煤炭工业

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煤炭工业概况

2003年,济南市共有生产矿井63处,设计生产能力389万吨/年。其中国有生产矿
井5处,设计生产能力81万吨/年;乡镇生产矿井53处,设计生产能力284万吨/年;乡
镇基建矿井5处,设计生产能力24万吨/年。济南市煤炭工业协会(办公室)围绕煤炭
行业结构调整, 积极开拓市场,各项指标取得较好成绩。全年原煤产量296万吨,完
成全年目标的100.5%; 销售收入5.9亿元,完成全年目标的147%;国有煤矿实现利
润4860万元,完成全年目标的162%。
利用各种形式广泛开展学习、宣传、贯彻《煤炭法》、《安全生产法》、《矿山
安全法》、《煤炭生产许可证管理办法》等活动,按照强制培训、分级管理、考核发
证、提高素质的要求,先后举办矿长资格和特殊作业人员培训班20期、1540人参加培
训。建立完善了特殊作业人员培训管理数据库。同时建立了一整套考试管理系统,实
现了教考分离,严格报到学习和考试制度,杜绝了替学、替考,提高了培训质量。坚
持依法行政,依法管理,规范煤炭生产秩序和经营秩序,认真组织实施《煤炭法》、
《煤炭生产许可证管理办法》,组织专门力量对全市55处矿井进行生产许可证年检。
55处矿井中有46处合格、9处基本合格,年检合格率100%。
强化煤炭安全生产监督检查和指导服务,加大执法力度,遏制煤矿事故的发生,
维护人民群众生命财产安全。按照省市有关文件规定,认真组织开展乡镇煤矿的整顿,
对整顿范围内的58处乡镇煤矿,按照整顿验收的36条标准,逐矿逐条逐项进行整顿验
收, 34处矿井验收合格,3处不合格被依法关闭,其他处被责令限期整改。加强生产
技术管理,搞好业务保安,组织矿井进行《灾害预防与处理计划》的编制审查和重大
事故隐患的排查。严格矿井设计审批制度,对矿井采掘工程部署进行审查,严禁增头
增面、超能力生产,实行正规开拓。对全市58处生产矿井的瓦斯和二氧化碳等级进行
鉴定,对瓦斯局部区域异常的矿井进行重点管理,对矿井供电线路和井下提升设备、
排水设备、通风设备“三大保护”系统进行改造和完善,保证了矿井设备的安全运行。
加大矿井绞车运行许可证的管理和年检,主要设备实行包机制和巡查制,国有煤矿设
备完好率达97%以上;63处生产矿井持有准运证,持证率和年检合格率均达到100%。
加强煤炭生产许可证和矿井生产技术基础管理,进一步完善矿井生产系统。组织
专门力量,对全市生产矿井的生产系统进行年检,年检合格率达96%以上。全市58处
生产矿井全部办理了采矿许可证、 煤炭生产许可证、矿长资格证,持证率达100%,
年检合格率达100%。 积极推广机械化采煤,开展创建质量标准化矿井活动,编制了
160个数据近3万字的验收标准。全市共有部级标准化矿井4处,省级标准化矿井2处。
(张卫建)

实施“关口前移、预防为主”安全责任制

济南市煤炭工业协会(办公室)以强化煤矿“双基”建设为总抓手,始终把安全
工作放在首位,认真组织“冬春百日安全”和“安全生产月”活动,加强安全监督检
查和专项整治。各县(市)区、乡镇、煤矿自上而下地签订安全责任状,明确量化安
全责任指标,并将安全责任层层分解落实到专业部门及区队。建立以矿长为主的安全
管理指标系统,并按专业要求,配齐安全管理机构和安全专管人员,形成网络化管理。
建立健全了事故隐患档案,严格实行验收消号制度,坚持措施不落实不生产、隐患不
排除不生产、不安全不生产的原则。加大对隐患排查治理力度,制定《事故应急处理
预案》并贯彻实施。按照《安全隐患排查治理规定》及《分类标准》进行隐患排查,
共查出各类隐患521条,有502条得到治理,19条限期整改。全市有26处矿井不同程度
地受水威胁, 其中有6处矿井被省煤矿安监局列为重点监控矿井。对此,认真落实防
治水措施,健全并落实各项管理制度。突出抓好“一通三防”和“防治水”工作。监
督16处矿井完善了通风系统,9处矿井进行了总回风道的改造,7处矿井改善了井下火
药库通风状况, 51处矿井维修扩修回风道4963米,8处矿井更换了风机,25处矿井进
行通风阻力测定,28处矿井进行了通风机性能测定,及时部署全市煤矿瓦斯和二氧化
碳的鉴定,19处矿井完善了隔爆设施,21处矿井改造了防尘管路和静压水池,11处矿
井安装了瓦斯监控系统。各矿都配齐了探放水设备,定期分析、排查古空水、底板承
压水害,采取有掘必探、不探不掘的措施和根据专家分析论证意见进行采掘的部署。
按照山东省煤炭工业局关于停产整顿验收的36条标准,逐矿逐条逐项进行整改。
针对发现的问题,加大安全技术措施投入。共整修巷道10000余米,更换风机8台,整
修通风设施736处, 更新防尘防爆设施39处,加装瓦斯自动断电仪30台,装设瓦斯监
控系统11套,加装主绞车后备保护32套,防蹲罐装置38套,井口安全门41套,安装电
子考勤机30台,全市矿井整改总投入达8000多万元。提高了矿井的技术管理和安全管
理水平,安全形势平稳。 (张卫建)