济南市局以上单位党委(党组)

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人大常委会党组
书 记 段义和
副书记 谭永青* 李荣芝(女) 牛洪恩 谢传仁

人民政府党组
书 记 谢玉堂* 鲍志强
副书记 徐华东* 杨鲁豫 郭作贵

政协济南市委员会党组
书 记 孙常印* 徐华东
副书记 任荷舫* 张印峰

中级人民法院党组
书 记 彭万生* 马永胜
副书记 王培铭 王旭光

人民检察院党组
书 记 丁瑞云
副书记 高新临 王 建

总工会党组
书 记 陈延河
副书记 王书华(女)

共青团济南市委党组
书 记 张 伟

妇女联合会党组
书 记 雷 杰(女)

科学技术协会党组
书 记 商敬工(女)

社会科学界联合会党组
书 记 王 良(兼)
副书记 王 军

文学艺术界联合会党组
书 记 张仲亭

归国华侨联合会党组
书 记 吴玉明

残疾人联合会党组
书 记 刘书笙

工商业联合会党组
书 记 沈 磊
副书记 庞怀金

市政府办公厅党组
书 记 邹世平* 孙晓刚
副书记 陈学科

市政府法制办公室党组
书 记 张参平

住房公积金管理中心党组
书 记 陈亚建

民族宗教事务局党组
书 记 杨学英(女,回族)

人事局党组
书 记 王义来
副书记 曹长财

科学技术局党组
书 记 冯光文

卫生局党委
书 记 张 泽(女)* 贾堂宏
副书记 万其凯

计划生育委员会党组
书 记 卞允斗

体育局党委
书 记 初 伟
副书记 魏雁蓉(女)

教育局党委
书 记 刘元刚
副书记 岳鲁宁(女)

成人教育局(成人教育办公室)党委
书 记 刘元刚(兼)
副书记 陈小莉(女)

文化局(文物局)党委
书 记 邹卫平
副书记 周书章

广播电视局党委
书 记 孙 强
副书记 王志臣 马军远

社会科学院党组
书 记 王世贵

新闻出版局(版权局、济南出版社)党组
书 记 王淑铭

档案局(馆)党组
书 记 任建新

史志办公室党组
书 记 庄虔贵

经济体制改革办公室党组
书 记 张 锋
副书记 沙洪君

发展计划委员会党组
书 记 刘善鹏* 王 辉
副书记 王 辉*

物价局党组
书 记 孙建民

劳动和社会保障局党委
书 记 王玉振

高级技工学校党委(2003年7月成立)
书 记 韩道亮
副书记 周师平 车向东

统计局党组
书 记 王祯祥

粮食局党委
书 记 张大印
副书记 王在水

审计局党组
书 记 连承俊
副书记 纪宝华

经济协作办公室党组
书 记 吕毅敏(女)

经济委员会党委
书 记 宋玉国
副书记 董振德 韦志海

交通局党委
书 记 孙明明
副书记 高 铠

安全生产监督局党组
书 记 刘少玲(女)

质量技术监督局党组
书 记 焦连安
副书记 王玉福

信息产业局党组
书 记 李玉亮

机械电子国有资产经营公司党委
书 记 魏 篁
副书记 王志刚 郭传军

轻工业国有资产经营公司党委
书 记 赵聿兴
副书记 侯秉山 田汝营

轻工集体企业联社党委
书 记 孔 放
副书记 石守恭 崔刚伟

煤炭工业协会(办公室)党组
书 记 张 明

化学医药国有资产经营公司党委
书 记 王利民
副书记 杨 军 刘建国

纺织工业协会党委
书 记 贾 罗
副书记 李宝国

济南山水集团有限公司(建材工业协会)党委
书 记 张才奎
副书记 李延民

药品监督管理局党委
书 记 孙承祥
副书记 奚 晨

建设委员会党组
书 记 田 庄
副书记 张栋臣

城市建设投资开发总公司党组
书 记 张 利(女)

城建监察总队党组(2003年7月撤销)
副书记 谭明夫

城市管理局党委(2003年7月撤销)
副书记 刘允方

城市管理行政执法局(城市管理监察总队)党委(2003年7月成立)
书 记 张 俊
副书记 马 平

环境保护局党组
书 记 陈世深

房产管理局党委
书 记 李虎山
副书记 丁 宁

规划局党委
书 记 曹 桦
副书记 高立文

建筑管理局党委
书 记 刘西平
副书记 张 奇 黄敦文

人民防空委员会办公室党组
书 记 张建国

园林管理局党委
书 记 孙培森
副书记 李光明

环境卫生管理局党委(2003年7月撤销)
书 记 刘德安
副书记 凌安中 侯怀洪

市容环境卫生管理局党委(2003年7月成立)
书 记 刘德安
副书记 凌安中 侯怀洪 刘允方

房地产开发总公司党委
书 记 邢家应
副书记 孙义和 邵爱群(女)

公用事业管理局党委(2003年7月撤销)
书 记 刘西安

市政公用事业局党委(2003年7月成立)
书 记 刘西安
副书记 王宗岱 霍衍杰

热电总公司党委
书 记 李玉明

房地产开发拆迁管理办公室党组
书 记 徐福元

国土资源局党组
书 记 赵厚民(回族)

财贸办公室党组
书 记 杨锡福

财政局党委
书 记 牟陆阳
副书记 徐长林

工商行政管理局党委
书 记 王宏炜
副书记 陶廷俊(女)

物资国有资产经营公司(物资流通协会)党委
书 记 胡培芝
副书记 曲国华

商贸国有资产经营公司(商业协会)党委
书 记 王嘉振

供销社党委
书 记 龚锦岩
副书记 王泉慧(女) 王希堂

对外贸易经济合作局党委
书 记 孟祥桓
副书记 王本省 杨玉龙

进出口公司党委
副书记 韩 雷 张建平

招商局党组
书 记 耿建新

口岸办党组
书 记 迟景安

外事办公室党组
书 记 李忠学

侨务办公室党组
书 记 王晓霞(女)

旅游局党委
书 记 王建国

农业局党组
书 记 李吉乾

林业局党组
书 记 韩子奎

水利局党组
书 记 刘新吉
副书记 孟庆斌

中小企业局(乡镇企业局、民营经济发展局)党组
书 记 张本胜
副书记 刘法森

畜牧办公室党组
书 记 王永臣

蔬菜办公室党组
书 记 李士强
副书记 方明甲

气象局党组
书 记 张新一

济南跑马岭景区开发建设管理委员会党委
书 记 张树振

管理委员会党委
书 记 许立全
副书记 孙瑞祥 万 里

农业高新技术开发区管理委员会党组
书 记 王兆永

济南高新技术产业开发区管理委员会党委
书 记 王世敦

公安局党委
书 记 马永胜* 孟富强
副书记 孟富强* 袁子辉 刘 杰*

国家安全局党委
书 记 杨文泉

司法局党组
书 记 龚秋水
副书记 郑传河 陈世明

济南监狱党委
书 记 崔福信
副书记 金新勋 刘敦臣

民政局党委
书 记 孙竹兮
副书记 苏福生 张太高

济南教育学院党委
书 记 刘若平(女)
副书记 赵 明

中心医院党委
书 记 贾堂宏
副书记 高 萍(女)

济南大学党委
书 记 李现成
副书记 奚正楷* 程 新 李 军 张金丽(女)

地方税务局党委
书 记 平晓峰
副书记 徐济祺 罗 蓉(女)

国家税务局党组
书 记 李录温

省石油集团济南总公司党委
书 记 王福恩
副书记 李学福

济南供电公司党委
书 记 周荣鲁

中国网通山东省通信公司济南市分公司党委
书 记 赵明善

山东移动通信有限责任公司公司济南分公司党委
书 记 吴世国

邮政局党委
书 记 李亚利(女)
副书记 李延东

人民银行济南分行营业管理部党委
书 记 李亚新
副书记 刘福毅

工商银行山东省分行营业部党委
书 记 吕相军

农业银行山东省分行营业部党委
副书记 冯延成 陈贵江

中国银行济南市分行党委
书 记 田东平

农业发展银行山东省分行经营部党委
书 记 柳翠茹(女)

中信实业银行济南分行党组
书 记 许卫东

商业银行党委
书 记 王丕俊
副书记 邱云章 樊兆乾

中国人民保险公司济南市分公司党委
书 记 荀守中

中国人寿保险公司济南市分公司党委
书 记 徐海峰

济南出入境检验检疫局党组
书 记 卢化俊

济南海关党组
书 记 张龙军

黄河河务局党组
书 记 李传顺

烟草专卖局(公司)党委
书 记 张克强
副书记 崔爱民

丝绸公司党委
书 记 谢富春* 刘明贤
副书记 康桂荣

*示2003年内离职。
(市委组织部)

中共济南市第八次代表大会

中国共产党济南市第八次代表大会于2003年4月10日至15日在济南山东会堂召开。大会的主题是:以党的十六大精神为指导,回顾总结市七次党代会以来的工作,研究确定今后五年的奋斗目标和主要任务,选举产生中共济南市第八届委员会和中共济南市纪律检查委员会;动员全市广大党员干部群众,与时俱进,开拓创新,同心同德,艰苦奋斗,在“五年大变样”的基础上,实现新跨越,建设新泉城,为全面建设小康社会、率先基本实现现代化而奋斗。大会的主要议程是:听取和审查中国共产党济南市第七届委员会的报告;审查中国共产党济南市纪律检查委员会的工作报告;选举中国共产党济南市第八届委员会;选举中国共产党济南市纪律检查委员会。全市34万党员和1.8万个基层党组织共选出600名代表出席了大会。不是市第八次党代表大会代表的曾担任过副市级领导职务的老同志、七届市委委员、候补委员、市纪委委员和部分市直部门主要负责人列席了大会。大会邀请市人大常委会、市政府、市政协的党外副主任、副市长、副主席,市各民主党派、市工商联主要负责人作为来宾参加了大会。4月10日上午,召开了各代表团临时召集人和副市级以上党员领导干部会议,通报了市八次党代会筹备情况。下午,举行大会预备会议,通过了大会主席团成员、秘书长名单,通过了代表资格审查委员会成员名单和大会议程。预备会议结束后,召开代表资格审查委员会会议,听取了关于代表选举和对代表资格进行初步审查情况的汇报,审议通过了市八次党代会代表资格审查报告(草案)。会后接着召开主席团第一次会议,推举主席团常务委员会,通过了大会执行主席、大会副秘书长、大会来宾、列席人员名单,通过了大会日程和大会秘书处组织机构,通过了代表资格审查委员会关于代表资格审查的报告。
4月11日上午,中国共产党济南市第八次代表大会举行第一次全体会议。大会由鲍志强主持,孙淑义代表中共济南市第七届委员会作题为《实现新跨越,建设新泉城》的报告(详见本年鉴2003年版“特载”栏目)。报告共分七个部分:一、过去五年工作的回顾;二、今后五年工作的指导思想和任务目标;三、努力实现社会生产力的跨越式发展;四、全面加快省会现代化进程;五、积极推进精神文明和先进文化建设;六、不断加强社会主义民主法制建设;七、全面推进党的建设新的伟大工程。代表们围绕孙淑义的报告进行了认真、热烈的讨论。一致认为,七届市委坚决贯彻落实中央和省委的一系列决策部署,结合济南实际创造性地开展工作,坚持解放思想、与时俱进,坚持把发展作为第一要务,坚持两手抓,坚持维护和实现人民群众的根本利益,坚持总揽全局、协调各方,科学有效地加强对各方面工作的领导。对这些基本经验和做法,在今后的工作中要认真坚持和不断发展。报告提出的“实现新跨越,建设新泉城”的主题和奋斗目标,富有时代特征和济南特色,体现了“三个代表”的要求,反映了人民群众的愿望,鼓舞人心,催人奋进,对于凝聚团结全市广大党员干部群众,一心一意加快省会现代化建设,具有重要的意义。
第一次全体会议后,大会主席团先后举行了第二、三、四、五次全体会议,分别听取了市委、市纪委两个报告讨论情况的汇报,审议了大会选举办法(草案),审议通过关于八届市委委员、候补委员和市纪委委员候选人建议名单,审定了根据预选结果提出的八届市委委员、候补委员和市纪委委员正式候选人名单;听取了各代表团对市委、市纪委两个报告决议(草案)酝酿讨论情况的汇报,通过了《中国共产党济南市第八次代表大会关于中共济南市第七届委员会报告的决议(草案)》和《中国共产党济南市第八次代表大会关于中共济南市纪律检查委员会工作报告的决议(草案)》。
4月15日上午,大会举行第二次全体会议,由孙淑义主持。会议首先进行市委委员、候补委员和市纪委委员的选举。选举计票结束后召开了主席团第六次会议,听取了关于第八届市委委员、候补委员、市纪委委员选举结果的汇报;通过了市委八届一次全会主持人和市纪委一次全会主持人。然后接着召开大会,共有三项议程:①到会代表以无记名投票的方式选举出了由39名市委委员、8名候补委员组成的中共济南市第八届委员会;选举出中共济南市纪律检查委员会委员27名;②通过了关于中共济南市第七届委员会报告的决议。大会批准孙淑义代表中共济南市第七届委员会所作的报告,对中共济南市第七届委员会的工作给予充分肯定。③通过了关于中共济南市纪律检查委员会工作报告的决议,充分肯定了市纪律检查委员会的工作。大会完成各项议程后,孙淑义作了讲话。他指出,这次大会是进入21世纪后济南市召开的第一次党代表大会,是一次承前启后、继往开来的盛会,大会总结了五年来各项工作取得的成绩,明确了今后五年的奋斗目标和任务,号召全市各级党组织、全体共产党员和广大人民群众,在党中央和省委的领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻“三个代表”重要思想,以十六大精神为指针,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,为全面建设小康社会,把济南建成繁荣文明和充满活力的现代化省会城市而奋斗。要求各级党组织认真传达学习、贯彻落实好这次大会的精神,把全市广大党员和人民群众的思想统一到大会精神上来,认真执行大会决议,努力完成大会确定的各项任务,为实现新跨越、建设新泉城,推进全市改革开放和现代化建设做出更大的贡献。 (禚建基)

市委全会

2003年1月10日至11日,中共济南市委七届十次全体会议在济南舜耕国际会展中心礼堂召开。会议的议题是,认真学习贯彻党的十六大和省委八届二次全会精神,对当前和今后一个时期学习贯彻十六大精神,全面建设小康社会,率先基本实现现代化的问题作出安排部署,动员全市广大党员干部群众,为实现十六大确定的宏伟目标,开创省会现代化建设新局面而奋斗。会议由市委常委主持,省委副书记、济南市委书记孙淑义讲了话。会议审议并原则通过《中共济南市委关于深入学习贯彻党的十六大精神的决定》。会议确定2003年第二季度召开中国共产党济南市第八次代表大会。会议强调,深入学习和贯彻十六大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。要牢牢把握高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,继往开来,与时俱进,全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,为开创中国特色社会主义事业而奋斗这一主题,深刻理解党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验,深刻理解全面建设小康社会的奋斗目标和战略部署,为完成十六大提出的各项任务而奋斗。牢牢把握“三个代表”重要思想这个灵魂,深入领会“三个代表”重要思想的科学内涵,明确贯彻“三个代表”重要思想的根本要求,坚持以“三个代表”重要思想统揽全局,并自觉地落实到各项工作中去。牢牢把握坚持党的思想路线,解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓,努力做到发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措,不失时机地把济南市的改革开放和现代化建设推向前进。孙淑义在讲话中强调:实现十六大确定的战略目标,重在落实,重在实干,必须从现在开始就一步一个脚印地扎实推进。下一步,在工作指导上,总的要切实抓好“一个思想武装”,实施“五个重点突破”,强化“一个重要保证”。第一,抓好“一个思想武装”,用“三个代表”重要思想武装头脑,进一步解放思想,更新观念,增强全面建设小康社会、提前基本实现现代化的紧迫感;第二,实施“五个重点突破”,抓住制约经济社会发展的突出矛盾,推动全市经济实现跨越式发展;第三,强化“一个重要保证”,坚持不懈地抓好党的思想建设、组织建设、作风建设,努力提高党的执政水平和领导水平。市委委员、市委候补委员出席了会议。不是市委委员、市委候补委员的市人大常委会党组副书记,市政府党组成员,市政协党组副书记,市纪委委员;县(市)区委书记,市直各部门主要负责人,有关企业党委书记;不是市纪委委员的县(市)区
纪委书记列席了会议。
2003年4月8日,中国共产党济南市第七届委员会第十一次全体会议在济南召开。会议由市委常委主持,省委副书记、市委书记孙淑义讲了话。全会听取了市八次党代会代表选举情况的汇报,听取了八届市委、市纪委委员候选人预备人选安排方案的说明;酝酿了八届市委委员、候补委员和市纪委委员候选人预备人选名单;讨论审议并原则通过了中共济南市第七届委员会向市八次党代会的报告,决定提请市八次党代会审议。全会决定,中国共产党济南市第八次代表大会于4月11日至15日在济南召开。市委委员、市委候补委员出席了会议。不是市委委员、候补委员的担任过正市级职务的老同志,市人大常委会党员副主任,市政府党员副市长,市法院院长,市政协党员副主席,市长助理,各县(市)区委书记,市纪委委员和不是市纪委委员的县(市)区纪委书记列席了会议。
2003年4月15日,中共济南市第八届委员会第一次全体会议在济南南郊宾馆举行。会议的主要议题是:选举中国共产党济南市第八届委员会常委、书记、副书记,通过市纪委第一次全体会议选出的市纪委常委、书记、副书记,新当选的市委书记讲话。市委委员、候补委员参加了会议。会议选举孙淑义、鲍志强、雷建国、赵正平、马纯济、徐长玉、傅振宽、殷鲁谦、郭作贵、许立全、王良、李家政、雷杰等13人为中共济南市第八届委员会常务委员会委员;选举孙淑义为中共济南市委书记,鲍志强、雷建国、赵正平、马纯济、徐长玉为副书记。会议讨论并通过了中国共产党济南市纪律检查委员会第一次全体会议选举结果的报告。新当选的市委书记孙淑义就新一届市委如何做好当前和今后一个时期的工作讲了话。他强调,市委是全市改革开放和现代化建设的领导核心。实现新跨越,建设新泉城,关键是加强市委特别是常委会的自身建设,不断增强创造力、凝聚力和战斗力。八届市委一定要倍加珍惜时代赋予我们的重任,倍加珍惜组织对我们的信任,倍加珍惜全市党员和干部群众对我们的期望,以高度的历史使命感,恪尽职守,扎实工作,圆满地完成市八次党代会确定的各项任务,不辜负组织的重托,向全市人民交上一份合格的答卷。他着重讲了以下几个问题:一、始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。二、大力发扬实事求是、求真务实的优良作风。三、坚持讲学习、讲政治、讲正气。四、要全心全意为人民群众谋利益。五、努力提高领导水平和执政能力。他号召全市广大党员干部群众紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围,在中共山东省委的正确领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,按照“三个代表”的要求,振奋精神,开拓进取,同心同德,埋头苦干,为实现新跨越、建设新泉城,创造济南更加美好的未来而努力奋斗。市委委员、市委候补委员出席了会议。市纪委委员列席了会议。
2003年10月21日,中共济南市八届二次全委会议在济南舜耕国际会展中心礼堂召开。会议由市委常委主持。会议传达学习了胡锦涛总书记在党的十六届三中全会上的工作报告和重要讲话,传达学习了省八届六次全委会议精神,对深入学习贯彻党的十六届三中全会和省委全会精神作了全面部署。省委副书记、市委书记孙淑义代表市委常委讲了学习贯彻意见,并就今年以来市委常委的工作向全委会作了报告。会议要求,全市各级党组织和广大党员干部,要把深入学习贯彻十六届三中全会精神作为当前的重大任务,加强领导,精心组织,周密安排,切实抓紧抓好。要把学习贯彻党的十六届三中全会精神同落实省委常委扩大会议、市委工作会议的部署要求结合起来,同抓好当前各项工作结合起来,开创各项工作的新局面。会议充分肯定了市委常委会的工作。一致认为,在中央和省委的正确领导下,市委常委坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“实现新跨越,建设新泉城”的奋斗目标,团结带领全市广大干部群众,解放思想,干事创业,加快发展,夺取了防治“非典”斗争的阶段性重大胜利,保持了全市经济的快速健康发展,推动了城市建设的全面展开,党的建设、民主法制建设和精神文明建设等各方面工作取得了新的明显进展,省会现代化建设出现了新的局面。会议要求,各级党组织要按照党的十六届三中全会《决定》的部署,明确完善社会主义市场经济体制的目标、任务、指导思想和原则,进一步完善国有资产管理体制,深化国有企业改革、农村改革、行政管理体制改革、涉外经济体制改革、就业和分配体制改革、财政金融体制改革、科技教育文化卫生体制改革,推进市场体系建设和政府职能转变,力求在事关市场经济体制的关键改革上取得新的突破。要在全面推进各项改革的同时,突出抓好国有企业改革、政府职能转变和市场体系建设,努力破除影响经济发展的体制机制性障碍,促进全市经济的更快更好发展。要坚持社会主义市场经济的改革方向,坚持尊重群众的首创精神,坚持正确处理改革发展稳定的关系,坚持统筹兼顾,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。要按照统筹城乡经济发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放的要求,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。要把经济社会发展的长远战略目标与提高人民生活水平的现阶段任务统一起来,把实现人民的长远利益和当前利益结合起来,把改革发展的成果体现到提
高人民生活水平和生活质量上,使广大人民群众在改革发展中得到实惠。会议要求,要以党的十六届三中全会精神为指导,不断把省会现代化建设提高到新的水平。①努力保持经济发展的良好势头。②全面推进城市规划建设和管理。③努力做好维护社会稳定的工作。④切实关心和解决人民群众的生产生活问题。要继续在全市党政机关广泛开展“查民情,办实事,爱民为民服务”活动,努力为群众做好事、办实事、解难事;重点安排好下岗失业职工、离退休职工和低收入群众的生活,扎实推进再就业工作,切实解决农村特困家庭和受灾群众的生产生活问题。市委委员、市委候补委员出席了会议。不是市委委员、候补委员的市人大常委会党组副书记,市政府副市长,特邀顾问,市政协党组副书记;市纪委常委;市人大常委会、市政协秘书长;市委各副秘书长;各县(市)区长,市直各部门主要负责人列席了会议。 (禚建基)

主要决策和部署

1月11日,为深入学习贯彻党的十六大精神,按照中央和省委的部署,市委七届十次全会作出了《中共济南市委关于深入学习贯彻党的十六大精神的决定》。
1月13日,市委办公厅印发了《济南市市、县(市)区人大、政协、群众团体机关机构改革的意见》,对市、县(市)区人大、政协、群众团体机关机构改革的目标任务、主要内容及组织实施等作出了安排。
1月16日,市委发出通知,对市第八次党代表大会代表选举工作作出部署。
1月16日,为深入贯彻党的十六大精神,全面落实“三个代表”重要思想,加强党对农村工作的领导,进一步提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,促进农村的改革、发展和稳定,根据省委要求,市委确定在全市开展以创建农村基层党组织建设先进县(市)区、“六个好”乡镇党委、“五个好”村党支部为主要内容的农村基层组织建设“三级联创”活动。
2月11日,市委、市政府作出《关于表彰2002年度两个文明建设先进单位的决定》,对在2002年度各项工作中创出全国、全省一流成绩和取得优异成绩的单位予以命名表彰,并给予一定奖励。
4月2日,市委转发了市委政法委员会关于2003年维护社会稳定工作的意见,要求各级党委、政府充分认识维护社会稳定工作的极端重要性,认真贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神,正确把握和处理改革、发展、稳定的关系,居安思危,未雨绸缪,紧密联系实际,精心组织,周密部署,认真落实维护稳定的各项工作措施,以保持长期稳定的社会环境。
4月29日,市委、市政府批转市纪委、市监察局《关于2003年全市党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,对2003年全市党风廉政建设和反腐败工作作出部署,要求各级党委政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导全面贯彻党的十六大精神,坚持党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局,着重在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫。
5月9日,为认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于防治非典型肺炎的各项决策和部署,加强领导,统一指挥,协调各方面力量,进一步加强非典型肺炎防治工作,市委、市政府确定成立济南市防治非典型肺炎指挥部,并明确了指挥部的主要任务、工作机构和组成人员。同日,在舜耕国际会展中心礼堂召开全市防治“非典”工作会议,传达全省防治“非典”工作会议精神,进一步研究部署济南市做好“非典”防治工作,要求各级各部门充分认识做好非典型肺炎防治工作的极端重要性,认真落实各项疫情防治措施,把防治非典型肺炎工作做细、做实,进一步加强领导,全力完成非典型肺炎防治任务,统筹安排各项工作,确保经济发展的良好势头,努力夺取非典型肺炎防治工作和经济社会发展的全面胜利。7月22日,对全市防治非典型肺炎工作先进集体和先进个人进行了表彰。
6月5日,市委办公厅、市政府办公厅印发了《济南市机构编制委员会工作规则》,对市机构编制委员会工作的基本原则、会议制度及有关事项的签发权限等作了规定。
6月10日,市委、市政府印发《济南市今后一个时期农业和农村经济工作要点》,对统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入作出了战略部署,要求各级按照中央和省委的要求,充分认识“三农”问题的极端重要性,更多地关注农村、关心农民、支持农业,把解决好农业、农村和农民问题作为全局工作的重中之重,放在更加突出的位置,努力开创济南市农业和农村工作的新局面。
7月3日,市委作出关于认真学习中共中央总书记胡锦涛“七一”重要讲话,进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的决定,要求全市各级党组织和广大共产党员,认真学习领会讲话精神,坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻省委常委扩大会议精神,进一步解放思想,干事创业,抢抓机遇,加快发展,全面开创省会现代化建设的新局面。
7月16日,在山东会堂召开市委工作会议,以胡锦涛“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想为指导,学习贯彻省八届五次全委会议、省委工作会议和省委常委扩大会议精神,安排部署当前和今后一个时期济南市改革发展的总体思路和任务措施,动员全市广大党员干部群众,进一步解放思想、振奋精神、干事创业、加快发展,全面开创省会现代化建设的新局面,为实现新跨越、建设新泉城而奋斗。会议确定了当前和今后一个时期济南市经济社会发展的总体要求和基本思路,即:坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“实现新跨越、建设新泉城”这个主题,认真做好新区开发、老城提升“两篇文章”,继续推进产业、科技、制度、环境“四个创新”,大力实施工业强市、县域经济、城市现代化、“三大亮点”(高新技术产业、民营经济、外经外贸)、现代服务业“五个突破”,努力解决好精神状态、领导方式、激励机制、工作作风、办事效率、整体合力“六个问题”,力争在本世纪头20年实现“三个阶段性目标”,即到2007年全市国内生产总值达到2100亿元,建立起现代化省会城市的发展框架;到2013年国内生产总值达到3900亿元,率先基本实现现代化,综合竞争力进入全国同类城市先进水平;到2020年国内生产总值达到8000亿元,城市人口400万,建成区面积400平方公里,把济南建设成为现代化区域中心城市。
7月20日至24日,在三仙堂宾馆举办市委理论学习中心组读书会。读书会采取个人自学、理论辅导、专题发言和会议讨论相结合的方法,以“三个代表”重要思想为指导,认真学习胡锦涛“七一”重要讲话,贯彻落实省委工作会议、省委常委扩大会议和市委工作会议精神,结合济南实际,紧紧围绕“实现新跨越,建设新泉城”,着重研究探讨工业强市、招商引资和外经外贸、民营经济发展和工业园区建设等关系社会经济发展的重大问题,进一步统一思想,理清思路,制定措施,强化市级领导班子及其成员的工作责任,更加扎实地抓好下半年经济工作,完成和超额完成今年各项任务。
7月25日,市委印发了《济南市农村党员干部现代远程教育工作实施方案》,要求用一年的时间,基本建成覆盖全市的农村党员干部现代远程教育网络。
7月30日,为进一步创新管理体制,优化发展环境,促进高新技术产业开发区的建设和发展,市委、市政府就济南高新技术产业开发区行使市级管理权限问题提出了试行意见,分别从放权原则、管理权限、管理责任、实施步骤及相关问题等方面作了部署。
8月4日,为进一步加快济南市农村卫生工作的改革与发展,市委、市政府作出了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》,明确了农村卫生工作的指导思想和任务目标,要求加强农村公共卫生工作,完善农村卫生服务体系,加强农村卫生队伍建设,加大卫生支农工作的力度,充分发挥中医药的优势和作用,加大农村卫生投入力度,建立新型农村合作医疗制度和医疗救助制度,加大农村医药卫生监管力度,切实加强对农村卫生工作的领导。
8月6日,为进一步加强市委对全市工作的领导,促进市委常委工作的规范化、制度化,市委制定了《市委常委有关制度》,对市委常委学习制度、重大问题决策制度、会议制度、公务活动制度、文件审签制度、调查研究制度、接待制度、宣传报道制度、廉政制度、医疗保健制度等作了规定。
8月6日,为努力把各级领导班子建设成为贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体,从组织上保证“实现新跨越,建设新泉城”奋斗目标的实现,市委提出了加强各级领导班子思想作风建设的意见。
9月9日,市委办公厅、市政府办公厅转发了《市综治办、市法院、市司法局关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》。
10月23日,市委办公厅、市政府办公厅印发了《改进和加强我市突发事件新闻报道工作的实施办法》,对济南市突发事件新闻报道工作的组织协调、归口管理、新闻发布、应急协调、采访报道、新闻宣传纪律及新闻报道中应当注意的问题等作了规定。
11月13日,为认真贯彻落实党的十六届三中全会精神,进一步深化改革,加快推进济南现代化建设,市委提出了学习贯彻党的十六届三中全会精神的意见,要求各级党组织和广大党员干部群众认真学习贯彻党的十六届三中全会精神,进一步深化经济体制改革,全力推进经济社会的全面发展,切实做好关心群众生产生活的工作,改进和加强党对改革发展的领导,解放思想,开拓创新,团结奋斗,扎实苦干,为“实现新跨越,建设新泉城”而努力奋斗。
12月14日,为更好地适应济南市经济和社会发展需要,经研究并报经省政府批准,确定自2004年1月1日起,全市党政群机关及有行政管理职能的事业单位实行新的作息时间,即上午8时30分上班,下午17时下班,中午12时至13时为午餐时间;企业和其他事业单位(包括学校、幼儿园)可根据工作需要自行安排作息时间。
12月17日,为使各级领导干部进一步解放思想,干事创业,集中精力抓好各项工作的落实,市委办公厅提出了精简文件、加强会议和活动管理的意见,要求各级各部门精文减件,转变文风;加强管理,转变会风;减少应酬,转变作风,并对有关制度作了进一步规范。
12月29日,市委召开全市经济工作会议,学习贯彻党的十六届三中全会和中央、全省经济工作会议精神,分析形势,总结工作,安排部署2004年全市经济发展的任务,动员全市上下进一步解放思想,与时俱进,抢抓机遇,干事创业,全力做好明年的经济工作,继续保持经济发展的良好势头,把省会现代化建设提高到一个新水平。 (禚建基)

组织工作

2003年,全市各级组织部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕中心,服务大局,创造性地开展工作。
1.增强服务意识,围绕中心任务开展工作。研究起草《围绕中心、服务大局十一项措施》,增强围绕中心做好组织工作的责任心。适应招商引资工作对专业人才的需求,从市直部门选派10名优秀干部到县(市)区挂任党政副职,从省直有关单位选聘16名干部担任县(市)区和市直部门外经贸副职,组织50名优秀干部到上海、苏州等发达地区进行专业培训和学习考察。在抗击“非典”斗争中,从市委组织部机关抽调11名处级以上干部参加市防治“非典”督查组,加强对领导干部在防治“非典”斗争中表现情况的跟踪考察。采取多种形式,发挥党的政治优势和组织部门的职能作用,发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,评比表彰28个先进基层党组织和50名优秀共产党员。
2.加大干部教育培训工作力度,兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,。按照中央和省、市委部署,坚持把组织党员干部深入学习贯彻“三个代表”重要思想作为首要政治任务,召开全市干部教育暨党校工作会议,对大规模培训干部工作进行部署。先后在市委党校举办10期专题培训班,对1502名局级领导干部、国有企业领导人员和理论骨干进行集中轮训。各县(市)区和市直部门也有计划地举办专题培训班、研讨班,对在职干部普遍进行了一次轮训。实施“双高人才”培训工程,完成3个国内班次的培训任务,举办首期EMBA学位班,选派107名干部参加出国(境)培训。加强干部教育培训基地建设,首批确定清华大学等6个培训基地。年内,全市累计培训各级各类干部54.7万人次。《求是》杂志2003年第11期介绍了济南市实施“双高人才”培训工程的经验做法。
3.加强领导班子和干部队伍建设,组织换届选举工作。加强指导,精心组织,圆满完成市、县两级领导班子换届选举工作。对部分新组建和需要调整的市直部门领导班子进行配备和调整充实。按照中组部和省委组织部的统一部署,对各级干部的学历进行清理。在领导干部中继续组织开展“联千家、访万户、察民情、送温暖”活动,全市成立5000多个帮扶小组,对2万多个贫困家庭进行结对帮扶。着眼于干部队伍长远建设,选调108名优秀应届大学毕业生到基层工作,进行实践锻炼。
4.专业技术人才和企业经营管理人才队伍建设取得新进展。大力实施“新世纪535人才工程”,安排专项资金220万元,对46名培养对象进行重点资助。对425名市级拔尖人才、青年学术带头人和乡村优秀科技人才进行年度考核。改进客座拔尖人才管理使用方式,将70名专家按照专业划分成6个专家组,为济南市改革发展服务。探索区域性人才资源开发新途径,筹备召开专家协会第二次会员代表大会,新吸纳驻济高校、科研院所的专家近百人。深入调查研究,提出加强企业家队伍建设的对策措施和理顺国有企业领导人员管理体制的初步意见。建立“多位一体”考核工作机制,对18家市管企业领导班子进行年度考核,对9个市管企业领导班子调整充实。启动实施“125”人才建设计划,对确定的企业后备人才逐人落实培养措施,举办首期企业中青年后备人才培训班,采取国内培训与境外培训、课堂教学与社会实践相结合的方式,收到良好效果。
5.贯彻《干部任用条例》,干部人事制度改革迈出新步伐。认真抓了干部人事制度改革试点工作,圆满完成省里安排的试点任务。组织力量对党政领导干部经常性考察、差额考察、国有企业人事制度改革等问题进行调查研究,出台《关于实行党政领导干部选拔任用工作报告制度的意见》、《市直机关处级干部选拔任用及管理工作规范》。推行公开选拔和竞争上岗,3个区采取“一推双考”方式,公开选拔优秀年轻干部96名。全市1644名干部通过竞争走上中层领导岗位。加强对《干部任用条例》的学习宣传,在全市组织开展贯彻执行《条例》自查和检查工作。坚持并完善干部谈话、函询、经济责任审计等制度,加强对领导干部的监督。认真做好信访举报工作,市委组织部被省委、省政府授予2003年度“信访工作先进单位”称号。
6.加强党的基层组织建设。在全市深入开展农村党的建设“三级联创”活动,建立健全农村后备干部队伍,对软弱涣散的党支部进行认真排查和集中整顿。召开全市社区党建工作经验交流会和企业党建工作会议。开展争创“党建工作示范社区”活动,命名表彰首批16个“示范社区”。加强对非公有制企业党建工作的指导,向非公有制企业选派710名党建工作指导员,全市具备建立党组织条件的非公有制企业全部建立起党的组织。落实发展党员工作10项制度,着重抓了在青年和知识分子中发展党员工作。农村党员干部现代远程教育试点工作进展顺利,党员电化教育工作进一步普及和提高,全市村级电教播放点普及率达到95%以上。
7.开展“树组工干部形象”集中学习教育活动。按照中组部和省委组织部的统一部署,从8月份开始,在全市组织系统开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动,对组工干部提出“政治上要强、作风上要正、业务上要精、工作上要实、纪律上要严”的“五要”要求。专门举办组工干部培训班,对50名新任县(市)区组织部长和市直部门组织人事处长进行培训。 (李国华)

开展“树组工干部形象”集中学习教育活动

从8月份开始,按照中央组织部和省委组织部的统一部署,分两批在市委组织部机关、143个市直单位和10个县(市)区的2314名组工干部中开展了以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动。活动分动员部署、制定方案,认真学习、深化认识,查找差距、制定整改措,搞好总结、完善制度四个阶段进行。为确保集中学习教育活动开展得扎扎实实、富有成效,要求各单位始终坚持高标准、严要求,严格按规定程序和步骤进行每一阶段的工作。重点做到了三个贯穿始终:①把学习提高贯穿始终。严格学习制度,创新学习形式,深入开展以演讲比赛、警示教育等为主要内容的“七个一”活动,系统学习“三个代表”重要思想和活动规定的有关文件,强化公道正派的理念。②把整改贯穿始终。坚持边学边改、边查边改、边整边改。通过发放征求意见表、召开专题民主生活会等方式,广泛征求意见和建议,深入查摆问题和不足。对确定整改的问题,坚持立说立行,见诸行动。能够马上改的,立即进行整改;暂时解决不了的,明确整改时限,落实整改责任,跟踪督查落实。③将建章立制贯穿始终。从第一阶段开始,着手对近年来出台的一些制度、规定和意见进行全面梳理,研究起草工作规范和行为规范。市委组织部发挥牵头抓总作用,通过召开会议、归口组织、建立联合学习小组、派出巡视督导组和编发《简报》、举办演讲会、在新闻媒体开设专栏等方式,加强对市直部门和县(市)区组织部门活动开展情况的督促指导和宣传推动,保证全市集中学习教育活动有条不紊、扎扎实实地开展。 (李国华)

组织人事系统开展“解放思想、服务大局,优化发展环境”大讨论

为认真贯彻省委、市委工作会议精神,创造性地做好新时期组织人事工作,为“实现新跨越,建设新泉城”提供坚强有力的组织保证。从6月5日起,市委组织部、市人事局在全市组织人事系统部署开展了“解放思想、服务大局,优化发展环境”大讨论活动。活动历时近两个月,分安排部署、宣传发动,学习教育、提高认识,征求意见、查找差距,制定措施、抓好整改,督促检查、总结提高五个阶段进行。活动中,重点就“如何正确认识和把握组织人事工作与经济工作的关系”、“组织人事工作在服务大局、优化发展环境方面存在哪些问题和不足”、“围绕‘实现新跨越,建设新泉城’,组织人事工作应该怎么做”等三个方面的问题进行了深入研讨,坚持眼睛向内,深入查找自身存在的问题和不足。先后召开县(市)区分管领导、市直经济部门负责人、企业负责人和知识分子四个层次的座谈会,由部领导带队分五路走访10个县(市)区、30个市直部门和20个企业负责人,广泛征求各方面的意见建议。同时,为对照先进找差距,还邀请苏州、杭州、温州三个城市组织部的负责人来济作专题报告,介绍他们围绕经济建设开展组织工作的经验做法。在大讨论基础上,研究起草《市委组织部围绕中心、服务大局十一项措施》。 (张述勇)

兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮

根据中央和省委的统一部署,2003年7月5日市委出台《关于认真学习胡锦涛同志“七一”重要讲话,进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的决定》,对全市的学习贯彻活动做出了全面部署。市委组织部先后3次下发通知,对全市“三个代表”重要思想轮训工作出具体安排。按照分级管理、分工负责、分类培训的原则,选调52名领导干部参加了中央组织部和省委组织部的统一调训。在市委党校举办10期学习贯彻“三个代表”重要思想培训班,对1232名局级领导干部、103名国有企业主要负责人和167名理论骨干进行了集中轮训。同时,督促指导各部门各单位通过举办研讨班、培训班、组织理论考试等形式,对17万名在职干部进行了普遍轮训。为确保轮训效果,建立并实行了考勤、跟班督学、补课等制度,由市领导带队对轮训情况进行了全面巡视检查,组织开展了学习“三个代表”重要思想征文活动,组织全体在职干部进行了以“三个代表”重要思想为主要内容的政治理论考试,全市在职干部参训率达100%,考试成绩优秀率达95%以上。 (徐嫣冉)

深入开展农村党的建设“三级联创”活动

根据中央和省、市委部署,从2002年7月开始,在全市开展以创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县(市)区为主要内容的农村党的建设“三级联创”活动。
先进县(市)区目标要求:一是县(市)区委领导班子团结坚强,认真实践贯彻“三个代表”重要思想,重视自身建设,决策民主,廉洁勤政,群众威信高。二是抓农村基层党组织建设的责任落实。坚持党建工作联席会议制度,书记办公会、常委会、全委会定期召开专题会议,研究部署农村党建工作。县(市)区委书记认真履行抓农村基层组织建设的职责。定期听取专题工作汇报,研究解决具体问题;县(市)区委常委、政府党员副职联系点制度坚持正常,定期指导工作。三是抓农村基层组织建设的领导体制和工作机制健全。有总体规划和年度工作计划目标。县(市)区委组织部直接从事基层组织建设工作的人员,达到本部行政编制总数的35%以上,乡镇和部门有专职党务干部。基层组织建设工作经费列入同级财政预算,并及时足额到位。四是农村基层干部队伍和党员队伍素质较高,作用发挥较好。
“五个好”乡镇党委和村党组织目标要求:一是领导班子好。领导班子自觉实践“三个代表”重要思想,坚决贯彻党的路线方针政策、精干高效、廉洁勤政、团结合作、充分发挥领导核心作用。乡镇党委书记具有较高的政策水平和较强的组织协调能力。二是党员干部队伍好。共产党员能够发挥先锋模范作用,基层干部能够发挥骨干带头作用。三是工作机制好。各项制度完善,管理措施到位,乡镇党政领导班子团结一致,村党组织和村委会关系协调,工作运行规范,服务优质高效。四是小康业绩好。农村经济持续发展,农民收入增加,集体经济实力增强;各项社会事业协调发展,精神文明建设和民主法制建设成效显著。五是农民群众反映好。基层干部尊重农民,爱护农民,诚心诚意为农民群众办实事;工作措施符合农民群众意愿,工作作风和工作实绩得到群众满意,党群干群关系密切,党组织得到群众拥护。
基层满意的县(市)区部门和群众满意的乡镇站所的目标要求:县(市)区部门和乡镇站所要围绕“五个好”开展创建活动,建设一个好的领导班子,能够带领干部职工围绕本县(市)区工作大局,创造性地开展工作;带出一支好的党员干部队伍,积极开展党的活动,党员干部充分发挥作用;培养一种好的作(行)风,提高为农业、农村和农民服务的质量和效率;建立一套好的管理制度,干部职工爱岗敬业、行为规范、廉洁勤政;做出一番好的工作成绩,在本县(市)区同行业或系统中表现突出,基层党员干部群众满意。
考评办法:省里2~3年命名表彰一次先进县(市)区。市里每两年命名表彰一次先进县(市)区、“五个好”乡镇党委和村党组织。受到省委命名表彰的农村基层组织建设先进县(市)区,党委书记由市委命名为“优秀县(市)区委书记”。对获市委命名表彰的“五个好”乡镇党委和基层满意的县(市)区部门,党委书记由市委命名为“优秀乡镇(部门)党委书记”。“五个好”村党组织和群众满意的乡镇站所,由县(市)区委进行命名表彰。 (卢国栋)

开展干部人事制度改革试点工作

根据省委组织部的统一部署,2003年济南市承担省委组织部安排的完善干部考核和企业人事制度综合配套改革试点任务,安排23个单位、确定24个项目进行改革试点。在党政干部制度改革方面,确定选拔任用责任追究、调整不称职不胜任现职领导干部、干部辞职、差额考察等9个项目,安排10个县(市)区和2个市直部门为试点单位;在国有企业人事制度改革方面,组织有关企业深入进行同步试点;在事业单位人事制度改革方面,确定完善竞争上岗、实行收入分配制度改革和中层干部聘任制等3个项目,在全市教育和卫生系统事业单位中进行试点。各试点单位认真开展工作,取得了一批具有较高价值的试点成果。市里在总结试点工作经验的基础上,研究起草了经常性考察、干部辞职、干部交流、差额考察和票决制等五项制度。 (张述勇)

命名表彰“党建工作示范社区”

2002年7月,在全市社区党组织中开展的争创“党建工作示范社区”活动,有力推动了全市社区党建工作的开展。2003年11月25日,召开全市社区党建工作经验交流会,授予历下区泺文路社区党支部、佛山苑社区党支部、柳新村第一社区党支部、长南社区党支部,市中区舜园社区党支部、西八里洼社区党支部、永庆街社区党支部,槐荫区纬六路社区党支部、振兴中街社区党支部、公祥街社区党支部、天桥区纬北路街道第七社区党支部,黄台社区党委、天桥东街街道第二社区党支部,历城区电厂社区党支部、洪家楼社区党支部、祝甸社区党委等16个社区党组织“济南市党建工作示范社区”荣誉称号。 (王玉跃)

开展农村党员干部现代远程教育试点工作

2003年6月18日省委召开农村党员干部现代远程教育试点工作会议,确定济南市为试点单位之一。此后,济南市认真开展了此项试点工作。首先成立领导协调小组及其办公室,从市委组织部、市信息产业局、市农业局等单位抽调人员进行集中办公,统筹调度全市现代远程教育工作。在全面摸底调查和充分论证的基础上,制定下发《济南市农村党员干部现代远程教育试点工作实施方案》(济发[2003]14号)。7月18日,召开全市农村党员干部现代远程教育工作会议,对试点工作进行动员部署。各县(市)区也分别成立相应的领导协调小组和办事机构,制定具体的工作方案,认真开展试点工作。截至年底,已完成4000多个终端接收站点选址工作,组建近5000人的管理员队伍,举办了工作骨干培训班,并在市远程办和各县(市)区远程办分别安装一套接收设备,作为培训骨干管理人员的教学平台。 (刘西波)

为抗击“非典”提供组织保证

“非典”疫情发生后,市委组织部制定下发《关于在防治非典型肺炎工作中进一步发挥各级党组织和党员干部作用的通知》,与市纪委联合下发《关于加强对做好非典型肺炎防治工作监督检查的通知》。按照市委的统一部署和要求,从市直部门抽调精干力量充实市防治“非典”指挥部工作班子,从部机关选派11名处级干部参加指挥部督查组的工作,加强对“非典”防治措施落实情况的监督检查和对领导干部在防治“非典”工作中表现情况的跟踪考察。“七一”前夕,市委对在防治“非典”工作中表现突出的28个先进基层党组织和48名优秀共产党员进行了隆重表彰。市委组织部有7名人员分别被省委、省政府和市委、市政府记二等功、三等功。 (李国华)

选聘招商引资人才

市委组织部认真贯彻省委、市委工作会议精神,结合开展“解放思想、服务大局,优化发展环境”大讨论,采取四种形式选聘优秀招商引资人才,为全市经济发展服务。一是选拔招商引资挂职干部。从市直部门选拔了10名从事或熟悉招商引资工作,并有较强的实际工作能力和较大发展潜力的优秀干部,到县(市)区挂职任副书记或副县(市)区长,分管招商引资和外经外贸工作。二是选聘外经贸副职。从省直单位选聘了14名从事或熟悉招商引资工作,有一定实际工作经验的处级干部,到县(市)区任外经贸副县(市)区长;市对外贸易经济合作局、市招商局从省直单位各选聘1名副局长,协助进行招商引资的指导、协调、联络工作。三是外派干部学习考察。从各县(市)区选调了50名从事或熟悉招商引资工作的干部,组成10个学习考察组,到上海对外贸易学院进行培训,到南京、无锡、温州、苏州等经济发达地区考察学习。四是聘请招商引资顾问。聘请有关人士为市政府或县(市)区政府招商引资顾问,帮助出谋划策、协调资金,提供信息、促进经贸合作。10个县(市)区已聘请招商引资顾问24名。 (王华山)

济南专家协会召开第二次会员代表大会

济南专家协会第二次会员代表大会于2003年11月13日在舜耕山庄国际会展中心召开。原“济南市专家协会”更名为“济南专家协会”。会议审议通过《济南专家协会理事会工作报告》,并通过新的《济南专家协会章程》,选举产生由101名专家组成的济南专家协会第二届理事会。在济南专家协会第二届理事会第一次会议上,选举产生43名常务理事,同时选举中国工程院院士、山东大学教授艾兴为理事长;吴天文、徐宏伟、张承芬(女)、曾毅、马骥远为副理事长;阳银安为秘书长。聘请中国科学院院士过增元、宋振骐、蒋民华和中国工程院院士李鸿志、沈昌祥、张运、季国标等7人为协会顾问,聘请市领导段义和、雷建国、殷鲁谦、郭作贵等4人为协会名誉理事长。 (武 毅)

老干部工作

截至2003年底,济南市共有离休干部12174人。其中,享受副省部级单项待遇1人,曾担任过或享受厅局级待遇的428人,曾担任过或享受县处级待遇的5800人,科级及以下的离休干部5945人;1937年7月6日前参加革命工作的7人,1937年7月7日至1945年9月2日前参加工作的2550人,1945年9月3日至1949年9月30日前参加工作的9617人;属于行政机关和事业单位的6286人,企业单位的5888人;70岁以上的有11189人。全市离休干部的平均年龄为76.4岁,最大年龄为103岁,最小年龄为63岁。
2003年主要工作:
1.创新老干部工作思路,强化老干部思想政治工作。①充实调整市委老干部工作领导小组,建立领导小组日常工作机构和工作制度;贯彻《山东省离退休干部党支部工作暂行规定》,抓好老干部党支部建设,指导协调各单位老干部党支部的调整充实改选,新建老干部党支部35个,召开全市老干部党支部建设经验交流会。②抓好老干部的政治学习,凝聚老干部拥护改革发展稳定的向心力。利用老年人大学、老干部活动中心等场所,加强老同志的学习教育,开展时事报告、专题讲座等多种形式的活动;举办老干部学习十六大精神培训班、读书班、知识竞赛、专场辅导报告等活动;开展深入学习贯彻“三个代表”重要思想有奖征文活动;举办老干部党支部书记培训班,组织老同志赴西柏坡参观学习。③坚持政治待遇制度化、规范化,按规定落实老干部参加会议、听报告、阅读文件、参观考察、通报情况等制度。组织老同志参观济南城市规划展,宣传市委市政府关于加快济南发展的宏伟目标和战略部署,并开展围绕市委中心工作“建言献策”活动;9月,结合泉水复涌、高架路北延工程通车、燕山立交桥竣工,开展老干部“金秋看泉城”活动;春节前夕,举办全市慰问老干部大会和市级老同志迎春茶话会,通报全市“三个文明”建设情况和开展走访慰问、送温暖等活动。据统计,全市召开各级老干部情况通报会、慰问会、座谈会500余次,走访慰问老干部10000余人次;全年组织参观考察活动150多批,20000余人次。
2.建立健全保障机制,落实老干部生活待遇。①制定出台《关于建立离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制的意见(试行)》,重点对各县(市)区“三个保障”机制的建立运转情况进行检查。②实行责任制,对市直机关和市属企业离休干部“两费”遗留情况实行动态管理,解决市属企业离休干部与机关事业单位离休干部生活待遇不平衡问题。③做好老干部医疗保健工作,坚持机关、事业单位离休干部每年一次的健康查体,继续对市属企业离休干部进行健康查体,扩大老干部定点医疗机构范围和数量。④为有特殊困难的老干部、易地安置离休干部和军队转地方安置离休干部解决实际问题。按照规定为市管军休干部提高离休费;对军转地离休干部特困户走访慰问;建立信访首问负责制,来信来访处结率达95%以上。⑤开展健康科学、丰富多彩的文体活动。
3.围绕全面建设小康社会和“实现新跨越、建设新泉城”宏伟目标,积极组织老同志发挥作用。①组织老干部开展为济南经济社会发展和“实现新跨越,建设新泉城”宏伟目标建言献策活动。共有2300多名老干部,围绕城市规划、经济发展提出各类意见建议1500多条,被采纳800余条。②组织老干部在宣传党的方针政策、加强党风廉政建设、关心教育下一代等方面发挥作用。③组织引导老同志在参与信访民调、加强综合治理、弘扬先进文化、捐助受灾群众、抗击“非典”斗争、创建文明社区等活动中再立新功。近万名老干部为受灾地区和抗击“非典”捐款100余万元。④围绕“彩虹”工程、“富民”工程、招商引资、创办经济实体等,组织老干部在经济建设中建功立业,累计引进资金6000余万元。
4.彰先树优,扩大老干部工作影响力度。①推荐出席全省离退休干部暨老干部工作先进集体、先进个人表彰会代表33个(名)。市委老干部局被省委、省政府授予全省老干部工作先进集体,平阴县委老干部局局长赵恒兰被省委、省政府记一等功。②12月16日,市委、市政府对275个老干部暨老干部工作先进集体、先进个人进行了表彰。
5.求真务实,加强调研宣传工作。①召开全市老干部工作中心调研组及全市老干部宣传工作会议,制定《关于加强宣传调研工作的意见》和《关于全市老干部宣传工作考核办法》。②撰写《关于做好改制企业老干部工作的调查报告》,提出关于做好改制企业离休干部管理服务工作的初步意见。对全市340余个企业的老干部工作现状及改制企业老干部管理服务问题深入探讨研究。③《老干部参考》、《泉城老干部》改版扩容,内容更加丰富。
6.加强老干部工作队伍建设,提高为老干部服务水平,①参加“优化发展环境”大讨论和“树组工干部形象”教育活动。②加强老干部工作人员业务培训和思想教育。举办老干部工作人员学习“十六大”精神培训班,开展学习“十六大”精神有奖征文、为加快济南发展提建议等活动;组织学员赴西柏坡进行革命传统教育;组织各县(市)区和经委、财办老干部局长学习贯彻省、市委工作会议精神研讨班。③做好老干部及老干部工作部门防治“非典”工作。成立全市老干部工作系统防治“非典”领导小组,制定防治“非典”相关制度措施,及时编发老干部工作系统防治“非典”信息,并利用《泉城老干部》等刊物宣传防治“非典”知识,组织老干部和老干部工作人员开展健身活动。 (王 炜)

建立和完善离休干部“三个机制”

为从根本上解决企业离休干部的统筹外生活经费及医药费拖欠问题,济南市于2001年下半年制定了《济南市市属企业离休干部医疗和统筹外生活经费筹集使用办法》和《企业离休人员医疗费管理暂行办法》,并于2002年1月份起正式实施。《办法》本着“单位尽责,社会统筹,财政支持,确保发放”的原则,将市属企业离休干部的“两费”按照市有关部门确定的标准统一筹集起来,纳入财政专户管理。企业离休干部的离休费和统筹外生活经费实行社会化发放,逐人逐月加以兑现;医药费按统筹标准的50%划入个人医疗账户,其余作为医疗共济金。年度内,个人医疗账户金有结余的全部归己,超过个人医疗账户金的费用,到定点医院记账就诊,由共济金支付。为确保机制的正常运行,济南市又于2003年5月制定了《关于建立离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制的意见(试行)》。要求各级财政部门要在年度预算中足额安排离休干部“两费”资金。“两费”统筹资金出现缺口的,由同级财政给予解决。乡级财政确实无力支付的,由市级财政帮助解决。特困企事业单位和破产企业离休干部“两费”得不到落实的,由同级财政给予解决。离休干部“三个机制”运行以来,企业离休干部的离休费和统筹外生活经费做到了按时足额发放,医疗待遇得到保障。 (王 炜)

宣传工作

2003年,济南市宣传思想战线围绕党委政府中心工作,坚持亲民、创新、务实的工作思路,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的工作方针,唱响主旋律,打好主动仗,为济南市改革开放和现代化建设提供强有力的精神动力、舆论支持和思想保证。
1.理论武装工作——突出主线,分层推进,兴起高潮。以各级党员领导干部为重点,以学习宣传贯彻党的十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想为主线,在全市兴起了学习宣传贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。举办全市学习贯彻“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记“七一”重要讲话报告会、理论研讨会、市委理论学习中心组读书会、领导干部轮训班和理论骨干培训班。组建学习贯彻“三个代表”重要思想宣讲团,举办宣讲报告会1000多场,听众达12万人次。举办济南市共产党员先进事迹报告会,组织开展党课教育、创建学习型党组织试点工作以及共产党员党性实践活动。依托济南日报报业集团舜网建成“时代先锋”网上学习宣传“三个代表”重要思想新阵地。成立济南市“三个代表”重要思想学习研究中心,实施“理论人才工程”,建立哲学社会科学理论人才信息库并出台相应的管理办法。首度发布实施市级哲学社会科学规划重点研究项目。围绕济南市改革发展重大问题开展研究,推出一批有价值的理论成果。
2.新闻舆论工作——围绕中心,把握主题,形成强势。以“实现新跨越,建设新泉城”为主题,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,组织开展了一系列新闻宣传和社会教育活动,营造形成了解放思想、干事创业、加快发展的社会舆论强势。在全市城乡组织开展“解放思想谋发展、与时俱进建小康”宣传教育活动、十六届三中全会精神集中教育活动和“实现新跨越、建设新泉城”主题教育活动。协调有关部门组织了济南城市规划建设展,参观人数达30多万人次。组织市属新闻媒体对工业强市、“三农”、“三高”、“三个亮点”、县域经济、重点工程规划建设、节水保泉等方面的工作进行了集中宣传。全省县域经济工作会议后,迅速组织了“县域经济看胶东”采访活动。面向海内外征集济南城市形象用语,开展网上招商、网络宣传活动,制作《魅力济南》宣传画册,组织第三届“驻济外国友人圣诞·新年联谊会”,成功举办“魅力济南”网络易地采访活动,有效提升了济南市的对外形象。
3.“防非”宣传工作——积极应对,全线出击,卓有成效。我国部分地区发生“非典”疫情以后,济南市各级宣传部门迅速构筑起防治“非典”斗争的大宣传格局,开展了一系列卓有成效的工作。市属新闻媒体以前所未有的密度和力度,对防治“非典”工作进行了扎实有效的宣传,在中央、省级主要新闻媒体和海外媒体,刊发新闻稿件8000多篇。举办“山东省暨济南市防治‘非典’宣传咨询日”、“科技活动周”、预防“非典”知识竞赛、“讲文明、讲卫生、讲科学,树新风”以及“改陋习,防‘非典’,健康生活”等活动,设置2000多个预防“非典”宣传咨询点,开设260余部热线咨询电话,组织编印发放大量宣传品。组织文艺工作者深入抗击“非典”斗争第一线,创作一大批文艺作品。建立高效畅通的信息报送机制,全市共向省委宣传部报送舆情信息300多篇,被采用100余篇,多篇重要信息被中宣部采用,为各级领导机关提供了及时准确的决策依据。
4.精神文明建设工作——纵向延伸,横向拓展,巩固提高。在全市范围内开展“济南城市精神”大讨论,成立专家组,开展专题研究论证工作。深入开展以“诚实守信、敬业奉献”为主题的文明行业创建活动,命名表彰首批10个文明行业。开展科技、文体、法律、卫生、交通安全“五进社区”活动,创建学习型社区工作取得突破。加强农村“六个一”阵地建设,农村“文明一条街”建设取得积极进展。组建“公民道德建设先模人物事迹报告团”在全市巡回报告,编辑制作《济南市公民道德建设宣传画册》,组织开展“公民道德宣传日”、纪念毛泽东为雷锋题词40周年、国庆升旗仪式、“继承光荣传统,建设美好泉城”大型图片展等活动。深入开展企业文化建设活动,评选命名第二批企业文化建设示范点,省建工集团等9家单位被评为省企业文化建设示范单位。市职工思想政治工作研究会获得中国企业文化研究会颁发的“中国企业文化二十年组织推动奖”。
5.文艺出版工作——力推精品,活跃基层,促进繁荣。精品生产工作机制日益完善,精品生产数量不断增加、质量明显提高。电视剧《夏日星光》获全国第二十届“飞天奖”和第二十一届中国电视“金鹰奖”;歌舞剧《沂蒙风情画》、《鹤飞》获“中国人口文化奖”金奖;市委宣传部和山东电影制片厂等单位联合摄制的电影《大宝贝与小宝贝》,上映后深受广大青少年欢迎;济南电视台拍摄的电视连续剧《飓风》,已确定在中央电视台一套节目播出。在中宣部第九届“五个一工程”作品申报中,济南市共有5部作品代表山东省参加申报,创下济南市申报作品数量新记录。市直文艺单位和各县(市)区精品创作生产的积极性明显提高,推出反映济南地域文化的戏剧《少年大舜》、《泉城才女李清照》、《长剑歌》。组织开展“解读济南”文艺采风创作活动,面向全国开展了影视剧本和歌曲创作征集活动。编辑出版济南名士系列丛书,《中学时代》获“首届中国优秀少儿报刊奖”金奖。围绕庆祝建党82周年、建国54周年、济南解放55周年、毛泽东诞辰110周年、庆祝“神舟”五号载人航天飞行圆满成功等,举办一系列大型文艺演出和展览活动。部署开展争创“社区文化建设五十佳”、“农村文化小康五十强”活动,有力地促进基层文化建设。精心组织文化科技卫生“三下乡”活动,为农民群众送去有益的精神文化食粮。着力打造城市文化品牌,举办“济南历史文化名城保护工程”研讨会,拍摄历史文化名城保护专题片。坚持抓繁荣与抓管理并举,深入开展“扫黄打非”斗争,查缴一批非法图书和非法电子出版物,进一步净化济南市文化市场。
6.队伍建设和事业发展——改革创新,规范管理,扎实推进。把调查研究作为创新宣传思想工作和加强宣传干部队伍建设的基础性工作来抓,大兴调查研究之风,形成一大批调研成果,编辑出版《济南市宣传文化系统优秀调研成果集》。加强制度建设,规范管理运行,建立健全市级会议和领导同志活动新闻报道制度、突发事件新闻宣传报道工作制度、新闻发言人制度、新闻宣传联席会议制度等16项工作制度。采取有力措施,停办各类报刊12种,报刊散滥治理工作取得实质性进展。着眼于提高素质、锻炼队伍,在全市宣传思想战线组织开展“创学习型组织,做创新型人才”活动,举办宣传干部培训班和新闻发言人培训班,组织了新闻工作者马克思主义新闻观知识考试,选派9名处级干部到宁波、温州进行为期3个月的学习锻炼,组织部分青年干部在市直宣传文化系统各单位之间换岗交流。就深化文化体制改革、加快文化事业和文化产业发展进行专题调研,召开全市文化体制改革座谈会。济南市被国家广电总局确定为33个有线数字电视试点城市之一,市电视技术中心正式开工建设,济南电视台商务频道成为全国首家专业化商务频道,首届公益文化社会办项目洽谈会和“现代城市生活展”取得良好的社会效益和经济效益。 (虞 凯)

组织防治“非典”宣传活动

2003年4~6月,在防治“非典”工作期间,市委宣传部按照中央和省、市委的决策部署,积极有效地组织新闻单位深入到“防非”工作第一线采访,及时报道各级党委政府抗击“非典”的决策部署和重要措施,报道全市人民“万众一心、众志成城、无私奉献、抗击‘非典’”的感人事迹,大力宣传全市各级、各部门一手抓防治“非典”,一手抓经济建设,夺取防治“非典”斗争和经济建设双胜利的有效举措和成功经验,各媒体对济南市防“非典”工作进行扎实有效的宣传,累计刊发“防非”稿件10000余篇。印发《关于配合防治“非典”斗争加强文艺宣传工作的通知》,制定文艺宣传工作方案,号召文艺单位和文艺工作者投入到防治“非典”斗争中去,向全社会宣传普及防治“非典”科学知识,倡导文明健康生活方式,营造团结和谐、健康文明、积极向上的社会文化环境;组织各艺术创作单位的20多名编创人员到医院实地采访,创作了一批歌舞、京剧、小品、配乐故事等文艺节目,在济南电视台举办《爱的奉献》——“5·12”护士节特别文化晚会。市各艺术院团专业文艺工作者和业余文化工作者创作大量抗“非典”的文艺宣传节目,深入到社区、农村演出;书画家们创作大批反映抗“非典”书画作品捐赠给市中心医院和市传染病医院,《当代小说》出版抗“非典”文学专辑,报纸文艺版面加大防治“非典”文艺宣传,举办抗击“非典”诗歌、散文征文活动等。 (霍 婧)

治理党政部门报刊散滥

2003年8月至12月,按照中央和省委指示精神,济南市对报刊散滥问题进行彻底治理。停办《章丘日报》和市公安局主办的《济南公安》;对其余的内部资料,要求严格按照“四不”规定运作,严格限定在本单位、本系统、本行业内部交流;对没有任何手续的非法报刊,如《商河报》、《新济阳》、《平阴报》、《长清报》、《历城报》等一律停办;依法取缔《鼓乡周末》、《平阴商桥》、《长清商讯》等非法出版物。 (霍 婧)

设立新闻发言人制度

为准确及时地宣传市委、市政府的中心工作,宣传济南市各项社会事业的发展情况和取得的成绩,牢牢把握应对热点敏感问题和突发事件的主动权,根据中央有关指示精神和规定,市委办公厅、市政府办公厅于2003年10月31日印发了《关于设立新闻发言人规范新闻发布会制度的意见》,于2004年1月在全市全面实施新闻发言人制度。《意见》对推行新闻发言人制度的指导思想、新闻发言人的设立范围及基本要求、新闻发布的审批管理、推行新闻发言人制度的相关要求等作了明确规定,要求设立发言人的部门定期或不定期组织召开新闻发布会,及时向新闻媒体通报本地区、本部门工作重点、工作成就等内容。 (霍 婧)

策划组织泉水复涌新闻宣传

从2003年7月开始,市委宣传部积极组织中央、省市新闻单位大张旗鼓地宣传报道市委、市政府封井保泉的决策部署和重大举措,宣传报道全市人民盼泉、爱泉、护泉的自觉行动,配合有关部门对查处“黑井”进行了有效的监督报道。特别是对泉水复涌进行了大规模的集中报道,仅在省以上媒体就发稿800余篇。 (霍 婧)

制定《改进市级会议和领导同志活动新闻报道的意见》

为全面贯彻党的十六大精神,按照“三个代表”重要思想和“两个务必”的要求,促进各级领导干部进一步转变思想作风、工作作风和领导作风,使新闻报道更好地服务大局、贴近群众,根据中央、省市通知精神,市委办公厅2003年7月31日印发了《关于改进市级会议和领导同志活动新闻报道的意见》,要求市级会议和市级领导活动的新闻报道从严掌握,注重新闻价值,提高报道质量,注重报道时效,力戒形式主义。 (霍 婧)

命名济南市第二批企业文化建设示范点

2003年,以诚信建设为主题,在全市继续开展企业文化建设活动。制定《济南市企业文化建设示范点管理办法》,加强对企业文化建设示范点的建设和管理。继首批企业文化建设示范点之后,又命名济南市第二批企业文化建设示范点:济南市水质净化一厂、济南二机床集团有限公司、济南锅炉集团有限公司、中国北车集团济南机车车辆厂、济南市四建(集团)有限责任公司、中国石化集团济南炼油厂、济南北郊热电厂、济南市自来水公司、济南圣泉集团股份有限公司、济南市蔬菜集团万隆连锁超市有限责任公司、济南正昊化纤新材料有限公司共11家。 (阮怀勤)

首次评定教授级高级政工师

自1990年开始,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《企业思想政治工作人员专业职务试行条例》的通知》(中办发[1990]8号),《中共中央宣传部、中共中央组织部、人事部、劳动部、财政部关于实施《企业思想政治工作人员专业职务试行条例》的若干规定》(中宣发[1990]8号)和全国企业思想政治工作专业职务评定工作领导小组《关于企业思想政治工作人员专业职务评聘工作转入经常化的意见》等有关文件精神的规定,济南市在企业政工人员中开展评定政工员、助理政工师、政工师、高级政工师工作,对稳定企业政工队伍,调动广大政工人员的积极性,加强和改进企业思想政治工作,促进企业健康发展,起到积极的推动作用。自2003年开始,在大中型企业和企业化管理事业单位专职从事思想政治工作人员中开展评定教授级高级政工师工作。教授级高级政工师的结构比例,原则上控制在在职高级政工师人员总数的10%以内,评定条件要求更高。经过严格的审查评定,首次评定的教授级高级政工师有:张才奎、李淑敏、张茂荣、段临曦、陈文彬、崔芳芹、赵海陵、高萍等8人。 (阮怀勤)

首度发布年度社科基金资助研究项目

2003年10月30日至11月20日,为促进哲学社会科学研究工作,全面发展和繁荣济南市哲学社会科学,市哲学社会科学规划办公室面向省、市各社科研究单位、高等院校和实际工作部门发布申报本年度社科规划研究项目的通知,共收到省、市科研单位和实际工作部门申报材料62份。经学科专家组严格评审,有50个申报课题被批准立项,其中市社科基金资助项目40项,每项资助经费5000元,课题组自筹项目10项。
(何 成)

启动实施济南市“理论人才工程”

为加强理论队伍建设,培养优秀中青年哲学社会科学理论人才,市委宣传部组织实施了全市哲学社会科学“理论人才工程”。经过各部门、各单位推荐和专家评审委员会的评定,确定了首批97名入选人员。11月11日,市委宣传部召开理论人才座谈会,同时出台《济南市“理论人才工程”管理办法》,建立理论人才档案,对入选人员实行动态管理。标志着济南市“理论人才工程”正式启动实施。 (何 成)

成立济南市“三个代表”重要思想研究中心

(参见“教育科学·社科团体社科活动社科研究”分目[济南市“三个代表”重要思想研究中心成立]条)

编辑出版《学习、实践、创新—济南市认真学习“三个代表”重要思想论集》

由中共济南市委宣传部编辑的重要理论著作——《学习、实践、创新—济南市认真学习“三个代表”重要思想论集》,11月由中国民主法制出版社出版。全书收录研究“三个代表”重要思想理论文章65篇,共42万字。该书紧紧围绕“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位,围绕十六大提出的重要观点,围绕干部群众关心的深层次的理论问题,围绕省、市委工作会议精神展开论述,主题鲜明,观点正确,论证充分,文字简练,是济南市学习研究“三个代表”重要思想理论成果的一次集中展示。 (何 成)

举行纪念毛泽东诞辰110周年座谈会

2003年12月26日,是毛泽东诞辰110周年纪念日。为纪念一代伟人毛泽东,由市委宣传部、市党史委研究室、市社科联联合召开纪念毛泽东诞辰110周年座谈会。出席座谈会的共40余人。曾经在毛泽东身边做过14年警卫和机要工作的原市机械局党史办主任高碧岑,曾经三次受到过毛泽东接见的原莱钢二分厂党委书记郑松也参加了座谈并向大家介绍了在主席身边工作的那段经历和深刻体会。 (何 成)

时代先锋网正式建成开通

为适应信息时代对宣传思想工作和党员教育工作的新要求,充分利用互联网信息传递快捷、互动性强的优势,为济南市34万名党员提供宣传教育、学习交流和综合服务的空间,推动全市党员教育工作深入开展,时代先锋网站(http://www.sdxf.com.cn)8月15日正式在舜网首页建成。网站开设“时政导航”、“济南特讯”、“基层巡礼”、“党员风采”、“党员论坛”、“学习时空”等栏目。2003年8月15日至9月4日,市委宣传部在时代先锋网举办“山东建工杯”学习胡锦涛同志“七一”讲话在线知识竞赛活动。全国各地1.7万多人次登陆竞赛网页学习,有1031人实名参赛。截至2003年底,网站浏览量已达30万人次。同时,网站还建立600多人的信息报道员队伍。 (迟 蕾)

学习宣传“党员楷模”陶志捷

7月20日,市委宣传部、市纪委、市委组织部联合下发通知,号召全市党员干部向天桥工商分局企业注册局原局长陶志捷学习。济南日报登载长篇通讯《红盾铸英魂——追记工商楷模陶志捷》,并发题为“学习陶志捷,做人民好公仆”的评论员文章。同时在时代先锋网站开辟“学习党员楷模陶志捷”专题,开展“陶志捷示范岗”、“学习陶志捷,争做排头兵”等各种学习活动。 (迟 蕾)

举办济南市共产党员先进事迹报告会

为纪念中国共产党建党82周年,宣传济南市共产党员践行“三个代表”重要思想先进事迹,市纪委、市委组织部、宣传部研究确定,由“抗非”战士刘枫秋、党员先锋车队队长任延梁、党的好信访干部刘传祥、创新创业明星江秀花、干事创业带头人闫文禄等五人组成报告团,于6月27日,举办首场“全市共产党员先进事迹报告会”,600人听取报告。报告会感人至深,受到与会党员干部群众的热烈欢迎和高度评价。 (迟 蕾)

开展“解读济南”文艺采风创作活动

9月23日,市委宣传部在长清宾馆组织了“解读济南”文艺采风创作学习班,全市各个艺术门类的艺术家和区县文艺骨干60多人参加了采风学习。市计委、省文化厅、山东大学、省委党校的专家学者就济南经济社会发展、先进文化建设、济南历史文化资源保护利用、当代文学创作发展等进行了讲座,艺术家们到中国重型汽车集团、山水集团、力诺集团、济南高新技术开发区等深入生活,感受近年来济南市经济、城市建设和其它各项社会事业发展的巨大成就。活动开阔了艺术家们的视野,激发了创作灵感,推动了优秀文艺作品的创作生产。 (王来勇)

开展济南“历史文化名城保护工程”研讨活动

2003年11月28日,市委宣传部、市政协办公厅在舜耕山庄举办济南“历史文化名城保护工程”研讨会。安作璋、徐北文、蔡凤书、于海广、张润武、于书典、王德刚、吉小青、李家振、李永祥等专家学者,就历史文化名城的保护开发和利用,古城格局风貌保护,做好“老城提升”和历史文化名城保护与发展等问题进行了认真座谈和深入研讨,对济南“历史文化名城保护工程”提出了中肯的意见和建议。省市领导王志民、徐长玉、王良、刘荫岛,市战略发展研究顾问孙常印,市直有关部门、县(市)区负责人及山东大学、山东师范大学、省文史馆等驻济高校和社科院所的专家学者60多人出席研讨会。 (王来勇)

组织“魅力济南”网络易地采访活动

9月8日至11日,市委外宣办邀请人民网、新华网、中国网、央视国际、中新网、国际在线、中国日报网站、新浪网、搜狐网等15家著名网站对济南的经济发展、历史文化、生态旅游、城市建设、高新技术等进行集中、全面采访。全国30余家知名网站通过专题报道或链接的形式,在网站首页或新闻频道报道本次活动。据不完全统计,各网站发布的稿件超过1500余篇,图片超过1400余幅,用搜索引擎搜索“魅力济南”的相关信息超过6万条。本次活动是国内网络媒体同城市形象宣传相结合的首次尝试,在海内外引起强烈反响。 (刘淑倩)

举办“魅力济南—驻济外国友人圣诞·新年联欢会”

12月12日,市委外宣办组织举办第三届“魅力济南—驻济外国友人圣诞·新年联欢会”,晚会由中央电视台节目主持人周秋君、著名相声演员赵保乐,中国说唱团著名外籍主持人莲娜主持,来自美、英、法、德等16个国家的120多位驻济专家、企业家、留学生代表参加了联欢会,美国、加拿大、巴基斯坦等国家的留学生热情登台献艺。整台晚会气氛热烈,高潮迭起。“圣诞·新年文艺联欢会”已成为外宣工作的“品牌”。 (刘淑倩)

编写出版《中共济南市委讲师团团史》

为了纪念市委讲师团建团50周年,总结历史经验,以史鉴今,加强讲师团建设,搞好在职干部理论教育工作,市委讲师团组织编写了《中共济南市委讲师团团史》。《团史》由山东省委副书记、济南市委书记孙淑义作序,分为概述、编制沿革及人员变动、理论教育理论研究的主要工作及成果、山东干部函授大学济南分校、党支部建设、讲师团大事记、中央和省市关于讲师团建设及工作的文件汇编等七个部分组成,共计26万余字。《济南市委讲师团团史》为全国第一个讲师团团史。 (杨宗佑)

统战工作

1.为经济建设服务。①开展“解放思想,干事创业,在服务于第一要务中实现统一战线工作创新”大讨论,把统战干部和统战成员的智慧和力量凝聚到经济建设工作中。②发挥“民营企业发展促进会”作用,组织40多家会员企业到平阴玛钢集团、山东力诺集团、临沂金锣集团等企业参观学习;为20余家会员企业协调解决土地使用、税收征管、企业融资等问题。③建立部机关处以上干部每人联系一家民营企业的“一岗双责”制度,主动为企业协调解决实际问题。④协助市工商联筹备成立济南市工商企业担保投资有限公司,解决中小民营企业资金短缺、贷款担保难问题。截至目前,该公司已开展31笔业务,提供1.2亿元的贷款担保服务。⑤市统战部所属三胞服务中心新上国家级汽车尾气环保检测项目,成为继广州、北京之后的第三个国家级汽车尾气检测中心。⑥引进资金900余万元,超额完成招商引资任务。⑦落实原工商业者政策,为490余位原工商业者办理增资审定手续。
2.坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度。①贯彻落实“照顾同盟者利益”的统战工作原则,先后协调资金184万元,为各民主党派、工商联统一更换办公用车。②建立民主党派、工商联领导班子年度述职制度,帮助修订组织发展程序、党员(会员、社员)管理、培训等多项制度,制定下发《关于加强民主党派基层组织建设的意见》。③拓宽参政议政渠道。首先,协调市政府每年为各民主党派、工商联拨付30万元调研经费,年内首期10万元经费已经到位;其次,完善情况通报会制度,重点做到“三个结合”,即情况通报与民主协商相结合、市委通报与各部门召开座谈会相结合、通报情况与反馈信息相结合,并在丰富通报内容、突出重点专题、扩大人士范围、增加通报次数等方面实现突破。年内,召开八次党外人士情况通报会、座谈会、民主协商会,分别就人大、政府、政协换届人事安排工作进行了民主协商,就政府工作报告、党代会工作报告、城市规划建设方案听取意见建议,通报防治非典型肺炎工作情况、中共十六届三中全会精神和全市经济工作会议精神。第三,协助市纪委监察局完成第四届特邀监察员聘任工作,20名民主党派成员和无党派人士被聘任为新一届特邀监察员。第四,结集出版反映民主党派五年来参政议政工作经验和成果的《议政建言集粹》。第五,开展重点课题联合调研。组织民主党派的有关专家,就济南市装备工业现状,深入企业调研,形成题为《关于加速发展我市机械装备业的意见建议》的调研报告。第六,坚持不定期向党外人士发放由市委统一印制的《征求党外人士意见建议表》制度,及时征询党外人士对市委、市政府工作意见和建议,对统一战线工作意见建议以及其他社情民意。建立意见建议《反馈表》,将意见建议落实情况及时向有关人员反馈。同时,协助市委、市政府制定下发《关于在政府工作中进一步加强同民主党派和工商联联系的意见》,对进一步扩大党外人士在政府工作中的参与面、党派负责人参加重要外事活动、加强对口联系以及聘请特约人员等内容进行详细规定,并将与各民主党派、工商联对口联系的政府部门扩大到14个,为党外人士更好地履行参政议政和民主监督职能提供制度保障。
3.“两支队伍”建设。①学习“三个代表”重要思想。市委统战部通过采取举办不同层次的专题理论座谈会、辅导班、培训班等形式,在全市统一战线系统内迅速掀起学习“三个代表”重要思想和十六大精神新高潮。12月中旬,邀请市委党校的专家教授作为期三天的大型辅导报告。市委统战部、各民主党派、工商联机关干部以及民主党派基层组织负责人、市委委员250余人参加学习辅导。②统战成员队伍建设。一是抓好人大、政府、政协换届党外人士协商工作。经协商并经相关的法定程序,由党外人士担任的全国人大代表2名,全国政协委员1名,省政协委员57名,市人大副主任、常委8名。在570名市政协委员中,党外委员占342名,(其中常委占68名)。市辖10个县(市)区全部配齐党外副县(市)区长。二是加强党外后备干部和党外代表人物队伍建设。遴选出80名业务水平和群众威信高、年富力强的党外代表人物,列为党外后备干部。三是加大党外干部的培养、选拔工作力度。分别与7位新上任的党外副县(市)区长进行谈心;组织17名副局级以上党外领导干部赴青岛参加“济南青岛两市党外干部座谈交流会”;召开民主党派领导班子建设座谈会以及组织民主党派负责人赴井冈山、南昌等地进行革命传统教育;依托市社会主义学院先后举办民主党派基层组织负责人、爱国宗教团体骨干成员、市政协新进党外常委等3期进修班,对120余位统战成员系统培训;指导各县(市)区及市级各民主党派、工商联举办各类进修班、培训班65期,培训统一战线干部2300余人次。③统战干部队伍建设。年内,通过举办部机关、民主党派工商联机关处科级干部培训班,民主党派、工商联新进机关干部培训班,部机关青年干部培训班,组织青年干部赴井冈山进行革命传统教育,年轻干部座谈会等多种形式,不断提高统战干部队伍的政治素质、理论水平和业务能力。
4.民族宗教工作。建立宗教界代表人物联席会议制度;会同市宗教局帮助基督教“两会”完成换届工作。
5.基层统战工作。按照试点城区深化、其他城区推开的原则,进一步推进社区统战工作的开展。6月份在历下区召开全市统战部长工作会议,采取以会代训的形式,对各县(市)区统战部长和分管书记进行培训。
6.调研、宣传和信息工作。由市统战部完成的重点课题《新社会阶层统战工作与社团机制》一文在中央统战部召开的专题理论研讨会上交流,并被收入《中国社团发展与统一战线》一书。先后在《中国统一战线》、《山东统一战线》、《联合日报》等新闻媒体登载了宣传王可敏、刘梦海等多位重点代表人士和重要统战理论稿件。年内,有4篇理论调研文章和3篇宣传文章分获全省“四新工程”一二三等奖。信息工作连续七年在全国统战信息工作评比中获奖,同时,连续七年保持全省统战信息工作一等奖的好成绩。 (王云刚)

调研工作

2003年,市委政策研究室共完成各类文稿395篇,280多万字。其中市委文件21件;市委领导重要讲话稿60篇;调查报告94篇。编发《决策参考》53期,23期被省市领导批示37次;编发市委党刊《济南通讯》13期,其中增刊1期;在省以上报刊发表文章32篇,其中在国家级报刊发表8篇;编辑出版《黄河安澜·济南篇》一书,计36万字。
1.重要文稿起草。①高质量完成市委第八次党代会工作报告起草工作。在市委领导亲自指导下,调动主要人力、征求研究吸收各方面100多条反馈意见,先后六易其稿,高质量完成市委第八次党代会工作报告起草工作。报告提出的“实现新跨越,建设新泉城”发展目标和历史任务鼓舞人心,得到与会代表的一致好评,认为是一个能够凝聚全市党员、干部、群众思想和力量,齐心协力实现历史任务的好报告。②全年共完成市委领导重要讲话稿起草60篇。主要有:市委主要领导《在市委七届十次全委会上的讲话》、《在市委八届一次全委会上的讲话》、《在全市建设工作会议上的讲话》、《在全市稳定工作会议上的讲话》、《在全市社会治安综合治理暨建设“平安济南”工作动员大会上的讲话》、《在全市城市管理工作现场调度会上的讲话》、《在全市领导干部会议上的讲话》、《在全市经济工作会议上的讲话》等。③全年起草市委、市政府文件及专题工作报告21件。主要有:《关于贯彻落实省委常委扩大会议精神的情况报告》、《关于当前和今后一个时期城市规划建设的情况报告》、《关于贯彻落实全省加快发展现场会议精神的情况报告》、《关于进一步改进作风、抓好工作落实的情况报告》、《关于学习胡锦涛同志“七一”重要讲话进一步兴起贯彻“三个代表”重要思想新高潮的决定》、《关于学习贯彻党的十六届三中全会精神的意见》等。④全年完成市委综合材料和领导临时交办材料。主要有:《中国共产党济南市第八届委员会第二次全体会议公报》、《中共济南市委工作概况》、《关于对省委常委的意见和建议》等。⑤参与市委重大活动,搞好文字服务工作。参与曾庆红、贾庆林、黄菊等中央领导和省委、省政府领导来济的视察活动,并承担市委主要负责人汇报材料的文字服务工作。
2.调查研究。①围绕黄河治理开发、加快省会现代化建设,组织撰写:《济南市“北跨”发展战略座谈会会议纪要》、《关于抓住黄河治理开发机遇,加快省会现代化建设的几点建议》。根据省市领导的批示精神,与市黄河河务局具体组织承办黄河治理开发与省会现代化建设研讨会,来自国家水利部、黄河水利委员会及省内外高校的50多位领导和专家学者,就黄河济南段治理开发与济南现代化建设问题进行广泛深入的研讨,并对济南依托黄河治理加快城市现代化建设提出许多好的建议。②围绕如何加强城市管理、发挥好城市功能,组织撰写:《对我市物业管理行业的调查与建议》、《关于我市地下空间开发利用的调查》、《关于我市城市灾害隐患的调查与建议》、《城市燃气安全问题不容忽视》、《开拓泉城旅游新思路,发展旅游经济大产业》等。按照市领导的批示精神,及时与市房管部门就旧住宅小区的物业管理、城市双特困家庭的廉租房等问题研究制定解决方案,旧住宅小区实施物业管理试点工作正在顺利进行。为了进一步改善城市交通状况,还会同市人防部门探索开发利用地下空闲人防设施的有效途径,并就一些主要干道重要交叉路口地下通道实施改造研究制定了施工方案。③围绕发展农村经济,调研形成《关于历城区发展都市农业的调查与建议》、《以农高区为载体发展我市观光旅游农业的几点建议》。④围绕村居体制改革,组织撰写《关于槐荫区前屯居进行综合配套改革的经验》。并会同槐荫区研究制定综合改制的具体措施,把前屯模式推广到槐荫区段北办事处8个村居。前屯村居改制经验在全国产生较大影响,24个省市自治区140多批人员先后就此来济学习。
3.总结宣传先进典型经验。围绕“实现新跨越,建设新泉城”及时总结宣传一批先进典型经验,受到省市领导关注,其中9篇经验材料得到省市领导批示。①总结农村稳定机制创新经验,组织撰写《天桥区“综合整治、立体帮扶”解决少数民族村稳定问题的做法值得借鉴》、《平阴县依法讲德做好调解工作的经验值得借鉴》;②总结劳务输出经验,组织撰写《商河县大力开展劳务输出,促进农民增收致富》;③总结农村基层组织建设经验,组织撰写《济阳县开展农村基层组织建设年活动成效显著》等。其中,天桥区“综合整治、立体帮扶”解决少数民族村稳定问题的经验被新华通讯社以《济南市“立体治理”回民村》为题刊登在《国内动态清样》后,引起省委领导的重视,10月30日,省委政法委、省民委在天桥区联合召开全省民族村(居)民主法制建设现场经验交流会,国家民委、司法部和省委、省政府以及省直有关部门领导和全省17个市的党委政府分管领导80多人参加会议,对这一经验给予充分肯定。 (林博斌)

信访工作

2003年,济南市县(市)区以上党委、政府共受理群众来信来访10883件次,比上年下降4%。其中来信5704件,下降9%;来访5179起,上升2.13%,来访中的集体访747批,比上年下降23.23%。来信来访中,申诉类的574件次,占来信来访总量的5.28%;揭发控告类的2530件次,占23.25%;求决类的6243件次,占57.36%;反映建议类的1119件次,占10.28%;其他类的417件次,占3.83%。
全年信访工作的基本特点是;1.各级党委、政府高度重视信访工作,形成以“一岗双责”为核心的信访工作责任体系。市委常委会、书记办公会、市政府常务会议先后9次专题研究信访工作,召开全市性信访工作专题会议11次。市委、市政府把信访工作纳入全市全方位目标管理的重要内容,市委办公厅、市人大常委会办公厅、市政府办公厅联合下发《市级机关归口分工处理人民来信和接待人民来访的规定》,各县(市)区也具体制定信访问题分流处理办法,建立一级抓一级、一级对一级负责的层级监督管理体制,全年市、县两级党政一把手处理重点信访案件500余件,阅批群众来信1900余件,接待群众集体上访240余批。
2.夯实信访工作基础,推进信访工作的“两个下移”。各级党委政府把加强基层信访工作摆在突出位置,切实做到“两个下移”,即把信访的工作重心下移到基层,把信访工作的责任制重点下移到在基层。“两个下移”的重点是加强乡镇、街道办事处和村居的工作力度,加强基层企事业单位的工作力度,做到关口前置,工作力量和工作力度向基层倾斜,牢固建立起严密的基层矛盾排查调处管理体系和工作网络,对基层出现的矛盾和问题,做到经常性排查、不定期排查、普遍性排查,把工作触角延伸到每个村、居、企、校。通过加强基层工作,全市有82%的乡镇达到“三无”(无集体访,无违规越级访,无信访积案)要求。
3.突出工作重点,开展群众重复上访和上访老户专项治理工作。对重复集体上访案件和上访老户、写信大户进行集中梳理归类和案情分析,实行定领导、定人员、定任务、包处结的“三定一包”责任制。在具体工作过程中,坚持一个“零起点”,对信访老户反映的问题重新调查和认识;讲究一个“侧重点”,面对现实,侧重于为信访老户解决实际问题;抓好一个“结合点”,把解决信访问题与帮助其尽快脱贫致富结合起来,妥善解决了一大批信访老户反映的问题。公安、信访和社会治安综合治理等部门进行有机整合,实行三条主线并轨的工作机制,互通信息,协调配合,积极工作,妥善处置。据统计,全年共完成省交办的上访老户结案56户,结案率88.9%,结服34户,结服率53.3%;写信大户结案56户,结案率98.2%,结服41户,结服率70.1%。
4.抓工作规范,建立信访工作长效机制。济南市对省委办公厅下发的《群众逐级上访和分级受理办法》进一步细化,制定《群众逐级上访和分级受理办法实施细则》和《办信工作三见面制度实施细则》等,全年共与群众签订《上访双向承诺书》和填写《上访答复意见》上千件(份),群众来信的“三见面”率达到52%,促进工作的规范化、科学化和制度化,信访质量和水平不断提高,取得了良好的社会效益。针对改革和城市建设中引发的信访问题,建立政策出台和重大决策前的信访先行的工作机制,凡涉及群体利益的政策,出台前都先以联席会等形式进行研究论证,充分考虑群众的利益和承受能力,制定切实可行的工作措施并慎重稳妥地操作,避免产生大的社会波动。在重点工程拆迁工作中,组建临时信访机构提前进入拆迁现场,实行接访前置。采取评估单位现场答复,信访、拆迁部门与属地党政部门联合办公的办法,宣传有关法规和政策,做好解释和教育工作,消除群众疑虑,确保了重点工程顺利进行。对职工劳动关系方面的问题,市经委、工会和劳动部门联合下发《关于企业与职工集中终止和解除劳动关系实行预告制度的通知》,进一步规范工作程序,职工的知情权和民主权利得到尊重,有关部门依法有序、公正、公开地进行操作,避免了大量信访问题的发生。针对往年比较突出的拖欠民工工资问题,市建委、劳动保障局、总工会、清欠办、建管局五部门联合下发《关于切实解决拖欠工程款及建筑民工工资有关问题的通知》,在项目资金审查、办理施工许可、签订用工合同等方面健全一系列的制度,对拖欠、克扣民工工资的严肃查处,基本上保证民工工资的正常发放,因拖欠民工工资引发的上访问题明显减少。据统计,由于各种矛盾有效化解在基层,全年共避免越级集体上访200多起。
5.强化信访信息工作,为各级党委政府当好参谋助手。各级信访部门在全市建立完善市、县、乡三级信息控制管理体系,其协调、督查和参谋职能得到充分发挥,通过信访网络对信访工作实施目标管理和责任追究,逐步由单纯办案型向监督管理型转变,围绕党委政府中心工作协调上下抓督办的职能作用大大增强。坚持对不安定因素每月一排查、一汇总、一交办、一上报,并按照紧急程度、严重程度和管辖权限划分为三个等级,实行市、县、乡三级管理,制定处置预案,开展疏导教育和调处,及时把矛盾化解在萌芽状态,对每一起信访事项,都按照规范的程序制定工作方案,落实包案领导和具体承办人、办结时间、办结要求,抓好督查督办。
6.促进党风廉政建设和反腐败工作的开展。在全市立案查处的大、要案中,80%以上来自信访举报,全年全市通过信访渠道举报的党员、干部违法违纪线索667件,其中立案382件,共有337名干部受到党纪、政纪处分。 (於济建)

保密工作

2003年济南市保密工作取得显著成绩,市保密局被中共中央保密办、国家保密局授予“全国保密工作先进集体”荣誉称号。
1.保密宣传教育。①规范党校保密教育工作。深入调研,起草下发《关于进一步加强我市党校保密教育工作的实施意见》,要求各级党校把保密教育纳入党校必授课程,配备专职教师,完善教学计划,保证党校保密教育的规范化、制度化。②增强领导干部、国家公务员及涉密人员的保密法制观念。先后到10余个市直单位作保密教育报告,听讲人员700余人,其中副处级以上干部350多人;开展“学习《保密法》,争做合格公务员”活动,市级5大班子、市直部门及各县(市)区近400个单位约3000余人参加,收到保密工作论文500余篇。③扩大对外交流。先后与全国副省级城市、省会城市和省内16个城市的保密部门交流工作资料200余份。10月中旬与青岛市保密局联合承办“全国十七城市保密工作研讨会”。④注重宣传工作,在《山东保密》刊发稿件6篇。
2.保密监督检查管理工作。①制定《济南市党政领导干部保密工作责任制实施办法》,落实领导干部保密工作责任制,12个保密要害部门由两名副局长分别负责并实行月报制度。②抓好规范定密。指导各县(市)区、市直部门的保密要害部门,按照保密范围和法定程序,确定本单位产生的国家秘密。定期对《济南市确定国家秘密及其密级管理工作的规定》的执行情况全面检查和重点抽查。确定并分期培训定密审核员(责任人),定密工作逐步制度化、规范化。③做好废旧公文管理销毁工作,组织人员定期对市内15个较大废品收购站点检查。④专项督查工作。定期对全市6家秘密载体定点复制单位检查;检查验收市直、5县(市)区高考试卷库房,并对存有安全隐患的4个库房及时提出整改要求;监督检查和现场指导全国司法考试济南考点保密工作;“十一”前后,对市级领导和领导机关、要害部门办公环境、通信设施开展保密技术检查,及时化解安全隐患;加强市第八次党代会、市委工作会议、全市领导干部会议等重要会议场所的保密检查。
3.计算机信息系统保密工作。①6月份,检查全市涉密计算机使用情况;7月下旬,与市国家安全局、市信息产业局联合下发《关于开展全市党政机关、企事业单位计算机网络与信息安全保密情况进行调查的通知》;8月份,检查市五大班子办公厅、市检察院、市计委及10个县(市)区30余个单位、部门的计算机网络建设保密技术情况,并定期检查上网信息。②增加保密技术投入。购置保密技术检查车和全频相关分析仪、会议保密机等保密技术检查设备,提高保密技术检查能力。③开展保密技术产品推广研发工作。5月份,市保密技术中心与市委办公自动化中心联合开展涉密计算机硬盘、软盘消磁设备及光盘、磁介质销毁设备的研发工作。目前,计算机软、硬盘消磁器已研制成功,并通过国家权威部门检测认证,该成果填补国内空白,达到国际领先水平。④开展提高计算机专业技能业务培训活动。对市直100多个单位的200多名计算机管理和操作人员分期进行专业培训,并组织市局机关有关人员参加全国、全省保密技术培训,提高专兼职保密干部专业素质。 (王皋翔 朱小俐)

党校工作

2003年,中共济南市委党校积极发挥干部培训轮训主渠道、主阵地作用,圆满完成各项任务目标。
1.干部培训规模创历史新高。紧紧围绕党委政府中心工作搞培训,积极开展学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想的培训轮训工作,全年共举办市管领导干部、处级干部培训班等21种、29期,培训规模创造了历史新高。对1700余名市管干部进行集中轮训。业余教育学历班次完成招生计划,被评为全省先进单位。
2.研究式教学取得新成效。2003年,市委党校继续大力开展研究式教学,实行2+0.5的课堂教学模式(即把2.5个小时的授课时间,分成2小时讲课,0.5个小时进行问答研讨的两个时段),陆续举办“探索党校教学规律,提高教学水平”研讨会、主体班集体备课教学观摩会和案例教学观摩竞赛等活动。不断完善“一课一评”课堂教学质量评价制度,出台评选校优秀教学奖等制度,充分调动教师的积极性,保证教学质量的稳步提高,“一课一评”优秀率达到95%以上。企业中青年后备干部培训班赴香港进行培训、考察,迈出了境外办学的第一步。实施研究式教学的做法得到中央组织部、全省干部教育系统和上级党校等单位的高度关注。2003年8月,省委召开全省干部教育暨党校工作会议,市委党校在大会上作以《积极实施研究型教学,全面提高干训质量》为题的典型经验介绍,受到与会人员一致好评;11月初,中组部培训中心主任姚雪率领调研组一行7人,专程到市委党校调研开展研究式教学的做法。
3.科研实现新突破。2003年,市委党校在省级以上报刊发表论文190余篇,承担省部级课题12项。在《光明日报》、《国家行政学院学报》等报刊发表10余篇,近30篇论文被《新华文摘》、《中国社会科学文摘》、《人大复印资料》等观点摘登或全文转载。校外科研获奖29项,其中获得全国党校系统优秀科研成果一、二、三等奖各1项,获得全省党校系统优秀科研成果一等奖3项、二等奖2项,获得济南市第18届优秀社会科学成果奖21项,其中一等奖5项。获第四届全国党校系统科研工作组织奖。有9项市情研究成果分别得到省、市领导的肯定性批示。学报所刊文章被人大复印资料全文转载率在全国副省级党校学报中居首位。有2人获全国党校系统优秀科研管理工作者,4人入选全省理论人才“百人工程”,20人入选济南市“理论人才工程”,3人入选全市“十佳”社科工作者。
4.坚持科学建制、以制治校。加强以素质、能力和业绩为核心,以量化考核为主要手段的制度建设,在修订完善教师年度考核办法、行政工作人员考核办法等制度的基础上,新出台最低科研工作量制度和专业技术职务低职高聘制度等,基本建成以能力和业绩为导向、符合党校特点并与社会接轨的量化考核评价体系,初步建立起规范有序、公平竞争、竞相发展的竞争考核机制,对鼓励教师特别是青年教师脱颖而出起到重要作用。
5.加强干部队伍和教师队伍建设。一年中两次举办学校副处级以上干部读书班,启用年轻干部,优化年龄结构和知识结构。着力抓好教师的在职学习和使用工作,有3名教师在职攻读博士学位,11名教师在职攻读硕士学位,2名教师晋升为教授,1名教师晋升为副教授,2名优秀青年教师破格晋升为副教授。
6.提高后勤服务水平。千方百计及时解决办公区、宿舍区的集中供暖,为教职工以及退休职工查体,在校园和宿舍区新增添电子监控安全设备和照明设施,加强财务管理等等。市党校被评为市级绿化先进单位和卫生先进单位。
7.提高信息化建设和图书管理水平。完善校园网功能,新增济南市情数据库、《内部参考》电子刊物、电子图书功能,与山东省图书馆的“书生之家”实现链接。市党校被评为济南市信息化建设先进单位。
8.强化对县(市)区党校的业务指导。市委党校进一步加大对全市各县(市)区党校工作的检查、督促和指导,组织实施全市党校系统学习“三个代表”重要思想干部轮训工作专项检查,高质量完成全市干部和干部教育资源的普查工作。 (迟兴臣)

党史研究工作

1.作好地方党史研究、编写、出版和专题征编工作。①2003年4月出版《中共济南简史》,该书17万字,概要记述共产党组织创建以来至十六大召开济南地方党组织80多年发展史,是山东省17个市中首部中共地方简史。②围绕《中共济南地方史》(第二卷)(1949.10~1978.12)的编写,重点开展社会主义时期地方党史专题研究。先后完成《济南市的“社教运动”及“四清运动”》、《济南市农村的人民公社化运动》、《济南的“农业学大寨运动》、《新中国成立后济南市的新民主主义建设》、《济南的整风运动和反右斗争》等5个专题调研,计6万余字。采访16位曾在济南任主要领导职务以及对济南社会主义建设史比较熟悉的老领导、老同志,搜集一批珍贵史料。③完成省党史研究室部署的征编任务。完成《中共山东年鉴》(2003卷)济南部分18篇文章的组稿、编辑工作。为省委党史研究室编纂“三农”现代化丛书提供典型材料1份。为《山东民营企业家画册》提供图文资料8份,撰写资政文章3篇。在《济南日报》等报刊发表地方党史研究文章10余篇。
2.强化党史宣传教育工作。①“七一”前夕,举办“丹心昭日月,英名垂青史”济南革命先驱事迹图片展览,概要介绍济南战役英雄部队、战斗英雄、革命烈士的动人事迹。②9月下旬,举办“继承光荣传统、建设美好泉城”图片展览。市委副书记雷建国出席在泉城广场的开展仪式并讲话。③召开“济南市纪念建党82周年座谈会”。市委常委、组织部长殷鲁谦主持会议,市委副书记雷建国,市委常委、宣传部长王良,市里老同志李启万、刘耀华、孙常印、陈宝玺、张福山、牛子重等参加座谈。④举办“济南市‘重汽杯’党史知识竞赛”。评出一等奖10名,二等奖30名,三等奖100名,纪念奖200名,特别奖6名,组织奖10个。⑤举办纪念济南解放55周年“读家乡历史,建美好泉城”“汇统杯”征文活动。评出一、二、三等奖27篇,优秀组织奖16个。⑥向市属140余所学校图书馆、教研室及50多个基层团委赠送地方党史书籍3000余册,价值7万余元。⑦举办毛泽东同志诞辰110周年纪念活动。举办了《毛主席在济南》图片展和“毛泽东同志诞辰110周年座谈会”。⑧举办执政党与执政规律理论研讨会。⑨在2002~2003年度全省党史系统评比中,《中共济南简史》获优秀成果一等奖,中共济南地方史专题广场系列展、《红色党校的故事》四集电视专题片、《无声的誓言永恒的丰碑》获优秀成果二等奖,《一切从人民的利益出发》等7篇(部)作品获三等奖。 (刘洪军)

市委市直机关工委工作

1.思想政治建设。①理论武装:加强对“三个代表”重要思想和党的十六大精神的学习,组织开展庆祝建党82周年、学习党的十六大报告知识竞赛活动,100多个单位、1万余名党员干部参加竞赛,参与面达95%以上,500名优胜者获通报表彰。制定下发《关于认真学习贯彻省八届五次全委会议和省委工作会议精神的通知》,并制定贯彻落实会议精神的八条措施。编印、下发各类学习辅导材料上万册,并制定不同阶段的学习配档表。②思想政治教育。大力开展党员先进性教育,积极做好普法宣传工作。全年组织干部职工学习各类法律、法规、条例等10余个,坚持领导干部学法日、年度普法考试、建立学法档案等行之有效的普法制度;广泛开展科技文化知识教育,各单位组织机关干部职工认真学习外经外贸、金融、英语等相关知识,共举办各类业务培训班220余期,参训学员近万人。③调研信息工作。市直机关围绕新形势下如何加强和改进机关作风建设等课题,开展一系列研讨活动,产生比较有价值的论文600余篇,其中260余篇被有关报刊登载或转载,30余篇典型经验文章被省部级经验交流会和国家级、省市级报刊采用。全年共编发《机关党的工作》6期1万余册。
2.机关基层党组织建设。①加强基层党组织建设。全年新建、改建直属党组织4个,有18个直属党组织换届选举或调整充实领导班子;举办市直机关党务干部读书班,组织10名同志组成先进基层党组织和优秀共产党员事迹报告团,举行5场报告会,2000余名党员听取报告。②党员教育管理。工委向85个单位转发省、市《关于开好2003年度党员领导干部民主生活会的通知》,并做好督促指导工作;抓好党员日常教育工作,编印《党员学习手册》16000册,下发给市直机关全体党员,举办两期计470余人参加的入党积极分子培训班,发展新党员279名,预备党员转正310名。③按照市委要求,组织召开市直机关党代表会议,220名代表参加会议,选举产生出席市第八次党代会代表90名。④走访慰问机关部分生活困难的老党员,发送慰问金2.7万余元。⑤开展庆祝建党82周年系列活动,举办庆祝建党82周年市直机关新党员入党宣誓仪式。召开市直机关防治非典型肺炎工作优秀共产党员表彰大会,表彰奖励50名优秀共产党员。
3.党风廉政建设和反腐败工作。①党风党纪教育。深入开展“理想信念、廉洁从政”主题教育活动,组织市直机关党员干部学习党风廉政建设理论,开展“向郑培民同志学习”活动,进行正面典型教育;通过剖析反面典型,以案说纪;举办市直机关纪检干部培训班,加大对纪检干部的培训力度。②领导干部廉洁自律。认真开展对党政机关、事业单位违反规定用公款为个人购买商业保险集中清理工作,市直机关年内清退各类商业保险1480余万元;认真开展党风廉政建设责任制回头看活动,完善党风廉政建设责任制的有关规定和干部廉政档案。③查办案件。把握好信访举报和调查了解两个重点环节,认真处理群众来信来访和电话举报,年内立查党员违法违纪案件7起,开除党籍6人。
4.“创建”活动。按照“做人民公仆、塑良好形象、创一流成绩、建文明机关”的“创建”思路,集中宣传20个单位开展“创建”活动的经验,编发介绍“创建”经验简报30余期,召开“创建”活动现场会,年底对2002~2003年度创建活动进行考核,评选出59个文明机关、5个文明单位。在市直机关广泛开展了“人民好公仆”评选活动,评选表彰了市直机关“十佳公仆”。
5.群团工作。支持机关工青妇群团组织开展各具特色的活动。年内工会组织调整、新建基层组织7个;救助困难劳模、职工、重病号96人,发放救济金4.5万余元、物品价值1600余元,募集送温暖专项资金26万余元;召开市直机关工会会员代表会议,选举产生出席市工会十四大代表18名;举办“体彩杯”市直机关篮球比赛;组织70个单位近7000名职工参加“全面建设小康社会百题知识竞赛”、首届职工书画摄影展、“我们这样奔小康”演讲和征文比赛等。共青团组织开展营建市直机关青年林、英语口语比赛、创建学习型团组织等活动,举办市直机关青年论坛。表彰市直机关近三年来涌现出的112名优秀青年工作者、优秀团支部书记、优秀团员。举办600多名妇女干部参加的现代知识女性礼仪知识讲座、全市巾帼风采展示、爱心捐助等活动,救助市直机关7名特困、患重病女职工。
6.其他工作。①机关“非典”防治工作。工委负责监督、检查、协调市直各部门“非典”防治工作,同时由工委牵头,市直部门成立第十一督查组,召开调度会近百次,下发专门简报三十余期,指导机关“非典”防治工作。②机关招商引资。工委负责协调调度市直机关招商引资工作。2003年市直机关招商引资计划内资额为4亿元,外资额为6000万美元。工委先后20多次召开协调、调度会,制订到位项目资金认证办法,对各部门申报的290个引资项目逐一认证。年内市直机关共引进内资17.1亿元,外资4400余万美元。③参与城市建设规划公示展活动。组织市直100多个单位参观。④由工委牵头,协调解决省直20个主管部门所属的驻济72家困难企业的337名军转干部生活困难问题。 (曲振腾)