广播电视概况
2003年，济南市广播电视系统着力提高宣传水平和节目质量，全力保障安全优质
播出，努力改善基础设施现状，继续深化体制机制改革，认真履行行业管理职能，狠
抓新闻工作者队伍和党风廉政建设，圆满完成了上级赋予的各项工作任务。
精心组织了中心工作和重大活动为重点的战役性宣传，节目质量和宣传水平明显
提高。一是学习贯彻十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想的宣传；
二是“两会”和济南市第八次党代会的宣传；三是防治“非典”的宣传；四是深入贯
彻落实省、市委工作会议和省委常委扩大会精神的宣传；五是泉水复涌和节水保泉的
宣传；六是政治文明和精神文明、基层文明创建活动和公民道德建设的宣传。
在十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想宣传中，济南人民广播
电台、济南电视台在新闻节目中开设专栏，及时推广典型经验，紧密联系实际，回答
群众关心的热点、难点问题，起到了统一思想、凝聚力量的作用，进一步掀起了学习、
宣传、贯彻“三个代表”重要思想的高潮。在搞好“两会”和济南市第八次党代会的
宣传中，局分管领导带队，组成27人驻会新闻报道组，采取新闻与专题结合、会内与
会外联动的方式，进行了全方位、多角度的深入报道，取得良好的宣传效果。在抗击
“非典”宣传中，积极宣传了市委、市政府防治“非典”所采取的有效措施，做到广
播、电视联动聚焦，新闻、社教、文艺紧密配合，为全市打好群防群控的人民战争提
供了强有力的舆论支持。在深入贯彻落实省、市委工作会议和省委常委扩大会精神的
宣传中，市广播电视局制定下发了《“实现新跨越、建设新泉城”系列报道实施方案》，
济南人民广播电台、济南电视台在新闻栏目推出“实现新跨越、建设新泉城”专栏进
行广泛报道。期间，济南电视台还加班加点，圆满完成了多媒体宣传片《实现新跨越，
建设新泉城》 的制作任务，并在济南电视台3个频道反复播出，引起很大反响。对济
南市重点工程，两台也都进行了全方位跟踪报道。在泉水复涌和节水保泉宣传中，两
台组成报道组日夜守候在趵突泉边，9月6日早趵突泉复涌后，电视台以《趵突泉喷了》
为题在第一套节目中及时报道，并在中央台一、二、四套节目中播发。广播电台开通
了现场直播热线，在第一时间用电话传回泉水复涌的消息，并通过《飞越城市》联线
直播节目发往全国， 录音新闻《天下第一泉——济南趵突泉在停喷548天之后复涌》
于次日早间在中央台《新闻和报纸摘要》中播发，并由中央台加播了内容提要。在政
治文明和精神文明、基层文明创建活动和公民道德建设的宣传中，以毛泽东“向雷锋
同志学习”题词发表40周年为契机，两台及早策划纪念活动报道，整个报道内容充实，
形式多样，把全市精神文明建设的宣传推向了新高潮。广播电台的《政务监督热线》
自7月11日开播以来， 采用“主持人动态反馈，有关领导现场解答，听众热线参与”
的方式，展示政府部门形象，介绍重点工作和政策法规，倾听百姓呼声，实行舆论监
督，促进政府廉政建设，积极为人民群众排忧解难，在社会上引起较大反响，《人民
日报》、《中国纪检监察报》、《大众日报》均作了专门报道。济南电视台组织策划
的《创业英雄》活动，深受下岗职工的欢迎，节目播出后社会反响很大，起到了很好
的引导示范作用，也引起其他媒体的广泛关注。
在组织战役性宣传的同时，市广播电视局继续组织实施以“频道专业化、栏目个
性化、节目精品化”为重点的精品工程，坚持重点宣传与精品生产相结合的方针，进
一步丰富和深化了节目内容，增强了节目的指导性、时效性、针对性和吸引力。济南
人民广播电台对自办节目进行了科学调整， 自7月1日起实现了全天24小时播出，4套
自办节目日累计播出时间由80小时增加到96小时；济南电视台在全国率先开办了商务
频道，并实现了24小时播出，6套自办节目日累计播出时间由108小时增加到114小时。
获奖作品数量质量明显提高， 获奖个人不断涌现。据初步统计，全年共有165件
作品获省政府以上奖次， 其中获国家政府奖50件、省政府奖115件。济南电视台新闻
节目中心主任马利在济南市新闻界中首次荣获山东省“泰山新闻奖”，济南人民广播
电台播音员杨波、济南电视台播音员郭幼鹏获“中国广播奖”播音主持一等奖，济南
电视台节目主持人袁小冬被评为全国首届城市电视台“十佳节目主持人”并获第六届
“金话筒奖”提名奖。济南电视台拍摄的21集电视连续剧《飓风》将安排在中央台第
一套节目黄金时间播出。
加强技术工作组织领导，广播电视播出全部达到安全优质。2003年，市广播电视
局多次召开会议研究部署，把安全优质播出作为全局技术工作的重中之重，成立了安
全播出指挥部，设立了安全防范联合办公室，建立了24小时值班制度，从组织上、制
度上狠抓落实。局安全保卫中心加强了对广播电视重点部位、重要设施的巡查，保证
了广播电视设施和内部安全。全年济南人民广播电台4套自办节目播出30128小时、转
播中央台一套节目31228小时；济南电视台第1、2套节目无线发射11772小时、第3～6
套节目有线传输28136小时； 广播电视信息网络中心传输48套电视节目270869小时，
全部实现了安全优质，台内停播率均为0秒。
根据高新技术尤其是数字技术在广播电视领域广泛应用的实际，济南广播电视局
还组织20多次技术讲座， 参训人员达800余人次，在全局范围内广泛开展技术能手竞
赛活动，31名技术人员被评为技术能手。通过开展学术交流研讨和技术革新活动，有
11个项目在“省广播电视节目技术质量奖”评比中获奖、13个项目被评为省合理化建
议和技术改进奖、42篇技术论文在有关刊物发表，技术人员中普遍形成了浓厚的学术
研讨和技术革新风气。
相继进行了基础设施建设和设备更新改造，为实现广播电视数字化奠定了基础。
济南人民广播电台投资700多万元， 引进安装了水平先进的调频发射机，对调频天馈
线进行技术改造，对技术中心进行大规模整修，新建4套自办节目播出总控室，新增4
个制作室，直播室由4个增加到5个，编播水平和设备档次明显提高，在全省率先实现
了数字化节目制作、网络化信号传输、自动化节目播出。
济南电视技术中心于2003年5月30日开工建设。该中心总建筑面积2.2万平方米，
计划在2004年第一季度完成主体工程，2005年上半年完成专业设备安装调试，年底前
投入使用。
有线广播电视传输网络规模进一步扩大。广播电视信息网络中心组织技术力量在
市区新架设光缆9000芯公里、管线入地20多公里，完成了市区2500多台光放大器的改
造、 城郊结合部12个机房的新建和改造、10个规模较大的新建小区的光缆布线及200
余台光机的安装；完成了数据机房建设和互联网出口扩容。同时，筹措资金1870万元
和价值1000万元的材料， 支持长清、平阴、济阳、商河4区（县）网络建设，增加了
农村用户数量。目前，市区网络传输电视节目增加到48套、调频广播节目21套；全市
有线广播电视传输线路总长达到32332杆公里；全年新发展有线电视用户10.34万户，
总数达到90.27万户；互联网个人用户达到3.7万户、集团用户达到285个。
城区有线数字电视开始试验播出。 2003年6月，济南市被国家广电总局批准为全
国33个有线数字电视首批试点省市。市广播电视局积极准备，对市区部分网络进行了
技术升级改造。12月31日，济南城区有线数字电视开始试验播出，已先期播出65套图
像清晰、音质优美的数字电视节目，并先期在市区投放部分机顶盒，为开拓市场、发
展用户奠定了基础。
继续深化了体制和机制改革，初步形成了科学合理的内部运行机制。在领导管理
体制改革上，着手数字电视公司组建、广播电视信息网络中心企业化改制两大改革。
即，在广电宽带网络有限责任公司的基础上增资扩股，组建数字电视公司，从事有线
数字付费电视及网络增值业务；在信息网络中心的基础上组建公司，建立科学严谨的
现代企业制度。
在内部运行机制改革上，济南人民广播电台、济南电视台实行企业化管理，达到
减员增效、增收节支，提高节目质量、提高收听收视率、提高经营创收水平、提高人
员收入的目的。
认真履行职能，强化广播电视行业管理。认真抓了网络传播视听节目治理工作。
按照国家广电总局、公安部《关于联合开展信息网络传播视听节目治理工作的通知》
要求，济南市广播电视局会同市公安局成立了信息网络传播视听节目治理工作领导小
组，组织力量集中对全市规模较大的132个互联网站进行了摸底检查。
认真查处了擅自接收境外卫星电视节目的行为。济南市广播电视局会同市公安局、
市国家安全局、市信息产业局、市外经贸局、市工商局、济南海关等部门，重点对非
法生产、销售和走私卫星电视接收设施、私自安装和超范围接收境外卫星电视节目的
行为进行了查处，共查处私自安装“小耳朵”天线的54家，对17家违规接收境外卫星
电视节目的宾馆酒店进行了查处。
加强新闻工作者队伍建设，着力营造团结奋斗、开拓进取、干事创业的氛围。在
新闻工作者中开展了马克思主义新闻观学习教育活动，组织1000多人次参加了马克思
主义新闻观教育知识竞赛，进一步增强了新闻工作者贯彻执行党的新闻工作方针、严
守党的新闻宣传纪律的自觉性。在搞好政治理论学习的同时，还注重抓好专业技术人
员的业务培训， 分别对320多名广播电视采编人员和70多名播音员、主持人进行了上
岗资格培训，提高了从业人员的业务素质和岗位技能水平。30名学员参加济南市广播
电视局与北京广播学院联合举办的新闻学专业“专升本”学历班，圆满完成学业，取
得本科学历，27人获得学士学位。 （王大鸣）