质量技术监督

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质量技术监督概况

2003年,济南市质监系统依法履行职能,认真作好各项工作,圆满完成各项任务,
为全市的经济社会发展做出贡献。
1.质量管理工作。加大实施名牌战略,评出全市119家企业的153种产品为济南名
牌产品, 同时, 有23家企业的28种产品列入第一批公布的山东名牌产品名单,制定
《济南名牌产品标志管理办法》,确定济南名牌产品标志图案;推荐18家企业的26种
产品申报“省免检产品” 。开展企业质量建档工作。在基本摸清全市841家规模以上
企业质量、计量、标准化、质量认证、质量监督、锅容管特等方面的基本情况的基础
上,积极帮助企业建立质量档案,引导企业采用国际标准和国外先进标准。同时派质
监人员进驻中小企业较多的工业园区,有针对性地帮助民营企业加强质量管理工作。
2. 计量管理工作。 社会公用计量标准受检率100%, 企业最高计量标准受检率
98.6%,强检工作计量器具受检率96.2%。加大对定量包装商品的抽查力度,合格率
由上年的85%提高到90%; 促进企业建立现代计量管理体系,先后帮助5家大中型企
业和37家中小型企业建立计量保证和计量合格确认体系;新建可燃气体检测报警器、
超声探伤仪检定装置、 原子吸收分光光度计检定装置等8项最高计量标准,增强为经
济建设服务的能力。
3.标准化管理工作。推行农业标准化,制定并发布微型番茄日光温室生产技术规
程等10项无公害蔬菜济南市地方标准;有7种农产品获准使用国家无公害农产品标志;
共建立农业标准示范区17个,其中济南丰农有限责任公司“洋葱”标准化示范区被列
入国家出口蔬菜标准化示范区,章丘大葱成为省农业标准化示范区项目,平阴玫瑰获
原产地域产品保护标志。 采标工作方面共完成采标认可70项,采标标志9项;全年共
办理企业标准备案869项, 比上年增长17%;执行标准登记的企业数达4005家,比上
年增加984家。 代码新增、 变更10631条, 比上年同期增长20.9%; 共年检代码证
21391条, 定期年检率达到42.1%。条码工作新发展系统成员160家,续展185家,全
面完成各项任务。
4.锅容管特安全管理工作。锅炉定检率97%,压力容器定检率88.6%,检验钢瓶
91254只、 特种设备3444台(辆),定检电梯2286台、起重机械1960台、厂内机动车
1609台, 对检验过程中发现的问题及时解决,消除事故隐患。共检验气瓶5万余只,
普查登记气瓶50万余只。按照《特种设备安全检查条例》要求,对小型锅炉、液化石
油气充装站、起重机械、客运索道和娱乐设施进行专项整治。
5.技术机构建设工作。技术机构建设以对内设机构改革为重点,普遍进行人事制
度、分配制度改革,增强发展动力。市质检所由原来15个质检站扩大为22个,并且成
立北京中安质环认证中心齐鲁分中心和济南质检协会电缆分会,拓展工作领域,扩大
业务范围; 与200余家商场和批发市场建立委托检验服务合同关系。据统计,全市技
术机构有50个项目、164个产品或参数通过国家实验室认可。同时,按照“资源共享,
优势互补”的原则整合全市所有技术机构,使质量检测能力和市场覆盖率有了明显提
高。
6.行政执法和执法队伍建设。 市质监系统大力加强行政执法队伍建设,对全市
行政执法人员集中培训,学习机关法律知识,并实行上岗考试,凡考试不合格的,一
律不得从事行政执法工作;开展三个月的军训和技能培训,使行政执法人员精神面貌、
纪律作风和业务技能有很大提高,在全省质监系统行政执法队伍队列比赛和打假技能
比赛中,取得总分第一。年内,通过专项打假、受委托打假和按举报投诉突击打假等
方式,共办理各类案件2735个,制售假冒伪劣行为得到有效遏制,且所有案件没有出
现一起行政诉讼败诉和复议变更现象,消费者投诉处结率达100%。
7. 防“非典” 工作。面对突如其来的“非典”疫情,全系统干部职工奋战在抗
“非典”第一线,及时摸清全市防治“非典”产品的生产情况,迅速帮助全市所有生
产过氧乙酸和口罩的厂家解决无标生产问题;及时制定医用《中药消毒口罩标准》。
同时加大查处力度,确保防“非典”用品的质量和足量供应,为夺取抗击“非典”胜
利做出贡献。 市监督局被市委市政府授予全市防治非典型肺炎工作先进集体,1人获
得全国质量监督系统抗“非典”先进个人,另有数人立功受奖。 (李新华)

企业质量状况调查

为加强企业产品质量宏观管理, 市质量技术监督系统对济南市841家规模以上企
业质量状况进行调查, 质量管理情况较好的企业有438家,占52.1%;质量管理情况
中等的企业有318家、占7.8%;质量管理情况较差的企业有85家,占10.11%。841家
企业中从事质量工作的人数为13632人, 占企业员工总人数的17%,其中,从事质量
管理工作的3336人,质量检验工作的7337人,计量管理工作的1575人,标准化工作的
1376人, 取得注册质量工程师的143人。本次调查企业的产品总数1748项,采标产品
总数459项, 采标验收总数131项,产品总体采标率为26.3%。有284家企业取得了质
量管理体系认证证书,456家企业取得产品质量认证证书,有81家企业的151个产品取
得强制性产品认证。
(李新华)

产品监督抽查

2003年,国家抽查济南市60家企业的26种70批产品,合格62批产品,产品抽样合
格率为88.6%; 省监督抽查济南市124家企业的24种158批产品,合格118批产品,抽
样合格率为74.7%。在国家和省监督抽查中,水泥、电机、消防设备、普通灯泡、轻
柴油、车用无铅汽油、摩托车、电热水器、电力变压器、电子计价器、内燃发电机组、
用电管理终端、 啤酒、白酒、针织内衣等26种产品抽查合格率为100%。2003年全市
质检机构共对6338家企业生产、销售的10个大类的66种产品质量进行定期监督检查,
共检查检验产品11995个批次, 批次合格率为84.5%,其中,监督检查生产企业3652
家,检查产品5050个批次,批次合格率89.5%;监督检查流通领域2686家商业企业,
共检查商品6945个批次,批次合格率为79.5%。 (李新华)

推进名牌战略

实施名牌战略取得显著效果,涌现出一批名牌企业和名牌产品,成为济南市新的
经济增长点。 截至2003年底,济南市获得“中国名牌”产品的有3个,获得国家免检
产品的有7个,获得省产品质量奖的有8个。获得“山东名牌”产品的有40个,获得省
免检产品26个,获得“济南名牌”产品的有153个,目前济南市有驰名商标3个,还有
一批著名商标。 统计结果显示:获得名牌产品的企业抽检合格率为100%。名牌产品
实物质量与国际先进水平对比,高于国际先进水平的产品有22种、相当于国际先进水
平的有80种。 (李新华)

气瓶普查整治

自2003年10月开始,质量技术监督部门对全市气瓶充装单位进行拉网式检查。共
检查104家充装单位。全市普查登记在用气瓶581851只,其中,无缝气瓶43072只,焊
接气瓶4130只, 液化石油气瓶517587只,溶解乙炔气瓶17062只。对普查整治工作中
检查发现的及群众举报的违规行为和事故隐患采取措施责令整改。全市下达《安全监
察意见通知书》 53份,查处整治事故隐患537件。通过气瓶普查整治,落实了充装单
位的报检责任,充装单位不得充装超期气瓶并主动送检;全市检验气瓶122044只,其
中, 报废气瓶24716只。在气瓶托管、普查摸底、登记建档、检验治理和产权改革工
作的基础上, 自2003年10月1日起,在全市实行气瓶固定充装制度,凡未进行产权转
移或托管的气瓶,任何单位不得充装使用。 (李新华)