市政公用事业

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市政公用事业局挂牌成立

2003年7月, 原市城市建设管理局撤销,其部分职能并入市公用事业管理局,市
公用事业管理局更名为市政公用事业局,并于8月6日正式挂牌办公。市政公用事业局
主要担负城市供水、节水、供热、供气、公交、排水、污水处理、道路桥梁、路灯、
城市防汛及其他市政设施建设维护职责。全系统干部职工18298人,资产总额90.65亿
元。 至2003年末,自来水日供水能力150万立方米;万元产值取水量降至27立方米,
工业用水重复利用率达到81%;城市气化率97.4%;运营公交车2707辆,万人拥有公
交车12.1标台;出租汽车7637辆;城市供热面积2795万平方米,集中供热普及率40.7
%;完成了燕山立交桥、顺河高架路北延各类管线迁移和新建任务;完成七贤、千佛
山供水加压站建设;完成北郊、南郊热电厂扩建改造和金鸡岭热电厂建设工程,新增
供热面积260万平方米。 (刘庆祝 王立峰)

市政基础设施

2003年, 济南市城市道路总长度2180公里,面积3555万平方米,人均14.61平方
米; 城市污水集中处理能力42万吨/日,污水集中处理率53%,新建和改建污水管网
50公里;对市区276条各类道路进行了养护维修,国庆节前重点对6条破损严重的主要
道路进行了大修,大修面积10.55万平方米。针对严峻的防汛形势,投资500万元对防
汛设施进行了更新和改造; 对兴济河、工商河、全福河等6条主要河道及窑头大沟进
行了清淤,清挖淤泥51万立方米;维修路灯线路9公里,路灯完好率达到99.33%。燕
山立交工程、顺河高架路北延工程和经六路延长线工程相继竣工通车,经十路改造工
程进展顺利。 (刘庆祝 王立峰)

燕山立交工程竣工

见“交通邮电·公路运输”分目

顺河高架路北延工程竣工通车

顺河高架路北延工程全长4.12公里,全线采用高架形式,是顺河高架路和济南北
绕城高速公路的连接线,路线两端是北园和北绕城两座互通立交,其中北园立交上下
五层, 高度31米,为全省最高。顺河高架路北延工程总投资10.56亿元,其中工程投
资5.76亿元,征地拆迁费用4.8亿元。工程2002年8月16日正式开工,2003年11月竣工
通车。该项工程拆迁共涉及居民273户,单位28个,村居7个。共拆除各类房屋250953
平方米, 其中营业用房154249平方米,住宅38987平方米,其它建筑(大棚、未完工
建筑等) 57717平方米,同时拆除了顺河高架路跨铁路桥以北的大部分桥体。工程共
涉及各种管线59条,其中有22万伏高压线2条,11万伏高压线4条,1万伏高压线25条;
电信接入网两处,通讯电缆12条;自来水管线8条;热力、煤气、天然气管道各1条;
路灯64套, 路灯变压器3台。这项工程的建成,实现了城市道路与高速公路网络的快
速连接,改善了济南市的路网规划,为济南市打通了一条市区南北中轴线快速通道,
方便了市民出行,缩短了车辆进出省会济南的时间,进一步加强了省会济南对全省经
济、社会发展的辐射带动作用。 (刘庆祝 王立峰)

经六路西延长线工程全线贯通

该工程由市负责投资,槐荫区负责拆迁和工程组织。工程西起拖机路,东至纬十
二路, 全长5.06公里,规划红线宽30米,工程概算4亿元。这项工程的竣工通车,缓
解了经十西路的交通压力,大大改善了省城西部的交通状况,为济南西部发展奠定了
基础。 (刘庆祝 王立峰)

经六路跨铁路桥工程竣工

见“区县·槐荫区”分目

排水监测站通过国家认证审核

11月24日,济南市惟一的国家级城市排水监测机构——济南市城市排水监测站顺
利通过了国家计量认证排水组的评审复核,城市排水监测能力继续保持国家级水平。
该站第一次通过国家级计量认证是在1997年,按部颁要求每3~4年复核一次,如果经
复核达不到要求的,随时取消国家级排水监测站的资质认证。自1997年以来,该站已
具备了对城市水质状况31个化验项目的监测能力, 成为国家城市排水监测网的9个监
测点之一。几年来,该站不仅加强了组织机构设置和档案管理工作,而且投资购置了
大量的先进设备,使监测能力由原来的31个项目提高到39个。监测站的各项数据,不
仅为城市排水管理工作提供了直接依据,而且成为国家城市排水监测机构掌握各地水
质变化原始数据的重要来源,同时也为污水处理厂建设的选址及生产工艺的采用,提
供了科学的参考依据。 (刘庆祝 王立峰)

城市防汛

2003年,全市城市防汛工作认真贯彻“安全第一,以防为主”和“建重于防,防
重于抢”的方针,进一步完善以行政首长负责制为核心的各项城市防汛责任制,加强
城市防洪工程建设与管理,落实各项安全度汛措施,确保城市安全度汛,圆满完成了
城市防汛任务。
2003年汛期早、雨量大、时间长。汛期,市区共降雨32次,累计降雨825.06毫米,
其中,大到暴雨8次,大暴雨7次。为确保汛期河道排洪畅通,根据市政府的决定,由
原市城管局贷款并组织市城市防汛办公室和市排水管理处对兴济河、工商河、东泺河、
柳行河、全福河等市区主要河道进行清淤治理。这次河道清淤治理工程是建国以来规
模最大的一次, 整个工程公开招标、 全程监理。 工程工期90天, 实际完成投资
2345.86万元,清淤长度2.1万米,清运淤泥约51万立方米,工程质量全部合格,为城
市安全度汛奠定了基础。
2003年,市区共存在低洼地区40余处,计5.16平方公里。低洼地区的防汛工作是
全市城市防汛工作的重点,也是人民群众关注的焦点。为此,制定了低洼地区居民安
全转移预案,对低洼地区居民安全转移地点、路线、食宿、医疗和安全保卫等工作都
进行了周密部署和安排,全部落实到具体部门,并有专人负责协调安全转移工作。
同时,在专业储备防汛物资的基础上,进一步加大了社会储备防汛物资的力度,
各区城市防汛办公室分别与辖区内物资储备单位签订了2003年城市防汛物资储备协议,
明确了防汛物资储备的品种、数量和责任人及联系电话。市区共储备铁锨6609把、镐
1585把、麻袋21680条、编织袋116460条、麻绳1989公斤、沙石25381立方米、水泵84
台以及其他防汛物资,保证了防汛抢险急需。 (刘庆祝 王立峰)

公交客运

2003年,在增车开线的同时,市公交总公司适时调整线路,优化公交线网,完善
信息管理系统,推广公交车预报显示系统,较好地满足了城市居民的出行需求。完善
出租车经营企业资质管理和资格审查,充分发挥了政府的监管作用;特别是在“非典”
时期,与41家出租车经营企业签订了《预防非典目标责任书》,采取行政措施降低出
租车经营企业收费标准,维护了出租车客运市场秩序。 (刘庆祝 王立峰)

公交班次调度方式调整

为减少市民的等车时间,2003年,市公交总公司借鉴铁路和公路客运调度经验,
出台了新的调度方式。一是建立大站快车。借鉴铁路运输中特快列车的运行方式,让
部分公交车辆在客流量较大的大站停靠,节约运行时间,减少线路上大多数人的等车
时间。二是双向停车。在一些线路的起点站和终点站同时停一部分车,同时发车,解
决不同方向发车时间不一样的问题。三是单向行驶。由于有些线路单向客流大,需要
采取单向行驶方式合理利用车辆。四是临时区间车。在客流高峰时段客流又特别集中
的区域增开临时区间车,以缓解客流压力;在堵车严重、短时间内不能通行时原地返
回,形成临时区间车,减少车辆和道路占压。通过调整,公交车的载客能力大大提高,
有些路段形成了“特快公交”,取得了良好效果。 (刘庆祝 王立峰)

公交系统实行老年人乘车优惠政策

2003年5月1日起,济南市公共交通总公司对持有本市户口的70岁以上的老年人实
行免费乘车制度;对年满65岁、不足70周岁的老年人实行半价乘车优待政策。全市老
年人持免费乘车卡可乘坐本市所有使用月票的公交车。至年底,全市共办理老年人免
费乘车卡45888张,老年人免费乘车1001.8万人次,月平均83.5万人次。 (刘庆祝
王立峰)

公交车天然气加气站投入使用

近年来,市公交总公司为配合济南市“蓝天工程”,将柴油车改造成环保型双燃
料车。但由于加气站少,影响了双燃料使用。为解决加气难的问题,市政公用局、市
煤气公司与市公交总公司自筹资金440余万元, 在东八里洼建造加气站,设计能力为
日加气1万立方米。经市有关部门检查验收,达到了天然气加气站建设运行标准要求,
并于2003年4月投入使用。 至2003年底, 加气站共供气162万立方米。 (刘庆祝
王立峰)

整顿火车站客运出租汽车营运秩序

为了加强对火车站及周边地区出租汽车经营的管理,提高出租汽车的服务质量,
擦亮火车站这个重要的服务“窗口” ,树立省会城市的良好形象,4月15日起,市客
运管理办公室和火车站广场管理处联合对火车站客运出租汽车经营秩序进行了整顿。
主要整顿几类违规行为:①违反广场管理规定的行为;②客运出租汽车车容车貌不整
洁、标志喷涂不全不清晰、营运服务标志不规范的违章行为;③服务态度差,无资格
证经营、拒载、不打表、使用假票、不给票等违章行为;④在火车站广场以及周边地
区非法从事客运出租的行为。为使该整顿活动扎实有效,市客运管理办公室和火车站
成立了联合领导小组,共同指导协调整顿工作,客管办第二管理大队进驻火车站,具
体负责客运出租车辆的服务和稽查。通过整顿,火车站广场以及周边地区客运出租经
营秩序明显好转。 (刘庆祝 王立峰)

济南市被列入国家清洁汽车重点推广城市

2003年,国家科技部、全国清洁汽车行动协调领导小组办公室确定济南、北京、
上海等16个城市为“十五”国家清洁汽车重点推广城市。
“九五”初期,国家为治理大气污染和实现能源合理利用,在全国启动了空气净
化工程——“清洁汽车行动”,并确定北京、上海等12个城市作为首批清洁汽车示范
城市。在国家的引导和示范城市的带动下,全国清洁汽车得到了长足发展,并作为一
项新兴产业和新兴经济增长点得到各地重视。“十五”期间,国家决定继续推进清洁
汽车的发展,并确定北京、上海、济南等16个城市作为全国“清洁汽车重点推广城市”,
同时将“清洁汽车关键技术研究开发及示范应用”列入了“十五”国家科技攻关计划,
以进一步提高我国清洁汽车技术水平和应用水平,降低汽车排放污染,有效改善大气
质量。
2003年底, 济南市液化石油气汽车发展到2000余辆,柴油/CNG双燃料公交车800
余辆,建成车用加气站10座,其中CNG加气站2座。
(刘庆祝 王立峰)

供水节水

2003年,市自来水公司完成了建设路、山师东路等管线新建及改造任务;组织进
行了济西应急供水打井及抽水试验,对研究城市地下水保护与开发利用提供了参考;
配合有关单位封闭深水井72眼、 浅水井758眼,铺设供水管道7100米,为84家自备井
用户通上自来水,有效地减少了地下水开采;城市节水办按照《济南市二次供水管理
办法》 ,对290家二次供水单位进行了供水设施验收;新建中水项目30个;全市计划
用水管理率和考核率均达到100%, 全市万元产值取水量降至27立方米,工业用水重
复利用率达到81%。 (刘庆祝 王立峰)

实施紧缩用水计划

2003年,针对全市严峻的供水形势,济南市决定实施紧缩用水计划。驻济单位中
3/4单位的用水指标被压缩, 最高的压缩20%,对不按计划建设中水设施的单位再压
缩5%的用水指标。 压缩用水指标以2002年每个单位的实际用水量为基数,具体方案
是:第一季度生活用水为基数的95%,工业用水为94%,经营用水为92%,纯净水、
洗车等行业为92%,自备水为94%;第二季度生活用水为基数的90%,工业用水为85
%,经营用水为83%,纯净水、洗车业等行业为80%,自备水为85%。对已列入计划
进行中水设施建设的单位,如不按期建设中水设施,则在以上用水计划的基础上再压
缩5%。如按期建设中水设施,则提高5%。对浪费用水严重、节约不力、违反节水管
理规定的单位,其用水指标只能为基数的80%。 (刘庆祝 王立峰)

进行济西水源抽水试验

1月25日, 济南济西水源应急供水及抽水试验咨询会召开,专家认为,开发济西
地下水可以有效解决济南供水问题,试验抽水并进行应急供水是可行的。此前,对济
西水源地进行了多次勘查,证实西郊地区地下水蕴涵量丰富,水质优良,地下水以岩
溶水为主,地下水补给有保障,是良好的优质地下水。开发济南西郊的优质地下水,
可以有效解决黄河水量不足造成的缺水问题,产生巨大的经济效益和社会效益。咨询
会上,十几位省、市水利专家从水质、水量、地下水流向、补水区面积、日采水量等
方面进行了分析论证后,认为济西地下水是丰富的难得的地下水资源,应该开发利用,
济西地下水与市区地下水的联系不大, 其开采不会对济南的泉群造成太大影响。
(刘庆祝 王立峰)

供水行业首次利用外来资金

2003年5月, 济南供水集团引入外来资本合资成立的济南玉清制水有限公司正式
成立并开始运行。该公司是由济南供水集团与香港成达投资有限公司、上海泓源聚投
资有限公司合资,以玉清水厂现有评估资产,按照1:1的比例折股组建的。其中城市
供水集团占合资股份的45%,香港成达投资有限公司以现金出资占股份25%,上海泓
源聚投资有限公司以现金出资占30%的股份。合资后的济南玉清制水有限公司预计引
进资金2.2亿元。 (刘庆祝 王立峰)

供水价格上调

9月1日,济南市根据水价听证会的意见,调整了供水价格。
1.自来水价格。 居民生活用水到户价格由原1.75元/立方米调整为2.60元/立方
米;工业用水到户价格由原2.10元/立方米调整为2.90元/立方米;经营服务业用水到
户价格由原3.20元/立方米调整为4.30元/立方米;特种行业用水由原4.00元、8.00元
/立方米调整为16.00元/立方米。
2.自备井水价。①不具备自来水水源的自备井水价:居民生活用水2.16元/立方
米,工业生产用水2.30元/立方米,生产纯净水、矿泉水、天然水等用水,15元/立方
米。②凡具备自来水水源的自备井加收20%的水资源费,具体水价为:居民生活用水
2.52元/立方米,工业生产等用水2.66元/立方米,生产纯净水、矿泉水、天然水等用
水17.82元/立方米。
同时,取消了对用户用水量最低消费的规定和济南市污水处理工程建设资金的收
取。 (刘庆祝 王立峰)

出台硬性节水措施

为保证城市正常供水和泉水常年喷涌, 9月17日,济南市出台节水专项措施。具
体内容包括:2003年确保30个单位的中水工程上马;两大污水净化厂实施二期改造工
程,功能由达标排放变为达标供水。园林绿化、道路清洁、车辆清洗、生态景观用水
尽量使用再生水和干道水。继续推广节水型器具,使全市的节水器具普及率由目前的
60%提高到80%。建立科学的用水定额管理体系。继续封井保泉,要求自来水公司克
服困难加快施工进程,为用水单位封井创造条件;自来水公司自身要严格控制地下水
井,地下水井重新启用必须经过市政府批准。 (刘庆祝 王立峰)

城市燃气

2003年, 新增燃气用户2万户,新铺设燃气管线66.5公里;加强了燃气市场的监
管,对燃气企业和液化石油气储灌厂(站)实行了特许经营许可证制度,对燃气器具
安装维修单位实行了燃气燃烧器具安装维修资质证书管理,对燃气施工企业全部进行
了年审; 对151处燃气管线违章占压进行了清理,进一步规范了燃气市场,确保了安
全供气。城市燃气气化率达到96%。 (刘庆祝 王立峰)

清理改造违章占压燃气管线建(构)筑物

自2002年12月起, 对全市燃气管线进行拉网式排查,对151处占压燃气管线的建
(构)筑物逐一进行核实并分类造册,对需要拆除迁移的,在下达违章通知书后,限
定整改时间;对逾期不进行清理的,一律予以强行拆除;对具备改管条件的,主动帮
助用户改造管线,消除违章。2003年底,全市151处违章占压燃气管线建(构)筑物,
已清理完毕150处。 (刘庆祝 王立峰)

成立合资燃气公司

根据山东省人民政府《关于加快城市公用事业改革的意见》和市政府的要求,为
解决东部新城区发展资金不足、无力进行燃气管道建设的问题,市管道煤气公司经过
广泛调研和方案比较,最终选定了经济实力强、国际信誉好,对煤气管理经验丰富、
经营和服务理念先进的香港中华煤气有限公司作为合作伙伴,决定在济南东部产业带
成立济南港华有限公司, 注册资金1亿元,济南市管道煤气公司以现有的门站和地下
管网实物资产变现,香港中华煤气以现金投资,股比为中华煤气60%,济南市管道煤
气公司40%,并以增资扩股的形式分步实施完成整体合资,逐步将股比调整为双方各
占50%。 2003年12月,合资成立济南港华有限公司的工作全部完成。2004年1月,正
式揭牌运营。 (刘庆祝 王立峰)

董家天然气门站点火通气

6月19日, 济南市董家门站开始为东部地区供应天然气。该站是由济南市管道煤
气公司根据天然气工程的总体规划布局,于2003年3月开始兴建的,总投资470万元,
占地660平方米, 选址在董家镇谢家屯,依托济南至淄博供气主干线,西靠东绕城高
速公路。 该站设备先进、供气流量大、性能稳定,采用了由德国工业设备公司RMG轴
流式调压器及具有国内先进水平的智能化控制系统。设计供气能力为3万立方米/小时,
年最大供气能力2.6亿立方米。
董家门站建成投入运行后,将与规划中的孙村门站及其他附属的燃气工程并网,
为东部新城郭店辅城、临港工业园的开发建设,以及济南国际机场、重型机器厂等提
供足够的能源保障和动力支持,对该地区的经济发展、人民生活水平的提高和减少大
气污染也将发挥积极作用。
(刘庆祝 王立峰)

城市供热

2003年,城市供热面积2795万平方米,集中供热普及率40.7%;完成了燕山立交
桥、顺河高架路北延各类管线迁移和新建任务;完成七贤、千佛山供水加压站建设;
完成北郊、 南郊热电厂扩建改造和金鸡岭热电厂建设工程,新增供热面积260万平方
米。 (刘庆祝 王立峰)