单位（30个）：
济南钢铁集团总公司中板厂
中国重型汽车集团济南卡车有限公司
济南维尔康食品有限公司
将军烟草集团济南卷烟厂
济南元首进出口有限公司
济南供电公司
济南世纪创新水泥有限公司
济南市园林机械厂
济南市水质净化二厂
济南市槐荫区青年公园街道办事处
济南市管道煤气公司
济南市邮政局速递局
山东省通信公司济南市分公司
山东建设机械股份有限公司
济南润原化工有限责任公司
济南水箱厂
济南新华印刷厂
济南化肥厂有限责任公司
济南市商业技工学校
中国石油化工股份有限公司山东济南石油分公司
济南第三职业中等专业学校
济南科技市场有限公司
济南市市中区招商局
济南市公安局槐荫区分局
济南市疾病预防控制中心
济南市历城区交通局
济南市长清区人民医院
章丘日月化工有限公司
济南市平阴县供电公司
济阳县交通局
集体（26个）：
济南市公路管理局公路工程处
山东黄台火力发电厂运行部
济南市商业银行燕山支行
济南机车车辆厂营销部
济南市建筑工程质量监督站
济南北郊热电厂物资公司煤场班
中国航空工业济南第六三七研究所条件保障部
济南市房屋建设综合开发集团济南市物业综合服务公司
济南市城肥清运管理二处清洁四队三班
济南市花卉苗木开发中心园林工程部
中国石化集团济南炼油厂沥青车间
济南市公安局收容教育所
济南冠益制衣有限公司C生产线B班组
济南粮油包装总公司制桶车间
济南市地方税务局天桥分局管理一科
济南市文化市场稽查队
济南黄台煤气炉有限公司销售部
济南市市中区杆石桥街道办事处社区服务中心
济南市天桥区市容环境卫生管理局汽车队
济南市天桥区房产管理局无影山管理所
济南市历城区供电公司客户服务中心
济南压缩机厂有限公司铆焊车间
中国工商银行济南市分行长清区支行新城储蓄所
济南明水化肥厂生产处
济南明顺纺织品有限公司产品开发部
济南市工商行政管理局济阳分局济阳工商所 （李兴家）
共青团济南市委员会
2003年末， 团市委有委员45人，常务委员11人，机关下设8个部室，编制37人。
下属济南市青少年宫、济南青年学院两个正县级事业单位和济南读乐尔图书发行中心、
济南市青少年事业发展中心两个企业单位。全市共有基层团委649个，团总支1078个，
团支部11939个， 团员近26万人，少先队员60万余人。2003年，团市委被市委、市政
府评为“2003年度工作先进单位”，被团省委授予“红旗团委”。
1. 分析和把握新时期团的工作特点和规律，构建“314”新格局。年初团市委常
委会提出了以“三个代表”重要思想为总揽，以打造共青团品牌、建设共青团文化、
塑造共青团形象为主要内容，以创建“学习型组织”为抓手，以实现载体有形化、管
理机制化、 运作社会化和发展事业化为目标的“314”工作思路。全市团的工作呈现
出同唱一个调，同喊一个号，同频共振，协调发展的良好局面。
2.加强理想信念教育，提高青少年思想道德素质。①以学习“三个代表”重要思
想为主题，掀起理论学习新高潮。各级团组织充分利用业余党校、团校、农村青年科
技图书站和研究会、读书会、共青团网站等阵地，通过举办研讨班、培训班、座谈会、
报告会等形式，引导广大团员青年深入学习“三个代表”重要思想、“七一”重要讲
话和党的十六届三中全会精神。同时积极推进农村团组织“三个代表”学教活动，不
断掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。②以贯彻十六大精神为主线，加强
青少年的思想道德教育。开展“红领巾心向党”和贯彻十六大精神特色小队活动。认
真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，开展“养成道德好习惯”和以“塑造济南城
市精神，民族精神代代传”为主题的“七个一”活动。③以团的十五大召开为契机，
深入开展学习贯彻十五大精神活动。认真做好团十五大代表和委员的推荐、选举工作，
团市委书记张伟、历城团区委书记徐建利、济钢集团团委书记高海港、解放路第一小
学少先大队辅导员张建玓、 济南二十中学生兰珍妮等5人被推选为团十五大代表，张
伟当选为团中央第十五届委员会委员。
3.发挥青年推动社会生产力发展的生力军和突击队作用，服务经济发展大局有新
贡献。①青春创业行动成为政府就业和再就业工作的有益补充。②开展企业青工技能
培训和技术比武、青工技术状况调查和青工“充电工程”、“登高计划”、导师带徒
等创新创效实践活动，评选表彰200名“青年岗位操作能手”和“青年技术创新能手”。
济南得安计算机技术有限公司获中国青年科技创新先进单位称号。③深化“科技兴农，
青年当先”活动，促进农村青年致富成才。举办全市农村团干部培训班，加大对青年
星火带头人的培养力度， 评选表彰了100名青年星火带头人。全面实施金桥计划，大
力推广“长清模式”。全市乡镇“一板一报”普及率明显提高。组织青年科技志愿者
讲师团开展科技志愿服务活动。积极开展农村青年劳务输出工作，全市各级团组织共
向省内外输出青年劳务人员700余人。 ④深化青年文明号创建活动，建立健全文明号
登记、立项、考核等制度，形成规范、完善的数字化管理系统，年内共命名市级青年
文明号70个，山东中瑞海产食品有限公司、济南市环卫局城肥二处、章丘市公安局明
水第一派出所、舜耕山庄总服务台被团中央命名为全国级青年文明号。⑤招商引资工
作成效明显。 年内共引进内资2482.8万元，外资6万美元，团市委被市委、市政府和
市直机关工委分别授予“招商引资工作先进单位”。
4.倡导社会文明新风，推动先进文化传播，团的文化建设有新突破。①围绕全市
创建国家环保模范城工作，以“展青春风采，建生态泉城”为主题，启动“让青春染
绿泉城”——济南市青少年绿色行动，引导青年培育生态文化，参与生态城市建设。
②深化志愿者行动。全市注册志愿者达12.1万余名。以纪念学雷锋活动开展40周年为
契机，举办“雷锋之歌”演唱会大型文艺演出，召开“雷锋精神与济南青年”座谈会。
济南市志愿者协会、泺源社区爱心辅导站被评为全国社区志愿者先进集体，历下区泉
城路交警中队获得全国学雷锋志愿服务先进集体称号。③推进青年文明社区创建活动。
加强青年文化广场、大家乐舞台、青少年文化橱窗等文化活动阵地建设，社区青少年
文化、教育、维权、便民、环境卫生等服务领域不断拓展。命名表彰历下区解放路街
道办事处等12个济南市“青年文明社区”。历下区、市中区被命名为全国青年文明社
区示范城（区）。④开展“勇抗‘非典’，青春建功”活动。以倡树文明健康的生活
方式为重点，开展“革除陋习，健康生活”济南市百万青少年自律行动。⑤全力打造
泉城青年论坛，促进青年与名家互动，引起社会各界的强烈反响。⑥开展青少年科技
文化活动。深入开展济南市十八岁成人节活动、中学生实践教育和少先队员“体验教
育”活动。
5.以做青少年的贴心人为宗旨，服务青少年有新作为。①大力实施共青团“温暖
工程”。开展为特困下岗青工及其家庭送温暖活动。希望工程硕果累累，年内共接受
捐款、 捐物112万元人民币，新建希望小学4所，援建希望工程爱心电脑教室2个，新
增救助特困中小学生124人。 实施外来务工青年发展计划，开展建筑行业外来务工青
年权益保护专题调研活动，开办全省首家“鲁班夜校”。②深化优秀“青少年维权岗”
创建活动。成立山东省首家市级青少年法制教育基地——济南市青少年法制教育基地，
聘请一批优秀青年律师为维权顾问。举行“远离毒品，关爱未来”国际禁毒日集中宣
传活动，联合市劳动局等单位开展“未成年工、童工执法检查”，清退童工10名，保
护青少年合法权益。③为各类青年人才施展才华搭建舞台，泉城十大杰出青年、济南
市优秀青年知识分子评选、济南小名士等评选活动日益规范，同时推出济南青年创业
奖、泉城十佳青年律师、泉城杰出（优秀）外来务工青年等评选活动。④加强信息调
研与宣传工作。建立健全机关中层以上干部联系点制度，开展机关干部调研论文评比
表彰活动，调研成果以《济南共青团》（增刊）形式刊发。实施“数字济南共青团工
程”，逐步建立起包括济南共青团网站、数字青联网、济南志愿服务网、济南青年创
业网在内的数字化体系，形成对青少年的有效覆盖。
6.实施共青团凝聚力工程，团的建设有新发展。在全市各级团组织中大力实施以
“三力合一”为主要内容的凝聚力工程，即以打品牌、建文化、树形象提高共青团的
影响力，以提高服务青年水平提高共青团的吸引力，以加强团的自身建设提高共青团
的战斗力，从而整体上提高共青团的凝聚力。总结推广一批基层团支部建设的先进经
验，进一步强化“全团抓落实、工作到支部”的理念；在充分调研、积极试点的基础
上，推广鞭指巷社区以警青联手，社区民警、团支部书记、居委会副主任“三位一体”
为主要形式的社区团建创新模式； 开展共青团创建学习型组织活动， 推出一批全市
“学习型团支部”，提高团组织的学习能力、服务能力；加大团干部培训力度，将团
干部培训列入市委组织部干部教育培训的总体计划。不断夯实团的事业基础，青联、
学联进行成功换届，恢复成立济南市青少年研究所，与山东青年报联合出版《济南青
年》专刊，建立济南市青少年调查网，创办星星火炬工作室，与济南教育电视台联合
开办《星星火炬》少先队电视节目，“一报、一刊、一站”质量进一步提高，市青少
年事业发展中心和读乐尔图书发行中心的规模和效益比往年有较大提高，济南市青年
学院、济南市青少年宫等团属事业单位进一步发展壮大，特别是青少年宫改扩建工程
已正式批准立项，团的事业化发展迈出新的步伐。济南钢铁集团总公司团委被团中央
命名为全国五四红旗团委，历下区获得全国团建先进县（市）区称号。
共青团济南市第十四届委员会
书 记 张 伟
副书记 扈书乘 黄 波（女） 王
伟 张广宇 （王 玺）
济南市青年联合会
1.召开青联九届一次会议，选举产生新一届青联委员会。青联九届一次会议于12
月24日召开， 来自全市332名青联委员参加会议。中共山东省委副书记、济南市委书
记孙淑义到会讲话。大会明确了当前和今后一个时期全市青联工作的主要任务和目标，
选举产生青联新一届常务委员会。团市委书记张伟当选为济南市青年联合会九届委员
会主席，扈书乘、黄波、王伟、张广宇、王健、王浩涛、黄祖杰、刘燕、于晓玉、曹
晓岩、马其江、李新民、孔静、徐群、马利、王革等当选为副主席。
2.与团市委等组织联合开展济南“五年大变样”十佳建设工程（景观）评选活动，
十佳建设工程被市委市政府命名表彰。顺河高架路、泉城广场、济南供水工程（鹊山
水库）、济南供水工程（玉清湖水库）、济南红叶谷生态文化旅游区、泉城路商业街
拓宽改造工程、山东大厦、济南绕城高速公路、山东大学齐鲁软件学院、济南舜耕国
际会展中心、经十东路拓宽改造工程获此殊荣。
3.与团市委等7家单位联合举办第十一届“泉城十大杰出青年”评选活动。刘蒙、
刘继萍、杜喜亮、何娜、张斌、张德慧、贾如意、韩彬、董云波、谭光等10人获得第
十一届“泉城十大杰出青年”称号。
4.与团市委联合举办首届“泉城十佳（优秀）青年律师”评选活动，旨在优化青
年律师成长、成才环境，激励广大青年律师奋发有为，壮大青少年维权队伍，更好地
维护青少年合法权益。王德勇、董一鸣等10人获得首届“泉城十佳青年律师”称号，
赵欣等10人获得首届“泉城优秀青年律师”称号。
5.青年社团工作日益活跃。加强了对各类社团的指导、协调和管理，指导社团开
展丰富多彩的活动。市青年摄影家协会举办民族风情摄影大赛；市青年书法家协会举
办《“‘济南—日照’青年书法展”》、《全市首届青年书法双年展》；市青年集邮
协会为市第八次党代会制作了千余枚纪念封；市青年艺术设计家协会举办赴西藏采风
活动。
6.扩大对外交流。广泛联系金融行业、留学回国、各地来济、外商投资企业、非
公经济领域的青年，开展形式多样的交流活动。市青联组织全市部分优秀青年企业家，
与来访的韩国京畿地区青年会议所访问团进行座谈交流。 （王 玺）
济南市学生联合会
1.召开济南市学联第八次代表大会，选举产生新一届学联委员会。济南市学联第
八次代表大会于12月24日召开， 来自市属大中专院校的270名代表参加会议。济南大
学学生许梅当选为济南市学生联合会第八届委员会主席，徐姗姗、陈敏超、王新刚、
郑雯、张玲美、张传祯、侯谊谊、李燕霞、艾娟娟、田娜、唐慧、邹筱倩、李冉、韩
绍金、李巧、于跃当选为会副主席。
2.坚持实践育人，引导广大学生勤奋学习、拓展素质。在抗击“非典”斗争中，
市学联积极组织动员青年学生参与“抗击‘非典’、青春建功”，“革除陋习、健康
生活”等活动，组织学习王伟、王守峰等先进人物活动；突出素质拓展这一主题，组
织形式多样、丰富多彩的科技文化活动，广泛开展“济南市十八岁成人节”为主题的
素质教育，开展公民意识教育、“青春辉映夕阳红”成人预备期志愿服务、成人宣誓
仪式、“迈好成人第一步”等丰富多彩的成人仪式教育活动；开展法律咨询、帮老助
残、义务家教、社区环保、节水保泉等各种志愿活动及文化科技卫生“三下乡”等社
会实践活动。 （王 玺）
济南市少先队工作委员会
1.深入学习贯彻党的十六大精神，全面加强少年儿童思想道德教育。以“实现宏
伟蓝图、做好全面准备”为主题，开展了“红领巾心向党”、“养成道德好习惯”、
“民族精神代代传” 、“小甲A足球”等一系列活动。各级少先队组织开展了“塑造
济南城市精神，民族精神代代传”为主题的“七个一”活动，对社会生活进行观察和
体验，收到良好的教育效果。
2.教育引导少年儿童培养良好的行为习惯，不断提高服务少年儿童健康成长的能
力。深入开展了“手拉手”、“雏鹰争章”、科技创新等活动，联合市教育局、市知
识产权局开展了青少年专利评选活动。各县（市）区少先队组织开展了争“劳动章”、
“小巧手章”等活动。面对突如其来的“非典”疫情，开展了“小手拉大手”、向生
活陋习宣战——红领巾特色行动“特色小队”等活动。举办了“欢庆六一儿童节，健
康文明网上行”活动。槐荫区小辛庄小学、历城区王舍人镇实验小学、济南炼油厂子
弟学校的少先大队被评为全国红领巾手拉手助残先进集体。
3.以体现当代少先队特色为发展方向，有泉城特色的少先队文化正初步形成。为
进一步加强青少年思想道德教育，举办了“母亲节贺卡设计大赛”；以节水保泉、环
境保护、环境卫生等为主题，举办了济南市青少年电脑画及FIASH（动漫）设计大赛；
开展了红领巾书架进校园活动， 首批为济南市区100所学校免费提供书架和书刊；举
办了首届青少年英语才艺大赛。
4.继续开展济南小名士评选活动。为进一步树立全市少年儿童的先进典型，让广
大少年儿童互相学习、自我教育，努力成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接
班人，团市委、市少工委从1985年开始在全市少先队员中开展评选“济南小名士”活
动，2003年又评选出第十届“济南小名士”，有89名少先队员获此荣誉称号。至此，
共有317名在思想品德、 文化学习、艺术特长、科技发明、体育竞赛等各个方面取得
优异成绩的、品学兼优的少先队员被市少工委授予“济南小名士”称号。历下区燕山
学校的李晓楠被评为全国十佳少先队员，槐荫区小辛庄小学的福白被评为全国自强不
息好少年。
5.成立济南市少先队工作学会。少先队工作学会是为了适应新世纪少先队工作发
展的新形势，加强济南市少先队工作理论研究水平，充分发挥少先队组织“科研兴队”
的作用，经团市委、市教育局、市少工委研究决定而成立的。学会以马列主义毛泽东
思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，按照党和国家的教育方针，从少
先队工作的实际出发，探索少先队教育的规律，指导推动全市少先队工作的全面提高
和发展。
6.调整充实济南市少工委四届委员会，刘元刚、黄波担任市少工委主任，黄祖杰、
亢文、张卫东、赵继新、尹梅青担任副主任。历下区解放路第一小学、历城区实验小
学、市中区胜利大街小学、长清区实验小学的少先大队被评为全国少先队红旗大队。
（王 玺）
青春创业行动
团市委立足全市劳动就业工作的实际，大力开展旨在服务和帮助青年就业创业的
“青春创业行动”。一是与政府劳动就业工作实现有机衔接，团市委命名的青春创业
培训基地享受市劳动就业优惠政策，青春创业小老板服务中心被确定为重点劳务中介
机构。二是初步构建包括项目、资金、信息、法律援助在内的完整工作体系，为青年
提供一条龙式的全过程服务。建立青春创业小老板服务中心、青年创业协会、青年人
力资源研究中心、济南青年创业网、学士后流动站等实施机构，组织开展“创业项目、
青年见面会”、主导产业产品推介会等系列活动，举办24期“助您踏上成功路”系列
公益培训活动。三是分层次对青年就业、创业进行扶持和帮助。以下岗失业青年和城
镇新增劳动力、农村富余青年劳动力、农村富余劳动力为主要对象，大力实施青春创
业“111” 计划， 即扶持100名“小老板”创业，帮助1000名青年就业或再就业，对
10000名青年进行创业培训。 四是在全社会大力营造尊重创业、支持创业、创业光荣
的浓厚氛围。设立“济南青年创业奖”，启动20万元的青春创业行动“将军创业基金”
对创业青年进行表彰奖励和资金帮扶。近年来，共为全市青年提供创业和就业项目56
个， 创业岗位280个， 就业岗位2700余个，安置青年就业949人，输送外出务工人员
577人。 团市委作为山东省城市代表参加在北京召开的经验交流会，并在全国青春创
业行动现场推进会上作了典型发言。济南市团市委的宫俊卿被团中央评为中国青年创
业行动先进个人。团市委被评为全国青年创业行动优秀组织单位。 （王 玺）
泉城青年论坛
团市委、市青联以关注社会焦点，透视时代话题，拓展青年视野，促进思想互动，
提升青年素质为宗旨，联合有关单位举办“泉城青年论坛”。第一期论坛邀请了外交
部新闻发言人章启月女士、国防大学军事科技与装备教研室主任、著名军事专家张召
忠教授和北京大学国际关系学院著名国际问题专家朱锋教授作为报告会的主讲人，就
当前国际局势和伊拉克战事这一热点作了演讲。 10月， 为配合团中央在山东召开的
“青春创业行动”现场会，团市委、市青联联合市人事局举办以“青春创业”为主题
的第二期泉城青年论坛，邀请了2002央视中国经济年度人物、第十一届中国十大杰出
青年——浙江正泰集团董事长、总裁南存辉作为主讲人，与泉城青年进行交流互动，
帮助泉城青年尤其是大学生转变就业观念，树立正确的价值观。“泉城青年论坛”的
举办，受到泉城青年的热烈欢迎，在社会各界引起了强烈的反响，成为新形势下共青
团组织服务青年的新的工作品牌。 （王 玺）
让青春染绿泉城——济南市青少年绿色行动
围绕建设生态城市的目标，贯彻落实市委、市政府提出的“创建国家环保模范城
市”的要求，团市委在全市各级团组织和团员青年中开展以“展青春风采，建生态泉
城”为主题的“让青春染绿泉城——济南市青少年绿色行动”，着力建设一批各具特
色、富有实效的“青字号”工程。一是创建生态保护基地，在社区、学校、企业、农
村等广泛开展植绿护绿基地、青少年绿色长廊活动，命名章丘市桃花山小区等30个青
少年植绿护绿基地；充分利用“植树节”、“六五世界环境日”、“国际地球日”、
“防止荒漠日”等纪念日。组织环保知识宣讲团，开展环保主题文艺演出、征文比赛
以及知识竞赛等形式多样的活动；围绕生态环保、节水保泉、预防“非典”等主题，
在网上组织开展青少年电脑画、动漫设计大赛。二是创建五四青年林工程，在交通主
要干线及新建成道路沿线、近郊可视荒山等，开展营建“五四青年林”、“志愿者纪
念林”、“红领巾林”和“情系母亲河，捐植纪念树”等植树活动。三是实施环保志
愿行动，开展“投身节水保泉，建设美好泉城”系列活动、驻济高校志愿者联合环保
行动等；以“爱泉城，爱泉水”为主题，开展创建“节水示范工厂、校园”、“节水
进社区”、“少先队认泉、护泉结对行”活动和节水保泉周六志愿者行动。四是开展
生态监护活动，开展以城市保洁、治理白色污染、治理乱贴乱画为重点的街巷卫生保
洁和生态监护活动；成立保护母亲河生态监护站，组建志愿者监护队，在污染重点控
制区、排污口等社会普遍关注的地方设立保护母亲河生态监护点，增强广大青少年的
环保意识和可持续发展意识。 （王 玺）
勇抗“非典” 青春建功
面对突如其来的“非典”疫情，全市各级团组织团结带领广大团员青年积极投入
到“非典” 防治的战斗中， 广泛开展“勇抗‘非典’，青春建功”活动，为全市的
“防非”工作做出贡献。团市委以倡树文明健康的生活方式为重点，开展“革除陋习，
健康生活”济南市百万青少年自律行动、少先队“雏鹰争（卫生）章”和青少年健身
活动， 举办由6万余人参加的全市青少年预防“非典”知识竞赛，设计印制10万份宣
传图片， 团属宣传阵地也开设防“非典”专栏；成立近200支预防“非典”志愿宣传
小分队和志愿服务突击队，深入社区、农村开展卫生宣传和卫生保洁、防疫消毒、助
耕抢收等志愿服务活动。筹集价值4000余元的消毒液和100盘预防“非典”知识光盘、
“爱心信封”送到农民手中。为外来务工青年发放1000张面值20元的电话卡。组织开
展“为奉献者奉献”志愿者特别活动，积极为抗击“非典”一线的医护人员、公安干
警家庭提供志愿服务， 分别授予济南市传染病医院应急科团小组等2个抗击“非典”
青年医务工作者先进集体和济南市第五人民医院担山屯留验站副站长赵新军等27名先
进个人“济南市新长征突击队”和“济南市新长征突击手”荣誉称号。 （王 玺）
创建学习型共青团组织活动
创建学习型组织是构建共青团工作“314” 新格局的重要内容，是深化全市团的
工作、加强团的基层组织建设的一项战略决策。自2003年初团市委提出创建学习型团
组织的要求以来，全市各级团组织都进行积极探索实践，创建学习型组织活动全面铺
开。“两化”理念、“三问”活动、“四团队”意识和“五要素”内容成为推进学习
型组织创建活动的着力点：“工作学习化，学习工作化”的理念在各级团组织和广大
团员青年心中逐步树立；以“今天，你学习了吗？有收获吗？目标实现了吗？”为主
要内容的每日“三问”活动已经成为许多基层团组织的一项日常工作；“团队目标、
团队精神、团队学习、团队创新”的团队意识在共青团组织中达成共识；“倡树超越
意识、更新思维方式、建立共同目标、加强团队学习、把握科学规律”的学习型组织
“五要素”内容，在基层的实践中得到丰富与发展，成为激发组织和青年活力的有效
手段。 （王 玺）
警青联手社区团建创新模式
新形势下，社区已成为共青团工作的重要领域。为更好的服务社区建设与发展，
切实解决社区青年的实际问题，团市委在深入调研论证的基础上，以历下区泉城路街
道鞭指巷社区为试点，探索并推广社区民警担任团支部书记，侧重由外来务工青年和
暂住青年竞选社区团支部委员，警务信息员兼任团小组长并成立社区青年工作协调委
员会的警青联手社区团建新模式。通过活动内容的创新——团务与警务的结合，推进
平安社区的进程，完善了社区共青团工作的项目体系，达到社区警务与团的工作不冲
突、相促进、共发展的效果。通过工作机制的创新——资源整合，推动社区共青团工
作的社会化，有机地把团支部工作与派出所、居委会工作结合起来，构建起有效的工
作机制，达到资源共享、互相补充、互相促进的目的。警青联手增强团组织的凝聚力
和民警亲和力，有效地整合社区资源，丰富团的工作内容，探索社区团建新的组织架
构。 （王 玺）
星星火炬工作室
2003年1月， 团市委、市少工委共同创办星星火炬工作室，旨在充分发挥少先队
的组织优势，整合社会资源，延伸少先队工作手臂，发展具有济南特色的少先队文化，
开辟少先队工作的社会渠道，推动少先队工作社会化。星星火炬工作室联合济南教育
电视台开办“星星火炬”少儿电视节目，年内共制作、播出50余期，深受广大少年儿
童的欢迎和社会各界的好评，已成为全方位展示少先队活动及成果，优化少年儿童成
长氛围的重要宣传阵地。 （王 玺）
泉城杰出（优秀）外来务工青年评选活动
2003年，团市委、市建委、市公安局、市劳动局、市计生委、市工商局、济南日
报报业集团联合开展“泉城杰出（优秀）外来务工青年”评选活动，旨在通过表彰和
宣传由各地农村（含小城镇）到济南从事合法工作，无济南常住户口并为济南的经济
和社会发展做出重要贡献的外来务工青年，进一步优化外来务工青年的成长环境，激
励更多的青年建功成才，为济南的发展做出更大的贡献。徐立泰、姜广耀、周飞、于
学兵、 姚炳东等5人、 黄雪龙等10人分别被评为首届“泉城杰出外来务工青年” 和
“泉城优秀外来务工青年”。 （王 玺）
济南市妇女联合会
2003年末， 市妇联辖县（市）区妇联10个，乡镇（街道办事处）妇联147个，社
区妇联357个， 村居妇代会4705个；市直妇委会7个（下设245个分会），县（市）区
所属妇委会282个； 市各界妇女联谊会下属分会6个，会员394名，县（市）区妇女联
谊会10个；市民主党派妇委会7个；非公有制经济妇女组织335个。全市妇联系统专职
干部255名。市妇联机关设行政处室7个：办公室、研究室、组联部、宣传部、权益部、
儿童部、发展部，总编制30人。2003年市妇联被全国妇联评为“三八红旗集体”；被
省妇联评为“巾帼文明队建设工作先进单位”；被市委、市政府授予“两个文明建设
先进单位”、“防治非典型肺炎先进集体”称号，被市委市直工委评为2003年度“文
明机关”；市阳光大姐服务中心被评为全国级“巾帼文明示范岗”。
1．巾帼建功活动取得新业绩。 以“与时代同发展，为建设小康社会做贡献”为
主题， 在各行各业、各个领域深入开展巾帼文明示范岗创建活动，全市涌现出3个全
国级、 26个省级、100个市级示范岗，2名全国“巾帼建功标兵”，4名省优秀女民营
企业家，10名市优秀女企业家。
2．引领妇女参与民营经济发展实现新突破。 为提升妇女就业层次、促进民营经
济发展，推出“阳光大姐助你创业行”主题活动，成立“阳光大姐创业苑”。联合市
劳动和社会保障局等九部门出台《关于促进妇女创业与再就业工作的意见》，举办妇
女创业培训班，有10人创办了自己的企业；举办妇女创业项目与就业岗位专场推介会，
组织40多家企业为下岗女工提供就业岗位1220个， 有136人走上就业岗位，12人实施
创业项目；建立妇女创业项目库，成立妇女创业顾问团，指导妇女创业。争取印尼籍
华人、北京万德投资有限公司董事长陈士良先生无偿捐助50万元，设立“阳光大姐万
德妇女创业与发展基金”；建立济南——厦门“姐妹桥”，成功举办两地女民营企业
家创业交流会；成立济南市女民营企业家联谊会，为她们提供发展空间。通过有效的
服务， 全市培养了120名妇女创业带头人。历下区“阳光大姐源帮中水洗车网络”已
发展到14个网点，产生了为女性创业、孵化“小老板”服务的作用。
3．妇女再就业工作做出新贡献。 强化管理，创新发展，扩大“阳光大姐”的品
牌效应，市场占有率和再就业贡献率明显提高。为提高服务质量，市“阳光大姐”聘
请13名用户监督员。与银座家居城合作开展“买家具，送阳光大姐家政服务”活动，
开拓出新的服务市场和就业岗位。面向年龄在40岁以上的下岗女工，推出“40项目”，
重点解决技能偏低、年龄偏大、生活困难的下岗女工就业难问题。槐荫区成立了“阳
光大姐IP电话超市连锁店”。全市“阳光大姐”服务中心（社）全年培训女性劳动力
3304人， 安置下岗失业女工2947人， 为5137个家庭提供了满意的服务，形成了一支
2278人的固定家政服务员队伍。
4．巾帼科技致富工程迈上新台阶。围绕全市农业产业结构调整和农民增收致富，
市妇联联合7部门开展“创建巾帼科技致富特色专业村” 活动。加强对农村妇女开展
现代农业标准化知识培训，组织专家技术人员开展送科技下乡活动22场（次），举办
科技培训班117期，提高了妇女的科技素质和致富能力；协调市科技局等4部门现场办
公，为专业村争取扶持资金20万元。目前全市培养“巾帼科技致富特色专业村”试点
村218个。
5．妇女维权工作做出新成绩。 ①推动妇女儿童发展纲要实施。协调有关部门对
全市《妇女儿童发展纲要》实施情况进行阶段性监测评估，顺利通过了省“两纲”监
测评估小组对济南市的监测评估检查。②推动妇女参政工作实现新突破。抓住市县两
级党委、人大、政府、政协换届的契机，积极争取各级领导重视支持。换届后市及县
（市）区四大班子全部配备了女领导干部，50名女干部走上领导岗位，比上届增加11
人， 是历年换届配备女干部最多的，其中有3名妇联主席进入市和区县领导班子；市
政协女委员比例达到26.5％。③加强妇女儿童活动阵地建设。经过多方争取资金，完
成儿童乐园内污水沟的棚沟改造，解决了环境污染问题。④社会化维权网络进一步健
全。市妇联与有关部门联合，成立了维护妇女儿童权益协调组和全省首家“反家庭暴
力妇女庇护中心” ，在基层成立“110家庭暴力报警服务台”、“妇女儿童维权岗”
等机构。市妇儿工委对20个优秀妇女维权岗进行表彰。⑤社区维权工作力度进一步加
大，市妇联与市综治办、民政局等部门联合开展创建“零家庭暴力社区”活动，将此
项工作纳入创建安全文明社区、综合治理达标评选活动中；各级妇联发挥妇女投诉中
心的作用，处理信访案件1451件，处结率在98％以上。
6．“春蕾计划”实现新拓展。在全省率先将资助面从农村拓展到城市贫困家庭，
精心设计开展了“让春蕾计划走进单亲特困下岗女工家庭”、“巾帼文明示范岗牵手
城市单亲特困女童”、“互联网上救助”等系列活动。各界资助城市特困女童275名。
积极推动山东英才学院出资40万元，设立资助女大学生专项资金，首批资助20名女大
学生。争取到印尼籍华人陈士良夫妇捐助20万元；沃尔玛公司捐助20万元，其中10万
元用于建设公益性青少年天文台，10万元资助20个城市单亲特困女童家庭。全市“春
蕾计划” 共收到社会资助款81万余元，救助贫困女童906名，建起济南市第四所春蕾
小学和第六个春蕾班。
7．精神文明建设与“防非”工作取得新成果。市妇联先后4次下发文件，对“防
非”工作全面部署。把家庭文明创建活动与“防非”工作紧密结合，在全市开展了我
爱泉城我爱我家——百万家庭文明行、百万妇女健身“双百万”活动和爱国卫生、全
民健身、科普宣传教育“三项活动进家庭”活动。市妇联通过新闻媒体面向全市公开
招募5000余名家庭义工队员，走上街头劝阻不文明行为。面向农村开展“寄家书、传
乡音、保平安”亲情劝阻活动，发动文明家庭帮助特困户、孤老户采取预防措施。
8．自身建设呈现新气象。 一是加强领导班子建设。坚持以身作则，忠于职守，
廉洁勤政，自觉接受群众监督，在群众中树立起良好形象。二是加强基层组织建设。
认真落实基层妇女组织建设五年规划，全市村（居）妇代会、社区妇联、县以上机关
事业单位妇委会组建率全部达到100％，新经济领域妇女组织达到335个，各类妇女联
谊组织10个。三是加强干部队伍建设。以提高干部综合素质为目标，开展了“建立学
习型机关，争做学习型干部”活动，把“三个代表”重要思想和党的十六大报告作为
学习重点，举办妇联干部培训班，组织开展学习交流活动。开展《对阳光大姐家政服
务中心求职人员的调查》 等8项大型调研，其中《济南市社会服务业发展对策研究》
列入全市2003年科学技术发展计划。市妇联建立了代表、执委联系制度，设立了主席
信箱，畅通了联系妇女群众的渠道。
济南市妇女联合会第十一届执委会
主 席 雷 杰（女）
副主席 初黎华（女） 刘成俐（女） 祖爱
民（女） 李玉贞（女）
（
刘宇霞 张清梅）
全省首家“反家庭暴力妇女庇护中心”成立
2003年2月27日， 济南市成立全省首家“反家庭暴力妇女庇护中心”。该庇护中
心主要是为那些遭受家庭暴力侵害，确实无法回家居住，在家居住有可能发生意外，
又无直系亲属可投靠，生活确实困难，具有本市户口的受害妇女提供一个临时的庇护
场所，同时对受到家庭暴力侵害的妇女及时提供心理、法律等方面的咨询服务及法律
援助。 （张清梅）
济南市女民营企业家联谊分会成立
为更好地发挥妇女在民营经济发展中的作用，促进民营经济的发展，济南市女企
业家联谊会于2003年11月16日成立了女民营企业家联谊分会。山东中瑞海产食品有限
公司董事长于晓玉担任会长，有39名女民营企业家成为该会会员。 （张清梅）
济南市工商业联合会（济南总商会）
2003年主要工作：
1. 参政议政。①经工商联组织推荐，共有368名会员在全国、省、市、县（区）
新一届人大、政协中当选为代表或安排为委员，市工商联会长高元坤被选为中共省、
市党代会代表、主席团成员。在市政协十一届一次会议的大会发言《在建立和完善社
会主义市场经济中重视发挥工商联的民间商会作用》，得到委员们的好评；向大会提
交的“开展百家民营企业评政府活动”的提案，被评为优秀提案。②组织参与各项调
研活动。开展全市民营企业发展情况综合调研，组织人员赴深圳、福州、温州、南京
等四城市，就行业商会建设和民营企业党建工作进行考察调研；针对经济发展热点问
题，广泛调研，形成调研报告多篇，其中《加快发展济南现代物流业的调查和建议》、
《关于完善房地产业地方法规、改进行政管理的调查和建议》得到市有关部门的高度
重视。另外，还参与了由省委统战部、省社会主义学院组织的“关于新的社会阶层与
统一战线”专题调研。
2.社会服务。①抗“非典”斗争。市工商联引导会员积极参与抗击“非典”斗争，
发放宣传材料2000余份，宣传防治“非典”知识。倡议全市餐饮企业会员积极做好食
品卫生，加强消毒措施，推行分餐制，密切关注从业人员的身体健康。会员企业为抗
击“非典” 共捐款捐物价值达200余万元。②开展“中国济南经济发展高层论坛”、
“企业家精神与变革”等培训活动，邀请温元凯等著名经济学家主讲，上千名企业家
参加培训。与中国市场总监认证培训济南中心合作，开展中国市场总监业务资格认证
工作，提升会员企业的营销能力，增强企业的竞争力。承办商会干部研讨班，邀请德
国工商总会有关人士来济授课。③开展法律维权服务，与山东沃德律师事务所签订合
作协议，为会员提供法律服务。④为会员提供融资服务。市工商联牵头，联合力诺、
舜华园、夕阳红等3家会员企业，共同出资1亿元成立了济南市工商企业担保投资有限
公司；市工商联与深圳发展银行济南分行签订合作意向，银行对工商联推荐的企业优
先考察，同等条件下优先贷款。⑤对外联络和招商引资工作。组织会员企业参加“第
七届中国东西部合作与投资贸易洽谈会”、“2003年环渤湾地区非公有制经济合作项
目洽谈会”等10余项国内外经贸洽谈交流活动，选派会员企业参加第三期挪威企业管
理学习培训。协助福州市工商联成立“济南市福州投资企业商会”。市工商联提出的
“1+1” 招商引资活动成效显著。经市工商联直接牵线引入的深圳洪涛集团投资2000
万元的装饰材料生产项目已投入生产。据统计，全市工商联系统共引进项目29个，实
施项目23个，合同资金近8亿元，实际到位资金1.8亿元。⑥会办企业——济南建联中
药有限公司已发展到25个连锁店。
3.自身建设。①思想建设。通过开展培训辅导、研究讨论、座谈交流等方式，学
习《“三个代表”重要思想学习纲要》、胡锦涛“七一”重要讲话、十六届三中全会
精神、省市委工作会议精神。在全市工商联会员中开展“同进共富建小康”教育活动。
并把这项活动同已开展的“双思”教育、“三结合”教育、“爱国、敬业、守法、诚
信”教育和“五促五带”活动，争当中国特色社会主义事业优秀建设者活动、光彩事
业活动，以及推荐就业和社会保障工作先进会员、诚信纳税先进会员、质量管理工作
先进会员、环保工作先进会员等活动结合起来，创新思想政治工作方式。在全省工商
联系统评选中，市会有5名会员荣获“建设者奖章”，4家会员企业获“山东省工商联
诚信纳税会员企业” 称号，5家会员企业荣获“2003年山东省民营企业质量管理先进
单位”称号，2家会员企业荣获工商联系统环保工作先进会员企业称号，4家会员企业
荣获山东省就业和社会保障先进民营企业称号。②组织建设。年内，共发展新会员近
526名， 全市会员总数已达8708名，并建起会员信息数据库。加强基层工商联分会和
同业商会的建设，目前全市已建立区级同业商会12家，市级同业商会——济南市工商
联酒店用品业同业商会，于2003年11月份成立。建立会长（常委）联谊会制度。
济南市工商业联合会（济南总商会）第十一届执行委员会
会 长 高元坤
副会长 沈 磊 庞怀金 李大伟
赵万里 郝继新 吴炳新
孔祥存 唐一林 裴明铭
宋绍奎 李小军 陈建煌
张立柱 于 剑 李玉波
于晓玉（女） 张 波
秘书长 程兴华
（张攀峰）