新闻出版概况
2003年，组织开展了“管理创新年活动”，加强了市场监管和“扫黄打非”工作
力度， 共查缴非法图书26万余册、非法电子出版物1.5万张（盘），取缔游动书贩90
余个，查处各类违法违规案件18个，进一步强化了全市的新闻出版管理工作。
1.把查处政治性非法出版物作为新闻出版工作的重中之重。年初，根据市委办公
厅、市政府办公厅印发的《济南市2003年“扫黄打非”行动方案》，部署全市新闻出
版行政管理人员查缴政治性非法出版物， 先后在全市范围内进行了8次联合大检查，
对出版物市场保持了不间断巡查和必要的暗访及情况通报工作，积极封堵政治性非法
出版物流入济南市，全年共查缴政治性非法出版物和违反宗教政策的出版物1600余册。
2.进一步加强了出版物市场的管理工作。一是重点抓了元旦春节、“两会”期间
和十六届三中全会前后出版物市场的清理工作。先后对银座商城、泉城路、机场、车
站等繁华地段和重点地区以及“两会”代表驻地坚持反复检查，确保重要时期有一个
良好的文化环境。二是重点检查清理了出版物集中场所，解决了“儿童乐园”内地摊
销售非法出版物的问题。三是加大了对危害青少年健康成长的出租卡通书和格调低下
的口袋书的查缴力度。 四是集中查获处理了一批案件，先后查处150余家有违规问题
的经营业户，对问题比较严重的古今书店等单位进行了立案查处，查处非法经营业户
150家，并取缔非法书刊经营摊点50余家。
3.切实加强对报社、刊物和印刷企业的监管。一是加强了对报刊的检查和取缔非
法报刊编辑部的工作，为全市6报4刊完成了年检的初审上报工作和省外驻济记者站年
检工作，对《中外法制》、《都市金融》等7家非法编辑部予以查处和取缔；从8月开
始，根据中央和全省治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作会议精神，迅速在全
市开展这项工作，经过近3个月的专项治理，全市停办了《章丘日报》和《济南公安》
（内部资料），停办取缔了10种没有任何手续的报刊。二是对印刷企业进行了检查和
巡查， 完成了济南市800余家打印名片企业登记换证工作，根据群众举报和巡查，查
处违规印刷厂11家；三是开展了印刷企业协会的筹建工作，基本完成了资质审查、报
审、人员配备等工作。
4.集中打击各类教材教辅的侵权盗版案件，积极推进软件正版化。根据上级将打
击教材教辅的侵权盗版活动作为一项重点工作的指示，市新闻出版局与市自考办、市
公安局联合组织了对盗版自考教材的专项治理行动。 在3月份的集中检查活动中，收
缴各类盗版自考教材3万余册，并对其中的7家业户依法做出行政处罚。8、9月份，开
展了针对中小学盗版教材教辅的专项行动，重点打击印刷、销售环节，市新闻出版局
与市教育局联合组织了全市万名师生抵制盗版教材、教辅读物签名活动，收到较好的
社会效果。为做好软件正版化的推广工作，加大了执法力度，全年组织了30余次执法
检查，检查了51家单位的软件使用情况。
5.认真落实国家和省、市扫黄办《关于配合非典型性肺炎防治工作，进一步加强
出版物市场监管的通知》精神，积极配合抗“非典”斗争。印发了关于打击伪科学宣
传和利用防“非典”知识宣传进行非法印刷、销售活动的通知，加大了新闻出版行政
管理和“扫黄打非”工作力度，对于具有合法、健康、科学的防“非典”内容的宣传
品和出版物，在出版手续上给予及时办理。协助市卫生部门印制了《抗击“非典”风
采录》和《济南市抗击“非典”书画作品集》。 （谢鲁海）
图书出版
2003年，济南出版社把社会效益放在首位，坚持正确的出版方向，努力克服“非
典”造成的不利影响，突出重点，注重质量，较好地完成了出版发行计划。共发排、
出版新版图书130余种，再版图书180余种。获得省以上图书奖21种，社办期刊《中学
时代》杂志获“首届中国优秀少儿报刊奖”金奖。呈报的上年度出版的96种图书参加
全省图书印刷质量检查，全部评为省优，其中27种上报部优。
市新华书店
是省内规模最大、 品种最全的国有图书零售书店，经销全国近500家出版社出版
的图书、音像制品和电子出版物，常年可提供图书品种15万左右。2003年，市新华书
店在城区营业网点萎缩的情况下，利用信息网络科技，提高市场竞争能力。上半年，
采用局域互联技术， 即VPN（虚拟专用网络）技术，完成门市各网点信息的互联。局
域互联技术的采用，打破了传统图书发行网点结构零散化、无序化的条块分割状态，
更好地利用图书有效资源，加快图书流转过程，为进一步开展连锁经营打下了良好的
基础。9月，市新华书店网站（http：//www.xhsd.cn）开通，网上购物和图书查询是
其最主要的功能， 犹如网上书店，可为读者提供快速、优质、高效的全程式服务。
（丁金鹏）
济南日报报业集团
2003年是集团成立后的第一年，集团党委率领全体员工团结奋斗，抓管理、强素
质、 干实事，使集团事业得到了飞速发展。集团已连续7年被市委市政府评为全市两
个文明建设先进单位，连续5年被市直机关工委评为文明单位。
坚持正确的导向，坚持“三贴近”原则，强化精品意识，新闻宣传工作卓有成效。
集团各媒体依据各自的宣传职责、特点和目标读者，认真做好采编工作，政治上把握
方向，内容上不断扩大报道领域，增强报道深度，形式上不断改革创新，并始终坚持
新闻宣传为人民服务、为社会主义服务、为党和政府工作大局服务的方针，强化新闻
的时代感、针对性、实效性和主动性，围绕党和政府的各项中心工作，先后组织开展
了如“三级两会”、市八次党代会、抗击“非典”、新一轮城市建设、泉水复涌等多
个大型宣传战役，精心策划了关注弱势群体、“3.15”维护消费者权益、关注文化济
南、 节水保泉、 改善民营经济发展等一大批系列报道，推出了一大批在改革开放和
“三个文明”建设中涌现出的重大典型。各媒体还努力打造自己的名专栏、培育名记
者。据不完全统计，集团的编辑记者在2003年仅获全国和省级以上新闻奖的作品就达
179件， 其中一等奖36件、二等奖46件、三等奖86件，各报获名专栏（专版）、好标
题专项奖16件次。此外，集团还十分重视外宣工作，鼓励所属各报向国内省级以上新
闻单位发稿，并与《大众日报》、《经济日报》、《人民日报》、新华社等省内外和
国家级新闻单位建立起长期的供稿、用稿关系，集团各报一年来在省级以上新闻媒体
的用稿量达到1500余篇，其中仅《济南时报》被《人民日报》华东版用稿就有336篇。
集团的美术编辑记者在省级以上新闻媒体刊发的美术作品达到600余篇。 在抗击“非
典”的宣传工作中，济南日报报业集团被省委宣传部和省新闻“两会”表彰为全省先
进单位。
坚持市场化经营，集团实现经济效益的明显增长。集团成立后，按照市场法则经
营媒体和经济实体，在报纸发行方面，下大气力治理多年来报纸征订和批零长期拖欠
报款的老大难问题，对批零实行了预付款和一周一清的缴款制度。截至年底，四报平
均回款率达到97.7％， 比上年增7个多百分点，特别是取得了首次实现在农村地区年
度征订无欠款的重大成绩，全年完成利润比上年增长20％以上。在2004年度报纸征订
工作中，各编辑部及各处室积极配合，较圆满地完成了各报的征订任务，日报在农村
地区的征订量，时报、女报、健康报的征订量都创下历史新高。在报纸扩版、彩版增
加的情况下， 集团充分发挥现有印刷设备的潜力， 提高印刷质量，确保出版时间。
2003年集团内各报印刷价格比上年降低，印刷产量增长10％，节约新闻纸70多吨，印
刷外活利润比上年增长65％。在广告方面，各报在发行量上与上年基本持平、竞争更
加激烈、“非典”对经济活动产生严重负面影响的不利形势下，收入实现稳定增长，
其中女报比上年增长78.4％。集团的舜网已成为济南最大的企业上网服务提供商之一，
舜网的网校、短信、广告、多媒体制作等经营业务都有所拓展。位于朱家峪的记者俱
乐部、位于济阳的胶囊厂新厂、位于腊山的神潭水业公司正在建设之中。新的印务中
心的建设进展顺利。引进的德国曼罗兰印刷机比预期节省了大量资金。 （胥保衡）
济南日报
2003年，该报作为中共济南市委的机关报及济南日报报业集团的“龙头”报，坚
持“三贴近”的新闻改革方向，坚持财经大报的报纸风格，坚持党报的政治立场和政
治优势，凸显了党报的权威性、公信度、影响力，为全市的新闻宣传做出了突出贡献。
坚持版面改革和新闻改革，采用全新的版面结构，统一版式，强化新闻图片的功
能， 增强了视觉冲击力，形成了头8个版“一四二”加“集束照片”加头条大标题的
全新排版风格。在改进会议和领导活动报道方面，坚决贯彻中央和省市的有关规定，
突出抓了文字稿件的新闻性，创新宣传党的理论路线方针政策，多报道对工作有意义、
群众关心的内容，力求准确、鲜明、生动，努力使新闻报道贴近实际、贴近群众、贴
近生活，经全体编辑记者的共同实践，重要的领导活动和会议报道，不仅未削弱，反
而得到了加强。大事重策划，典型抓精品。年内，该报精心组织了一系列有影响、有
分量的宣传战役，特别是在“三级两会”、市八次党代会、抗击“非典”、“实现新
跨越，建设新泉城”、趵突泉复涌、伊拉克战争、载人航天飞机上天、中国女排夺冠
以及党和国家领导人贾庆林、黄菊、罗干等来济视察重大新闻报道中，严格把关，精
心策划，周密组织，及时协调，推出一大批质量高、时效性强的新闻精品和精品版面，
仅该报政教新闻中心全年获得省级以上新闻奖项就达30个、 市级奖项10个。 在抗击
“非典”的战役中，组织开展全方位报道，开辟了两个防非系列报道——“来自我市
阻击“非典” 四道防线的报告”、“关注‘非典’热线出击系列报道”，发表了6篇
系列评论员文章，推出了《济南保卫战》等长篇报道，同时开辟了“连线小汤山”专
栏，对北京小汤山医院、特别是济南军区总医院、济南空军医院赴京小分队医护人员
进行了跟踪报道，使抗击“非典”的报道有声有色。由于宣传报道表现突出，该报政
教新闻中心被授予市“防治‘非典’先进集体”荣誉称号，该中心主任被授予市“防
治‘非典’ 优秀共产党员”，1名记者被评为“全省新闻界抗击‘非典’新闻宣传先
进个人” ，3名记者采写的通讯《泉城，与首都血脉相连》获中宣部、中华全国新闻
工作者协会颁发的“全国新闻界抗击‘非典’新闻宣传优秀作品奖”。典型报道《党
员先锋车的轨迹》，用散文化手法展现了党员先锋新形象，把政治色彩浓郁的新闻写
得可圈可点，该报道获全省市地报二等奖。特别报道《将阳光洒向千家万户》，首次
将“阳光大姐”形象推向全社会，引起全国妇联和省市各界的关注，分别荣获“精品
工程”奖、省市地报研究会和省新闻“两会”一等奖，采写该报道的记者同时荣获本
年度市“三八红旗手”称号。围绕“实现新跨越，建设新泉城”奋斗目标，打破传统
模式，不断创新出彩，先后推出“实现新跨越，建设新泉城”工业篇、民企篇、理论
篇，还有论坛等专题，对济南城市规划作了多角度、多侧面、全方位、立体式的解读
性报道，调动了市民参与城市规划的积极性和主动性。在节水保泉的报道中，率先开
通“党报节水保泉热线”，坚持24小时值班制度，充分发挥舆论监督作用，与“封井
保泉” 联合执法办公室7个成员单位保持联动，针对市民关注的“节水保泉”问题，
深入现场、明察暗访，对私自打井、乱采滥用地下水等现象进行曝光，累计发稿30多
篇，舆论监督力度之大前所未有。还对人工增雨、封闭自备井、自来水管网铺设等重
大保泉措施的实施过程做了详尽报道。在趵突泉复涌的前几天，记者日夜守在泉边，
紧盯地下水位的变化，报道了趵突泉复涌的全过程。通过对版面栏目的改革，注重抓
特别报道，比如《专业开锁，是福还是祸》、《走进泉城霸王花》、《大辛庄甲骨文》、
《百年巴金特稿》、《“木子美现象”该终了》、《济南，靠什么坐行天下》等，增
强了报纸的服务性和可读性。此外，相继推出的优秀工商管理干部陶志捷，为抢救他
人而牺牲的外出务工青年王守峰，拾到12万元巨款归还乘客的好“的姐”薛平香等重
大先进典型，在社会上激起极大反响。为进一步提高办报质量和水平，还建立健全了
13项规章制度，涵盖了稿件流程、出版流程职责、发稿和复印时间、稿件署名、刊登
领导干部及知名人士逝世的消息、单位形象广告发稿、编辑部奖金评定分配、好稿评
选奖励、独家新闻和漏发重要新闻的奖罚、差错认定及处罚办法等方面，使党报的权
威性、影响力和公信度不断得到提升。 （胥保衡）
济南时报
2003年，济南时报以全面提升核心竞争力为工作重点，采取灵活扩版和灵活调整
版面的办法，以较低的成本付出和持续稳定的办报质量，全面完成了全年任务指标。
强化危机意识和竞争意识，不断提升报纸的核心竞争力。面对激烈的报业竞争，
该报把危机意识和竞争意识贯穿在办报过程中，从总编到各部门负责人都把研究竞争
对手当作工作中的一项重要内容，经常分析报业竞争的最新动向。组织编辑记者结合
马克思主义新闻观教育召开了“三贴近”与新闻创新研讨会，结合济南报业市场现状，
努力在差异化竞争中不断寻求新的突破。工作中突出以人为本的管理理念，不断改革
和完善激励机制和奖罚机制， 通过对采、编、审3个环节的责任认定和处罚措施并重
的方法，通过审读员、热心读者和新闻监测报告提供的差错情况，每周对处罚情况张
榜公布。将每周一次的好稿评选改为每月一评，拉开了奖励档次。已有一定影响的专
版、专栏，如“国风”、“市井”、“重磅新闻”、“七日随想”等，有了新的提高，
新推出的“今日看点”、“体育热点”、“文娱视点”等专版、专栏，有了初步的名
牌效应。时报体育的“球话实说”栏目被评为山东省新闻名专栏。
优化主打本地新闻资源， 打造新闻110热线品牌。根据时报的特点，对“实现新
跨越，建设新泉城”等进行了广泛深入的宣传。为使新的城市规划家喻户晓，在年初
及时推出十几个整版的“解读城市新规划”系列报道，解答群众对于城市发展的疑问。
还把历下、 市中、天桥、槐荫、历城5区的区长请到报社，开通“区长热线”，就群
众关心的规划、拆迁等问题现场办公、现场接听热线电话，解疑释惑，上下沟通，受
到市民的普遍欢迎。对全国“两会”组织了大量“落地”新闻报道，营造出良好的气
氛；对省“两会”的报道，克服种种困难，从会议上抓到了大量群众关心的新闻题材；
对市“两会”的报道做到了新闻报道量大、组织有序，同时就市民关心的众多重大问
题进行了集中报道。在抗击“非典”工作中，始终把握正确的导向，组织精干力量，
周密策划，多视角、大篇幅地集中报道，所开设的“恺欣日记”专栏在读者中产生了
广泛影响， 记者张恺欣为此被省政府记三等功。时报新闻110热线作为全省第一条24
小时新闻热线， 在读者中享有较高的美誉度。 年内他们又对2061110、 2023110和
8008606110三条线路5部电话进行改造，安装了语音软件，能保留3万余小时（即可保
存近1年时间） 的电话录音资料，有效地解决了采访取证难的问题。在有效进行舆论
监督方面，对桶装水市场所存问题的报道、对济南封井保泉行动的报道、对沃尔玛超
市强制检查消费者引发纠纷的报道等，都受到社会各界的广泛关注，有的被新华社全
文转发。此外，像“大超市到底有多黑”、“女婚托自曝婚介黑幕”、“百余游客滞
留机场”、“大连万达租户退租事件”等报道，对在读者中树立时报敢说话、敢说真
话的形象起到积极作用。在去年“实践三个代表，局长在你身边”活动的基础上，5、
8、9月，相继开展了“局长热线”、“区长热线”活动，邀请政府和行政部门的一把
手， 现场与市民交流，每小时电话接听量平均达到100余个，为市民解决了许多实际
问题，社会效果良好，形成了对政府资源的有效利用和热线报道形式的有益开拓。在
温家宝视察湖北时替民工追讨工钱的消息报道之后，推出“关注民工工资白条”系列
报道，并与市司法局合作，开通民工维权关注热线，成立民工维权法律服务律师团，
到年底协调民工和律师签定协议100余份，为60余位民工依法讨回工钱。
版面定位不断创新， 尝试采编一体化改革。 新增了《今日看点》、《城事》、
《提醒》、《齐鲁》等新闻版面及新闻评论专栏《天天时评》，并对《都市热线》、
《财经新闻》及《读者沙龙》进行重新定位。坚持“思路先行”的版面经营原则，对
编辑进行对口分工，制定出每个版面的定位设想，在采编一体化方面进行了有益的尝
试，报纸的版面质量得到明显提高。在版面内容创新的同时，对版式改革也进行了有
益的探索，报头报眉全部变脸，做到了面目一新。2003年国内国际风云变幻，重大新
闻事件不断，该报在进行报道和编辑方面，创造了许多新闻“亮点”。如对伊拉克整
个战争的报道、 对“防非” 事件的报道，在济南是最早的，随后又最早编发了防治
“非典”的服务手册，整个报道善始善终，为防治“非典”起到了很好的宣传作用。
新设立的《新生活周刊》，其时尚、轻松、活泼的内容定位和新潮的版式赢得读者好
评。同时，创办的《法制周刊》也成为时报周日的一个卖点，一定程度上带动了周日
时报的发行。《泉城广场》版则因其关注济南文化、民俗，内容丰富可读的特点赢得
了读者的初步认可。
体育文化在保持优势的基础上不断扩大社会影响力。在体育报道方面，除坚持能
打硬仗、擅打硬仗的特点，足球、篮球等传统优势项目报道依然出色的情况下，又着
力在日常报道方面下了功夫。强化策划功能，将重点、热点新闻做大、做透，同时加
强各个版面值班编辑之间的互动和协调分工，工作效率进一步提高；还对各个版面尤
其是周一时报体育版的设置重新进行调整，使版面安排更加合理。体育版面为周一12
个版，周五5个版，日常的体育版为4个版。这样的版面信息量，在全国综合性报刊中
可谓屈指可数。在文化方面的报道上，先后参与主办了10多项具有社会力的展演活动，
如第20届全国摄影艺术巡回展，米莫·罗泰拉作品展、中德艺术交流展等，扩大了时
报在文化艺术界的影响力。参与主办大型文化演出活动，已成为济南时报文化的一个
品牌。 （胥保衡）
都市女报
2003年对报纸定位进行了适度的调整，对报头报眉以及版式的设置进行了相应的
改动，对开拓外地发行市场进行了考察，制定并完善了一系列规章制度，扩大了广告
市场，进行了大型读者调查，进一步明确了办报理念。女报的发行量稳中有增，进入
读者手中的报纸同比增长10000份左右，广告收入比上年增加350万元，同比增长约60
％，基本完成全年的目标任务。
进一步明确了办报理念。在原有办报思路的基础上，坚持与发展了报纸一贯坚持
的时尚性、都市化和服务特质。在读者定位上，进一步强调明晰了女性读者定位，坚
持“为女性办报，只为女性办报，全心全意为女性服务”的办报宗旨，基本排除了由
于主动吸引男性读者给报纸定位带来的摇摆不定的负面影响，确立了“以最大限度满
足女性读者阅读心理需求”的办报方针，明确了“以女性的视角报道新闻，以家庭的
视角关注社会”的办报理念，提出了体现对都市女性人文关怀的报道要求。从理论思
考和新闻理念上基本廓清了女报特色定位的概念，并根据这一方针，适当调整了报纸
定位，制定了具体的操作方式，改换调整并且重新创设了部分版面，使女报的女性特
色更为明显与突出。
2003年7月， 进行了大型读者调查，共收到读者调查问卷近2000份，从中获得大
量的宝贵意见和建议，为女报的进一步改革发展提供了市场依据。根据广告不断增多，
版面紧张的情况，于7月4日起，女报每周五由原来的24版扩为32版，缓解了广告对版
面要求的压力。10月30日起逢周五又推出“她周刊”。
女报在原有版式的基础上，以《都市快报》的版式为蓝本，加大报纸版式的改革
力度，使版式做到既时尚新潮，又美观大方。为使女报在颜色的使用上更加科学合理，
于11月初召开专家座谈会，初步建立了女报的色彩识别系统。
策划了一些有影响的活动。主要有：赴以色列劳工李培中遇难的采访报道、情人
节浪漫之旅——九顶塔篝火晚会活动策划、与济南市妇幼保健院联合成立“少女花季
呵护中心”、伊拉克战争首日一版的版面安排（被搜狐网站评为当日全国十佳版面）、
“三八妇女节女报读者周系列活动（美手模特大赛、寻觅38名明星妈妈、女性电影周
活动）”、“优秀女大学毕业生推荐特刊”、“张国荣身亡报道及张国荣电影展活动”、
“现代生活方式流行展的报道、”“六一”儿童节“临时爸爸、临时妈妈”活动报道、
高考状元扫描的报道与策划、中大杯都市女报记者调查、中国妇女第九次全国代表大
会的采访与报道、儿童才艺大赛、瑜珈讲座、“双凤大聚会特刊”、青岛、大连服装
节的报道、成都美女节的报道、“神舟”五号的特色报道、女报色彩研究专家座谈会
等近30项。 这些活动扩大了女报的社会影响，提高了女报在读者心目中的知名度。
（胥保衡）
当代健康报
2003年，当代健康报抓住报纸质量这一根本，引导正确健康理念，始终坚持“三
性”（权威性、贴近性、服务性）“两度”（知名度、美荣誉度）和“四关注”（关
注百姓的关注，关注家庭的关注，关注中国的关注，关注世界的关注）的办报思路，
不与综合类报纸在健康新闻方面去“拼杀”，而是将报道领域拓宽，进一步体现大健
康观念，加大引导正确健康理念的报道力度，在报道的深度上和广度上下功夫，进一
步提高了报纸的吸引力和影响力。如在“非典”时期，预防“非典”成为大众关注点，
在搞好防治报道的同时， 用4个整版的版面从人体免疫力角度进行纵深横向报道，请
专家分析，这在其他综合类报纸中是没有的。抓关注点，服务大众。组织的洪昭光、
齐国力谈健康故事及新的健康理念的系列报道和“关于人性化服务”、“室内污染”、
“儿童早期教育”等一大批有分量、有影响的“大健康”系列报道，都有着极强的针
对性和服务性。
抓策划，扩大报纸卖点。在“非典”发生后，他们连续策划了两期《防治“非典”
手册》，这在全国同类报纸中是不多的。该《手册》在指导百姓预防“非典”方面起
到了重要作用，也成为报纸的卖点，在原有发行数量的基础上，重新加印10万份。他
们策划的《关注护士遗孤——罗超杰》、《养生保健手册》等，社会反响强烈。在这
一年中， 该报有20多个版面稿件获奖，100多篇稿件先后被《中国老年日报》、《健
康文摘报》、《文摘报》、人民健康网、搜狐网、光明网、伽马医生网、医药博览网、
三九健康网、中青在线网等几十家报纸和大型网站转载。
以打造品牌为中心，积极探索和创新发展思路。一是加大宣传力度。在中央电视
台上做宣传，为时两个月，既提高了在全国的知晓率，同时也大大提升了当代健康报
的自身价值。二是积极组织和参与活动。组织的医院领导座谈会、大型医疗专家咨询
活动等， 取得了良好的社会效果。三是抓各地发行站的建设。在原有临沂等4个发行
站的基础上，又在东营、青岛、日照、潍坊等地设立了发行工作站。有的发行站已取
得很好的成果，如东营市发行已达2000份以上。四是巩固和发展合作医院和合作单位，
为增加收入开辟稳固的渠道。据不完全统计，2003年度，当代健康报广告部和编辑部
通力合作， 通过发展合作医院和合作单位取得的收入接近总收入的一半。 （胥保
衡）
人口导报
2003年较好地体现了服务于基本国策宣传，服务于计划生育工作，服务于育龄群
众的办报宗旨，很多栏目和稿件在全省计生系统和广大读者中得到好评，下年度的发
行量保持了可观的数量。紧紧围绕全省计生中心工作，突出重点，加强国策宣传力度。
及时准确有力地加强了计生系统抗击“非典”斗争和计生中心工作的舆论宣传，辟出
专版集中报道了德州、枣庄、淄博、聊城等地发挥计生网络作用和做到抗击“非典”
与计生工作两不误、两结合、两促进的经验，并及时策划采访，发表了长篇通讯《撕
不破的防线》，报道了全省计生系统抗击“非典”的工作情况；对全省的许多重要会
议，该报也都及时安排记者到会采访，并辟出多个专栏进行报道；对全国、全省以及
地区性的重大新闻，放在头版显要位置突出报道。另外，对青岛市城市计生工作经验
和泰安市村（居）民自治的经验等重大典型，也给予了充分报道。
紧紧围绕“三贴近”原则，进行新闻改革，积极探讨人口专业报如何适应报业市
场竞争之路。人口导报从仍是全省计生工作的重要宣传阵地这一点出发，强调报纸服
务于国策宣传，服务于计生工作者，服务于育龄群众的办报宗旨，在服务上下功夫。
先后推出“致富金桥”、“本期说法”、“读者连线”等新版面，受到读者好评。特
别是在抗击“非典”时期，连续推出“防非”专版，较好地配合了全省的抗“非典”
斗争。在坚持“三贴近”的同时，报纸把注意力更多地放在基层，放在“小人物”身
上。如“奉献者之歌”专栏，把来自基层一线的计生工作者的事迹作为典型报道，及
时向读者介绍，使基层工作者及时学习新经验，促进了工作。在报纸的版面格式方面，
借鉴生活类报纸的做法，进行了一些新的尝试：标题一律用横题；文字标题限字数；
轻重有别的横块式版式，整体效果良好；在版面内容上，提出了“新闻版面典型化，
科普版面专题化”的要求，使内容更加贴近读者。改变会议报道形式程式化的模式，
做到篇幅简短而又内容丰富，使读者喜闻乐见。对一般化的工作报道，提倡用百姓的
话说身边的事。通过不断改革办报思路、版面风格和报道形式，使报纸与读者的距离
更近了。 （胥保衡）
舜网
2003年在经济效益和媒体影响力方面都取得了一定成绩。网站的浏览量与点击人
次取得了长足的进步， 分别达到每天17万与每天120万人次，并在“中国网络媒体”
组织的网站流量监控排名系统中两项指标进入地方新闻网站全国前十名。积极发挥济
南外宣强势媒体作用，积极做大济南外宣。尤其在“非典”时期，作为对外宣传的窗
口，按照有关部署，制定自己的宣传计划，迅速掀起网上宣传防治“非典”的高潮，
总共发布新闻稿件3200余条，图片400余幅。开办大型专业频道1个，并组织开办健康
在线频道、制作“‘防非’手册”专题集锦和“防非”特别报道大型专题。其中，健
康在线频道除24小时滚动发布“非典”防治信息外，还开通大型网上互动专栏“专家
在线”，邀请市政协副主席、著名医学专家刘子栋做客舜网，网上现场解答网友关于
“非典” 疑问。 舜网论坛也开辟专门栏目，讨论如何预防“非典”，论坛关于预防
“非典”的帖子平均每天约40篇，总数量突破了3000篇。紧密配合“实现新跨越，建
设新泉城” 目标的实施，会同市委外宣办于9月组织举办了“魅力济南”网络易地采
访活动。活动由国务院新闻办网络局有关领导带队，邀请人民网、新华网、央视国际
等9家中央级新闻网络媒体， 千龙网、北方网、大众网等地方新闻媒体和新浪网、搜
狐网2家商业网站参加“魅力济南” 网络易地采访活动，成功地向世人展示了一个开
放文明的济南，反映了一个沿海经济大省省会的良好形象。舜网也成为这些网络媒体
的信息枢纽，舜网制作的大型专题报道《魅力济南》获得济南好新闻一等奖，为网络
媒体创造了极大的影响力。推出的大型专题报道《观泉水，游泉城》，集声、像、图、
文多媒体方式，全方位、多角度发布济南泉水全面复涌的消息，全国近百家网络进行
媒体链接报道。时代先锋网站，建立网上党教宣传阵地，会同市委宣传部建立开设了
“时政导航”和“济南特讯”两个新闻版块，及时准确地宣传党和政府的工作。还设
有“基层巡礼”、“党员风采”、“学习时空”等栏目，受到普遍欢迎。
强化外宣主题，对外版刻画秀美济南。与香港《大公报》等媒体建立了良好的合
作关系， 先后围绕济南2003年度发生的大事件策划了一系列报道。尤其9月，策划的
《泉水复涌兮，济南魂归》整版报道在香港《大公报》上的刊发，在香港、澳门等地
引起关注， 据《大公报》统计，通过舜网该版报道获悉济南泉水复涌的读者达到130
万。还邀请摄影名家，策划出版了《济南山河美如画》系列画刊，在读者中引起反响。
（胥保衡）