济南高新技术开发区
2003年，高新区基础设施和各项主要经济指标持续增长，招商引资和特色园区建
设取得突破。 按科技部统计口径，实现技工贸总收入382亿元，同比增长50.6％；完
成工业增加值91.5亿元，同比增长51.7％；实现利税26.5亿元，同比增长76.4％；出
口创汇1.34亿美元，同比增长20.2％。按济南市统计口径，规模以上企业实现产品销
售收入66亿元，同比增长50.6％；完成工业增加值20.2亿元，同比增长55.4％；实现
利税4.95亿元，同比增长50.1％；实现高新技术产业产值57.4亿元，同比增长62.6％；
实现财政收入10.17亿元， 同比增长73.5％。据科技部最近对全国53个国家级高新区
技术创新和经济发展体系的评价考核， 济南高新区的增长幅度排名第6位，增长速度
排名第11位，综合加权排名第10位。 （田 野 李冬梅）
高新区被赋予市级管理权限
8月8日，济南市委、市政府举行高新区行使市级管理权限交接仪式，高新区正式
被赋予市级管理权限。市委副书记、市长鲍志强，市委常委、副市长郭作贵，市人大
常委会副主任牛洪恩，副市长张宗祥，市政协副主席张印峰以及市直80多个部门的负
责人出席交接仪式。
会议确定，高新区将实行特区特管、特事特办。高新区党工委、管委会除管理城
市规划、土地一级市场垄断经营和房屋确权交易等权限外，在高新区管理范围内，由
济南市委、市政府及市直相关职能部门，依法赋予或委托高新区党工委、管委会行使
市级经济、行政和社会事务管理权。在市政府赋予的管理权限中，涉及行政管理权的，
由相应主管部门委托高新区管委会行使，并核发有关证照。高新区行使市级管理权限，
实行封闭式管理，济南市直有关部门不再对其管理范围内的单位直接行使职权；法院、
检察院、公安机关和省以上垂直管理部门在高新区依法设立的工作机构或派驻的工作
人员，在高新区党工委的组织协调下开展工作；高新区可以根据实际需要自主决定机
构设置，不与市直部门对应。市委副书记、市长鲍志强在交接仪式上讲话。市劳动和
社会保障局局长王玉振代表市直各部门在会上表态，高新区管委会主任王世敦发言，
市经委、国土资源局、外经贸局代表市直部门与高新区签订了《行政管理委托书》。
（田 野 李冬梅）
济南高新区被科技部评为先进国家高新技术产业开发区
9月19日， 济南高新技术产业开发区在全国高新技术产业化工作会议暨火炬计划
十五周年总结表彰大会上，被科技部评为先进国家高新技术产业开发区；济南高新技
术创业服务中心被评为先进高新技术创业服务中心；齐鲁软件园被评为先进火炬计划
软件产业基地；吕荣昌、刘建民、谭光、徐群被评为先进个人；电力系统自动化应用
环境——主站和分站系统（山东鲁能积成电子股份有限公司） 等5个项目被评为优秀
火炬计划项目； 浪潮集团有限公司、山东鲁能积成电子股份有限公司等4家企业被评
为优秀高新技术企业。 （田 野 李冬梅）
各级领导到高新区考察
1月22日，国家环保总局副局长王心芳视察济南环保科技产业园建设情况。
3月14日， 副省长王仁元在省信息产业厅、省计委、省经贸委、省财政厅和济南
市负责人陪同下考察山东软件产业，并与齐鲁软件园、齐鲁软件学院、驻济重点软件
企业、高等院校、专家和省直有关部门座谈。
4月13日， 山东省环境保护局局长张凯到济南高新区考察指导工作，听取高新区
管委会及济南国家环保科技产业园的工作汇报，参观了高新区新区和环保科技园建设
工地。
5月14日， 省委副书记、济南市委书记孙淑义检查高新区“非典”防治和全区建
设与发展工作。市委副书记、市纪委书记徐长玉，副市长张宗祥参加检查活动。高新
区管委会党委书记、主任王世敦汇报工作。
5月18日， 中共中央政治局常委、书记处书记、国家副主席曾庆红视察济南高新
区。中共山东省委书记、省人大主任张高丽，省委副书记、省长韩寓群，省委副书记、
济南市委书记孙淑义，省委副书记姜大明，济南市委副书记、市长鲍志强，市委常委、
秘书长许立全，高新区管委会党委书记、主任王世敦等陪同考察。曾庆红实地参观了
齐鲁软件学院、齐鲁软件园、软件园综合孵化大楼、大学科技园等，听取了王世敦关
于高新区发展情况和重点项目的介绍。
6月6日，山东省委副书记王修智到高新区考察。高新区管委会主任王世敦陪同王
修智参观齐鲁软件学院、大陆机电、浪潮服务器、松下电子厂房等项目工地。
8月12日， 辽宁省委副书记、省长薄熙来率辽宁经济代表团来济南高新区参观考
察。省委副书记、省长韩寓群，及济南市领导孙淑义、鲍志强、许立全陪同考察。
11月10日，以新疆维吾尔自治区党委副书记、自治区主席司马义·铁力瓦尔地为
团长的新疆维吾尔自治区党政考察团一行，在省委副书记姜大明和市委副书记、市长
鲍志强的陪同下考察高新区，参观了齐鲁软件学院、齐鲁软件园、大学科技园及高新
区部分项目工地。 （田 野 李冬梅）
济南环保科技园、济南出口加工区、齐鲁机电园被批准为国家级园区
3月5日，根据国家环保总局环函[2003]61号文《关于同意建设济南国家环保科技
产业园的复函》，批准济南环保科技产业园为国家级的环保科技产业园。
3月10日，济南出口加工区被国务院批准为国家级出口加工区。根据国办函[2003]
19号文《国务院办公厅关于增设出口加工区的复函》，同意增设济南出口加工区等13
个出口加工区，济南出口加工区加入国家级行列。
11月17日，科技部火炬中心正式下文（国科火字[2003] 115号），批准齐鲁机电
园为国家火炬计划“先进机电与装备制造产业基地”。
（田 野 李冬梅）
高新区举办IT人才供需会
3月22日， 济南高新区人才交流中心和齐鲁软件园发展中心联合主办的2003年齐
鲁软件园IT人才供需见面会在齐鲁软件大厦举行，来自山东大学、济南大学、山东交
通学院、山东财政学院、济南铁道职业技术学院、山东商职学院、山东电子工业学校、
新东方网络学校、 山东大学高职学院等省内大中专院校的800多名IT类毕业生，齐鲁
软件园内的浪潮通软、大陆机电、联合软件、新通宽带、国联贝斯、开拓科技、三鼎
电气等40多家软件企业参加了会议。 会上共有200多家企业和毕业生初步达成了就业
意向。 （田 野 李冬梅）
高新区与历下区、槐荫区政府签署科技合作协议
5月29日，济南高新区与历下区人民政府在历下政务大厦正式签署科技合作协议，
双方将本着优势互补、互惠互利、精诚合作、共同发展的原则，共同搭建高新区与历
下区经济相结合的创新平台，推动双方的科技进步和高新技术产业化。双方规定，共
同促进所属企业开展技术合作，共同组织实施具有产业化前景的科技项目。所共同组
织实施的科技开发项目由双方共同向上级申报各类科技计划及科技奖励；历下区所属
企业可以通过高新区申报高新技术企业，有关待遇按照高新区区内高新技术企业的优
惠政策执行。山大路科技商务中心区（历下区范围内）挂高新区山大路科技商务中心
区的牌子，双方发挥各自园区的优势，实现资源共享，合力建设特色产业园区；对于
历下区正在筹建的历下软件创业服务中心以及科技企业孵化器，高新区在管理、政策
等方面给予一定的指导和帮助，促进其健康发展；高新区管委会根据历下区的需要为
历下区提供多种形式的人才培训服务，同时双方积极探讨在人才引进、培养等方面的
合作；山大路科技商务中心区及历下区所属的高新技术企业纳入高新区产业规划，同
时纳入高新区的统计范围。纳入高新区统计范围的历下区所属企业应在培训、讲座、
参展、交流、出国访问、科技合作及经贸洽谈活动等方面享受高新区企业的同等待遇；
历下工业园北区（八涧堡、盛福、邓家、姜家）纳入高新区管理和统计，历下区负责
招商引资和基础设施建设，高新区负责办理项目立项、规划、土地及建设等相关手续；
双方应在招商引资方面积极开展合作，对于高新区（历下区）无法接纳的招商项目可
安排到历下区（高新区），具体合作事宜，采取一事一议的办法。历下区区委书记李
兴春、区长张辉，高新区管委会党委书记、主任王世敦，纪委书记吕荣昌，副主任王
晓军等出席了签字仪式。
6月24日， 济南高新区与槐荫区签订科技合作协议。协议规定，双方要根据自身
优势，整合区域企业资源，使区内企业得到更充足的发展空间，形成济南市独具特色
的经济发展共同体。槐荫区内济南民营科技产业园、槐荫工业园所属企业经省科技厅
认定的高新技术企业和民营园内孵化器，其有关政策都将参照高新区内有关优惠政策
执行。双方发挥各自园区的优势，实现招商资源共享，本区内无法落实的项目（包括
双方孵化毕业的企业），优先推荐给对方。同时统一产业规划布局、全力建设特色产
业园区。协议还规定，高新区对西部民营科技孵化器给予一定的指导，双方开展技术
合作，共同实施科技项目，并由双方共同向上级申报各类科技计划。高新区管委会根
据济南民营科技产业园、槐荫工业园的需要为其提供多种形式上的人才培训服务，同
时双方积极探讨在人才引进、培养等方面的合作。双方管理人员可相互到对方单位挂
职，增强双方合作、交流，提高服务、管理水平。通过合作，济南高新区的政策优势、
管理优势、项目优势、技术优势、人才优势与西部民营科技园区的空间优势、潜力优
势相结合，将实现招商资源共享和技术合作。 （田 野 李冬梅）
创业园举行“青春创业（示范）基地”授牌仪式
7月9日，全市首家市级“青春创业（示范）基地”授牌仪式在中国济南留学人员
创业园举行。济南市委副书记雷建国为“青春创业（示范）基地”授牌。市委副书记
雷建国，团省委、团市委领导及高新区纪委书记吕荣昌为易创电子科技有限公司等五
个单位颁发了“济南市青春创业示范单位”奖牌。 （田 野 李冬梅）
高新区举行山东省“学士后流动站”建设启动仪式
7月10日， 山东省“学士后流动站”建设启动仪式在济南高新区举行。仪式由团
省委副书记孙爱军主持，团省委书记陈伟、济南高新区纪委书记吕荣昌，驻济高校团
委书记和部分企业事业单位的负责人，以及大学生、企业青工代表参加了仪式。陈伟
为设立“学士后流动站”的山东移动通信有限责任公司、山东电力集团公司、中国重
型汽车集团有限公司、山东省路桥集团有限公司（原山东省交通工程总公司）、山东
省鲁信投资控股有限公司、山东世界贸易中心、济南钢铁集团总公司、力诺集团有限
责任公司、胜利油田新大安装有限责任公司、济南致同机器有限公司等十家企业事业
单位授牌。“学士后流动站”建设正式启动后，将在帮助大学毕业生了解社会，转变
观念， 积累经验， 增长才干，顺利实现就业创业方面发挥积极作用。 （田 野
李冬梅）
齐鲁软件园举行中韩IT产业洽谈会
10月15日，2003中韩（济南）IT产业合作洽谈会在济南高新区齐鲁软件园举行。
来自韩国汉城、大田、水原、大邱、全州等地的49位韩国知名IT企业代表和浪潮集团、
中创软件公司等90余家中国知名IT企业的代表，参加了2003中韩（济南）IT产业合作
洽谈会。 同时，韩国工业园IT创业中心在齐鲁软件园正式启动。 （田 野 李冬
梅）
高新区举行中乌高科技成果洽谈交易会
10月16～19日，乌克兰科技周暨高科技成果洽谈交易会在济南高新区中乌高科技
合作园隆重举行。乌克兰科技周暨高科技成果洽谈交易会，是由乌克兰教育科技部、
中华人民共和国科技部和山东省人民政府主办，乌克兰基辅国家科技经济信息中心、
济南市人民政府、山东省科技厅和中国—乌克兰高科技合作园共同承办的。乌克兰副
总理塔巴奇尼科，驻华大使列兹尼克，伊万诺—弗兰科夫斯克州州长维希瓦纽克，教
育科技部第一副部长古尔日，工业政策部副部长帕达尔卡；山东省委副书记、省长韩
寓群，省委副书记、济南市委书记孙淑义，副省长王军民，市委副书记、副市长杨鲁
豫，市委常委、副市长郭作贵，市委常委、秘书长许立全出席开幕式。会议期间，中
乌双方共签订合资合作意向88项。 （田 野 李冬梅）
齐鲁软件产业基地宣传报道活动在齐鲁软件园举行
10月28日，由中国软件行业协会、中国计算机报主办，济南市信息产业局、济南
高新区承办，主题为“中国软件崛起的地方——齐鲁软件产业基地”大型宣传报道活
动在齐鲁软件园环形孵化中心举行。中国软件行业协会理事长陈冲、中国电子信息研
究院副院长柳纯录到会作了专题报告。这次活动，表彰奖励了济南市软件企业十大领
军人物：中创软件董事长兼总裁景新海、浪潮软件董事长兼总裁王柏华、浪潮通用软
件总裁王兴山、鲁能积成电子总经理严中华、济南得安公司董事长兼总经理李大兴、
山东中鲁通信技术有限公司总经理陈殿友、山大鲁能信息科技有限公司总经理马国臣、
山东三联电子信息有限公司总经理朱仁奎、济南陆和电信软件有限公司董事长兼总经
理姜庆、济南大陆机电有限公司董事长兼总经理荆书典。并评出了山东中创软件工程
股份有限公司、浪潮齐鲁软件产业股份有限公司、浪潮集团通用软件有限公司、山东
鲁能积成电子股份有限公司、山东中鲁通信技术有限公司、济南得安计算机技术有限
公司、山东三联电子信息技术有限公司、山东神思电子系统有限公司、山大鲁能科技
有限公司、济南大陆机电有限公司、济南星科经贸有限公司为齐鲁软件产业基地名牌
企业。 （田 野 李冬梅）
济南高新区基础教育事业稳步发展
见“教育·科学·教育综述”分目
济南经济开发区
济南经济开发区管委会为正局级建制，下设党政办公室、经济发展局、建设局、
财政局、社会事务局，均为处级建制。同时，区内设有工商、国税、地税、公安派出
所等派驻机构。 济南经济开发区的前身是济南市工业园，建于1996年。1999年6月，
经省政府鲁政[1999] 130号《关于调整济南经济开发区区域位置的批复》批准，调整
到现区位。济南经济开发区位于长清县县城的东北部，南起玉符街、中川街，北至平
安南路； 东起琵琶山、张牛路，西至石庄东路、高庄高怀路。规划面积9平方公里，
起步区面积2平方公里（含已建成区） 。2003年，为加快济南经济开发区发展，经省
政府批准（鲁政字[2003] 281号《关于扩大济南经济开发区规划区域的批复》）扩大
开发区规划面积。扩区范围为：南区，东至京福高速公路，西至南水北调输水线和长
清镇叶庄、刘庄村西，南至金牛—苏庄山口分水岭和崮山镇来佛山一带山体，北至战
备迂回线； 北区，东至京福高速公路，西至铁路线和济西编组站，南至国道220线，
北至黄河。规划面积143平方公里。
1.发展优势。开发区地理位置优越，区位优势明显，自然环境优美。向东距京沪
铁路、104国道和京福高速公路仅5公里，220国道纵贯全区；向北距京福高速公路8公
里， 到青岛港仅4小时车程。开发区北端为济南国际集装箱分流中心，距济南西郊机
场10公里、国际机场35公里，距济南铁路西货站和新客站分别为10公里、12公里。全
区地势平坦，地质上乘，处于济南市的上水源，水质优良；区内气候宜人，属暖温带
大陆性季风气候。平均气温13.7℃，平均湿度61％，平均降雨量644毫米，无霜期215
天，主导风向西南风，平均海拔高度39.4米。具有得天独厚的区位、交通优势和发展
条件。
2.规划建设。经济开发区已纳入济南市城市建设总体规划，制定了开发区内20平
方公里的控制性规划。用地布局分为三个功能区：工业区、行政区、商住区。充分体
现“以人为本”、“自然生态与持续发展协调发展”的城市经营理念，努力将经济开
发区营造成布局合理、设施配套齐全、有利于人才、资本要素聚集和技术、产品扩散
的现代化产业带；打造成济南市未来经济发展的重要载体和示范区域；建设成一个功
能齐全、辐射力强的工业加工、综合物流、商贸及休闲旅游产业化基地；塑造一个具
有高效都市生活魅力、宁静幽雅生活环境、鲜明文化内涵氛围和独特个性发展空间的
园林式、生态型、现代化的城市形象。
3. 经济运行。 至2003年底， 全区共引进各类项目137项，引进项目总投资累计
19.33亿元，累计固定资产总投资11.15亿元，累计实际利用外资3.83亿元，累计建筑
面积105万平方米，累计实现税收9683万元（2001-2003年）。在引进的项目中，外资
项目有16个。 2003年开发区完成区内业务总收入11.45亿元，同比增长26.5％；实现
税收收入5100万元， 同比增长45.7％；工业增加值2.6亿元，同比增长16.9％，其中
外商投资企业增加值1.38亿元，同比增长20％，高新技术企业增加值1.26亿元，同比
增长23.5％；出口创汇1419万美元，同比增长17.3％。开发区招商引资势头良好，一
批高科技项目相继投产运营， 其中国家级高科技企业“捷迈机械装备基地”于8月份
正式投产运营，当年实现税收1150万元；北辰集团与清华大学联合研制的烟气净化系
统项目也建成投产。 一批落户开发区的项目相继开工建设，其中包括投资400万美元
的欣和食品项目和投资8000万元的重汽驾驶室总成系列产品项目。济南经济开发区交
通机械加工基地已被省政府列入2003年第二批省定重点建设项目，为交通机械园区的
建成和发展提供了良好的契机。一批高、大、外的项目也相继落户开发区，其中包括
投资5.9亿元的济南柴油机厂项目、 投资3.5亿元的山东联通通信枢纽项目、总投资3
亿元的重汽工业园项目、投资1.2亿元的济南汽车配件厂迁建项目、投资近6亿元的六
英寸晶圆生产线项目。另外，一批规模大、科技含量高的外资项目正在洽谈中。
4. 环境建设。加大资金投入，完善开发区基础设施建设，累计投入建设资金7.2
亿元， 先后建成220千伏和110千伏变电站各一处及5万千瓦的热电厂、日供水能力10
万吨的自来水厂；开通各类电话业务和各种非话业务，具备国际国内联网分级交换、
数据专线及计算机联网功能，实现了数字光纤传输；区内道路、供（排）水、供电网
络已基本建成，天然气供气工程进展顺利。推进政府提速，提高办事效率，制定了一
系列科学的、与国际惯例接轨的服务制度，实行项目24小时联络制度、项目责任人制
度、联系企业制度、项目首问责任制度。树立了亲商观念，提高按国际惯例为外商提
供服务的层次和水平。完善落实宽松优惠的政策，坚持一条龙、一站式收费，降低收
费标准，支持企业发展。 （金大慧）
济南市农业高新技术开发区
2003年，实施科技创新，加强招商引资，培植主导产业，发展龙头企业，园区建
设和示范推广又上新台阶。年内完成固定资产投资6610万元，实现利税3025万元，实
际利用外资150万美元，圆满完成工作任务目标。
招商引资有新突破。修订出台了新的招商引资政策，不断优化软硬环境，实行岗
位责任制， 进区项目大幅增加，外资引进实现新突破。①澳大利亚客商独资注册150
万美元的澳大利亚兰花种苗股份公司进区落户。②与台湾陈氏集团合作的良种苗繁育
公司已注册，开始征地。③禽流感疫苗开发项目已完成工商注册。④山东省牧工商公
司投资的大鸡兽药、大发兽药两个项目已完成征地。⑤与一品公司及美国公司的合作
项目已立项。⑥与台湾陈氏集团合作的灵芝种植与加工项目、鑫盛达生物肥料生产等
已进入实质性运作。同时，在佳宝工业园建成投产之后，明发科技园、华尔康公司、
澳利工业园、济南澳兰种苗公司等项目（企业）年内相继投产，发展势头良好。
驻区企业发展良好。①济南市畜禽良种繁育中心从澳大利亚引进波尔山羊种羊50
只， 与中国农业大学合作开始实施国家“863”计划，已生产冷冻精液细管11万枚。
②山东省节水灌溉设备开发中心承担实施的国家水利部“节水模式推广应用现代化自
控技术” 、“地表层取水装置农业节水模式”等5项技术项目进展顺利，辐射推广到
省内外20多个县区，取得良好的社会经济效益。③济南市节水推广中心面向市场，在
平阴县等地大力推广农业节水技术和设备，受到农民欢迎。天然纯净水项目取得较好
的经济效益。④山东绿色农业科技开发公司、山东澳利集团开发生产的抗肿瘤保健食
品、新型高效兽药畅销省内外。⑤济南华鲁饲料有限公司不断强化科研开发，积极调
整产品结构，初步形成以生产绿色环保型畜禽饲料为主，集科研、开发、生产、销售
于一体的大型现代化饲料加工企业。
科技开发示范推广。驻区各单位（企业）筛选立项科研开发类课题33个，其中列
入国家级1个， 省级4个， 市级11个， 争取科研经费330万元。由管委会组织实施的
“农业节水综合技术研究与示范”课题获国家科技进步二等奖，受到国务院表彰。区
级科技项目“波尔山羊纯种繁育”和“腺胃康开发”两个项目已经完成并通过验收。
选择一批本地优良农作物品种搭载航天卫星进行了我市首次太空育种试验，与国家有
关部门合作在区内建设中国航天育种济南试验基地。年内园区引进推广农林果花菜畜
禽等方面的优良品种、新型技术100余项，示范推广面积达到1000多公顷。
园区环境不断优化。 完成1.8公里的替代路路基工程，动用土石6000多立方米；
建成专家接待楼附属配套和供暖用热交换机组等工程；完成科展中心和北美公司院墙
建设及林蛙项目看护房工程；开展了园区植树绿化、环卫、防疫和综合治理活动，实
施了园区综合治理巡查和协防制度。年内被批准列入省级农业科技园区，成为山东省
发展现代农业的重点园区，在政府重视、科技支撑、财政扶持等方面的发展环境进一
步优化。
新规划形成框架。根据济南市新一轮发展规划对西部片区的空间布局规划，按照
“城市化硬件、生态化环境、科技化示范和城郊型都市农业”的要求，以发展现代农
业、信息农业、观光农业为方向，编制了《济南市农业高新技术开发区新一轮总体规
划建议书》和《济南市农业高新技术开发区规划研究》，已通过专家初步论证，上报
省市政府待批。
金农信息网络延伸。按照“金农工程”总体规划，突出抓好网络纵横延伸。在历
城区、章丘市、济阳县等县（市）区的部分乡镇和种养大户建立了近20个金农信息科
技示范站（户），直接向“三农”提供农业科技、市场咨询服务，深受农民欢迎。金
农信息网网控中心利用自身优势和资源，与市直农口各部门合作设计制作了农业、林
业、水利、蔬菜、畜牧等部门网站，基本实现了济南农业信息资源的互联共享，加快
了全市农业信息产业化发展步伐，年访问量突破10万人次。
药乡公园经营起步。坚持适度开发与保护并举的原则，突出“生态、休闲”的旅
游特点，积极探索经营管理的新路子。①配套完善基础设施和娱乐设施。完成了接待
楼装修，栽植绿化苗木2万余株，安放景点休闲娱乐活动设施140余套。②开展公园推
介促销活动。管理处先后与省内5家旅行社联营合作，推出“近郊生态休闲游”品牌，
开辟了5条旅游专线，年内接待游客3万余人次。③加强内部管理。通过建章立制规范
工作程序，对重要景点和路段采取安全防护措施，抓好森林防火、防盗和卫生整洁，
为中外游客提供了安全、文明、优美、怡人的旅游产品。 （王育祯）