市中区

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求真务实 开拓创新 推动经济快速健康发展

中共市中区委书记 齐建中

市中区人民政府区长 于界平

2003年以来,市中区委、区政府以“三个代表”重要思想为指导,以富民强区为
主题,以经济建设为中心,立足区情实际,实施工作创新,推动了经济社会快速健康
协调发展。
一、科学制定规划,深化发展思路,在深入调查论证的基础上,制定了今后五年
的奋斗目标,明确了全区经济社会发展布局和重点工作定位,并对全区各项工作进行
了优化整合。同时,结合新一轮城市建设规划,进一步明确了党家工业区、北部商务
区、中部商业区、城郊旅游区、白马新城区五大片区的总体规划布局,深化了“以招
商引资为抓手,以推进城市化进程为主线,突出市场建设、园区建设、社区服务、镇
村经济四个重点,搞好民营经济、外经外贸、高新技术、特色农业四个领域,抓好党
家工业区、北部商务区、中部商业区、城郊旅游区、白马新城区五片区,努力营造浓
厚的政治环境、规范的经济环境、良好的治安环境、健康的文化环境和优质的生活环
境,努力把市中区建设成为‘富强文明、环境优美’的现代化新城区”的总体思路。
为积极抓好落实,成立了由区几大班子领导成员负责的重点领域领导小组,确立了全
区重点工作、重点领域的领导责任体系。形成了区招商局、民营局、经计局、外经贸
局、环境建设督察局“五位一体”的经济服务体系。同时,积极探索适应市场经济的
运行机制和运作模式,实行了市场化运作、公司化管理、多元化服务的工业发展运行
机制,推行了示范拉动、重点扶持、以点带面的农业发展运行机制,形成了统一规划、
整体开发、综合配套、生态协调的城市开发运作模式,实施了社会化服务、产业化发
展、市场化运作、企业化管理的社区服务发展模式,试行了市场化带动产业化、产业
化推动城市化的城郊型发展模式,收到了较好的效果。
二、增强服务意识,突出软环境建设。牢固树立市场经济就是环境经济、环境就
是生产力、环境建设是经济发展第一要务的思想,不断完善服务手段、服务制度、服
务内容和服务体系,环境创新力度进一步加大。把环境建设工作纳入纪检监察职责范
围,成立了环境建设督察局,设立了行政效能投诉中心,出台了环境建设考评办法和
行政效能投诉办法,形成了由民营经济服务局和环境建设督察局为主体的监督服务机
制。大力推进政府转变职能,提高服务效率,逐步实现了由微观管理向宏观管理的转
变,由具体管理向直接服务的转变。深化环境建设内容,加大法制环境、文化环境建
设力度。不断完善“一站式”服务,严格落实重点项目跟进服务制度,发展环境进一
步优化。
三、加强载体建设,营造良好发展平台。立足于把有限的空间资源,通过产业和
功能的科学定位,发挥出更大的经济效益,重点抓了腊山科技创业服务中心、党家工
业基地和农业科技产业园、畜牧养殖基地的规划、建设和招商。腊山高新技术创业服
务中心加快高科技项目的引进与孵化,形成了集研发、中试、生产于一体的高科技发
展基地。党家工业基地完成了“三通一平”基础设施,已具备了招商的条件。农业科
技产业园立足于形象、示范、效益三个定位,重点发展无公害蔬菜、园林花卉和旅游
观光,形成了科研、生产、旅游为一体的现代都市农业园区。畜牧养殖基地着重抓了
牛舍和现代化挤奶厅的建设,形成了集饲养、品种改良、科技服务、技术推广为一体
的大型养殖基地。同时,着力加强三条市场带、三个超市结点的规划建设,经济承载
能力进一步增强。按照解放思想、统一认识,合理布局、科学决策,镇村为主、因地
制宜,以点带面、整体推进的要求,走政府扶持引导,发挥民资、民力、民智作用的
路子,着力抓了村居改造、市场建设和特色农业,拉动农民尽快致富,推动了农村与
城区的协调发展。坚持科学规划、组团开发、配套建设,完成旧村改造54万平方米。
加强物流基地建设,开工建设了康宁、中诚信、焦鱼仙三个物流市场。同时,加大农
业产业结构调整力度,积极发展林果业、养殖业和旅游观光农业;着重抓好镇村公路
网建设;加大小流域治理力度,农民生产生活条件进一步改善。
市中区委、区政府将以党的十六大和十六届三中全会精神为指导,围绕建设“富
强文明、环境优美”的新市中,不断深化完善发展思路,创新工作机制,优化发展环
境,推动经济社会健康协调发展。按照科学定位、突出功能特色的原则,以提高服务
水平为核心,以推进政府职能转变为重点,以民营经济服务局为平台,加大对民营经
济的引导、服务、扶持力度,民营经济规模进一步壮大。坚持“引进来”和“走出去”
相结合,大力引进,广泛嫁接,积极挂靠,强化外联,扶持壮大出口骨干企业。切实
抓好党家工业区、北部商务区、中部商业区、城郊旅游区、白马新城区的规划布局和
开发建设,加快城市化进程;积极探索城市科学管理和市场化运作的路子,进一步提
高城建综合管理水平。积极整合区域资源,认真探索市场化招商的路子,完善考核激
励机制,进一步加大招商引资力度。按照市场化运作、公司化管理、多元化服务的要
求,加强工业基地和商务楼的开发建设。继续抓好三条市场带、三个超市结点的规划
建设,深入推进社区服务社会化、产业化进程,进一步增强城市综合服务功能。以村
级班子建设为切入点,以“抓班子、塑形象,抓村风、树正气,抓环境、促发展”为
主题,着力抓好镇村经济,促进城乡协调发展。进一步加大工作力度,切实抓好民营
经济、外经外贸工作和高新技术产业,增强发展后劲。同时,坚持“两手抓、两手硬”,
全力维护社会稳定,大力加强民主法制建设和精神文明建设,积极推进各项社会事业。
坚持立党为公、执政为民,深入学习实践“三个代表”重要思想,全面加强党的建设,
为经济社会健康发展提供强有力的组织保证。 (王维锦)

市中区概况

市中区因地处济南市市区中南部而得名。全区总面积280.25平方公里,辖13个街
道办事处、 2个镇。 共有95个居委会, 92个行政村。 全区共有175533户, 总人口
540163人,男女性别比例为98.8∶100。人口出生率7.37‰,人口自然增长率1.5‰。
有回族、 满族、藏族等23个少数民族,人口27798人。国内生产总值31.7亿元,同比
增长16.48%,其中第一、二、三产业分别完成1.64亿元、9.78亿元、20.28亿元,同
比分别增长-6.95%、 15.83%、 19.1%。 一、 二、三产业比重为5.17∶30.85∶
63.98。人均国内生产总值17137元。

中共区委
书 记 齐建中
副书记 于界平 苏维泉 王铁志 国承彦(女)
李志菊(女,挂职)*
常 委 齐建中 于界平 苏维泉 王铁志 国承彦(女)
李志菊(女,挂职)* 王彦明 张忠泉
梁英为 丛培军 姚怀祥 孙 斌

区人大常委会
主 任 李聚春(女)
副主任 张成铭 崔学莉(女) 陶连月 左玉田
佘洪深 李 莹(女)

区人民政府
区 长 于界平
副区长 张忠泉 米俊伟 荣 光 韩宏伟(女) 吕建新
刘梦海 李储林(科技副区长)
张 娟(女,挂职) 靳忠伟(挂职)

政协区委员会
主 席 高金同
副主席 张廷和 潘 华 寻广起 李大伟 贺文萍(女)
薛效贤

中共区纪委
书 记 国承彦(女)

区人民法院
院 长 解雅洁(女)

区人民检察院
检察长 于联军

区人民武装部
部 长 韩汝升* 孙世群
政 委 王彦明

工 业 全年规模以上企业44家,实现工业总产值11.96亿元,同比增长20.8%,
实现销售收入11亿元,同比增长27.3%,实现利税8050万元,同比增长21.5%。全年
完成技改项目27项, 完成技改工作量3.3亿元,同比增长73.7%。经济效益综合指数
162.05%,资产保值增值率157.73%,资产贡献率12.54%,全员劳动生产率51403元,
流动资金周转率4.32次。 全区新发展个体工商户3497户,累计达到15741户;私营企
业累计达到3390家,其中有限责任公司2686家,占私营企业总数的79.2%,从业人员
58379人; 累计注册资金达到17.5亿元,上缴税金1.76亿元。济南鲁青园艺研究所研
发的日光温室瓜菜集约化育苗技术研究与推广获市科技进步三等奖。济南格致热工产
业有限公司研发的流体诱导振动强化传热技术与弹性管束系列换热设备获国家科技进
步二等奖。 2003年,市中区顺利通过全国科技进步先进区考核。2004年1月18日,被
国家科技部批准为国家科技进步先进城区。

农业及农村经济 农业增加值1.64亿元,实有耕地面积6508公顷,农作物播种面
积9308公顷,粮食总产量2.94万吨,肉、蛋、奶总产量4.29万公斤。禽畜规模化饲养
率达到95%以上。 蔬菜、花卉等六大基地新增面积240公顷,总面积已达2440公顷,
蔬菜总产量14111吨,果品总产量11451吨。粮经作物比例5.5∶4.5。新钻深机井29眼,
解决了9个村1.56万人的吃水问题。铺设灌溉管道4500米,发展低压管道灌溉380亩。
十六里河小流域治理项目被列入国家黄河水利委员会工程, 已完成投资180万元,治
理水土流失面积7.48平方公里。 荒山绿化争取国债资金48万元,完成治山整地366公
顷,补植348公顷,种植各类树木127.78万株。

贸易财政金融 社会消费品零售总额44.1亿元,同比增长15.1%。三产增加值占
国内生产总值的63.97%。新建康宁物流港、中诚信物流中心等6处市场,面积10.3万
平方米。全年引进内资项目290个,合同引进资金28.1亿元,实际到位资金22.69亿元,
其中市外资金15.5亿元。出口创汇实现3640万美元,实际利用外资3120万美元,同比
分别增长27.2%、122.5%。引进外商投资项目10个。地方财政收入2.8亿元。

交 通 全年交通运输收入210万元, 利润3万元。交通运输车辆3辆,完成货运
量0.4万吨,货物周转量45万吨公里。

建设环保 完成全社会固定资产投资17.68亿元, 同比增长68.7%。其中基本建
设投资2.54亿元, 房地产开发完成投资2.84亿元,房屋建筑竣工面积3.5万平方米。
环境保护总投资额978.36万元。新增绿地45万平方米,绿化覆盖率38.1%,人均占有
公共绿地面积7.38平方米。对腊山路、英西路等30余条主次干道进行了维修、养护和
翻建, 面积达11.2万平方米。城市道路保洁率达100%。实施农村公路改造工程,投
资1600万元, 修建农村公路11条,总长50.19公里。实施旧村改造项目共20个,总投
资3亿元,建筑面积55.2万平方米。

教科文卫体 各级专业技术职务人员5269人, 其中高级专业技术职务486人,中
级专业技术职务2269人。 有各级各类学校73处,在校生54716人,教职工4313人。幼
儿园87处,在园幼儿11936人。适龄儿童入学率100%,小学毕业生按时毕业率100%,
初中在校生巩固率99.98%,初中毕业生合格毕业率100%。将济南第七十一中学改为
普利初级中学,在全市率先实现了外来务工就业人员子女也能享受与市民子女平等的
文化教育。2003年,市中区被国家教育部授予“全国幼教工作先进区”荣誉称号;被
山东省教育厅授予“山东省教育督导先进集体”、“山东省条件装备工作先进集体”
等荣誉称号。 2003年,获市级以上奖励的科研成果2项。有文化馆(站)16处,图书
馆(室)126处,藏书量13万册。各类卫生机构476处,其中医院25处;卫生技术人员
5021人,其中医生2277人;床位2530张。“非典”防治工作取得重大胜利,区委、区
政府被省委、省政府授予“全省防治非典工作先进集体”称号,区卫生局荣立集体二
等功。 有体育场馆16处,在市级以上体育比赛获奖220次。在市第三届青少年运动会
上获得金牌和团体总分第二名的优异成绩。其中获市青少年射击比赛甲组团体第二、
乙组团体第一、丙组男子团体第一、女子团体第三的好成绩。济南市中学生排球比赛
分获男、女冠军。

人民生活 年末在岗职工17171人,年平均工资14752元。农民人均纯收入4196.7
元,农村居民家庭人均生活费支出2420.8元。全区15个办、镇均建立了劳动保障服务
中心,新增参保单位487个,社会保险扩面人数12375人。已有100246人参加城镇社会
养老保险, 保费收入19437万元,收缴率91%。全年安置下岗失业人员8070人。保障
低保对象30817户、 104788人, 发放低保金729万余元。 舜玉路等6个社区被确定为
“市级社区残疾人工作示范点”,市中区被中国残联命名为“全国社区残疾人工作示
范区”。年末,村居及以上老年公寓3处,象19人。

*示2003年内离职。

王维锦)

市中区教育现代化建设工程成绩显著

自2002年4月实施教育现代化建设工程以来, 全区已投入资金3000余万元。 至
2003年底,已有31所中小学建成校园网,23所中小学实现“班班通”,32所学校实现
教师人手一机, 全区教师人机比达1.1∶1,学生人机比达9.57∶1,基本实现教育初
步现代化建设标准。被省教育厅评为山东省条件装备工作先进集体。 (王维锦)