档案概况
2004年，济南市档案部门充分发挥档案工作在经济建设和社会发展中的作用，各
项业务工作取得了新进展，圆满完成了年初确定的任务目标。
机关、企业和农业农村档案工作扎实推进。配合做好下岗、失业人员再就业工作，
指导、 帮助劳动部门建立起大中专毕业生、下岗、失业及外来流动人员代理档案4.6
万余卷。加强对特色社区档案工作的指导，全市共建各类社区档案5万余卷，368户家
庭建立了特色家庭档案。围绕市委、市政府实施工业强市战略的部署，成立了大企业
档案工作协作组，指导重汽集团等企业在重组、改制、兼并等产权变动过程中，确保
档案的安全完整。积极探讨现代服务业档案工作，试点建档9000余卷，并着力抓了以
力诺集团为代表的重点民营企业档案工作。继续开展信用档案工作，召开了全市信用
档案工作现场会，全市共建立企事业信用档案3万余件，提供利用1万余人次。指导帮
助东区、西区和城区重点工程建设指挥部开展了年度立卷工作，并对市区内14条主要
道路管线普查进行了验收。对年度在建、新建的70余项重点建设项目下发了项目监督
书， 已登记41项，形成档案资料5442卷（册）、图纸5万余张，并对重点建设项目玉
清湖水库、水厂档案进行了验收。推广“村档乡（镇）管”工作，全市已有61个乡镇
共代管1439个行政村档案3万余卷。 积极开展无公害蔬菜建档工作，印发了《济南市
蔬菜安全档案管理办法》，年内，全市共建无公害蔬菜档案6611卷，提供利用7000余
人次。深化农业科技档案信息工作，全市已建立三级新型农业科技档案信息网络等农
科网47个，工作站353个，上网信息90多万条。狠抓其他涉农档案工作的拓展与深化，
在天桥区召开了全市农村养老保险档案工作经验交流会，在平阴县试点开展了农村合
作医疗和劳务输出建档工作。
档案资源建设和信息化建设成效明显。积极开展“档案资源建设年”活动，市档
案馆以纪念济南开埠百年活动为契机，与《济南时报》联合开展了有奖征集档案资料
活动，共征集有关档案资料5325件；开展重大活动、著名人物等档案资料征集工作，
先后收集进馆“2004年亚洲杯济南赛区赛事”等档案资料2600余件；认真做好政府机
构改革撤并单位档案资料的接收进馆工作， 共接收各类档案资料35477卷（件）。至
年底，市档案馆馆藏档案资料总量已达337536万卷（件、册）。年内，全市其他各档
案馆接收、征集进馆各类档案资料共计10万余卷（件）。进一步加快档案信息化建设
步伐，完成馆藏文件级档案目录著录标引90余万条，录入50万条，对近2000份现行文
件和1000余幅照片、1600分钟的声像档案资料进行了数字化处理；开展了网上档案目
录及现行文件查询服务， 举办了“济南新72名泉”等网上展览；研制开发了“JDS档
案信息管理系统”，并在市国税局、交通局开展了电子文件进馆试点工作。
不断完善和提高档案服务功能。围绕全市工作中心和社会热点需求，大力开发利
用馆藏档案信息资源，市档案馆与市委宣传部等部门联合举办了“济南开埠百年档案
图片展”，之后，又相继在济钢集团、山东大学和泉城广场等进行了巡回展出。市档
案馆还协助市电视台录制了6集济南商埠百年专题片， 编辑了反映展览内容的大型画
册。 市档案馆编发《档案史料研究与开发》6期，内容涉及济南自辟商埠、近代商会
的建立等，并利用互联网公布了一批馆藏档案史料。积极开展档案和现行文件接待利
用服务工作， 全市各级各类档案馆年内共接待档案和现行文件查阅者2.1万余人次，
提供各类档案资料和现行文件7万余卷（件） 。市房屋档案馆以及各县区档案馆也编
印了《济南近代民宅》等一批具有资政参考作用的档案编研资料。章丘市和历下区分
别举办了“建设济南大城市框架下富而美的新章丘档案图片展”和“历下区街巷整治
成就图片展”。
档案法制和教育培训工作不断深入。加大档案执法监督力度，围绕加强城市规划
建设管理， 与市人大教科文卫委员会、市政府法制办、市建委联合对市规划局等8个
城市建设主管部门及有关单位档案工作进行了执法检查。认真贯彻实施《行政许可法》，
对市档案局的11项行政许可事项及7大类22小项行政许可收费项目进行了清理上报。
将“在市县区档案馆设立规范性文件阅览室”正式写入《济南市政务信息公开暂行办
法》，保证了可公开现行文件利用工作的依法开展。不断提高档案干部队伍素质，组
织多种形式的学习和培训活动。积极进行档案学术研究和交流，编辑出版了《档案工
作创新与发展纵论》一书，为全市档案工作者提供了互相学习、交流的平台。在全省
档案信息开发利用成果评比中，有60余项成果获奖。 （宋建青）
成功举办济南开埠百年档案图片展
7月25日至8月20日， 围绕纪念济南开埠百年，市档案局（馆）与市委宣传部等4
部门联合在山东东方艺术馆举办了“济南开埠百年档案图片展”。之后，又相继在济
钢集团、黄台电厂、山东大学、泉城广场和山东省图书馆等进行了巡回展出。这次展
览是解放以来较系统地反映济南近百年发展历史的第一个大型档案图片展览，共展出
档案图片800余幅， 先后接待省、市机关、企事业单位干部职工及广大市民，北京、
四川、辽宁、河南、湖北、江西等地的客人和韩国、日本、法国、俄罗斯、德国、美
国、瑞士、加拿大、巴西等外国友人总计10余万人次，在社会上引起较大反响。展览
期间，省委副书记、市委书记姜大明等省市领导分别参观了展览。 （宋建青）
开展“档案资源建设年”活动
为丰富馆藏，进一步做好档案服务工作，全市各级档案部门加强档案资源建设力
度，“档案资源建设年”活动初获成效。市档案馆以纪念济南开埠百年活动为契机，
与《济南时报》联合开展了有奖征集档案资料活动，受到省、市各大媒体及社会各界
的关注和支持，共征集有关档案资料5325件；开展重大活动、著名人物档案资料征集
工作，先后收集进馆“2004年亚洲杯济南赛区赛事”等档案资料2600余件；认真做好
政府机构改革撤并单位档案资料的接收进馆工作，共接收各类档案资料35477卷（件）。
章丘市开展了“城市容貌记忆工程”和重大活动、重要人物档案征集活动，历下区启
动了“城乡记忆工程”。年内，各县（市）区档案馆共收集各类档案资料和现行文件
2万余卷（件）。市城建档案馆拍摄大型建设工程项目录像资料约1560分钟、照片500
幅， 接收竣工档案8800余卷。市房屋档案馆接收进馆档案近8万卷。市直机关收集、
整理和归档创建国家环保模范城、新72名泉评审认定、“五一”花车游、“信博会”
等重大活动档案300余卷，归档文件2600余件。 （宋建青）
开展无公害蔬菜建档工作
2004年，全市各级档案部门积极开展无公害蔬菜建档工作，成效显著。市档案局
经充分调研，与市蔬菜办、质量技术监督局联合印发了《关于开展蔬菜安全档案管理
工作的意见》和《济南市蔬菜安全档案管理办法》，在商河县和历城区开展试点，并
在全市进行推广。章丘市狠抓了“万新”富硒名牌大葱建档，历城区在遥墙镇建立了
镇蔬菜站、蔬菜基地和种植户“三级联动”无公害蔬菜档案管理体系。一年来，全市
共建无公害蔬菜档案6611卷，提供利用7000余人次。 （宋建青）
深化农业科技档案信息开发利用
章丘市档案局与农业、组织、妇联、共青团等部门和团体联合，发挥各自优势，
共同在水寨镇进行的建立农业科技档案信息服务中心试点工作进一步深化了济南市农
业科技档案信息工作。水寨镇农业科技档案信息服务中心充分利用原农科档案信息网
络的工作基础， 建起了上接山东金农信息网、下联30个村100余个农业科技大户的三
级新型农业科技档案信息网络（镇中心设主网站、村建立网室、户购机上网）。镇中
心专职工作人员按专业村、产业区和基地布局划片，负责有关档案信息的积累、上报，
妇联开展的“巾帼信息桥”项目和组织部开展的农村党员远程教育也都将各自服务网
络和服务机连接配置到信息中心，使信息中心成为集“农科档案信息网”、“巾帼信
息桥”、“党员远程教育网”三位一体的综合服务平台。全市共建立各类农科档案信
息网47个，工作站353个，上网信息90多万条。 （宋建青）
信用档案工作成效明显
2002年以来，市档案局与市直有关部门相互配合、密切协作，在部分单位和企业
开展信用档案工作。截至2004年底，全市部分机关已建立69个门类的信用档案50余万
卷，274家企事业单位整理归档信用文件65.7万件，编写信用文件专题目录422种，汇
编信用档案资料246种，提供利用3.5万余人次，取得了较好的经济效益和社会效益。
各单位还利用现代化管理手段，将原本分散孤立、各自为政的信用档案信息连结、整
合，依托网络技术，初步实现了信用档案信息的网上传输和共享。12月14日，全市信
用档案工作现场会在市工商局召开，市发改委、市社会信用资信中心、市税务局、质
检局等20余家单位的分管领导和档案工作人员参加会议并交流了经验。 （宋建青）