文化事业综述｜济南年鉴2011｜济南年鉴库

【概况】 2010年是济南市文化广电新闻出版局开局之年。面对三局合一后的新形势、新任务、新挑战，市文广新系统广大干部职工以市委、市政府提出的“转方式，调结构，促增长，惠民生，保稳定” 的各项工作为总要求，以全国首届非物质文化遗产博览会和第十届中国艺术节在济南举办为契机，进一步解放思想，提升境界，凝聚力量，迎难而上，努力在新起点保持新状态，以新境界履行新责任，用新作为推动新发展，以新形象展现新风貌，圆满完成各项工作任务，推动了济南市文化广电新闻出版事业的发展。 1.迅速实现三局合一后机关工作的大融合。1月23日，济南市文化广电新闻出版局正式挂牌成立。三局合一后，全局面临机构、编制、人员、工作等方面的重新调整融合，既要完成原文化、广电、新闻出版、文物保护等繁重的工作，又要完成举办首届中国非物质文化遗产博览会、启动筹备“十艺节”等重大任务，任务非常艰巨。面对困难和问题，提出“思想不松劲、工作不断线、标准不降低、效能不弱化”的要求，夯实打牢了工作基础。“三定方案”确定后，根据工作实际，重新确定局领导职责分工，制定机关处室配备原则和方案，调整充实工作人员，在短时间内实现机构、人员、工作等各方面的大融合，不仅圆满完成了各项业务工作，而且举办首届非遗博览会、正式启动“十艺节”筹备等工作，经受住了严峻考验，向市委、市政府和全市人民交上了一份合格的答卷。 2.成功举办首届中国非遗博览会。由文化部、山东省政府联合主办，文化部非物质文化遗产司、中国非物质文化遗产保护中心、济南市政府与山东省文化厅共同承办的首届中国非物质文化遗产博览会于 10月15日至18日举办。中共中央政治局委员、国务委员刘延东发来贺信。省委书记、省人大常委会主任姜异康，省委副书记、省长姜大明致信祝贺。第十届全国人大常委会副委员长热地宣布博览会开幕。本届博览会以“保护传承、合理利用”为主题，精心组织策划了开幕式、博览展示、交易签约、项目展演、高层论坛、非遗进校园、闭幕式等七大主题活动，呈现出“保护与生产相结合、展示与交易相结合、博览与展演相结合”三大特色及四大亮点：①展会规模大，参展项目多。博览会共吸引全国各省（市、区）、新疆建设兵团、港澳台地区和省内各市组团参展，共有参展项目622个，其中国家级 408项，省级214项，国家级传承人193人，省级传承人84人。以传统美术、传统手工技艺、传统饮食医药等领域为重点，涵盖了多个非遗门类品种。②交易踊跃，洽谈成交额大。博览会现场交易火爆，大多数非遗产品全部售罄。非遗产品销售总额累计1196万元，现场签约多达2.25亿元。据统计，博览会期间共达成合作意向签约项目505个，协议签约总额达432亿元。③活动内容丰富，创新设立奖项。博览会期间，全国28个优秀非遗剧（节）目在8个剧场展演18场，广西彩调《刘三姐》、河北梆子《钟馗》、安徽黄梅戏《女驸马》、河南优秀非遗曲艺专场等全国不同地区、不同民族风情的精彩演出让泉城市民大饱眼福。举办非遗高层论坛，邀请6名国内知名专家进行深入研讨。开展主题鲜明、特色突出的非遗进校园展示活动。首次设立全国非遗展会奖项，评选出博览会“展品奖”金奖37名，银奖84名，铜奖69名。④社会影响广泛，群众受益。博览会受到社会各界的广泛关注，群众参与热情高涨，展会现场气氛热烈。据不完全统计，累计观众达65万多人次，220家新闻媒体、780多名记者参与报道，共刊发播报各类报道近10.06万条。各项主题活动的举办营造出一届隆重热烈、特色鲜明、平安吉祥、惠及大众的文化艺术盛会。 3.“十艺节”相关筹备工作全面启动。第十届中国艺术节将于2013年在济南举办。为此，组织了相关人员赴广州考察学习“九艺节”筹办情况，实地参观其设施建设和运营情况，听取其筹办的经验介绍，观摩重点剧目和开幕式演出。就筹备情况向市政府常务会议和市领导作了专题汇报。7月23日，市政府召开“十艺节”济南筹委会第一次全体大会，宣布筹委会和场馆建设领导小组人员名单，通过《第十届中国艺术节济南市总体方案（讨论稿）》。提出“十艺节”期间艺术创作生产专项资金设立议案，起草《济南市艺术创作生产专项资金使用与管理暂行办法》（征求意见稿），拟定艺术创作和群众文化创作生产规划，确定总体目标，各类艺术创作取得阶段性成果。10月22日，包括“三馆”建设在内的省会文化艺术中心工程正式开工。 4.公共文化服务体系建设稳步推进。确定《十二五文化发展规划》，配合完成《济南市文化设施专项规划》。全市信息资源共享工程进展顺利。10个县（市）区中9个基本建有文化馆，8个基本建有图书馆，部分县（市）区正积极筹建图书馆和文化馆新馆。乡镇综合文化站建设“以奖代补”承诺全部兑现。市政府常务会议通过基层公共文化设施建设“以奖代补”优惠政策，通过“以奖代补”方式支持县级以下公共文化设施建设。组织召开全市农家书屋工程建设工作会议，承担的1800家农家书屋建设任务基本完成，为农家书屋购置图书763种、185.5万册，音像制品800种、14.48万盘（盒），订购全年期刊4.3万册，报纸9.36万份，定制农家书屋标志牌1800块、制度牌5400块。全市基本建成农家书屋3400 家，占全市建设总数的74%，天桥区、市中区、槐荫区、历下区、高新区提前完成农家书屋建设任务。积极开展非物质文化遗产保护利用工作，市群众艺术馆、市非物质文化遗产保护中心多次组织“非物质文化遗产进校园”、济南市非物质文化遗产公益讲座、济南市非物质文化遗产知识竞赛等活动。组织包括济南剪纸、面塑、皮影、鲁绣等非遗项目公益传习班，社会各界市民300余名参加免费培训。公布济南市三批市级非物质文化遗产项目49项。 5.文化服务能力进一步提升。①艺术创作生产成绩显著。围绕迎办“十艺节”，先后召开艺术创作生产工作会及院团长会议、剧（节）目创作研讨会，组织创演魔术主题晚会《粉墨·魔影》、幽默杂技剧《畅游》、文化旅游剧《明湖曲韵》、话剧《画皮》等剧（节）目。完成10台剧（节）目创作生产立项审核工作，确定重点加工提升儿童剧《我和我的影子》、京剧《辛弃疾》、京剧意象杂技剧《粉墨》、吕剧《阳光大姐》、曲艺剧《泉城人家》等6台剧目。启动小话剧剧场演出，累计演出20场，收入约7万元；明湖居演出218场，观众近2万人，收入65万余元。组织文艺院团进农村、社区文艺演出 200余场。艺术创作生产获省级以上奖项59项，国家级以上20项。其中，济南艺术创作研究院在中国戏剧文学学会主办的首届全国戏剧文化奖（第七届中国戏剧文学奖）评选中获大型剧本、小型剧本和戏剧论文奖等11项奖项，获奖数量居全国前列；杂技剧《粉墨》、儿童剧《我和我的影子》、吕剧《龙泉梦》等6部作品入选济南市第八届精神文明建设“文艺精品工程”奖；市曲艺团1人获第七届中国曲艺“牡丹奖”。②品牌文化活动影响广泛。“泉城大舞台”系列文艺演出活动做到“天天有曲艺，周周有杂技”。市歌舞剧院驱车数千公里赴陕西、青海演出，拓展演出市场；市杂技团《粉墨》演出近 500场，观众35万人；市京剧院“京剧艺术进高校”“京剧艺术进校园”活动深受好评；市吕剧院、市儿童艺术剧院外地演出市场不断拓展。艺术院团完成演出近2000场，收入800多万元，观众80余万人次。市图书馆接待读者80万人次，外借文献65万册次，举办活动125次10万余人参加。市群众艺术馆开展的 “新市民、新课堂”公益培训活动，开设15个艺术门类的38个班次，培训学员1500余名。济南画院参加省级以上美展20余人次，为部队、灾区等捐画200余幅。济南美术馆、市博物馆、市文物店等举办展览70余场，观众16万余人次。组织举办“首届齐鲁民间艺术展演”“第九届济南市花灯艺术大赛” “新春乐泉城民族音乐会”“首届济南少儿机器人大奖赛” “泉城戏曲票友演唱会” “济南市少儿书画摄影展览” “公共文化走进新农村” “书韵泉城·2010年济南市换书节”“齐鲁动漫博览会” “迎非遗博览会、展齐鲁文化魅力”主题广场文化“四个一百”工程创建等活动5000余场次，为首届非遗产博览会的举办营造了喜庆的社会氛围。③圆满完成重大文艺演出任务。组织协调市属艺术院团完成赴上海世博会山东演出周的文艺演出、济南市高层次人才迎春茶话会文艺演出、济南市各界人士迎春茶话会文艺演出、省纪委理论中心组读书会文艺演出、第七届中国公民道德论坛文艺演出、第三届山东文化产业博览会文艺演出、全省转方式调结构现场观摩会文艺演出、鲁台经贸文化交流周暨 2010山东台湾名品博览会文艺演出、中国山东第六届海内外高端人才交流暨技术项目洽谈会文艺演出等重大文艺演出任务。组织的第七届中国国际园林花卉博览会开、闭幕式演出精彩成功，被评为先进集体。获“谁不说俺家乡好”山东地方文艺电视大赛优秀组织奖。 6.文化体制改革取得实质进展。局属院团转企改制稳步推进，济南市杂技团有限责任公司被授予全省文化体制改革和文化产业发展先进单位。推动鲁商集团、济南日报报业集团、济南市曲艺团共同出资组建“济南明湖居演艺有限公司”。市影剧公司所属6家影剧院事改企相关工作顺利进行，确定“明确事业单位性质，同时改为企业”的工作思路。 7. 对外文化交流不断增强。完成《中国对外文化交流年鉴》（2010）和《对港澳台文化交流年鉴》（2010）组稿及《对台文化交流情况汇报》工作。做好对外及对港澳台地区文化交流团组的审核及申报工作。开展多层次、多形式、多渠道的对外及对港澳台文化交流活动，先后组团赴日本、西班牙、葡萄牙、法国、捷克等国以及香港等地区进行文化艺术交流演出，增强双方互信与了解，扩大了共识，提升了济南知名度和影响力。（王勇慧）【济南市文化广电新闻出版局正式挂牌成立】 1月23日，根据市委、市政府关于政府机构改革的统一部署，济南市文化广电新闻出版局正式挂牌成立，与其合署办公的市文化市场综合行政执法局同时挂牌。（王勇慧）【文化市场管理】全年共批准新设连锁网吧54家、游艺娱乐场所15家、歌舞娱乐场所37家、营业性演出团体17家；受理变更经营事项的网吧68家、游艺娱乐场所8家、歌舞娱乐场所1家；向省文化厅转报营业性演出请示4项。截至年底，全市共有文化经营单位1440家，其中歌舞娱乐场147家、游艺娱乐场所82家、互联网上网服务营业场所1146家（其中连锁网吧388家）、营业性演出团体65家。（闫笑笑）【文化市场年审及统计】完成全市1538家文化经营单位的年审换证和登记备案工作，并取消33家不合格或无场所单位的经营资格；对1670家文化市场经营单位基本情况进行统计，据统计，2010年度全市文化市场从业人员共9849人、资产总计11.31亿元、营业总收入5.73亿元，营业利润和利润总额分别达 2.29亿元和1.36亿元。（闫笑笑）【文化产业进一步繁荣】完成2009年和2010年1~3季度文化产业统计网上直报工作；开展2010年全市文化产业项目及重点项目季报工作，报送重点项目92个，投资总额210.44亿元，融资总额近74亿元，在全省17市中名列前茅；推荐济南海水科技有限公司申报认定国家动漫企业；推荐的山东世纪金榜书业有限公司入选山东文化企业10强；组织17个文化产业项目申报文化产业发展资金；评选表彰出全市文化产业示范单位、全市“十佳”文化企业、全市文化产业先进工作者、全市文化产业统计工作先进个人；开展对接济南大学服务济南行动计划相关工作。（柏振）【济南市文化企业受到省委、省政府表彰】 7月27日，全省文化体制改革和文化产业振兴大会召开，由市文化广电新闻出版局推荐的山东世纪金榜书业有限公司被评为 “全省文化企业十强”；济南市杂技团有限公司被评为山东文化体制改革和文化产业发展先进单位。（柏振）【济南市杂技团有限责任公司等8家企业受到市委、市政府表彰】 11月26日，济南市召开全市文化产业发展大会，由市文化广电新闻出版局推荐的济南市杂技团有限责任公司、山东世纪金榜书业有限公司、山东海澜天韵集团有限公司、山东星火国际传媒集团有限公司、东港安全印刷股份有限公司、济南出版有限责任公司、山东银座文化产业发展有限公司、山东鲁信文化传媒投资有限公司等8家企业被评为“济南市二十佳文化企业”，受到市委、市政府的表彰。（柏振）【济南海水科技有限公司被正式认定为国家动漫企业】 12月26日，文化部、财政部、国家税务总局联合下发通知，公布通过认定的动漫企业名单，济南海水科技有限公司被正式认定为国家动漫企业。（柏振）【评选表彰文化产业示范单位、文化产业发展先进单位】市文广新局积极开展“争先树优”活动，运用激励机制调动全市文化企业发展文化产业的积极性。经过认真评定，共评出济南市英雄山人防商城等8家企业为文化产业示范单位和山东齐鲁动漫基地有限公司等10家企业为文化产业发展先进单位。（柏振）

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