济南市第十三届人民代表大会常务委员会、专门委员会及所属工作部门负责人

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市人大常委会
主 任 段义和
副主任 李荣芝(女) 牛洪恩 谢传仁 陶安岭 董承铭 王存兴 彭万生
朱文兴 朱金河 李德强
秘书长 李法明
委 员(以姓名笔画为序)
于晓玉(女,回族)
马德贵(回族)王 玉
王建文 王家美 石臣胜
冯承河 邢乐成 毕明明
齐建民 闫继红(女)
孙士水 李大伟 李令虎
余毅民 张 伟 张卫星
张正方 张延平 张伯礼
陈 雨 陈延河
荣 义(女)昝金平
耿耀贤 郭 杰 崔守华
商敬工(女) 韩克胜 裴金生
副秘书长 李令虎 王建文

法制委员会
主任 委员 李荣芝(女)
副主任委员 毕明明 王家美

教育科学文化卫生委员会
主任 委员 牛洪恩
副主任委员 耿耀贤 荣 义(女)

内务司法委员会
主任 委员 谢传仁
副主任委员 裴金生 张正方

民族侨务外事委员会
主任 委员 陶安岭
副主任委员 闫继红(女)

城乡建设环境保护委员会
主任 委员 董承铭
副主任委员 昝金平 冯承河

财政经济委员会
主任 委员 王存兴
副主任委员 张延平 郭 杰

农村经济委员会
主任 委员 彭万生
副主任委员 余毅民 陈 雨

代表资格审查委员会
主任 委员 朱金河
副主任委员 李法明

办公厅
主 任 李令虎
副主任 刘 浩 刘 民 徐晓明

法制工作室
主 任 毕明明

教育科学文化卫生工作室
主 任 耿耀贤
副主任 刘广森 杜 萍(女)

内务司法工作室
主 任 裴金生
副主任 罗 辉

民族侨务外事工作室
主 任 闫继红(女)
副主任 冯 宏(女)

城乡建设环境保护工作室
主 任 昝金平
副主任 亓勇建 吕涌波

财政经济工作室
主 任 张延平

农村经济工作室
主 任 余毅民
副主任 宋志健

人事代表工作室
主 任 张伯礼
副主任 伊啸扬 李 巍(女) (李 巍)

济南市第十三届人民代表大会第一次会议

2003年2月19~26日在东郊饭店礼堂举行。 应到代表468名,实到代表466名,出
席市政协十一届一次会议的全体委员及市各有关方面负责人列席会议。 在2月19日举
行的预备会议上,通过了会议议程,选举74人组成大会主席团,谭永青为大会秘书长。
20日,大会正式开始,会议听取和审议了市长鲍志强所作的市人民政府工作报告;市
计划委员会主任刘善鹏所作的关于济南市2002年国民经济和社会发展计划执行情况与
2003年计划草案的报告;市财政局局长牟陆阳所作的关于济南市2002年预算执行情况
和2003年预算草案的报告;市人大常委会主任段义和所作的市人大常委会工作报告;
市中级人民法院院长彭万生所作的市中级人民法院工作报告;市人民检察院检察长丁
瑞云所作的市人民检察院工作报告。会议通过了上述报告,并分别作出了相应决议。
本次会议共收到代表提出的议案62件,大会议案审查委员会对这些议案进行了认真审
议,大会秘书处提出了处理意见,62件议案全部改作代表重要建议和意见,连同代表
书面提出的建议、 批评和意见112件,由市人大常委会办事机构分别交有关机关和部
门研究办理,并负责答复代表。会议选举段义和为济南市第十三届人民代表大会常务
委员会主任,李荣芝、牛洪恩、谢传仁、陶安岭、董承铭、王存兴、彭万生、朱文兴、
朱金河、李德强为副主任,李法明为秘书长;选举于晓玉等30人为常务委员会委员;
选举鲍志强为济南市市长,郭作贵、杨佩钦、刘荫岛、王天义、张宗祥、邹世平、张
泽为副市长;选举马永胜为济南市中级人民法院院长;选举丁瑞云为济南市人民检察
院检察长。会议还通过了济南市第十三届人民代表大会法制委员会、教育科学文化卫
生委员会、内务司法委员会、民族侨务外事委员会、城乡建设环境保护委员会、财政
经济委员会、农村经济委员会组成人员名单。会议选举产生了出席山东省第十届人民
代表大会代表69名。 (李 霞)

济南市人大常委会会议

2003年,市十二届人大常委会举行2次会议,市十三届人大常委会举行6次会议。
市十二届人大常委会第三十次会议于1月7日举行。会议通过了有关人事任免事项。
市十二届人大常委会第三十一次会议于1月29日举行。 会议听取了市人大常委会
秘书长李法明所作的关于济南市第十三届人民代表大会第一次会议筹备情况的汇报,
关于济南市第十三届人民代表大会第一次会议主席团、秘书长名单草案的说明,关于
济南市第十三届人民代表大会第一次会议议案审查委员会、计划预算审查委员会组成
人员名单草案的说明,关于济南市第十三届人民代表大会第一次会议列席人员名单草
案的说明,市人大常委会副主任、代表资格审查委员会主任委员刘海亭所作的关于济
南市第十三届人民代表大会代表资格审查情况的报告,市人大常委会工作报告起草小
组负责人耿耀贤所作的关于济南市人大常委会工作报告起草情况的说明,市换届选举
委员会办公室主任张润清所作的关于2003年全市县级人大代表换届选举工作情况的汇
报。会议对上述汇报、报告进行了分组审议。会议表决通过了市十三届人大一次会议
召开时间和地点的决定,市十三届人大一次会议列席人员名单;通过了决定提请市十
三届人大一次会议预备会议的市十三届人大一次会议议程草案,主席团、秘书长名单
(草案),议案审查委员会组成人员名单,计划预算审查委员会组成人员名单;通过
了《济南市人民代表大会常务委员会工作报告》稿,将提交市十三届人大一次会议审
议。
市十三届人大常委会第一次会议于2月28日举行。 会议表决通过了有关人事任免
事项。
市十三届人大常委会第二次会议于4月24日举行。 会议听取了市人大常委会秘书
长李法明所作的关于提请济南市人大常委会代表资格审查委员会组成人员的报告,市
检察院副检察长张鲁生作的济南市人民检察院关于刑事检察工作情况的汇报,市民政
局局长孙竹兮所作的关于《济南市地名管理办法(修订草案)》的说明,并对上述汇
报、报告进行了分组审议。会议表决通过了济南市人大常委会2003年工作要点和有关
人事任免事项。
市十三届人大常委会第三次会议于6月3日举行,会议通过了人事任免事项。
市十三届人大常委会第四次会议于6月24~25日举行。 会议听取了市财政局局长
牟陆阳所作的关于济南市2002年市级决算草案的报告,市审计局局长连承俊所作的关
于济南市2002年度市级财政预算执行和其他财政收支情况审计的工作报告,市人大财
政经济委员会副主任委员张延平所作的关于济南市2002年市级决算草案的审查报告,
市国土资源局局长赵厚民所作的关于《中华人民共和国土地管理法》实施情况的汇报,
济南市中级人民法院副院长李学诚所作的关于刑事审判工作情况的汇报,市人大法制
委员会副主任委员毕明明所作的关于《济南市地名管理办法(修订草案)》审议结果
的报告,市人大常委会副秘书长李令虎所作的关于《济南市人民代表大会常务委员会
议事规则》 等四项制度修改情况和 《济南市人民代表大会常务委员会组成人员守则
(草案)》的说明,会议对上述汇报、报告进行了分组审议。会议表决通过了关于批
准济南市2002年市级决算的决议草案,《济南市地名管理办法》,《济南市人民代表
大会常务委员会议事规则》,和《济南市人民代表大会常务委员会人事任免和监督暂
行办法》、《济南市人民代表大会代表工作条例》、《济南市人民代表大会常务委员
会关于办理市人大代表建议、批评和意见的规定》三项制度等的决定;《济南市人民
代表大会常务委员会组成人员守则》,报请省人大常委会批准后颁布实施。会议还通
过了有关人事任免事项。
市十三届人大常委会第五次会议于8月26日举行。 会议听取了市发展计划委员会
主任王辉所作的关于2003年1~7月国民经济和社会发展计划执行情况的汇报,市财政
局局长牟陆阳所作的关于2003年1~7月预算执行情况的汇报,市国有资产管理局局长
徐长林所作的关于国有资产监督管理工作情况的汇报,市公安局局长孟富强所作的关
于社会治安工作情况的汇报, 市人大内务司法委员会副主任委员裴金生所作的关于
《济南市预防职务犯罪工作条例(草案)》的说明,市烟草专卖局局长张克强所作的
关于《济南市烟草专卖管理规定(草案)的说明》。会议对上述汇报、报告进行了分
组审议。会议还通过了有关人事任免事项。
市十三届人大常委会第六次会议于10月30~31日举行。会议听取了市经济委员会
主任宋玉国所作的关于工业经济发展情况的汇报,市对外贸易经济合作局局长孟祥桓
所作的关于对外经贸工作情况的汇报,市建设委员会主任田庄所作的关于城市规划建
设和管理情况的汇报。会议对上述汇报、报告进行了分组审议。会议表决通过了关于
设立市人大常委会研究室的决定,《济南市预防职务犯罪条例》和《济南市烟草专卖
管理条例》,报请省人大常委会批准后颁布实施。会议还通过了有关人事任免事项。
市十三届人大常委会第七次会议于12月25~26日举行。会议听取了市卫生局局长
贾堂宏所作的关于贯彻实施《中华人民共和国传染病防治法》情况的汇报,副市长刘
善鹏所作的关于济南市第十三届人民代表大会第一次会议以来代表建议办理情况的报
告,听取了市药品监督管理局局长孙承祥、市公安局局长孟富强、市环境保护局局长
陈世深、市交通局局长孙明明、市中小企业局局长张本胜的述职报告。会议对上述汇
报、报告进行了分组审议。会议表决通过了关于召开济南市第十三届人民代表大会第
二次会议的决定。 (李 霞)

重要决定、决议

6月25日, 市十三届人大常委会第四次会议通过了《关于济南市2002年市级决算
草案的报告》、通过了关于修改《济南市人民代表大会常务委员会人事任免和监督暂
行办法》、《济南市人民代表大会代表工作条例》、《济南市人民代表大会常务委员
会关于办理市人大代表建议、批评和意见的规定》等三项制度的决定。
10月31日,市十三届人大常委会第六次会议决定设立济南市人民代表大会常务委
员会研究室。 (李 霞)

人事任免

2003年,市人大常委会任免市人民政府、市人大常委会办事机构、市中级人民法
院、市人民检察院工作人员90名。
1月7日市十二届人大常委会第30次会议决定:鲍志强为济南市代理市长;决定接
受谢玉堂辞去济南市市长职务。决定任命:韩子奎为济南市林业局局长;王祯祥为济
南市统计局局长。决定免去:李庆友的济南市林业局局长职务;郭克振的济南市统计
局局长职务。
通过任命:李令虎为济南市人大常委会办公厅主任;王建文为济南市人大常委会
副秘书长;昝金平为济南市人大常委会城乡建设环境保护工作室主任;耿耀贤为济南
市人大常委会教育科学文化卫生工作室主任;余毅民为济南市人大常委会农村经济工
作室主任;闫继红为济南市人大常委会民族侨务外事工作室主任;张伯礼为济南市人
大常委会人事代表工作室主任;毕明明为济南市人大常委会法制工作室主任。免去:
刘明武的济南市人大常委会副秘书长、办公厅主任职务;荣义的济南市人大常委会副
秘书长职务;耿耀贤的济南市人大常委会副秘书长职务;余毅民的济南市人大常委会
财政经济工作室副主任职务;冯承河的济南市人大常委会城乡建设环境保护工作室主
任职务;闫继红的济南市人大常委会教育科学文化卫生工作室主任职务;陈雨的济南
市人大常委会农村经济工作室主任职务;王建文的济南市人大常委会民族侨务外事工
作室主任职务;张润清的济南市人大常委会人事代表工作室主任职务;王家美的济南
市人大常委会法制工作室主任职务。
2月28日市十三届人大常委会第一次会议决定任命: 王以才为济南市人民政府副
市长(挂职);孙晓刚为济南市人民政府秘书长;王辉为济南市发展计划委员会主任;
宋玉国为济南市经济委员会主任;刘元刚为济南市教育局局长;冯光文为济南市科学
技术局局长;孟富强为济南市公安局局长;胡占平为济南市监察局局长;孙竹兮为济
南市民政局局长;龚秋水为济南市司法局局长;牟陆阳为济南市财政局局长;王义来
为济南市人事局局长;王玉振为济南市劳动和社会保障局局长;赵厚民为济南市国土
资源局局长;田庄为济南市建设委员会主任;曹桦为济南市规划局局长;陈世深为济
南市环境保护局局长;孙明明为济南市交通局局长;李玉亮为济南市信息产业局局长;
刘新吉为济南市水利局局长;李吉乾为济南市农业局局长;韩子奎为济南市林业局局
长;张大印为济南市粮食局局长;孟祥桓为济南市对外贸易经济合作局局长;邹卫平
为济南市文化局局长;贾堂宏为济南市卫生局局长;孙强为济南市广播电视局局长;
初伟为济南市体育局局长;卞允斗为济南市计划生育委员会主任;连承俊为济南市审
计局局长;王祯祥为济南市统计局局长;杨学英为济南市民族宗教事务局局长;王建
国为济南市旅游局局长;张本胜为济南市中小企业局局长;王宏炜为济南市工商行政
管理局局长;焦连安为济南市质量技术监督局局长;孙承祥为济南市药品监督局局长。
批准任命:赵强为济南市历下区人民检察院检察长;于联军为济南市市中区人民
检察院检察长;吴庆海为济南市槐荫区人民检察院检察长;黄兰生为济南市天桥区人
民检察院检察长;郭绪庭为济南市历城区人民检察院检察长;范芸为济南市长清区人
民检察院检察长;杨增胜为山东省章丘市人民检察院检察长;纪军为山东省平阴县人
民检察院检察长;张书珍为山东省济阳县人民检察院检察长;王保新为山东省商河县
人民检察院检察长。还通过市人民检察院、市城郊地区人民检察院的有关人事任免事
项。
4月24日市十三届人大常委会第二次会议通过市人民检察院、 市高新技术产业开
发区人民检察院的任免事项。
6月3日市十三届人大常委会第三次会议决定任命杨鲁豫为济南市人民政府副市长
(列副市长第一位)。
6月25日市十三届人大常委会第四次会议决定:任命纪宝华为济南市审计局局长;
免去连承俊的济南市审计局局长职务。
8月27日市十三届人大常委会第五次会议决定任命张俊为济南市城市管理行政执
法局局长。
10月31日市十三届人大常委会第六次会议决定任命刘善鹏、赵文朝为济南市人民
政府副市长。 (李 巍)

视察、检查

5月15日, 市人大常委会对《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》进行
执法检查,实地察看了市中心医院医疗垃圾处置和中国石化股份公司济南分公司(济
南炼油厂)清洁生产情况,执法检查组还听取了市环保局、市环卫局的工作汇报。
6月5日,市人大常委会对人口与计划生育工作进行视察。察看了天桥区黄岗居流
动人口计划生育管理服务站、纬北路街道办事处社区服务中心和市中区计划生育服务
中心的建设与管理情况,听取了市政府关于人口与计划生育工作情况的汇报。
6月18日, 市人大常委会对全市社会保障工作情况进行了视察。察看了中国重汽
集团公司、天桥区天东劳动保障服务中心、槐荫区青年公园汇统社区劳动保障服务站
和市职业介绍中心的社会保障工作开展情况,听取了全市社会保障工作情况汇报。
6至7月份,市人大常委会对本市宗教活动场所贯彻实施《国务院宗教事务管理条
例》、《山东省宗教事务管理条例》、《济南市宗教事务管理条例》情况进行检查。
检查了县(市)区宗教活动场所50余处,并听取了市民宗局有关工作情况汇报。
8月14日, 市人大常委会对实施《中华人民共和国环境保护法》情况进行视察。
察看了市水质净化二厂生产运营情况和历城区锦云川生态环境建设情况,听取了市政
府关于环境保护法实施情况的汇报。
9月26日, 市人大常委会对工业经济发展情况进行视察。察看了第二机床厂、山
水集团和正昊化纤公司,听取了市经委关于工业经济发展情况的汇报。 (李 霞)

述职评议

2003年12月25日,市十三届人大常委会第七次会议对市药品监督管理局局长孙承
祥、市公安局局长孟富强、市环境保护局局长陈世深、市交通局局长孙明明、市中小
企业局局长张本胜进行述职评议。此前,从10月下旬开始,市人大常委会成立了述职
评议工作办公室, 下设以专门委员会为主,吸收部分人大代表参加5个评议小组,深
入开展调研工作。述职评议工作办公室向省人大代表小组和全体市人大代表发函征求
意见, 共征集对五位局长及部门工作建设和意见180条。述职人员根据评议意见,认
真制定了整改措施,并写出书面报告提交市人大常委会。
(赵之祥)

代表建议办理

在市十三届人大一次会议上, 代表共提出建议、批评和意见254件,这些建议均
在法定期限内办理完毕并答复代表。从建议办理情况看,代表所提建议已被采纳,问
题已经解决的107件,占总数的42%;正在解决和列入计划准备解决的103件,占总数
的40.6%; 因客观条件限制,暂时无法解决的35件,占总数的13.8%;留作参考的9
件, 占总数的3.6%。闭会期间,代表还提出建议78件,均办理完毕并答复代表。市
人大常委会对代表建议办理工作高度重视,措施得力,注重解决实际问题,代表满意
率和基本满意率达98%以上。 (赵之祥)