣传部、中共章丘
市委、章丘市人民政府主办，济南市人民政府新闻办公室、中共章丘市委宣传部承办
的“魅力济南—章丘行暨第四届驻济外国友人圣诞·新年联谊会”在章丘市千禧龙宾
馆隆重举行。来自美国、英国、法国、俄罗斯、德国、加拿大、澳大利亚、意大利、
卢旺达、刚果、加蓬、赤道几内亚地区、老挝、韩国、日本等16个国家的近60名企业
家、商务人员、外教和留学生代表出席了联谊会。外国友人先后参观济南市城区及章
丘市的城市建设项目，游览朱家峪旅游渡假区和百脉泉公园等景点，对济南市现代化
的城市风貌，悠久的历史文化，秀美的自然风光以及独特的泉水景观产生浓厚的兴趣，
对泉城济南留下美好印象。（刘淑倩）
统战工作
1.坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度。①坚持和完善情况通报会
制度。协助市委召开八次党外人士情况通报会、座谈会、民主协商会，就政府工作报
告、城市规划建设方案、贯彻落实科学发展观等专题听取意见建议；通报中共十六届
四中全会精神和市八届三次会议精神， 市委、市政府主要领导先后3次参加会议，听
取意见和建议；落实《征求党外人士意见建议表》制度，全年共向市委、市政府及有
关部门呈报各类意见建议300余条。 ②协调市委、市政府召开对口联系工作座谈会，
调整民主党派、 工商联与政府部门对口联系单位，由原来的8个扩大为14个，修订规
范对口联系制度。③组建专家咨询机构。市委统战部帮助市级各民主党派整合对外联
系资源，跨领域、跨组织体系成立专家咨询机构，开展重大课题咨询论证。④开展联
合调研。市委统战部组织各民主党派成员中的专家与市农业局、市政府研究室开展联
合调研活动，就“农业产业化与农村工业互动发展”课题开展大规模调研。创新、完
善多党合作制度，形成“两个真心实意”。（即：各民主党派真心实意地提出意见建
议，中共市委也真心实意地听取采纳意见建议）。
2．统一战线“三支队伍” 建设。贯彻“三级”人才工作会议精神，加强党外代
表人物队伍、党外干部队伍和统战干部队伍建设。①遴选51名层次较高、业务能力较
强、社会影响力较好的党外人士充实到“三百”党外后备干部名单中；吸纳一部分新
社会阶层人士作为后备干部，并推荐3人当选为省新社会阶层知识分子联谊会副会长；
向省里推荐3名省文史馆馆员、1名省政府参事，实现济南市零的突破。②市委统战部
开展谈心活动，先后与20余位副局级以上党外领导干部和部分政协委员进行个别谈心。
③举办4期民主党派骨干成员、党外知识分子联络员和新进市政协党外委员进修班，7
期民主党派新进成员培训班、 暑期读书班、参政议政研讨班，培训学员900人次。④
党外干部实职安排工作实现新突破， 全市共安排处以上党外领导干部383名，比往年
增加了30％，处以上党外干部总数继续保持全省第一。章丘市和历下区分别配上了法
院党外副院长和法院院长助理，在“两院”党外干部实职安排上实现历史性突破。⑤
市委统战部还遴选了14位优秀党外干部作为各自所在政府部门的市管副职后备干部人
选， 其中6位被纳入近期安排的重点培养对象。⑥统战部机关党委采取多种形式，加
强对机关干部队伍政治理论学习和业务知识的学习，引导大家不断增强为党外人士服
务、为基层服务的意识，树立统战机关和统战干部的良好形象。2004年，市委统战部
机关党委获得“党建工作先进单位”荣誉称号，机关工会被命名为“济南市模范职工
之家”、“市直机关模范职工之家”。
3．为经济建设服务。 市委统战部以工商联和由政协委员中的企业家为主的民营
企业促进会为依托，坚持两个提高（即提高企业素质和企业家素质），引导企业家们
走社会主义道路、 鼓励把企业做大做强。 ①协助指导工商联先后会同济南电视台、
《山东商报》、《济南时报》等媒体推出“泉城建设者风采”、“老板生在70年代”、
“小平时代与民企命运”等专栏，对10家民营企业和部分优秀民营企业家代表进行宣
传报道。 ②指导帮助6个县 （市） 区统战部和工商联组织筹建成立融资互助机构，
“联户联保” 贷款户数达4000户，新增贷款户1230户，贷款额度2.5亿元，为解决企
业融资瓶颈发挥重要作用。③促进企业学习交流，实现“资源共享、优势互补”。先
后组织促进会会员企业参加“跨国银行与济南市合作机遇论坛”、参观山东水泥厂以
及赴安徽徽州、江浙等地学习徽商经营之道和江浙民企发展经验等活动，并牵头促成
部分企业之间开展经验交流活动。④发挥促进会组织协调优势，为会员企业办实事，
办好事。帮助企业解决土地、税赋、水电等各类问题30余项，减少企业收费达1000多
万元。⑤组织非公有制企业吸纳社会劳动力。先后分别举办大型“工商联会员企业安
置复员军人及军嫂”和“大中专毕业生人才招聘会”，提供就业岗位2000多个，在社
会上产生良好的影响。⑥招商引资工作取得新进展。2004年，市委统战部共完成招商
引资2477万元，超额完成市委、市政府年初下达的任务。
4．民族宗教工作和信访工作。 ①召开全市宗教工作座谈会，贯彻落实全国、全
省宗教工作座谈会议精神，为宗教团体解决人员编制、活动经费等问题。②继续坚持
统战部、公安局、民族宗教局“三部门联席会议制度”，完成天主教济南教区助理主
教祝圣工作，是近年来国内祝圣最为成功的一例，受到中央和省委统战部的肯定。③
配合公安、交通等部门对回族村居交通秩序混乱问题进行治理，基本上解决了部分回
族村车辆悬挂穆斯林“都哇”无牌上路，偷逃税费，超载违章的现象。④做好统战信
访工作，开展信访调研，全市统战系统没有发生集体上访案件。
5．统战理论调研宣传和信息工作。 继续开展统战理论调研宣传“四新工程”，
通过在中央及省市报刊刊登宣传稿件，先后推出10多位典型人物。一批优秀的理论调
研、宣传文章上报省委统战部参与评比。承担的中央统战部重点调研课题再次被收录
全国统战理论调研优秀成果集。统战信息工作继续保持了全国获奖全省一流水平的好
成绩。（孙洪成）
调研工作
2004年，市委政策研究室共完成各类文稿398篇，合计280多万字。其中，市委文
件16件，市委领导重要讲话稿71篇，调查报告91篇。编发供市领导参阅的《决策参考》
54期，其中26篇得到15位市领导39次批示，市委、市政府主要领导批示12篇次。编发
市委机关刊物《济南通讯》12期，刊登各类文稿290多篇，图片480多幅。在中央和省
级报刊发表各类文稿35篇。
1.重要文稿起草。①完成市委重要文件起草任务。主要有：《中共济南市委常委
会2004年工作要点》、《关于牢固树立和认真落实科学发展观的决定》、《关于认真
学习贯彻胡锦涛在邓小平诞辰100周年纪念大会上重要讲话的通知》 、《关于深入学
习贯彻党的十六届四中全会精神加强党的执政能力建设的决定》和《关于实施人才强
市战略进一步加强人才工作的意见》等。②做好市委领导重要讲话稿起草工作。主要
有：市委主要领导2月28日和7月28日《在全市领导干部会议上的讲话》各一篇、《在
加快“平安济南”建设工作会议上的讲话》、《在工业经济改革发展座谈会上的讲话》、
《在全市人才工作会议上的讲话》、《在市委八届三次全委会议上的讲话》、《在全
市加强和改进未成年人思想道德建设工作会议上的讲话》、《在庆祝建党八十三周年
暨先进集体、先进个人表彰大会上的讲话》、《在庆祝人民政协成立55周年座谈会上
的讲话》、《在市委八届四次全委会第一次会议上的讲话》、《在市委八届四次全委
会第二次全体会议上的讲话》 、 《在政府资金管理制度改革工作会议上的讲话》和
《在全市经济工作会议上的讲话》等。③完成市委综合材料和领导临时交办材料起草
任务。主要有：2003年市委述职报告，对市委常委工作意见和建议的情况汇总材料，
向中央学习贯彻“三个代表”重要思想解决好人民群众切身利益问题督查组的汇报材
料，向来济南视察的李鹏、李长春、王兆国等中央领导的汇报材料，关于全市服务业
发展情况的汇报等。
2.调查研究。①把领导关注的问题作为调研重点，及时提出具有参考价值的决策
建议。 撰写的《关于济南市贯彻落实中央和省委两个1号文件情况的调查》、《关于
济南市乡村债务情况的调查》和《关于商河县回民村治理情况的调查》等，市委主要
领导作出重要批示。撰写的《关于平阴县尤寨山创新山区综合开发方式情况的调查》，
市政府主要领导作出肯定批示。撰写的《关于章丘市向高村加强基层组织建设情况的
调查》、《城郊失地农民社会保障问题不容忽视》、《一个亟待发掘的黄金产业》、
《关于加强城市地下管网建设管理的调查与建议》、《关于改善济南市交通状况的几
点建议》、《对一个民营企业分羹百亿产业链的思考》、《关于济南市禽流感防治工
作和禽流感对济南市经济社会影响情况的调查》和《关于深化济南市粮食流通体制改
革的几点建议》等，市委、市政府有关领导也分别作出肯定批示，对于推动工作发展
产生积极影响。②抓好调研成果、领导批示的转化落实和跟踪反馈工作。撰写的《发
挥优势，挖掘潜力，做大做强创汇农业》一文经市领导批示后，市委政研室按照批示
精神，与市有关部门共同承办由市委、市政府主办的“济南市农业国际化合作研讨暨
经贸洽谈会”。全国人大农业和农村工作委员会、国家农业部、中国食品土畜进出口
商会和省、市有关领导，以及来自美国、加拿大、英国、德国、日本、韩国及香港、
台湾等国家和地区的78名外商参加会议。会议期间，达成一批合作意向，签订投资合
作项目15个，成交额和投资额达8700万美元。③开展宏观性前瞻性和基础性课题研究。
先后承担和组织完成《济南市城市发展定位研究》、《济南市南部山区经济社会发展
研究》和《济南市城市水环境生态体系规划研究》等研究课题，参与完成《济南市城
市地下空间利用规划》和《济南市城市人防工程规划》（纲要部分）的起草研究工作，
这两个课题的主要内容已纳入《济南市城市总体规划（2005—2020年）纲要》。同时，
在中央和省级报刊发表研究成果20多项，其中《弘扬求真务实精神三题》、《适应新
的形势任务需要加强党的执政能力建设》和《农村宗族势力对村民自治权力的影响与
对策》等，分别被《人民日报》、《市县领导月刊》和《理论前沿》等中央级报刊刊
用。
3.总结宣传先进典型经验。围绕“发挥省城优势，发展省会经济”及时总结宣传
先进典型经验。撰写的《关于济南市“村村通公路”工程建设情况的调查》、《历下
区楼宇经济发展情况的调查》、《关于章丘市高官寨镇综合利用玉米秸秆情况的调查》、
《长清区马山镇兴办村级图书室情况的调查》、《关于天桥区黄台居发展情况的调查》
和《关于长清区邢代庄村发展情况的调查》等，市委主要领导作出重要批示。撰写的
《把12319公共服务热线建成党和政府与人民群众的“连心线” 》，市政府主要领导
作出肯定批示。撰写的《济阳县对台招商的经验值得借鉴》、《关于天桥区背街小巷
整治情况的调查》、《济南市交通治安秩序整治取得明显成效》、《市公安局公交分
局构建治安防范五大网络，当好人民群众出行“保护神”》、《市巡警支队积极建立
警区化巡逻防控网络，有效提高了对社会面的动态防控能力》、《市总工会大力实施
“工子号”创业工程》和《历下区多措并举搞好社会救助工作》等多篇调查报告，也
得到市有关领导批示肯定，或被市领导批转有关部门参阅，有效地推动各个层面工作
的开展。同时，撰写的一批调研文稿被中央和省级报刊刊用，其中《走进泉城 品味
泉韵》和《交通枢纽：泉城连全国》等，被新华通讯社《瞭望新闻周刊》刊用，《这
个“失地村” 是如何“发家致富” 的》、《抓住历史机遇，搞好黄河治理开发》、
《创新工作方式，大力推进城市社区教育》、《不断增强科技创新能力，为新一轮发
展提供动力支持》和《围绕中心工作办好综合性党刊》等，分别被省委《山东通讯》
和省委政策研究室《调查与研究》等报刊刊用。 （林博斌）
信访工作
2004年， 济南市县（市）区以上党委、政府共受理群众来信来访12933件次，比
上年上升18.8％。 其中来信6730件， 比上年上升17.9％，来访6203起，比上年上升
19.7％， 来访中的集体访1239批，比上年上升65.8％。来信来访中，申诉类的748件
次，占来信来访总量的5.79％，揭发控告类的3247件次，占来信来访总量的25.11％，
求决类的7370件次， 占来信来访总量的56.98％，反映建议类的1002件次，占来信来
访总量的7.74％，其他类的566件次，占来信来访总量的4.38％。
1.进一步落实信访工作责任制。市委、市政府把信访工作作为立党为公、执政为
民的一项重要政治任务，作为建设“平安济南”、构建社会主义和谐社会的重中之重，
摆上突出位置。 省委副书记、市委书记姜大明先后阅批群众来信100件，批办重点信
访案件20余件次。市长鲍志强先后10多次召开现场办公会议研究重点信访案件，责成
有关部门筹措资金集中解决一批涉及面广、时间跨度长、处理难度大的信访突出问题。
市委、市政府分管领导雷建国、许立全、李家政、张泽分工包片开展调查研究和信访
案件的督查督办，研究重点信访案件的处理措施。其他领导均按照“一岗双责”要求，
亲自接待处理分管面上的群众来访，并包案解决信访问题60多件。各县（市）区全面
落实领导公开接访、 阅信、包案等9项工作制度。据统计，市、县两级党政一把手处
理重点信访案件达500余件，阅批群众来信1900余件，公开接待群众来访240余批。同
时，按照中央和省、市委要求，市、县两级全部建立集中处理信访突出问题及群体性
事件联席会议制度，成立农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业改制等专项工作小组。
形成以联席会议为总枢纽的条块结合、分工负责、上下协调、横向联动、齐抓共管的
信访工作大格局。
2.建立健全信访工作长效机制。①建立完善源头治理机制。畅通信访渠道，把大
量信访问题解决在基层，全市80％以上的乡镇（街道）基本实现“三无”目标。②建
立覆盖城乡的矛盾排查调处网络体系。依托基层乡镇信访、综治、司法、调解等工作
机构和村居信访民调组织，坚持定期排查与集中排查相结合，全面排查与重点排查相
结合，重点时期一周一排查，正常时期一月一排查。在7、8月份，集中开展信访问题
排查调处活动， 排查出信访隐患和苗头400余起，全部按照问题性质、严重程度、管
辖权限划分为三个等级，实行市、县、乡三级管理，逐个落实包案领导和责任单位，
问题得到超前处置。③建立群众集体上访接待处理工作长效机制。市信访工作领导小
组制定《关于建立群众集体上访接待处理工作长效机制的意见》，市信访局等有关单
位制定重点时期《集体上访、异常上访处置预案》，明确接处工作程序和方法，并就
各级领导到场接访和责任追究作了细化规定，进一步严肃接访工作纪律，使大量集体
上访问题得到及时妥善处置。④建立分级督查督办工作机制。市信访局设立专门督查
机构，对发生的信访案件定期集中交办、督办，并以《每周督查》通报办理情况。市
委抽调局级干部带队，组成10个信访工作督导组，分片包干抓好面上工作督促指导。
市联席会议各专项工作小组按照职责分工，抓好有关方面突出信访问题的查办督办。
对案情复杂、涉及面广，县（市）区、部门难以协调处理的重点、难点问题，对矛盾
多发、问题突出的单位，实行市级领导分工督办。先后有40多起重点案件在市级领导
的督办下得到有效解决。⑤深化办信“三见面”工作机制。把好分流、交办、督办、
考核四个关口，深化办信“三见面”工作机制，并在县、乡两级全面推开。全年全市
实行“三见面”的来信达到2630余件，切实做到“件件有着落、事事有回音”。⑥建
立“两个结合”信访宣传教育机制。即教育群众和教育干部相结合，法规宣传与典型
宣传相结合。按照全省的统一部署，4～9月份在全市开展信访法规集中宣传教育活动。
4月24日，与省联合在泉城广场开展信访法规集中宣传日活动，产生较大社会影响。
3.解决信访突出问题，切实为群众排忧解难。①狠抓各类信访突出问题的处理。
自9月份先后梳理出重复来市到省上访问题信访突出问题和不安定因素288件，全部进
行登记造册，落实定任务、定包案领导、定承办人、定办结时限；包调查、包处理、
包作疏导教育工作、 包息诉罢访的“四定四包”措施。截至年底，已处结220余案，
结案率达76.4％。②抓好信访疑难案件专项治理工作。组成专门班子，深入基层单位，
对重点信访人逐个重新复查审议， 对复杂疑难问题， 召开联席会议，组织各方面的
“办案专家”，实行联合攻关，实行市级领导包案挂牌督办，取得好的社会效果。③
切实为群众办实事。在各级信访部门协调下，先后解决停水停电、工资拖欠、子女入
学、 生活困难等与群众生活息息相关的问题300余件，达到领导满意、当事人满意、
周围群众满意。
4.开展两个活动，加强信访队伍建设。①开展创建学习型机关活动。市信访局建
立学习制度，每周五下午，组织信访干部采取集中学习、组织讨论和个人自学相结合
的方式，先后聘请土地、保密、劳动、司法、民政等方面的专家集中授课10余次，深
入学习信访法规、政策和有关业务知识。开展基层党政干部和信访干部培训工作，参
训人数达1200余人。基层党政干部和信访干部的知识结构、综合素质以及处理复杂矛
盾的能力明显提高。②开展“民心连我心，满意在信访活动”。通过进行“假如我是
上访群众”的换位思考大讨论、“走千家、进万户、集民智、理民心”下访、信访突
出问题集中调研、“贴近民众、贴近民生”为民解困等系列活动，强化干部的群众观
念，增强做好本职工作的责任感和使命感，得到社会各界的广泛关注和一致好评。③
为在信访工作岗位锻炼干部和增强信访部门活力，继续推行从县（市）区选调优秀年
轻干部到市信访局挂职锻炼工作。 （李 智）
保密工作
2004年，济南市贯彻全国、全省保密工作会议精神，全市未发生重大泄密事件，
济南市委办公厅、市政府办公厅、市委组织部、市保密局、市公安局、市国家安全局、
市检察院、历城区、长清区、章丘市和济阳县等11个单位被评为全省保密工作先进单
位，市保密局王皋翔等6人，被评为全省保密工作先进个人。
1.加强保密宣传教育。①开展学习贯彻落实保密法规的宣传活动。《保密法》颁
布和实施15周年之际，全市各级保密部门组织形式多样的保密法规宣传教育活动，利
用报纸、电视、广播和开办专栏、组织知识竞赛、制发宣传卡等形式宣传保密法规。
开展“学习《保密法》，争做合格公务员”活动，组织全市各级领导干部和保密干部
开展调研，撰写保密工作论文数百篇，并筛选整理编辑成论文集《保密工作实践与探
索》。组织县（市）区参加全省保密知识竞赛。与省保密局在泉城广场联合举办大型
保密宣传教育活动。②创新宣传教育方式。注重从四个方面探索新的宣传教育方式并
取得好的效果。第一，“挤进”式教育。即：在坚持党校教师授课的同时，市委保密
办派员参与主体班次保密课程的讲授。第二，“提醒”式教育。即：在全市范围内开
展了“保密提醒” 宣传教育活动，印制“保密提醒宣传贴”2万套，在机关内部的电
话机、计算机、传真机和复印机上广泛张贴。第三，“登门”式教育。对市直重点部
门特别是保密要害部门，坚持定期上门检查指导，并充分利用保密工作协作组召开会
议、布置活动的机会，讲授保密知识，推动专兼职保密干部工作水平的提高。第四，
“纠正”式教育。即：将开展的各项专项督查与纠正问题结合起来，对检查中发现的
问题，有针对性地采取措施予以解决，使这些单位在整改的过程中既认识到自身存在
的问题，又受到保密安全教育。
2.加强保密监督管理。①继续做好规范定密工作。组织各部门尤其是保密要害部
门严格按照保密范围和法定程序，确定本单位产生的国家秘密。对产生国家秘密事项
较多的单位给予具体指导。在全市开展国家秘密事项清理工作，重点解决国家秘密事
项密级和保密期限调整不及时问题。②强化对保密要害部门部位的管理。坚持保密要
害部门保密工作月报制度，定期督促检查要害部门保密工作的落实情况，及时分析和
解决遇到的问题。配合市司法局、市招办、自考办对高考、成考和司法考试期间的保
密工作进行现场指导和监督检查；在重要节假日、重大活动期间，组织力量对市级领
导机关、要害部门办公环境和通讯设施开展保密检查和服务，发现并及时解决一批问
题。③狠抓废旧公文的管理和监销。组织力量对主要废品收购站点进行经常性检查；
对各县（市） 区、市直部门及中央驻济单位、省级机关、两级军区和铁路局共200多
个单位的废旧公文，主动上门收缴，统一销毁，防止废旧公文流失。
3.提高保密技术检查和防范能力。①根据上级业务部门的统一部署，在全市范围
内开展计算机及其网络安全保密管理工作，先后召开全市计算机网络安全保密管理紧
急会议、市直部分部门网络管理人员座谈会，就加强计算机网络安全保密管理和保密
自查等工作提出要求。 对全市党政机关涉密计算机安全保密情况开展3次大检查，促
进各单位计算机网络维护、使用和保密管理水平的提高。②狠抓磁介质销毁工具的研
发和推广。市保密技术中心与市委办公厅办公自动化中心联合研制计算机硬盘消磁器
和光盘销毁器，2004年，这两种设备已分别通过中科院物理所的检测和国家保密局组
织的技术鉴定。专家们一致认为：硬盘销磁器填补国内空白，光盘销毁器的销毁方式
属国内首创。（王皋翔 朱晓俐）
党校工作
2004年，中共济南市委党校坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，
贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，发挥干
部培训轮训主渠道、主阵地作用，各项事业成绩显著。
1.扩大干部培训规模，发挥干训主渠道作用。全年举办市管干部培训班、中青班
等各类班次22种、30期，培训学员2300余人，超出计划培训人数近一倍，培训规模居
全省同级党校第一。上半年在全省党校系统率先对领导干部进行牢固树立和落实科学
发展观的专题培训， 10月中旬起连续举办3期全市领导干部学习贯彻十六届四中全会
精神培训班。
2.深入开展研究式教学，不断提高教学质量。继续实施“做研究型教师，讲研究
型课”的办学思路，采用互动式、研讨式、案例式教学方法，“一课一评”优秀率比
上年有新的提高。在继续注重发挥本校教师作用的同时，加强“四维结合”的教师队
伍建设，邀请市委主要负责人、中央党校专家教授和省法制办主任、市直部门负责人
等来校讲课。业余教育超额完成招生计划，受到省委党校业余教育学院的表扬。
3.发挥理论和市情研究主力军作用，科研实现重大突破。全年发表论文、著作、
论文集208项，其中在省级以上报刊发表论文141篇，国家级31篇，获得第五届全国党
校系统科研组织奖和首届全省党校系统科研组织奖，是历年来科研成绩最为突出的一
年。一是全年科研获奖37项，其中省部级社科奖7项，是历史上高层次获奖数量最多、
获奖等次最高的一年。 1篇论文获得全省社会科学优秀成果一等奖；获全国党校系统
优秀科研成果一等奖1项、二等奖2项，在全国副省级城市党校居首位；获全国行政学
院系统优秀科研成果一等奖1项、二等奖1项，在全国副省级城市行政学院中居前列；
在全省党校系统优秀科研评奖中获得5个一等奖项和1个三等奖项，居全省党校系统同
级党校首位；获全市社会科学优秀成果一等奖3项、二等奖13项、三等奖8项，获奖层
次和数量在全市所有参评单位中遥遥领先。 还有5篇理论文章获得济南市“五个一工
程奖” 等。二是全年共有15项课题获准立项，其中国家社科规划课题2项，省部级课
题7项。 有两项国家课题同时申报成功，获准立项。三是科研为市委市政府决策服务
的能力进一步提高， 去年编印的12期《领导参阅》有5期得到市领导的肯定性批示，
其中有一篇市情研究报告得到市委市政府主要负责人的肯定性批示，进入市委市政府
决策。四是学报质量不断提高，学报刊发文章被中国人民大学报刊复印资料中心全文
转载率连续两年在全国副省级城市党校、行政学院学报中排名首位。
4.科学建制、以制治校，提高管理水平。坚持“科学建制、以制治校”的理念，
把机制创新寓于制度建设之中，重新修订和完善考核制度，新制定和出台教师、行政
管理人员《职业道德规范》，推出《主体班新专题安排的基本程序》等规定，进一步
健全完善科研管理制度、行政管理和后勤、财务管理制度建设，为教学上水平、科研
出精品、管理上台阶提供重要机制保证。加强干部队伍和教师队伍建设，以中青年教
师为主体的骨干教师队伍已经形成。做好老干部工作，被评为全市“敬老模范单位”。
5.开展“平安校园”建设，不断提高后勤服务水平。强化“抓好环境卫生，搞好
食宿服务，提升服务档次，体现党校风貌”的服务理念，制定《建设“平安校园”工
作的实施意见》，搞好后勤服务工作和平安校园建设、校园绿化美化建设，被授予济
南市首批“绿色社区”和卫生先进单位称号。
6.“建、管、用”相结合，进一步提高信息化建设水平。拓展网络资源利用空间，
强化数字化、信息化建设，提升信息载体的服务功能，提高图书馆数字化建设，发挥
校园网的作用，促进教学、科研、管理等各项工作。
7.强化对县（市）区党校的业务指导。加大对全市各县（市）区党校工作的检查、
督促和指导，积极为区县党校培训教学骨干，推进各县（市）区党校基础设施建设。
（迟兴臣）
党史研究工作
1. 加大地方党史研究工作力度。 ①市委审查通过 《中共济南地方史》 第二卷
（1949.10～1978.12）编写提纲。开展党史资料征集工作，查阅大量档案和报刊资料，
抓紧口述资料征集，完成《济南市的人民公社化运动》、《一·二四夺权》、《反逆
流》 、《反复旧》4个专题。②修改、补充《中共济南党史大事记》第三卷（1993.1
～2004.9） ， 完成征求意见稿。③会同市委办公厅、市委组织部、市委政研室完成
《中共山东年鉴》（2004卷）济南部分组稿。该卷济南部分包括市委及各县（市）区
委工作概况、社区党建、农村党建、企业党建、改革与创新典型等共18篇材料。④承
担省委组织实施的《山东革命文化》丛书（共100卷）中8卷的编写。写作提纲通过省
委党史研究室的审查。⑤启动地方党史资料丛书《济南党史研究》的征编工作。完成
首卷稿件征集、编辑任务。
2.创新党史宣传教育工作。①围绕重大纪念活动和重大事件，开展党史资政和宣
传教育活动。组织撰写资政文章《济南开埠与区域现代化》，呈报市委领导参阅，在
《济南日报》、《山东党史》等报刊发表《中国共产党加强自身建设的重要里程碑》、
《济南“自开商埠”百年回眸》等13篇文章。②筹建“泺口九烈士纪念碑”。截至年
末，碑体部分通过招标设计，进入实施阶段。③协助市民政局完成对英雄山革命烈士
陵园内的王尽美、刘谦初墓的修缮和增建邓恩铭烈士墓碑工作。④开通“济南中共党
史”网站（网址：www.jnzgds.com）。设“光辉历程”、“历史见证”、“泉城骄子”、
“流金岁月” 、“历史影像”、“信息扫描”、“研究争鸣”、“书刊大观”8个栏
目，内容涵盖济南党组织发展历程、重大史事、重要革命历史遗址、旧址、纪念地、
重要党史书籍等。 ⑤8月18日～9月20日，市委党史研究室、济南阳光100房地产开发
有限公司联合在泉城广场主办“世纪伟人——邓小平”大型图片展，共展出图片60余
幅。⑥开展“中国共产党与中国现代化”征文活动。获征文87篇论文分获一、二、三
等奖和优秀论文入选奖。1个单位获得优秀组织奖。⑦6月，向省图书馆赠送包括《中
共济南地方史》（第一卷）、《中共济南简史》在内的29种地方党史书籍，既满足了
省图征集地方党史书籍的要求，又达到存史、宣传和教育读者的目的。
3.党史队伍建设。新录用1名公务员，接收1名转业干部。对处级干部进行“三服
务”集中整顿教育。开展“干事创业，献计献策”活动。参加全国、全省党史干部培
训，并组织业务培训。（刘洪军）
市委市直机关工委工作
1.思想政治建设。①理论武装。以创建“学习型”机关为抓手，着重加强对“三
个代表”重要思想、科学发展观、十六届四中全会以及全国“两会”精神和两个《条
例》的学习教育，先后编印、下发各类学习辅导材料上万册，订购发放新宪法、政府
工作报告3000册、《条例》辅导光盘20套，十六届四中全会学习辅导材料3600册、辅
导光盘10套， 制订出不同阶段的学习配档表。市直各单位先后举办各类学习班100多
期，研讨会、交流会60余场（次）。为配合全市主题活动，工委在市直机关开展《迎
亚足赛、创文明城实用英语100句》学习竞赛活动，编辑发行教材10000套，配套磁带
2000盘，并举办“‘迎亚足赛、创文明城’实用英语情景剧竞赛”。②思想政治教育。
组织机关干部参加许振超、牛玉儒先进事迹报告会，参观“血染的丰碑”等爱国主义
教育展； 按照市委、市政府“迎亚足赛、创文明城”的总体部署，组织3次大规模的
党员奉献日活动，市直机关近万名党员、近千名领导干部走上街头，为美化净化泉城
义务劳动；组织部分市直单位慰问经十路拓宽工程等5处重点工程工地，捐献价值3万
元的物品。③党建理论研究和实践。以创新机关党的工作为主题，在市直机关开展党
建理论有奖征文活动， 收到论文200余篇；组织召开由各县（市）区机关工委和部分
市直部门参加的机关党建工作经验交流会；全年共编发《机关党的工作》（双月刊）
6期8000余册，除发给各基层党支部以外，还与全国71个城市交流。
2.机关基层党组织建设。①指导、督促49个直属党组织新建、改建、换届选举或
调整充实领导班子成员，并按照《条例》要求选好配强机关党务干部；举办84人参加
的党务干部培训班。在各单位进行自查总结和网上互评的基础上，工委派出考核组，
对直属的124个基层党组织2001～2003年度党建工作进行考核。 ②认真落实领导干部
双重组织生活、“三会一课”、民主评议党员制度，加强对民主生活会的管理，督促
65个单位按要求召开民主生活会。③利用电化教育等多种形式，大力宣传基层先进党
组织和优秀共产党员的先进事迹， 拍摄3部不同题材的录像片在济南电视台播出。④
召开市直机关庆祝建党83周年暨先进集体、先进个人表彰大会，对54个党建工作先进
单位、 18个先进基层党组织、217名优秀共产党员、99名优秀党务工作者、50名模范
离退休共产党员予以表彰。并推荐11个基层党组织、8名优秀共产党员、5名优秀党务
工作者， 受到市委表彰。⑤举办两期共384人参加的入党积极分子培训班。严格按程
序发展党员，保证发展质量。全年发展新党员260余名。组织由300余名新党员参加的
入党宣誓仪式，使新党员受到一次深刻的党性教育。⑥帮助党员解决实际问题，走访
慰问困难老党员，先后向74名困难老党员和生活特殊困难的党员发放慰问金24400元。
3.保持共产党员先进性教育活动试点工作。按照市委统一部署，在市城管执法局
进行市直机关先进性教育活动试点工作。 工委派出5人组成督导组，全程参与和指导
试点工作，圆满完成试点任务，为市直机关面上教育活动的开展积累了经验。同时，
组织调研组，就市直机关党组织建设和党员思想状况进行专题调研，向市直60个部门
不同层面的党员发放调查问卷700份， 召开市里的老领导和离退休的老党员等不同层
面的座谈会6场次， 较为全面地掌握了市直机关党员队伍思想状况，为即将开展的先
进性教育活动做了大量前期准备工作。
4.党风廉政建设和反腐败工作。①开展“为民、务实、清廉”主题教育活动，组
织机关党员干部认真学习两个《条例》和中纪委三次、省纪委四次、市纪委二次全会
精神。举办市直机关党内法规知识竞赛，34个单位组队参赛，其中市环卫局代表队连
续夺得市直机关、 济南市、山东省3个第一名，并代表山东省参加华东区竞赛获得二
等奖。与市预防职务犯罪领导小组联合举办“预防职务犯罪、建设平安济南”宣讲报
告会。②加大查办案件力度，切实维护党纪严肃性。要求机关干部严格遵守中纪委提
出的四大纪律八项要求，着重对党政领导干部在企业兼职、党政机关及其工作人员违
反规定购房、建房和多占住房进行清理。在案件信访方面，继续重点查办党政领导机
关、经济管理部门和县（处）级以上领导干部的违法违纪案件，共立案8起，查结8起，
开除党籍5人，严重警告处分4人，信访、案件处结率均达到100％。
5.“创建”活动。①调整“创建”活动思路，开展“创新型文明机关，建人民满
意机关工作者队伍”活动，并在此基础上，提出在市直机关开展“创新成果”、“创
一流单项工作”、“创名优服务品牌”、“十佳公仆”评审活动。②召开“创建”活
动表彰会，对2001～2003年度“创建”活动先进单位和十佳公仆进行隆重表彰；召开
两次“创建”活动座谈会，总结推广各单位在创名优服务品牌、创新成果、创一流单
项工作中一些好的经验和做法。③根据全市统一部署，制定下发《关于在市直机关开
展“迎亚足赛、创文明城、机关做表率”活动实施意见》，市直各部门在“迎创”活
动中争先锋，做表率，受到社会各界的好评。
6.稳定工作。①制定下发《关于在建设“平安济南”活动中充分发挥基层党组织
和共产党员作用的通知》，要求机关各级党组织和广大共产党员充分履行职责，发挥
作用。 ②根据市委部署，工委继续承担省直20个部门所属73个困难企业中330多名军
转干部稳定督导工作，组织协调4个督导小组，多次到省直有关部门、企业进行督导、
走访，进一步掌握省直困难企业军转干部的实际情况，并积极协调有关部门帮助解决
困难，督促落实相关政策，妥善处理有关上访问题。
7.群团工作。工会组织认真贯彻《工会法》，进一步加强基层组织建设，认真做
好困难职工帮扶和救助工作， 组织救助困难职工募捐活动，130个单位共募集上交捐
款31万余元；向困难干部职工和劳模发放慰问金47900元；开展建国以来近300名市级
以上劳模的调查摸底和建档工作，组织劳模健康查体。开展法制宣传教育系列活动。
举办市直机关乒乓球比赛等丰富多彩的文体活动。成功举办全国部分城市第十三次机
关工会工作理论研讨会，得到与会38个城市95名代表的高度赞扬。2004年市直机关工
会组织共有128名个人和单位获省、 市各项荣誉称号，工会工委被评为全市工会工作
标兵单位。共青团组织开展共青团“凝聚力工程”建设，扩大团组织的覆盖面，组织
710名团员青年开展“市直机关青年林”建设活动，组织200余名团员组成志愿者服务
队，开展“迎亚足赛、创文明城”等主题志愿行动，举办市直机关青年论坛、青年文
明号培训班，开展共青团标识化建设。2004年市直机关各级团组织和团员青年共获得
省、市级先进荣誉59项。团工委被评为济南市红旗团委。妇女组织积极开展各种特色
活动，维护广大女职工的权益。“三八”期间举办“巾帼赞歌”市直机关妇女风采展
示活动， 加强巾帼文明示范岗的建设，新评选出市级文明示范岗12个，标兵岗1个，
成功举办女职工素质教育流动课堂， 先后举行9场专题讲座。妇工委被评为省先进妇
委会。
8.其他工作。①机关招商引资工作。召开市直机关招商引资工作总结表彰大会，
对2003年成绩显著的35个单位进行表彰；及时对2004年任务指标进行分解，六次召开
调度会协调指导，及时组织核实认证，认真做好项目落地和跟踪服务工作。市直部门
共引进内外资项目360个， 到位内资18.2亿元，外资近3300万美元，超额完成市里交
给的内资8.5亿， 外资3000万美元的任务指标。②“慈心一日捐”活动。按照省里的
统一部署和市委主要领导的批示，工委组织市直机关开展“慈心一日捐”活动，共有
132个单位参加捐赠活动，捐款124万余元。（曲振腾）