［概况］ 春秋战国时属齐国，因在历山之下而得名。1955年9月始称历下区。历下
区位于济南市区东南部， 面积100.89平方公里，下设10个街道办事处、1个镇，辖
64个社区居委会、 19个行政村。全区15.31万户，59.37万人。男女性别比为105.6∶
100，人口出生率7.1‰，人口自然增长率3.2‰，计划生育率100％。有回、满、蒙古、
朝鲜、 土家、壮族等33个少数民族，人口9769人。2004年完成国内生产总值（GDP）
40.39亿元（按可比价计算） ， 比上年增长17％。第一产业增加值0.25亿元，增长-
16.6％； 第二产业增加值14亿元， 增长12.5％； 第三产业增加值26.14亿元，增长
19.9％。人均国内生产总值3.3万元。
中共区委
书 记 李兴春
副书记 张 辉 王继贵 杨 峰 董宝珂 李洪海
李 平
常 委 李兴春 张 辉 王继贵 杨 峰 董宝珂
李洪海 李 平 张德祥 邢善萍（女）*
王宝文 张念江 李光忠 王其广
区人大常委会
主 任 孟祥德
副主任 周继祥 董学道 刘勤敬 王泽泉 薛文仁
吕建中（女）
区人民政府
区 长 张 辉
副区长 张德祥 杨曙明 华 巍 王照亮 刘 勤（女）
孙常建 郭德贞（挂职）
政协区委员会
主 席 赵广忠
副主席 宋广廉 张立平 李景和 张连章 姚桂芳（女）
安利国
中共区纪委
书 记 董宝珂
区人民法院
院 长 王如生
区人民检察院
检察长 赵 强
区人民武装部
部 长 郑建军
政 委 王宝文
工 业 区所属工业企业634个， 总产值41.7亿元。规模以上企业82个，新增规
模以上工业企业20家，产值30.47亿元，增长31.8％；增加值9.6亿元，增长20％；实
现产品销售收入27.34亿元， 增长41.7％；利税1.98亿元，增长49.3％；工业经济效
益综合指数175％，同比提高29.26个百分点。工业固定资产投资总额4.49亿元，减少
25.2％。重点建设项目8项，总建筑面积20.67万平方米。创展中心、北京现代汽车展
厅、科研教育培训中心等项目竣工。高新区历下工业园控制性详规已获批准，配套设
施基本解决， 拟入园企业21个，项目建设总投资20亿元。星河工业园一期工程7万平
方米已投入使用，入驻企业6家；二期工程10万平方米主体已完工。投资250万元的山
东省交通厅建设项目龙洞路改造竣工通车。
农业及农村经济 全年实现农业总产值0.48亿元， 比上年增长-12％，农业增加
值0.1亿元， 增长-10.8％。农、林、牧业增加值分别为1096万元、100万元、1112万
元。 农业机械总动力4万千瓦。 2004年末实有耕地1512公顷， 其中农作物播种面积
1255公顷。 粮食总产量0.55万吨， 增长62％； 肉类总产量0.057万吨，禽蛋总产量
0.0015万吨，奶类总产量0.174万吨，水果总产量0.072万吨；蔬菜总产量0.38万吨，
增长-33％。
贸易财政金融 全年完成商业营业额60.11亿元， 增长28.2％；社会消费品零售
总额55.12亿元，增长20.5％。非公有制经济增加值27.5亿元，增长36.14％，占全区
生产总值的68.04％； 实交税金5.3亿元，增长47.22％。地方财政收入7.11亿元，增
长16.6％。 财政总支出5.18亿元， 增长21.8％。新增外资项目16个，实际利用外资
3465万美元，增长218％，总量列全市第一。出口创汇8487万美元，增长106.6％。全
年新增16家民营出口企业，新增出口2380万美元，拉动全区出口增长58个百分点。
建设环保 全社会固定资产投资30.07亿元， 增长39％。投资3200万元，综合整
治104条社区街巷和3个小区。 投资1623万元，养护改造主次干道6.2万平方米。全年
新建、改造绿地21万平方米，新植乔木、灌木49.23万株，城市绿化覆盖率达到42％，
人均占有公共绿地12.2平方米。投入2240万元，购置大型环卫机械设备40余部，率先
在全省实现了生活垃圾工作密闭化收集和运输，主次干道机扫率达到48％。完成环境
污染治理项目27项，全年用于防治污染的环境保护总投资1447万元，工业重复用水率
97.61％，工业废水排放达标率99.71％。开展创建“绿色社区”“绿色学校”活动，
绿景嘉园、泺文社区被评为省级“绿色社区”，益寿家园、文东花园等10个小区被评
为市级“绿色社区”。解放路第二小学、青龙街小学被评为省级“绿色学校”，燕山
中学、甸柳一小等12所学校被评为市级“绿色学校”。
教科文卫体 各级专业技术职务人员6114人， 其中高级专业技术职务618人，中
级专业技术职务2275人。有各级各类学校76所，在校生59396人，毕业生14367人，教
职工4891人， 专任教师3983人。 其中， 普通中学19所，在校生21233人，专任教师
1536人；职业中学1所，在校生3396人，专任教师186人；小学52所，在校生34586人，
专任教师2219人；特殊教育学校2所，在校生181人，专任教师42人；幼儿园81所，在
园儿童16097人， 专任教师886人。义务教育适龄儿童入学率100％，小学毕业生升学
率100％。 全区省市级规范化学校达21所。燕山小学和解放路第一小学被评为省级教
学示范学校，区教育局被评为省级教育科研先进单位。申报并组织实施市级以上各类
技术计划项目， 列入国家级科技计划的5项，省、市级的25项，20项达到国内领先水
平， 10项达到省内领先水平。完成科技成果鉴定10项，荣获省级科技进步奖2项。全
区高新技术企业38家，高新技术产业产值16.91亿元，占规模以上工业总产值的55.49
％，比上年提高了7.47个百分点。2004年，历下区被国家科技部授予首批“全国科技
进步示范区” 。有文化馆1处，文化站11处，图书馆1处，藏书6万册。全年共举行各
类文艺演出68场次，举办书画摄影展12次。美术作品在中国美术家协会主办的“2004
年全国中国画展” 中获优秀奖1项，在文化部、全国民族事务委员会举办的“全国第
二届少数民族美术作品展”中获一等奖。
各类卫生机构420处，其中省、市级医院5处，区级医院1处，区属一级医院20处。
共有卫生技术人员9088人，其中医生2045人；床位5625张。5个社区卫生中心、7个服
务站实现了信息化管理。 5个社区卫生服务中心通过省级示范机构验收。历下区被确
定为全国社区中医药服务示范建设单位。
有区级体育场馆1处，各类体育场、馆、池和非标准场地540个。投资1000万元兴
建的历下游泳馆竣工投入使用。举办各类大型比赛活动36项，40万人次参加。2004年
历下区获全省老年乒乓球比赛冠军，柔力球获全国团体第一名，在全市中小学生游泳
比赛中获得了团体第一名，在希腊举行的世界青年国际象棋锦标赛上获金牌一枚。十
亩园小学侯逸帆成为中国历史上最年轻的国际象棋世界冠军，老年体协被省民政厅评
为省级先进社团。
人民生活 年末全区从业人员7.13万人，职工平均人数18120人，平均工资21685
元， 增长6％。农村居民人均纯收入5352元，增长12％。全区11个街道办事处（镇）
建立了劳动保障服务中心， 全年安置城镇就业再就业人员11536人，其中安置下岗失
业人员7786人，安置困难群体2003人，城镇登记失业率控制在3.74％以下。全区医疗
保险参保单位达到236个，参保25000人。发放城镇居民最低生活保障金10.4万人次、
859.4万元。 15个村实行了村民退休金制度，112户303人享受了最低生活补助。在全
省率先推行城市低保对象教育、医疗、住房三项救助，发放救助金50万元，解决低保
对象实际困难5600余件。
＊示2004年内离职。
［“平安历下”建设稳步推进］ 在全省率先推行基层平安等级化动态管理，人民群
众的安全感明显增强。认真开展安全生产大检查，及时处结群众上访和突出信访问题，
信访总量同比下降12％，集体上访同期下降31％。加强人民调解工作，调处民间纠纷
1286件，在全区开展了社区矫正试点工作，有效维护了社会基础的稳定。
［荣获全国科技进步示范区称号］ 2004年2月，国家科技部科技进步示范区遴选专
家组来历下区实地考察调研，对该区多年来坚持科技兴区战略，以管理创新推进体制
创新、环境创新和科技创新，以科技进步推动区域经济和社会持续健康发展等方面所
做的工作，给予高度评价。认为在产学研横向联合、高新技术产业化、民营科技发展、
科技园区建设等方面形成了自己的特色， 具备良好的示范作用。3月23日，国家科技
部批准全国20个市（县、区）为首批全国科技进步示范市（县、区），历下区成为山
东省唯一获此殊荣的市（县、区）。10月28日张辉区长作为济南市唯一代表参加了在
北京召开的全国县（市）科技工作会议，并领取了首批”全国科技进步示范区“的牌
匾。
［区行管局被评为全国先进］ 围绕党和国家的中心工作，坚持管理科学化、保障法
制化、服务社会化的方向，积极推进机关后勤体制改革，不断提高管理水平、保障能
力和服务质量。历下区行政事务管理局于2004年11月被国家机关行政事务管理局、全
国机关事务工作协会授予“全国机关后勤先进集体”称号，并受到了温家宝总理的接
见，是济南市机关事业单位惟一获此荣誉的单位。
（徐 琰）
街道办事处、乡镇简介
趵突泉街道办事处
党工委书记 何济庆* 曹 辛
主 任 王亚非* 庞继萍
政区人口 1962年12月成立，因辖区内著名的趵突泉而得名。面积1.64平方公里，
辖4个社区居委会，12214户，43261人。人口出生率6.2‰，人口自然增长率1.3‰。
经济概况 地方财政收入750万元， 同比增长47.1％；工业总产值5207万元；实
际利用外资160万美元； 出口创汇340万美元。规模以上企业4家，其中以高科技产品
——彩票机为主导的济南正鲁计算机网络公司，年销售收入2081万元。引进了注册资
金过亿元的济南华鲁实业有限公司，增强了工业经济实力。
区位优势 辖区位于全市旅游、休闲、商贸、文化等公共场所较集中的地区，形
成以趵突泉公园、泉城广场、植物园为中心，向周边辐射的经济娱乐圈。银座购物广
场、中信广场、山东大学（西校区）、山东大学齐鲁医院、省教育厅、文化厅、广播
电视厅（台）等机关企业坐落其间，形成了优美的社区环境、便利的生活条件、广阔
的发展空间和独特的地域特色。
（徐 琰）
燕山街道办事处
党工委书记 陈法友*
主 任 尹 涛
政区人口 1988年1月成立， 因辖区内和平路而得名，于2004年1月1日更名为燕
山街道办事处。 面积1.55平方公里，辖6个社区居委会。11023户，35399人。人口出
生率9‰，人口自然增长率5.2‰。
经济概况 地方财政收入1956万元，增长138％；工业总产值32019万元；实际利
用外资170万美元；出口创汇510万美元。规模以上企业4个。在年销售收入31058万元
的济南三荣化学品有限公司带动下，济南电焊机厂、济南新凌志科技发展有限公司、
济南开发区燕山制版总厂年销售收入均达673万元以上。
区位优势 辖区是全国住宅建设示范区，人口密度大，整体素质高，办公机关、
宿舍融为一体化的住宅小区。辖区内省、市级企事业单位多，行业门类多，服务功能
齐全。优越的地理环境、便利的居住条件，构成更加吸引人的地方特色。
（徐 琰）
千佛山街道办事处
党工委书记 徐立军
主 任 侯 晓
政区人口 1995年9月成立， 因办事处驻地司里街而得名，于2004年1月1日更名
为千佛山街道办事处。 面积4.91平方公里，辖6个社区居委会。13528户，61038人。
人口出生率5‰，人口自然增长率1.3‰。
经济概况 地方财政收入1560万元， 增长60.7％；工业总产值11768万元；实际
利用外资248万美元；出口创汇1097万美元。辖区规模企业7家。济南星科经贸有限公
司、济南若斯焊接辅具有限公司、山东通冠塑料机械有限公司等一批高新技术型企业
落户辖区。
区位优势 辖区位于经十路和泺源大街之间，交通便利，商贸云集。千佛山公园、
山东省博物馆、千佛山文化市场等为这里营造了浓厚的地域文化气息。驻有山东省旅
游局、省教育厅、济南广播电视局等65家省、市、区级单位和山东大学（南校区）、
山东工艺美术学院、山东广播电视大学、山东体育学院4所大专院校，为文化、商贸、
旅游事业的发展提供了良好的氛围和环境。
（徐 琰）
文化东路街道办事处
党工委书记 杨春堂
主 任 尹红梅
政区人口 1983年1月成立， 因辖区主要街道文化东路而得名。面积6.26平方公
里，辖12个社区居委会。11460户，114795人。人口出生率4.5‰，自然增长率2.7‰。
经济概况 地方财政收入2866万元，增长197％；工业总产值16267万元；实际利
用外资120万美元；出口创汇380万美元。规模以上企业4个，以年销售收入为11126万
元的济南环山集团为龙头，带动一批中小企业发展，形成以济南环山集团为主体，第
三产业、社区服务为辅助的经济发展体系，相继开发了机电、人造大理石板、医疗设
备、纸张等产品并带动了出口。
区位优势 辖区面积大，人口多，驻地党政军机关、企事业单位、学院（校）
集中是本辖区的基本特点。经十路、文化东路和山大路的贯穿为第三产业的发展提供
了绝好环境。区内文化、教育、卫生、休闲、娱乐等基础建设齐全，为市区最适宜居
住的地区之一。建于唐代元年的开元寺、佛慧寺，经过几年的修缮，已成为新开辟的
旅游景点。
（徐 琰）
甸柳新村街道办事处
党工委书记 李增堂
主 任 吴兆祥
政区人口 1988年1月成立， 因辖区内甸柳新村居民小区而得名。面积1.49平方
公里， 辖8个社区居委会。11682户，42699人。人口出生率8‰，人口自然增长率4.2
‰。
经济概况 地方财政收入1800万元， 增长1倍；工业总产值3601万元；实际利用
外资130万美元； 出口创汇245万美元。规模以上企业4个，格林田益生物工程公司年
销售收入1100万元， 新兴全元肥厂、三利实业有限公司等企业年销售收入均在780万
元以上。
区位优势 位于市区东部，东外环路以西，燕山路以东，南至经十路，北至国防
路，属城乡结合部。辖区规划合理，设施配套，交通便利，环境优美。中铁十四局、
中建八局、山东黄金公司等80余家大中型企事业单位和省电子工业学校、市经济学校、
甸柳第一中学等13所大、中、小学落户辖区。
（徐 琰）
建筑新村街道办事处
党工委书记 文为民
主 任 潘玉松
政区人口 1983年1月成立， 因辖区内建筑新村居民小区而得名。面积1.92平方
公里， 辖5个社区居委会。14218户，47039人，人口出生率3‰，人口自然增长率1.8
‰。
经济概况 地方财政收入843万元， 增长43％；工业总产值3402万元；实际利用
外资85万美元；出口创汇240万美元。规模以上企业2个，山东政通科技发展有限公司
年销售收入2173万元，济南高华电器有限公司年销售收入达727万元。
区位优势 辖区内商业网点密集，国有、个体、私营经济发展迅速。形成了以科
技市场为龙头，以解放路农贸市场、建新南路市场、黄台南路鲜花市场为主体的，全
方位、多元化的市场主体框架，带动辖区经济全面发展。
（徐 琰）
东关街道办事处
党工委书记 张 昕
主 任 霍 涛* 韩建国
政区人口 1962年12月成立，因辖区地处旧城东关而得名。面积1.76平方公里，
辖7个社区居委会。14000户，40325人，人口出生率7.1‰，人口自然增长率1‰。
经济概况 地方财政收入3206万元，增长78％，是济南市首家财政收入突破1000
万元的街道办事处。 工业总产值25864万元，实际利用外资248万美元，出口创汇472
万美元。 规模以上企业7个，其中济南黄台煤气炉有限公司年销售收入5900万元，济
南康利装饰总厂销售收入达1350万元，山东星通电讯科技有限公司年销售收入1300万
元。高新技术产业实现产值9952万元，完成销售收入7737万元，利润1016万元。
区位优势 辖区历史上属于城乡结合部，人口密度大，流动人口多，现有长盛、
东仓、 泺河、菜市等4个济南市建设较早的小区，为典型的单一功能居民住宅区。纯
朴的群众文化氛围、潜在的社会需求，构成了商贸和综合服务发展空间大的区域特色。
（徐 琰）
大明湖街道办事处
党工委书记 聂 军
主 任 郭向平* 寇少杰
政区人口 1962年12月成立，原名东门街道办事处，于2004年1月1日更名为大明
湖街道办事处。 面积1.77平方公里，辖6个社区居委会。13020户，31385人。人口出
生率6.4‰，人口自然增长率-1.8‰。
经济概况 地方财政收入800万元，增长151.7％；工业总产值6507万元；实际利
用外资80万美元；出口创汇285万美元。规模以上企业5个，其中山东耀华玻璃有限公
司年销售收入2304万元，济南伊科金属制品有限公司年销售收入2337万元。
区位优势 位于老城区东部大明湖畔，与环城公园东护城河、黑虎泉、火车东站
相邻，地理位置优越。省人大常委会、省政协等重要机关，贵和商贸大厦、华能大厦、
齐鲁国际大厦、舜井商业街等著名商业团体云集，解放阁、珍珠泉、大明湖等名胜古
迹为该区增添绚丽的景色。
（徐 琰）
泉城路街道办事处
党工委书记 崔 涛
主 任 吴 明
政区人口 1990年7月成立，因辖区内泉城路而得名。面积1.27平方公里，辖7个
社区居委会。7099户，18089人。人口出生率6.2‰，人口自然增长率-1‰。
经济概况 地方财政收入1526万元， 增长33％；工业总产值25098万元；实际利
用外资140万美元； 出口创汇310万美元。规模以上企业6个，其中山东泉港药业有限
公司年销售收入达5946万元，济南海右实业有限公司年销售收入5500万元，济南捷美
医用塑料制品公司年销售收入5500万元，济南百灵信息科技有限公司年销售收入4044
万元。
区位优势 “金街”泉城路贯穿辖区，是济南市的政治、商贸中心，驻有山东省
人民政府等重要党政机关，由百货大楼、万达商贸广场、三联家电公司等商业集团构
成泉城路第三产业经济圈，是现代风貌与传统文化相结合的载体，是《老残游记》中
“家家泉水，户户垂杨”的生动体现。“芙蓉街”、“鞭指巷”集小桥流水人家于一
身，景寄水中，水映城貌，是泉城悠久文化的代表。
（徐 琰）
解放路街道办事处
党工委书记 贺 军* 邓向东
主 任 邓向东* 赵光臣
政区人口 1955年9月成立，因辖区内解放路而得名。面积1.36平方公里，辖5个
社区居委会。11914户，34682人。人口出生率8.2‰，人口自然增长率3.6‰。
经济概况 地方财政收入911万元，增长27.4％；工业总产值18327万元；实际利
用外资168万美元；出口创汇585万美元。规模以上企业6个，总资产已达4亿元。工业
主要有饲料添加剂、兽药、保健品、饲料、精细化工、汽车修理、塑钢门窗等，商业
主要有餐饮服务、服装鞋帽、科技用品等。科技市场是华东地区最大的计算机产品集
散地，年交易额10亿元。
区位优势 驻有山东省军区、山东省武警总队、省高级人民法院、省农业厅、水
利厅、海洋与水产厅、中豪大酒店、国际信托投资公司等省市机关、部队、学校、企
事业单位160余家， 强大的消费群体，良好的生活氛围，优越的地理环境，赢得了巨
大的发展空间。
（徐 琰）
姚家镇
党工委书记 李 平
镇 长 张谨国
政区人口 1985年9月成立，因镇政府驻地姚家庄而得名。面积76.96平方公里，
耕地741公顷。 辖2个社区居委会， 17个行政村。 26269户，124985人。人口出生率
10.3‰，人口自然增长率4.8‰。
经济概况 地方财政收入1.09亿元，同比增长17％；工业总产值15.3亿元；农民
人均纯收入5508元， 增长15.28％。全镇工业经济形成“生化医药、轻工纺织、水泥
建材、机械电子、汽车维修”五大行业，其中山东联谊化工厂、历下鲁泉经济发展中
心、 济南华艺集团销售收入过亿元，过5000万元以上企业5家，过1000万元以上企业
10家，规模以上企业增加到29家。
区位优势 位于市区东部的城乡结合地带，新扩建的经十东路贯穿辖区，环境优
美，交通发达，劳力资源多，发展空间大，是济南市政府城市建设发展整体规划“两
翼展开”的重要一翼。
（徐 琰）