［概况］ 金太宗天会七年（1129年）置县，因地处古济水之北，故名济阳县。位于
济南市东北部， 面积1076平方公里，辖8个镇，1个办事处，41个居委会（其中6个社
区居委会） ，817个行政村。全县13.72万户、53.09万人，男女性别比102∶100，人
口出生率11.8‰，人口自然增长率3.01‰。有回、蒙古、藏、朝鲜、维吾尔等24个少
数民族1.26万人。全年实现国内生产总值72.7亿元，比上年增长19.5％，第一、二、
三产业分别是19.89亿元、33.24亿元和19.57亿元，分别比上年增长8.4％、24.6％和
23.2％。人均国内生产总值13700元，比上年增长19％。
中共县委
书 记 苏树伟
副书记 张新文 王兆泉 靳 磊 雷卫国 王 琳（挂职）
司志坤（挂职）王立新（挂职）*
常 委 苏树伟 张新文 王兆泉 靳 磊 雷卫国
王 琳（挂职）司志坤（挂职）姜荣昌
赵东升 郭 锐 文东河 牛利伟 杜爱君（女）
县人大常委会
主 任 韩振英
副主任 丁德花（女，回族） 曲明富 王 华（女） 许连顺
周登胜 张善忠
县人民政府
县 长 张新文
副县长 靳 磊 孙学君 周坤三 王洪忠
杨玉美（女，回族）齐子明（挂职）
王树和（挂职）
政协县委员会
主 席 骆合清
副主席 王尔迎 冯庆荣 吴乐兰（女） 杜学增
郭协勇 张学兰（女）
中共县纪委
书 记 雷卫国
县人民法院
院 长 郑士刚
县人民检察院
检察长 张书珍（女）
县人民武装部
部 长 李庆元
政 委 牛利伟* 郑培瑞
工 业 2004年全县工业增加值完成27.9亿元，同比增长26.3％。规模以上工业
企业83个， 完成增加值24.3亿元， 同比增长29.3％； 总资产33.24亿元，从业人员
16397人，销售收入70亿元。实现利税9.1亿元，利润5.5亿元，经济效益综合指数287
％，比上年增长20.2个百分点，资产保值增值率135.25％，资产贡献率31.9％，增加
值率32.9％，产品销售率96.5％，全员劳动生产率172837元。流动资产周转率4.77次。
全年引进工业项目115个，其中新建项目87个，续建项目28个；计划总投资83.9亿元，
到位资金33.94亿元；投资1000万元以上的项目79个，到位资金31.11亿元。润泰服装、
康全电子、二信高中等台资项目已签订协议，并完成了各项审批手续。总投资2800万
美元的大鲁阁织染项目投产运营。 广源发沥青项目二期工程（年产100万吨沥青）建
设总投资1.5亿元， 部分装置投产。热电厂一期工程建成投产。含章造纸扩建、万斯
达钢构扩建、济阳煤矿、旺旺集团扩建、国美纺织等重点项目进展顺利。全县完成供
电量2.47亿千瓦时，售电量2.4亿千瓦时，工业用电量1.2亿千瓦时。
农业及农村经济 农业增加值20.05亿元，比上年增长8.4％，其中农、林、牧、
渔业增加值分别为15.16亿元、 0.13亿元、4.29亿元、0.31亿元，农、林、牧、渔服
务业0.16亿元。 耕地面积6.5万公顷， 农业机械总动力75.38万千瓦。全年新打机井
260眼，累计利用机井8000余眼，井灌面积达到2.67万公顷。投资447万元，完成了大
寺河边界段、 下游段、姜集沟、老齐济流、王让沟等河道清淤工程，完成总土方177
万立方米。 投资200万元，修、改建了危桥、排水河道、引黄干渠等。争取国家投资
204万元，完成了全县115个村、6.4万人的人畜饮水困难，通自来水的村达到201个，
普及率26％。严格执行粮食直补政策，兑现直补资金974万元。8种农产品通过国家无
公害认证。新增造林面积5033公顷，新建农田林网3933公顷，全县林木覆盖率达19.3
％。 粮食作物基本实现良种化。农作物播种面积11.98万公顷，其中经济作物播种面
积5.05万公顷。 粮食总产量45.05万吨。猪、牛、羊年出栏数分别为42.9万头、11.4
万头、27.97万只，肉、蛋、奶、水产品产量分别为5740万公斤、5416万公斤、582万
公斤、720万公斤。非公有制经济企业1.74万户，实现增加值42.65亿元，其中个体私
营0.77万户， 实现增加值28.42亿元。扩大劳务输出，全年转移农村剩余劳动力3.97
万人。 农民负担大幅减轻，农业税整体减征3个百分点，减负总额1761万元，人均38
元。
贸易财政金融 社会消费品零售总额20.8亿元，比上年增长18.1％。城乡集贸市
场92个， 商业街42条，综合商场48处，商品成交额13亿元。全年定点屠宰生猪3.2万
头。 个体工商业户新增1900户，累计6784户。新增私营企业71家，累计达到867家。
自营出口创汇完成2325万美元，比上年增长22.2％。实际利用外资2738万美元，比上
年增长187％。 地方财政收入2.02亿元，比上年增长38.2％。年末社会金融机构各项
存款余额达到21亿元，比上年增长19％。贷款余额15.3亿元，比上年下降8.8％。
交通邮电 全县公路通村率80％，全县公路总长1391公里。交通运输车辆6132辆，
货运量685万吨， 货物周转量6998万吨公里，客运量239万人次，旅客周转量10006万
人公里。邮政业务总量978万元，电信业务收入4383.7万元。电话累计达到10.6万部。
互联网用户0.42万户。山东移动通信公司济阳分公司新建移动营业厅5处，达到16处，
移动客户净增1.5万户，总量达3.2万户。营业收入实现2153万元。
建设环保 完成社会固定资产投资31.5亿元，比上年增长43％，其中基本建设投
资14.26亿元，更新改造投资7.7亿元，房地产开发投资3.85亿元。房屋建筑竣工面积
17万平方米。修订完善了县城总体规划。城市中心轴详细规划、管道天然气、污水处
理等专项规划完成。7个镇的总体规划全部通过论证和批复。重点工程建设稳步推进。
220线拓宽工程全线开工， 济阳黄河大桥具备了开工条件，热电厂正并网发电，开发
区实现了集中供热，管道天然气和污水处理厂基本完成。新老城区基础设施更加完善。
投入5200多万元，“三纵两横”和一线改造、两线提升工程竣工。环城水系建设取得
阶段性成果。老城区健康街等8条道路改造完成。城区主要道路保洁率100％，绿化覆
盖率40％。环境保护总投资8609万元，比上年增长77％。
教科文卫体 全县有各级专业技术职务人员11407人， 其中高级专业技术职务人
员642人， 中级专业技术职务人员4955人。有各级各类学校111所，在校生6.5万人，
毕业生1.8万人，教职工5630人。普通中学25所，在校生3.6万人，专任教师2335人；
农职业中学1所， 在校生650人，专任教师34人；小学85所，在校生2.9万人，专任教
师1984人。幼儿园233所，在园幼儿1.3万人，专任教师495人。适龄儿童入学率100％，
小学毕业生升学率100％，初中在校生巩固率98.64％，初中毕业生升学率84.60％。
全县有科研机构22个， 专职科研人员310人。全年实施各类科技项目25项，其中
省级以上4项， 市级21项。有12家企业被省、市政府认定为高新技术企业，10种产品
被评为市级高新技术产品。 各项专利申请量46件，比上年增长229％。新华书店发行
图书243万册， 销售额1510万元，被评为省级文明单位。县广播电视台开辟了《关注
农民增收》、《创建平安济阳》、《建设文明一条街促进农村经济发展》等与群众生
产生活息息相关的栏目。在市级以上电视台播发稿件100多件，其中中央电视台6件，
省电视台16件。农村有线电视通村率达到80％。向农村输送50套电视节目的切割任务
完成。有各类卫生机构13处，其中医院10处，卫生技术人员1221人，其中医生594人，
病床670张。 乡村卫生室667个，乡村医生670人。健全和完善了公共卫生网络建设，
建立了52个公共卫生监测点， 县乡村三级疫情监测网形成。急救水平提高，由120调
度中心统一管理指挥县医院和县中医院急救车辆。计划免疫接种率90％以上。对从事
食品生产、 销售的2300多人进行健康查体。 组织乡村医生进行业务培训、考试，计
1500人次。组织举办了全县民间艺术会演、元宵灯会和焰火晚会、首届民营企业文艺
调演、第九届“桑乐太阳能杯”卡拉OK大奖赛和“济阳消夏”广场文化活动等。对县
图书馆进行了维修，购置图书3000余册，社会捐助图书近万册，年接待读者10万人次。
有150个村建立了文化广场（文化大院） ，活跃了农村文化生活。全县有体育活动场
所365处，综合体育看台2处。广泛开展全民健身活动。各中小学落实《学校体育工作
条例》、《体育锻炼标准》，达标率97％以上。举办了全县中小学生田径运动会，有
7人打破县纪录。 在全市中学生田径运动会上，济北中学获乙组总分第一名。多次组
织了篮球、拔河、乒乓球、老年秧歌、门球、健身操、扇子舞等项比赛。年内为市以
上体校和训练中心培养输送优秀人才50名。
人民生活 年末有在岗职工2.34万人，年平均工资9591元。农民人均纯收入3423
元， 比上年增加421元。城镇居民人均生活费支出6924元。城乡居民人均储蓄额2979
元。有3.42万人参加社会养老保险，保险费收入1030万元。医疗保险稳步开展，机关
事业单位参保职工6094人，收缴医保费330万元。全年支出各项救助基金123万元。全
县有养老院8处，集中供养五保对象420人。
［曲堤镇建成黄河以北最大的蔬菜市场］ 曲堤镇立足本地实际，以蔬菜生产促农民
增收，大搞冬暖式蔬菜大棚，发展特色蔬菜品种，投资1400万元，建成占地10公顷，
集加工销售和服务为一体的蔬菜市场，拉动农业向品牌化、特色化、产业化发展，并
将曲堤牌黄瓜确立为主导产品着力发展。 现有冬暖式蔬菜大棚1.3万个，面积达2000
公顷， 年产量16万吨，棚均纯收入2万余元，曲堤镇蔬菜市场已成为黄河以北最大的
蔬菜市场， 日吞吐量达150万公斤。是“山东省无公害产品定点市场”，“北京市放
心食品工程挂钩基地”，“济南无公害绿色生产基地”。曲堤牌黄瓜被麦当劳定为专
用产品，并远销国外。
［县城新城区实现集中供热］ 6月，北方供热公司完成了从热电厂到大鲁阁公司的
蒸汽主管网建设任务， 10月正式向大鲁阁公司供气。 县城集中供热开始实施。投资
1.5亿元， 一期工程设计装机容量2×12MW，年发电量1.68亿千瓦时，年供热能力105
万吨的济阳热电厂开始运行。已建成政务中心、济北花园两处换热站，新增颐仙阁换
热站，汽网工程、换热站及水网工程基本完工。2004年底实现新城区的集中供热。
［济阳县济北小学建成招生］ 济阳县济北小学一期工程投资1187万元，于2004年4
月16日动工， 8月16日竣工。该工程占地4公顷，建教学楼、图书实验办公楼各1栋，
建筑面积8294平方米。 9月招生，配备教职工63人，招收1～6年级20个教学班，学生
1027人。 该校的建成启用， 解决了新城区适学儿童上小学难的问题，被群众称之为
“民心工程”。
＊示2004年内离职。
（赵明法 平志海）
乡镇、办事处简介
济阳镇
党委书记 于凤翔
镇 长 周德新
政区人口 面积197平方公里， 耕地11597公顷，下辖169个行政村，24个居委会
（其中4个社区居委会）。9.10万人，人口出生率12.97‰，人口自然增长率3.07‰。
经济概况 国内生产总值127987万元， 比上年增长35.31％，其中一、二、三产
业分别为34187万元、58032万元、35768万元，同比分别增长8.5％、76.74％、23.02
％；财政收入2614万元，同比增长44.3％；农民人均纯收入3443元，同比增长14％。
区位优势 济阳镇为县城驻地，交通便利，通迅发达，基础设施完善。招商引资
实现1.96亿元。引进1000万元以上项目4个，500万元以上项目5个。实际利用外资241
万美元。大力发展食用菌生产，新上食用菌大棚1000个，建设了食用菌生产基地。全
镇形成以嘉元食用菌科技有限公司为龙头，加基地、带农户的发展格局。畜牧养殖业
大发展， 生猪、大牲畜、鸡鸭鹅分别达到27000头、31000头、80000只，仅此一项，
全镇人均增收500余元。 全镇民营经济实现增加值3.5亿元，销售收入12亿元，利税5
万元。
（赵明法 平志海）
垛石镇
党委书记 孙良才
镇 长 李振忠* 付 中
政区人口 地处济阳县西北部， 因其位于徒骇河垛石桥南侧而得名。面积175平
方公里， 耕地11024公顷，下辖130个行政村。人口7.30万人，人口出生率14.35‰，
人口自然增长率2.75‰。
经济概况 国内生产总值103293万元， 比上年增长25.79％，其中一、二、三产
业分别为34350万元、42873万元、26070万元，同比分别增长8.8％、44.90％、22.81
％；财政收入966万元，同比增长10.1％；农民人均纯收入3431元，同比增长13.6％。
区位优势 垛石镇地势平坦，农业条件得天独厚，土层深厚，土壤肥沃，耕地连
片，气候条件优越，有“济阳粮仓”之称。积极调整农业结构，优化粮经比例，推广
农业标准化种植，发展绿色、观光和生态农业。开发认证了垛石牌国家级无公害农产
品3个。有“济北农业精品园”等6个农业科技示范基地。冬暖式高温蔬菜大棚6693个。
济北瓜菜批发市场享誉全国。 市场日交易量30万公斤，年销售额1亿元以上。蔬菜运
销北京、哈尔滨、上海等20多个大中城市。济北精品园樱桃蕃茄冬暖棚区成为济南市
六大精品园区之一。个体民营经济异军突起，粉条加工、面粉加工、麦草加工和运输、
畜禽养殖等各具特色。刘营肉牛养殖小区已形成饲养、屠宰加工、冷藏、运输、销售
格局。 日加工牛肉130多吨，产品销往东北三省、上海、广州、厦门等地。该镇拥有
石油和天然气资源。绿化面积2793公顷，农田林网3333公顷。
（赵明法 平志海）
孙耿镇
党委书记 王向军
镇 长 付 中* 王洪亮
政区人口 位于济阳县西南部， 面积103平方公里，耕地6033公顷。下辖71个行
政村。人口4.86万人，人口出生率13.78‰，人口自然增长率7.68‰。
经济概况 国内生产总值69147万元，比上年增长35.88％，其中一、二、三产业
分别为18248万元、32837万元、18062万元，同比分别增长8.6％、68.33％、23.37％；
财政收入1717万元，同比增长99.2％；农民人均纯收入3433元，同比增长14.4％。
区位优势 该镇地理位置优越， 南临省会济南市，国道104从镇中心纵穿而过，
南接济青和京福高速公路，东达济南国际机场。基础设施完善，招商引资政策优惠，
三株药业、福建达利食品有限公司、山东济怀保健品有限公司等多家知名企业落户该
镇，产业结构优化。已建成万亩大棚西红柿生产基地、万亩优质林果生产基地、品种
猪养殖小区和奶牛、肉牛养殖小区。发展农业精品园，实施专业村战略。发展了大棚
香瓜、 小麦育种、 津牌黄瓜育种、无公害生态示范园、凯特杏等专业村基地，面积
266.7公顷。 建设了杓子李村蔬菜批发和芸豆批发两个市场。发挥龙头企业的带动作
用，有18个以养鸡、养猪、养牛为主的养殖专业村，专供福建达利和旺旺集团生产所
需。
（赵明法 平志海）
曲堤镇
党委书记 董树村
镇 长 郭象峥
政区人口 地处济阳县东北部，面积151平方公里，耕地9213公顷，辖130个行政
村。人口7.49万人，人口出生率11.20‰，人口自然增长率0.73‰。
经济概况 国内生产总值89968万元，比上年增长23.90％，其中一、二、三产业
分别是27886万元、35945万元、26137万元，同比分别增长8.4％、39.3％、23.19％；
财政收入821万元，同比增长71.4％；农民人均纯收入3434元，同比增长14.2％。
区位优势 曲堤镇是以“孔子闻韶”而著称的历史文化名镇和省政府命名的“中
心镇”。南靠黄河，北临徒骇河，水利条件优越。农业产业化快速发展，种植冬暖式
蔬菜大棚13000个，面积2000公顷，年产量16万吨，棚均纯收入2万余元。曲堤牌黄瓜
获部级质量认证，产品畅销大江南北，并打入了深圳、上海等10余个城市的麦当劳、
肯德基连锁店，远销俄罗斯。立足区位优势，把曲堤建设成“省、市农贸产品集散地”
和“商贸流通型”中心镇。构筑和谐社会，创建平安曲堤。村村实施了“灯亮工程”。
建立了群防群治制度， 130个行政村建立了调解委员会。加强“村村通”和“文明一
条街” 建设，先后投资100余万元建起23个“文明一条街”。投资1500余万元，新修
村村路63.5公里。该镇被评为济南市“五好党委”、“双增工程先进单位”、“平安
济阳创建先进单位”和“市级文明镇”。
（赵明法 平志海）
仁风镇
党委书记 孟宪国
镇 长 高继锋
政区人口 面积124平方公里， 耕地8089公顷，辖82个行政村。人口6.07万人，
人口出生率10.17‰，人口自然增长率2.88‰。
经济概况 国内生产总值66626万元，比上年增长19.70％，其中一、二、三产业
分别为22647万元、 22739万元、221240万元，同比分别增长8.8％、28.11％、23.40
％；财政收入641万元，同比增长104.8％；农民人均纯收入3437元，同比增长14.5％。
区位优势 地处济阳县东北部，南靠邹平县，东接惠民县，北邻商河县。自古为
经济重镇，文化底蕴丰厚，是闻名遐尔的鼓子秧歌之乡。该镇地势平坦，土壤肥沃，
尤适应西瓜、花生、棉花等生长，是农业部命名的“中国西瓜之乡”。所产的“仁风
牌富硒保健西瓜”是山东省农业厅认定的无公害农产品和“绿色美食”。西瓜、蘑菇
大棚和瓜棉套种，促进了农民增收，年增效益3000万元。大力发展奶牛、肉牛、猪、
鸡等养殖业，重点扶持棉花加工。新上企业和老厂技改投资5100万元，加工企业由上
年的39家增加到51家。棉花加工能力增加到2.8万吨，产值达到3.5亿元。
（赵明法 平志海）
崔寨镇
党委书记 刘佩禄* 任道胜
镇 长 任道胜* 王长军
政区人口 地处济阳县南部，面积87平方公里，耕地4289公顷，辖67个行政村。
人口4.41万人，人口出生率10.87‰，人口自然增长率3.70‰。
经济概况 国内生产总值78693万元，比上年增长22.65％，其中一、二、三产业
分别为23649万元、34547万元、20497万元，同比分别增长8.4％、33.65％、23.31％；
财政收入627万元，同比增长89.4％；农民人均纯收入3435元，同比增长14.1％。
区位优势 崔寨镇是济阳县的南大门， 距济南黄河大桥仅3公里，南与天桥区交
界， 东依黄河，西靠邢渡引黄干渠，国道220线纵贯南北，在建的济南绕城高速公路
北段横穿镇境东西，有东郊、东城两座浮桥和黄河大桥与市区相连。镇村道路纵横交
错， 交通便利，总通车里程80多公里。大力发展瓜菜生产。新增保护地面积93.34公
顷， 新上蔬菜大棚（包括食用菌）700个。该镇的绿阳牌香瓜已被农业部认定为“绿
色无公害农产品” ，镇示范园成为济南市十大农业科技示范园之一。2004年9月，被
划为山东省济北开发区南区。引进投资1000万元以上的重点项目7个，投资500万元以
上的4个， 利用内资22.2亿元。先后有山东三塑、济南大自然纤维有限公司、济南建
安集团、济南高仕集团、东星公司等10多家企业落户该镇。2004年，崔寨镇党委被授
予“全省优秀基层党组织”、“全省平安建设先进基层单位”。
（赵明法 平志海）
太平镇
党委书记 李怀东
镇 长 韩吉才* 张 方
政区人口 面积112平方公里， 耕地8051公顷，辖91个行政村。人口5.77万人，
人口出生率10.64‰，人口自然增长率1.35‰。
经济概况 国内生产总值60590万元，比上年增长18.70％，其中一、二、三产业
分别为19884万元、21344万元、19362万元，同比分别增长8.8％、24.49％、23.24％；
财政收入695万元，同比增长79.1％；农民人均纯收入3389元，同比增长13.5％。
区位优势 太平镇地处济阳县西部，是济阳、齐河、临邑三县交界处，南距省会
济南市30公里。该镇地势平坦，土地肥沃，盛产西瓜，是国务院地区开发促进会命名
的“中国优质西瓜第一镇”，农业部认定的全国“无公害农产品生产基地”。2004年
种植小麦6200公顷， 总产26000吨，产量创近十年最高水平。围绕“东部林桑、西部
瓜菜” 思路，压缩粮田面积，扩大西瓜面积333公顷，西瓜专业村发展到32个，西瓜
总产1.4亿公斤。仅西瓜一项，全镇农民人均增收520元。招商引资引进企业项目13个，
协议总投资3亿元，实际到位资金1.1亿元。小城镇建设新增建筑面积1.58万平方米，
街道整齐划一。新发展个体工商户113户，累计达到1568户；发展个体私营企业43家，
累计91家。个体私营经济实现产值2.6亿元，从业人员4300人。
（赵明法 平志海）
新市镇
党委书记 张本泉* 韩吉才
镇 长 高继华* 吴 涛
政区人口 面积99平方公里，耕地6602公顷，辖77个行政村。人口3.85万人，人
口出生率10.56‰，人口自然增长率0.21‰。
经济概况 国内生产总值52156万元，比上年增长18.43％，其中一、二、三产业
分别为16527万元、19525万元、16104万元，同比分别增长8.5％、23.53％、23.14％；
财政收入492万元；农民人均纯收入3321元，同比增长13.3％。
区位优势新市镇西靠临邑县，北接商河县。公路四通八达，交通便利。土地肥沃，
地下水资源充裕， 农业资源丰富，畜牧养殖得天独厚。新建奶牛养殖小区2个，存栏
量1131头。生猪养殖区4个（500头以上）。发挥传统的豆制品加工优势，新增豆制品
加工户100多家， 累计达到285家。全年加工豆腐皮162万公斤。全镇引进、洽谈项目
10个， 总投资3.69亿元，实际到位资金1.2亿元。引进了山东天甫牧业有限公司等。
村村通公路工作成效显著。 年内投资481万元，完成公路41.4公里，累计全镇公路里
程100多公里， 全镇形成“三纵三横一环八个进出通道”的交通格局，彻底改变了群
众雨雪天出行难的问题。2004年，新市镇被评为济南市文明单位、平安建设先进基层
单位等。
（赵明法 平志海）
济北办事处
党委书记 田学良* 刘佩禄
主 任 姜金升* 周红旗
政区人口 地处县城近郊， 面积16平方公里，辖17个居民委员会（其中2个社区
居委会）。人口2.30万人，人口出生率11.71‰，人口自然增长率2.75‰。
经济概况 国内生产总值22560万元，比上年增长44.35％，其中一、二、三产业
分别为980万元、 18513万元、3067万元，同比分别增长4.8％、53.54％、22.74％；
居民人均纯收入3570元，同比增长15.8％。
区位优势办事处位于省级经济技术开发区——济北经济开发区内。地理位置优越，
基础设施完善，交通便利，通讯发达，各种文化、体育、卫生、居住、休闲娱乐等设
施齐全，投资环境优越。县政务中心大厦、济北中学、新建的济北小学、台湾工业园
区及一些高新技术企业座落辖区内。 招商引资引进项目20个，协议投资额4.7亿元，
实际到位资金3.7亿元，引办工业项目13个，投资规模3.42亿元，其中外资项目6个，
合同利用外资1463万美元，实际利用外资1303万美元。主要项目有国美纺织、汉方制
药、 三峰制药等。重点建设项目实现新突破。大鲁阁织染项目一期规划建筑面积6万
平方米，已完成5.2万平方米。旺旺集团增资500万美元新上4条生产线，已投入生产。
国美纺织一期工程竣工。加大基础配套设施建设，投入资金8300万元，兴建了道路、
电力、 排水、 天然气、供热、绿化和亮化工程。2004年，被济南市委、市政府评为
“先进工业园区”、“先进基层党组织”和济南市“绿色社区”。
（赵明法 平志海）