机械电子工业概况
2003年，市机械电子国有资产经营公司有权属国有及集体企事业单位57户，其中，
国有及国有控股企事业单位28户，集体企业29户，注册总股本14.3亿元，资产总额73
余亿元， 在册职工总数3.7万余人。机电国资公司权属企业产品涉及机械、汽车、电
子、冶金四大行业，主要产品有六大类，机床类（大型压力机、数控机床等）、发电
及环保设备类（电站锅炉、 电力变压器、 污水处理、垃圾焚烧炉等）、专用汽车类
（系列冷藏保温厢车、系列罐式车、系列挂车、系列市政环卫车、系列工程自卸车、
水泥搅拌车等）、试验设备及仪器仪表类、通用机械类（磨煤机、水泥机械、汽车配
件、气动元件、硬质合金、风机、办公设备、电焊机）、电子元气器件及家用电器类。
权属企业获得较快发展，公司整体实力提高较快，国有净资产从2001年的4.71亿
元， 增加到现在的14.7亿元，国有资产保值增值率达到228.6％，列全市各经营公司
之首。 2003年，全系统共实现工业增加值111900万元，同比增长23.03％；实现销售
收入352300万元， 同比增长27.74％；实现利税21500万元，同比增长11.17％；实现
利润5984万元，同比增长48.65％。产品出口创汇完成2408万美元，同比增长39.92％；
累计实现利用内资14183万元， 取得历史性突破。各项主要经济指标达到了高于年初
计划、高于上年同期增幅、高于全市平均增长水平的“三个高于”的目标，经济运行
取得了前所未有的好业绩。
年内， 公司重点抓了4项工作：①加大投入，改造提升传统产业。全年完成技改
投资3.5亿元，年均增幅超过180％。这些技改项目的实施投产，一方面增强了国有资
产规模和实力，以增量盘活了存量，增强了企业发展后劲；另一方面，催生了一大批
有潜力、有活力、市场占有率高、科技含量大的高附加值产品，数控机床、全钢压力
机、循环流化床锅炉、改装汽车、大型变压器、大型水泥成套设备等一大批升级换代
的拳头产品相继推出，使骨干企业产品的国内市场占有率平均达到40％以上，使传统
产业呈现出了旺盛的生命力。②有进有退，改革改制促发展。对优势企业敢于撤股降
比，拿出优质资产吸引增量资本投入，对劣势企业果断进行破产退出，从根本上化解
矛盾， 遏制国有资产的继续流失。济南试金集团、冶科所、山东模具总公司等7户企
业通过产权制度改革实现了公有资产的全部退出，引入了多元化投资，激发了活力，
进一步做大了存量资产；一机床集团公司积极争取国家“债转股”政策，减少了负债，
增加了权益；同时，10余户中小企业重组调整也进一步改善了企业的运行状况。③抓
优势骨干企业，实现大发展。二机床集团、锅炉集团、试金集团、齐鲁考格尔集团、
一机床集团、 志友集团、半导体总厂7户年销售收入过亿元企业的总量和效益指标支
撑着公司整体指标的85％左右，这些企业受宏观经济向好的拉动，发展驶入快车道，
年增长速度保持在30％以上，其骨干支撑作用进一步增强。
2003年，国资公司党委先后两次被市委确定为“解放思想谋发展”的先进典型，
并先后获得济南市科技工作先进单位、安全生产先进单位、工业系统外经贸工作先进
单位、工会工作标兵单位等多项荣誉。济南二机床集团、齐鲁考格尔集团、济南锅炉
集团、省电力设备厂获省级精神文明先进单位，15个企业获市级精神文明先进单位，
列全市各工业系统之首。济南志友股份有限公司获“济南市AA级管理企业”。济南市
园林机械厂被评为“济南市知识产权先进企业”、“专利示范企业”、“五一劳动奖
状企业”。二机床集团董事长张宝纬、锅炉集团董事长仲联元、一机床集团董事长于
志海被评为“济南市第七届优秀企业家”。 （王丽平）
经济运行实现速度、质量、效益协调快速发展
2003年，市机电系统经济运行态势良好。一是宏观经济持续向好，企业抢抓市场
机遇的能力普遍增强，产销两旺，连创新高。年内，公司各企业已累计签订有效合同
额超过56亿元，仅二机床集团和锅炉集团的有效订单就超过40亿元。主导产品产量同
比增幅较大，改装汽车产量同比增长24.7％；电站锅炉产量同比增长67.5％；金属切
削机床产量同比增长52.9％（其中，数控机床产量同比增长57.8％）；锻压设备产量
同比增长20.1％；变压器产量同比增长57.5％；试验机产量同比增长22.2％，半导体
分立器件和电子元器件产量同比增长37.6％；民用炸药产量同比增长15.6％；电影机
械产量同比增长30.5％。一机床、二机床、锅炉、齐考、志友等骨干企业单月产销量
记录连连跃上新的台阶，经济发展态势喜人。
二是实现了总量和效益指标的同步快速增长，经济运行质量明显提高。规模以上
企业完成工业增加值和产品销售收入分别增长26.02％和27.7％， 两项指标实现同比
增长的企业个数占企业总数的70％以上，同比提高30％；重点骨干企业的支撑作用进
一步增强， 7户销售收入过亿的企业完成工业增加值和销售收入分别占全部总量的
83.8％和83.9％，经济增长的总量规模、企业群体在扩大，发展的速度在加快。在总
量指标快速增长的同时，各企业在市场竞争越来越激烈，产品价格持续下降，原材料
价格不断上涨的不利环境下，采取优化产品设计、比价采购、降低成本，向技术、向
管理要效益等措施，实现了效益与总量指标的同步增长，规模以上企业实现利润总额、
利税总额同比分别增长48.65％和11.17％，全系统企业经济效益综合指数比上年提高
了17.24个百分点， 达到93.15％，限额以上单个企业经济效益综合指数超过100％的
有9户，最高的冶科所、志友集团企业经济效益综合指数分别达到了132％和129％。
三是面向市场，苦练内功，企业活力明显增强。大部分企业，尤其是骨干企业紧
紧抓住市场需求的变化，积极调整和优化产品结构，通过深化三项制度改革、挖潜增
效、优化管理，提高劳动效率，使企业综合竞争力明显增强，企业经营管理水平普遍
提高， 全系统流动资金平均余额同比增加54908万元，流动资产周转率提高了0.07个
百分点，总资产贡献率提高了0.03个百分点，全员劳动生产率提高了29.9％，企业活
力进一步增强。
四是外贸出口出现恢复性增长，安全生产保持了稳定态势。年内，有出口实绩的
企业达到16家，其中，年出口额超过500万美元的企业2户，超过100万美元的企业4户。
并呈现以下特点：晶恒、锢锝、冶科所、华能等出口重点企业已形成比较稳定的多元
化出口市场结构；以二机床的全钢压力机为代表的部分主导产品在国际市场上已经成
为较有影响的品牌，形成了较强的国际市场竞争力；锅炉集团、重工股份等部分重点
企业的优势产品实现了出口国际市场的重大突破。 （王丽平）
企业改革改制迈出实质性步伐
一是面向资本市场，以股权转让、战略重组进行的改革调整工作，按计划完成了
试金集团与北京时代集团的战略重组工作；二是考格尔集团的重组调整工作，剥离与
专用车产品没有关联的济南重工股份， 济南宏力电器公司2户企业由资产经营公司管
理，新建工业园的资产正在加快重组整合步伐；三是以晶恒电子工业园为载体的对电
子企业的整合调整和拟调整2户电子元器件企业进入园区的工作正在紧张进行； 四是
对仪表企业、电控企业的结构调整，由三仪表、电控厂分别牵头调整重组压力表厂和
开关厂的工作取得了阶段性成果；五是以中电公司为母体对困难企业的重组调整，中
电整合重组了济南引力公司、济南专用汽车厂2户企业，达到了保稳定求发展的目标；
六是劣势老大难企业加快退出市场的调整， 依法规范地推进了1户企业加快破产退出
市场的步伐，基本完成了济南轧钢厂的破产清算工作，并着手准备济南仪表厂依法破
产前的各项准备工作。 （王丽平）
技术创新促进产业升级
年内，公司在广泛调研论证的基础上，重新编制完成了济南市《机电工业“十五”
后三年“十一五”前两年发展规划》、《机械装备工业2003～2007五年发展规划》，
明确了发展投入目标，取得了较好的成绩。一是权属企业技改投入高速增长。全年完
成技改投入3.65亿元，同比增长74％。二机床集团、锅炉集团、志友集团、一机床集
团等企业技改投入分别创“九五”以来年度历史新高。齐鲁考格尔专用汽车工业园于
5月底一期工程竣工，10月份第一批改装车下线。二机床集团总投资12500万元的数控
机床国债改造专项、锅炉集团总投资7200万元的碱回收锅炉国债改造专项，改造任务
量已经过半。志友集团总投资6800万元的大型变压器改造国家“双高一优”专项，当
年立项当年投资过千万。二是技术创新步伐加快，创新成果不断涌现。共争取国家、
省、 市拨款1062万元，退税226万元，其中包括：国家“863”项目4个，省技术创新
项目12个，市技术创新项目12个，享受财政专项资金扶持的15个，科技明星计划2个，
项目覆盖20多家权属企业，一大批解决制约我国发展的重大装备新产品榜上有名。全
年公司技术创新共完成新产品76项， 获济南市科技进步奖21项，实现新产品产值8.6
亿元，新产品产值率达30％。三是技术创新体系更加完善。在原有14个国家级、省、
市级技术中心的基础上，年内又组织志友集团申报了省级技术中心，风机厂、半导体
总厂通过了市级技术中心验收。以二机床、一机床等为依托，与国家知识产权局、市
政府共建了“济南·中国数控机床及重型锻压设备知识产权信息数据库” 。9月份，
创建的“国家火炬计划—济南先进机电装备制造产业基地”，一次性通过国家级产业
化基地评审。四是推动制造业信息化工作实现稳中有进。公司全力打造信息化服务平
台，济南机械工业CAD/CAM咨询服务中心，被市科技局列入全市首批3家重点扶持的中
介服务机构。 一机床集团、二机床集团、锅炉集团3家企业，被济南市科技局认定为
首批制造业信息化工程示范企业，前两家企业还被评为山东省制造业信息化工程示范
企业。 （王丽平）
强化资产监管，综合管理工作取得新进展
①根据市国资办统一部署，市机电国资公司对权属20户国有企业进行了资产清查。
从企业的潜亏到对外投资，包括权属企业及被投资企业的产权关系等问题，逐一理清
明晰，摸清了“家底”。②严把权属改制企业的资产审计、评估关。先后对试金集团、
华能气动、电子技术研究所、通信集团、轧钢厂、仪表厂、开关厂、水箱厂、三仪表
厂等权属企业的改制或退出，认真选择具有资质的中介机构，对其国有资产进行评估
审计，并对审计、评估全过程监督把关，有效地加强了对改制企业资产的管理。③加
强对权属企业的财务管理。在系统内试行会计账簿监管制度，积极推进会计诚信制度
建设，切实加强会计从业人员资格管理，对所属企业的总会计师设置情况进行了调查。
充分发挥公司下派财务总监的作用，要求“凡按规定须由财务总监联签或审批的资料，
若未经总监之手，资产财务处不予受理”，积极探索财务总监在专业财务监督方面的
新办法。④按照出资关系，规范了产权管理。对系统内28户国有及国有控股企业进行
了产权登记。对前些年剥离式改制的权属企业对外的出资关系进行了调查。⑤对企业
经营管理者的选择、约束、激励机制，在探索中不断得到改进和加强。先后完成了对
15户重点企业领导班子的年度考核， 对11户企业的领导班子进行了调整。完成了对6
户企业经营者的业绩考核及年薪兑现工作。⑥重视和加强人力资源的开发工作。全系
统全年职工教育培训总人数25845人，生产经营正常的企业全员培训率达到98％以上。
公司举办了首期高级工商管理培训班，有76名企业中层以上干部参加了学习。先后组
织110名企业骨干和营销人员， 参加了济南市高级职业经理人培训。系统涌现出23名
市拔尖人才，20名青年学术技术带头人，技术工人的鉴证率已达到87％，技术工人中
技师、 高级工、中级工分别占4.3％、44％和33％。在年内开展的技能月活动中，公
司推荐的54名优秀技术工人中有11人和18人分别被市政府命名为“济南市突出贡献高
级技师”、“济南市突出贡献技师”，25人被命名为“济南市杰出技术能手”。⑦依
法做好劳动保障工作。 协调劳动保障部门，为破产企业济南轧钢厂546人办理了失业
保险。 全系统移交社区离退休人员13095人。指导权属重组及退出企业依法理顺劳动
关系，全年终止和解除劳动合同2248人，没有发生大的劳动争议。 （王丽平）
完成“神五”飞船配套任务
济南机电系统的半导体总厂、半导体四厂、半导体一厂和无线电九厂为国家“神
舟” 五号载人飞船、长征二号F型发射火箭及地面控制系统配套提供了各类半导体分
立器件和接插件产品几十万只。 其中：半导体总厂提供了总价值100多万元的配套半
导体器件6500多只； 半导体四厂提供价值200多万元的二级管系列产品14个品种，32
个型号，近11万只。这些产品在飞行实验中，工作正常，性能良好，受到国防科工委、
解放军总装备部、信息产业部、航天科技集团的嘉奖。 （王丽平）
齐鲁考格尔工业园一期工程竣工暨首批专用车下线
国内最大的专用汽车基地齐鲁考格尔工业园一期工程竣工投产，10月10日举行了
首批专用汽车下线仪式， 共有8辆自卸车下线。该一期工程规划用地20.3公顷，建设
面积5万平方米， 投资1.1亿元，自2002年7月24日正式开工建设以来，仅用10个月时
间， 5万平方米的钢结构厂房就竣工投入生产。工业园发展目标为“创建国内专用车
第一品牌，把济南建设成国内品种最多、档次最高、规模最大的专用车生产基地”。
计划2005年达到年产各类专用车15000～17000辆， 专用车地盘1万辆，实现销售收入
30亿元。 （王丽平）
新型辊磨机填补国内空白
济南重工股份有限公司吸收引进国外先进技术， 研制开发了TRM3641型立式辊磨
机，填补了国内空白。该产品是日产5000吨水泥生产线上的主要设备，其主要创新点：
一是本体带有动态选粉机，采用电动无级调速，通过调速煤粉细度可作线性调节；二
是磨辊采用液压加压，压力可连续调整，设有限位装置，可有效防止磨辊与磨盘直接
接触，可避免磨机在断料等不正常情况下发生的剧烈振动，减少研磨体磨损；三是采
用四辊结构，磨内空间大，磨辊可用液压装置翻出体外更换或检修，检修时间短；四
是大型轴承的装配，创造了国内之最。5000吨水泥生产线是目前国内各水泥厂家的首
选之一， 因而TRM3641型立式辊磨机的需求量很大，该产品将具有良好的社会效益和
经济效益。 （王丽平）
济锅进入国内超高压大型电站锅炉企业行列
2003年，济南锅炉集团有限公司产品结构实现优化和升级，由以35T/H和75T/H中
型锅炉为主， 转变为30T/H、450T/H大型高温高压锅炉为主，大型锅炉占总销量的比
例超过60％。 与宁夏煤业灵州电厂等用户签订4台13.5万千瓦超高压再热循环流化床
锅炉订货合同，标志着济锅进入国内大电站锅炉生产企业行列。 （朱予成）
济锅循环流化床锅炉首次直接出口
2003年， 济锅循环流化床锅炉在连续6年保持国内市场占有率50％以上、实现国
内定货32亿元的同时，出口也实现重大突破。一是签订了出口巴基斯坦循环流化床锅
炉和废液处理锅炉总价为556万美元的供货合同， 这是济锅历史上最大的直接出口项
目； 二是签订了出口泰国的两台35T/H循环流化床锅炉总价为650万元的订货合同。
（朱予成）
民营企业北京时代集团控股济南试金集团
8月28日， 济南市机械电子国有资产经营公司、济南试金集团、北京时代集团正
式签署三方协议，济南市机械电子国有资产公司向民企北京时代集团转让济南国企试
金集团78.2％的全部国有股权。所转让的国有股权为市机电国资公司持有的2490万国
有股权， 转让价格为800万人民币。这意味着北京时代集团正式入驻济南试金集团，
成为控股股东，标志着济南市大型传统国有企业产权制度改革进入一个新的阶段。
（王丽平）