中国人民政治协商会议第十一届山东省济南市委员会
于2003年2月换届产生， 由30个界别（新增“社会福利与社会保障界”）组成，
任期5年。 截至年底，共有委员572名，其中常委102名。市政协十一届委员会下设办
公厅和学习提案*、经济科技、人口资源环境、社会文教（法制）、台港澳侨和外事、
文史资料6个专门委员会。机关行政编制65人。
*2003年12月24日召开的市政协十一届四次常委会议决定， 将学习提案委员会更
名为提案委员会。 （宿 霞 陈文忠）
政协第十一届济南市委员会及工作部门负责人
主 席 徐华东
副主席 张印峰 饶曼妮（女）
吴泽浩 孟宪杰 李兴春
孟 涛 王可敏 刘子栋
包怡斐（女） 高元坤
秘书长 王忠林
常务委员（以姓氏笔画为序）
于 剑 于保法 万其凯
马来平 马宝甫 马黎明
王 革 王义来 王长山
王玉志 王玉振 王安东
王兆永 王传礼 王传秋
王宏炜 王建森 王淑铭
王锡宏 卞允斗 孔祥存
尹增禄 石俊英（女）
石彦锡 冯光文 吕 健
朱宝林 朱铭泉 朱新海
华 巍 刘 枫 刘 燕
刘 黎 刘化民
刘沂珍（女） 刘春华
刘梦海 安利国
衣爱民（女） 孙竹兮
孙培森 杨炳云 杨锡福
李 涛 李 新（女）
李中赋 李吉乾 李良木
李忠学 李景全 李厥敏
李肇元 吴文宁 何 楠
邹卫平 沙 峰（回族）
沈 磊 宋 群 宋玉国
宋绍奎 宋跃群（女）
初 伟 初黎华（女）
张 波 张乃仁 张文亮
张本胜 张立柱 张庆德
张钦时 张艳霞（女，满族）
张家起 陈学科 范宗农
岳书元 岳鲁宁（女）
金 星 金德岭（回族）
朋 星 郇起鸿 单沪军
柏建亭 赵厚民（回族）
姜小真 姚桂琴（女）
耿晓宁 聂爱华（女）
徐长林 郭福厚 唐一林
桑海莉（女） 黄 荣（女）
常 毅 崔大庸
崔安远（回族）康 庄
扈书乘 葛志明
蒋丽芸（女） 韩德清
樊 琦（女） 燕锡功
副秘书长 李 涛 刘泮文 卞升云
张乃仁（兼） 安利国（兼）
办公厅
主 任 李 涛（兼）
副主任 朱本维 孔翔宇 武桂荣（女） 郭瑞三 李慎生
学习提案委员会
主 任 王鲁益
副主任 王长山 朱宝林 王树福
经济科技委员会
主 任 孙 明
副主任 连承俊 李中赋 齐振虎
人口资源环境委员会
主 任 卞升云（兼）
副主任 张栋臣 王传礼 郭延海 郭海华
社会文教（法制）委员会
主 任 王焕利
副主任 王义来 张仲亭 常 毅
朋 星 康 庄 赵忠诚
台港澳侨和外事委员会
主 任 刘泮文（兼）
副主任 于 剑 蒋丽芸（女）
黄立仁 刘长发
文史资料委员会
主 任 秦一心
副主任 燕锡功 杨新培 崔大庸 （宿 霞 陈文忠）
政协第十一届委员会第一次会议
2003年2月19～24日在舜耕国际会展中心礼堂召开，561名委员出席会议。中共济
南市委、市人大常委会、市政府、市纪委、济南军分区、市中级人民法院、市人民检
察院的领导应邀出席会议。市政协往届主席、副主席、市级各民主党派、工商联的负
责人应邀参加会议。
市政协十一届一次会议主席团常务主席徐华东主持开幕式；市政协十届委员会主
席孙常印受市政协十届委员会常务委员会的委托，向大会作市政协常务委员会工作报
告；市政协十届委员会副主席汤家永作关于提案工作情况的报告。与会政协委员列席
济南市第十三届人民代表大会第一次会议。
委员们听取并审议通过了市政协十届委员会常务委员会工作报告；听取并协商讨
论了市政府工作报告，济南市2002年国民经济和社会发展执行情况与2003年国民经济
和社会发展计划草案的报告，济南市2002年财政预算执行情况和2003年财政预算草案
的报告，济南市人大常委会工作报告，济南市中级人民法院工作报告和济南市人民检
察院工作报告。会议一致赞同市政协常委会工作报告和市政府工作报告以及其他报告。
委员们认为， 5年来，市政协十届委员会在中共济南市委的领导下，高举邓小平理论
伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，坚定不移地贯彻中国共产党的基本路线、
基本纲领和基本方针，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，广泛团
结各民主党派、人民团体和各族各界人士，充分发挥广大政协委员的主体作用，认真
履行职能，积极建言献策，为济南市的经济繁荣、政治稳定、民族团结、社会进步和
实现祖国的和平统一大业发挥了重要作用，也为市政协十一届委员会的工作提供了宝
贵的经验， 奠定了良好的基础。委员们对市政府过去5年的工作给予了肯定，一致认
为， 过去的5年，市政府在中共济南市委的领导下，带领全市人民解放思想，团结奋
斗，紧紧围绕实现济南“五年大变样”的战略目标，大力实施科技、产业、制度、环
境四个创新，全市综合经济实力显著增强，城市面貌发生了重大变化，综合服务功能
更加完善， 省会现代化建设取得了重要的阶段性成果。市政府工作报告提出的今后5
年和2003年的各项目标任务体现了中共十六大精神，符合济南实际，措施切实可行，
反映了全市各族各界群众的共同心愿。同时，委员们还就加快济南市经济发展、维护
社会稳定、转变政府职能等问题积极建言献策，提出了许多建设性的意见和建议。会
议期间，委员们共提交提案536件，审查立案501件，市直有关部门现场办理提案25件。
会议选举产生了市政协十一届委员会领导成员，徐华东当选为主席，张印峰、饶曼妮、
吴泽浩、孟宪杰、李兴春、孟涛、王可敏、刘子栋、包怡斐、高元坤当选为副主席，
王忠林当选为秘书长，102名委员当选为常务委员。
中共济南市委副书记、市长鲍志强受中共山东省委副书记、济南市委书记孙淑义
的委托，在闭幕大会上讲话。 （宿 霞 陈文忠）
重要会议
市政协十届二十六次常委会议。 1月24日举行。会议听取了市政协秘书长王忠林
关于市政协十一届一次会议各项筹备工作情况的说明；听取了中共济南市委统战部负
责人关于市政协十一届委员会委员人选组成情况的说明；审议通过了市政协十届委员
会常务委员会工作报告；通过了市政协十届委员会常务委员会关于提案工作情况的报
告；通过了关于召开市政协十一届一次会议的方案和市政协十一届一次会议议程和日
程（草案）；通过了关于召开市政协十一届一次会议的决议；通过了关于授权主席会
议审议市政协十届二十六次常委会议未尽事宜的决定；通过了市政协十一届委员会委
员的参加单位（界别组成）、名额分配及委员名单。市政协十一届委员会包括30个界
别， 共570人，其中，中共党员占委员总数的40％；非中共党员占委员总数的60％。
会议还通过了有关人事任免事项，并决定，市政协十一届一次会议于2月19日召开。
市政协十一届一次常委会议。5月9日召开。会议听取了市政协主席徐华东传达的
中共济南市第八次代表大会精神；听取了市政协副主席吴泽浩传达的全国“两会”及
省政协九届一次会议精神；审议通过了《政协济南市委员会常务委员会工作规则》、
《关于加强政协济南市委员会常务委员会自身建设的意见》、《政协济南市委员会专
门委员会组织通则》、《关于政协第十一届济南市委员会设置专门委员会的决定》、
《政协第十一届济南市委员会副秘书长名单》、《政协第十一届济南市委员会专门委
员会主任、副主任名单》；并决定，市政协十一届委员会增补委员2名。
市政协十一届二次常委会议。 7月16日举行。会议听取了中共济南市委副书记、
副市长杨鲁豫和市规划局负责人关于济南市当前和今后一个时期城市规划建设情况的
通报；听取了市政协副主席张印峰传达的中共山东省委、济南市委工作会议精神；审
议通过了《政协济南市委员会常务委员会关于认真学习胡锦涛同志“七一”重要讲话
兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的决议》和市政协《关于进一步推进我市
农村扶贫开发工作的建议》、《关于加强历史文化名城保护与加快文化基础设施建设
的建议》两个建议案。
市政协十一届三次常委会议。 9月29日召开。会议审议通过了《关于加快我市东
部产业带生态环境建设的建议》、《关于加快我市县域工业经济发展的几点建议》两
个建议案。
市政协十一届四次常委会议。12月24日召开。会议听取了市中级人民法院院长马
永胜、市人民检察院检察长丁瑞云的工作情况通报；听取了市政协秘书长王忠林关于
召开市政协十一届二次会议筹备情况的说明；审议通过了市政协十一届委员会常务委
员会工作报告和市政协十一届委员会常务委员会关于十一届一次会议以来提案工作情
况的报告；通过了关于召开市政协十一届二次会议的方案和市政协十一届二次会议议
程、日程（草案）；通过了关于召开市政协十一届二次会议的决议和其他有关事项。
会议还审议通过了市政协十一届委员会常务委员会关于设立研究室的决定、关于学习
提案委员会更名为提案委员会的决定， 并决定，市政协十一届二次会议于2004年1月
30日召开。
市政协第21期暑期读书会。 7月29～8月3日在三仙堂宾馆举办。市政协领导、市
里的老同志、市级各民主党派和有关人民团体以及县（市）区政协的负责人参加了读
书会。大家认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛“七一”重要讲
话，并通过调查研究，结合济南市实际，就新形势下如何进一步解放思想、干事创业，
切实做好新一届政协工作进行了深入研讨，达成了共识。读书会期间，中共山东省委
副书记、济南市委书记孙淑义看望了与会人员，通报了2003年上半年的主要工作情况，
并就深入学习贯彻“三个代表”重要思想，认真贯彻落实中共山东省委、济南市委一
系列重要会议精神，进一步做好济南市人民政协工作作了重要讲话。中共济南市委副
书记、市长鲍志强向参加市政协读书会的成员通报了2003年上半年全市经济工作运行
情况和当前经济工作的几个重点问题，市政协主席徐华东就当前和今后一个时期如何
结合政协实际有效地开展工作提出了要求。 （宿 霞 陈文忠）
调研视察活动
市政协根据中共济南市委、市政府的总体部署，确定了“工业强市”、“三农”
问题、 生态环境建设和历史文化名城保护工程等作为当年乃至于今后5年的重点调研
题目。通过对这些课题分解，选择了党委政府重视、人民群众关注的5个重点子课题，
深入调查研究，在此基础上提出了4份建议案和3份调查报告，报送市委、市政府，受
到高度重视与采纳。先后组织委员就工业经济运行状况、民营经济发展、高新技术产
业、港澳委员在济企业、税收征管、园林重点工程建设、教育事业改革与发展、帮扶
下岗职工再就业、社会福利事业、群众用药安全、《山东省清真食品管理规定》实施
情况、解决济南市南部山区人畜饮水困难、商业银行改革、司法监督与审判等情况进
行了60余次视察，参加视察的委员达1500余人次。 （宿 霞 陈文忠）
反映社情民意
市政协把反映社情民意作为履行职能的重要基础和关键环节，充分运用例会、调
研、 视察、提案等方式，不断加大工作力度。7月份召开了全市政协社情民意工作会
议，组建了社情民意信息员队伍，健全了网络，通过发放社情民意信笺、开设专用电
子信箱和热线电话等方式，形成了上通下达、内外畅通的社情民意工作机制；通过建
立市政协主席、副主席与委员恳谈制度，保证了委员的意见、建议能够及时反映。其
中，委员们反映的关于修改有关法律法规和规章制度内容、保护农业生产安全、维护
职工合法权益、强化偏僻街区的治安防范措施、整治环境污染等问题，先后通过《济
南社情民意》报送全国政协、省政协和中共济南市委、市政府及有关职能部门，受到
重视与采纳，促进了有关问题的解决。 （宿 霞 陈文忠）
办理委员提案
自市政协十一届一次会议以来到年底共收到提案547件，经审查立案512件。其中
党派、 工商联提案45件，委员个人提案467件。内容涉及改革开放和经济建设方面的
277件，科教文卫体方面的115件，劳动政治人事方面的114件，民族宗教统战方面的6
件。中共济南市委、市政府领导高度重视提案办理工作，就一些党派提案及重点提案
提出具体处理意见。各承办单位也把提案办理工作列入重要议事日程，采取答复前登
门或电话联系征求意见、当面答复、召开座谈会等方式认真落实。在提案办理过程中，
市政协抓住时机，选择重点，采取现场督办、主席督办、联合督办、协商督办、网上
督办等方法，促进了提案的办理和落实，效果明显。截至年底，提案已全部办复，委
员反馈表示满意和基本满意的达99％。 （宿 霞 陈文忠）
对外联谊与招商引资
市政协先后接待来自美国、英国、德国、澳大利亚、印尼、港澳台等10多个国家
和地区的驻华大使、 政府访问团、华人华侨社团及海内外朋友300余人次；以组团和
参团的方式，出访了英国、德国、日本、韩国、港澳台等国家和地区；充分发挥香港
济南联谊总会的作用，扩大济南的影响。为促进祖国完全统一，市政协进一步拓展与
港澳台侨各界人士的联谊渠道，举办了在济投资的台商座谈会；参加了市涉侨部门举
行的“五侨”联席会议，共同编印了《济南市侨情概况》；组织了“庆香港、澳门回
归”、“迎新春联欢会”等活动；“神舟”五号载人航天飞行圆满成功后，组织了驻
济港澳委员专题座谈会。港澳委员心系济南，先后向济南市慈善事业和抗击“非典”
工作捐助资金、 物品累计190多万元。在招商引资方面，经市政协牵线搭桥，促成了
香港大基集团与济南市合资建设医疗研发中心和综合医院、亿仁投资有限公司与市立
五院合作开展特色医疗等一批项目，并签定了协议。其中，经市政协联系的山东嘉汇
房地产有限公司1500万美元的投资项目， 到位资金460万美元；济南海东发实业有限
公司700万元人民币的投资项目，到位资金500万元，超额完成了中共济南市委、市政
府分配的招商引资任务。 （宿 霞 陈文忠）
文史资料征编
市政协本着“存史资政、团结育人”的方针，征集、编辑、出版了《济南当代科
技大事记》 、 《济南重大考古发掘纪实》 、《济南传统儿童游戏》3部文史书籍，
《济南名牌产品史话》、《济南海外学人论坛》的文稿征集工作正在进行中。编辑、
出版了4期《济南文史》杂志，发表稿件40余万字，图片近百张。 （宿 霞 陈文
忠）
抗击“非典”
市政协在“非典”疫情发生之初，针对部分群众存在的恐慌心理，及时组织医疗
卫生界的政协委员，通过济南电视台《泉城夜话》直播节目和舜网等媒体，进行科普
宣传，解答群众疑问。在抗击“非典”过程中，参加了全市统一安排部署的防治工作，
并及时邀请市抗击“非典”指挥部负责人向各界人士通报情况，组织各界代表看望慰
问一线白衣战士、捐款捐物，全力搞好机关办公、宿舍区的科学防治工作。充分发挥
联系面广、信息量大的优势，及时反映了群众在生产生活中遇到的困难和问题，其中，
反映的《广大农民急切盼望政府采取措施帮助解决麦收遇到的实际问题》社情民意信
息，受到中共山东省委书记张高丽、副省长陈延明和中共济南市委、市政府领导的高
度重视，分别作了重要批示；有关部门积极采取措施，狠抓落实，解了广大农民群众
的燃眉之急，确保了抗击“非典”与夏收两不误。 （宿 霞 陈文忠）
承办全省十七市政协工作联谊会第六次会议暨省、市政协书画联谊会
9月26～27日， 由市政协承办的全省十七市政协工作联谊会第六次会议暨省、市
政协书画联谊会在舜耕山庄举行。省政协副主席王久祜到会祝贺并讲话，市政协主席
徐华东、青岛市政协主席张旭升和山东省其他15个市的市政协主席、秘书长，以及来
自省市政协书画界的代表共70余人参加了会议。会议认真交流了做好新一届政协工作
的新思路、新举措，探讨了紧紧围绕发展第一要务，积极履行政协职能的新经验、新
办法，并讨论通过了《会议纪要》。会议期间，与会人员还考察了济南高新技术产业
开发区、山水集团、燕山立交工程等，参观了200位书画艺术家近期创作的199件精品
力作。 （宿 霞 陈文忠）