金融综述概况
2002年，济南市金融机构认真贯彻执行稳健的货币政策，加快金融创新，改进金
融服务，金融业资金实力迅速壮大，金融对经济发展的支持力度进一步增强，并保持
了全市金融稳定健康运行。年末，全市金融机构存、贷款双双突破两千亿元大关，分
别占山东省存、贷款总量的近五分之一和四分之一，并成为鲁豫两省第一个存、贷款
双超两千亿元的城市。
1.各项存款持续增长，存款结构变化明显。2002年，济南市金融机构存款余额达
到2017.2亿元， 比年初增加428.8亿元，增长27%，是上年同期增加额的2.5倍。①储
蓄存款增量创历史新高。年末，居民储蓄存款余额643.9亿元，比年初增加107.2亿元，
增长20%，同比多增34.6亿元，占全部新增存款总量的25%，余额占比达到31.9％。其
中， 活期储蓄增加47.8亿元， 同比多增17亿元；定期储蓄增加59.4亿元，同比多增
17.6亿元。全年全市工资性支出总额达到302.8亿元, 同比增长16.8%。②存款结构变
化明显，大企业现金流量、股份制商业银行吸存量、票据融资量同步增长。一是大企
业现金流量增加， 对存款总量增长起着主导作用。企业存款年末余额704.1亿元，比
年初增加129.2亿元，同比多增131亿元。大企业支付能力增强，据对占全市规模以上
工业企业销售收入75%的51户大型企业调查，年末其货币资金达到112亿元，比年初增
加45.9亿元，增长69.2%。二是股份制商业银行在金融机构存款中所占份额逐步增大。
在全部企业存款年末余额中，股份制商业银行占42.8%，比年初上升3.2个百分点，在
企业存款年增量中， 股份制商业银行占51.5%，高出国有独资商业银行18个百分点。
三是票据融资导致其他存款增加。年末，其他存款余额220.5亿元，比年初增加105.3
亿元，同比多增59.1亿元，其中，银行业票据承兑业务大量增加导致保证金存款较年
初增加62.4亿元，增幅为107.5%，比上年同期提高49.9个百分点。
2.贷款增长创历史记录，信贷结构调整成效显著。2002年，贷款余额达到2088亿
元， 比年初增加441.5亿元，增长26.8%，是去年同期增加额的1.7倍；各项贷款增加
额创历史最高记录，贷款结构调整适应了新兴产业发展和多元经济发展的需要。①短
期流动资金贷款增量最大，面向多领域扩展。年末，短期贷款较年初增加191.3亿元，
占全部贷款新增额的43.4%， 同比多增103.8亿元，是上年增加额的2.2倍。一是工业
贷款大量增加，比年初增加34亿元，对中小企业的信贷支持力度增强，占新增贷款的
38%。二是第三产业获取信贷资金占比上升，第三产业贷款增量占全部贷款增量的41%。
三是房地产、建筑业贷款增势迅猛，比年初增加18.9亿元，同比多增19.7亿元，其中，
建筑安装企业流动资金贷款增长3亿元，房地产开发企业流动资金贷款增长15.9亿元，
有力地支持了济南市房地产业的快速增长。四是农业贷款持续大幅度增加，年末余额
达37亿元，比年初增加16.2亿元，增幅达47.8%，同比多增5.5亿元，其中，农信社面
向农户的贷款比年初增加16.3亿元， 增幅达78.3%。②中长期贷款对投资带动作用增
强，技改贷款投放力度加大。年末，中长期贷款余额754.9亿元，比年初增加126.3亿
元， 占全市固定资产投资额的32.8%。其中，基建贷款比年初增加73亿元，有力地支
持了济南市重点工程和基础设施建设； 技改贷款比年初增加8.2亿元，再加上其他因
素， 全年实际用于技改项目的信贷资金约有22亿元，占全市技改投资额的21.4%；农
业中长期贷款比年初增加16.5亿元，主要是投向电力部门城农电网改造项目。③个人
消费贷款快速升温。年末，个人消费贷款余额68.1亿元，比年初增加29.7亿元，增幅
为77.2%， 比上年同期上升23.1个百分点，其中中长期个人住房贷款增长最快，年末
余额达46.6亿元，比年初增加21.1亿元。银行个人住房信贷的高速增长直接拉动了住
房需求， 带来了住房销售面积的快速增长。汽车消费贷款比年初增加5.3亿元，同比
多增4.4亿元。助学贷款余额3429万元，比年初增加2439万元，是上年末余额的1.6倍。
3.现金收支规模扩大，净回笼增加。2002年，全市累计实现现金收入2703.6亿元，
现金支出2596.1亿元， 同比分别增加176.4亿元和174.8亿元，累计回笼货币108.2亿
元，同比多回笼1.3亿元。
4.金融组织体系逐步完善，中央银行“窗口指导”作用发挥良好，金融业服务水
平显著提高。年末，济南市形成了由人民银行、政策性银行、国有商业银行、股份制
商业银行以及农村信用社等金融机构分工合作、门类齐全的银行业组织体系，共有驻
济银行类金融机构950余家， 农村信用联社及其乡镇农村信用社法人机构93家。金融
组织体系逐步完善，全市金融业的整体实力不断增强。人民银行综合运用再贴现、再
贷款等货币政策工具和其他调控手段，加强“窗口指导”，不断增强金融机构对地方
经济发展的支持力度。济南市金融业结合迅速发展的科学技术，坚持以市场为导向，
以客户为中心，不断转变经营服务理念，拓展服务视野，延伸服务范围，完善服务手
段，创新服务方式，大力发展中间业务、表外业务和网上业务等，较好地满足了各种
经济主体的不同金融需求。大力实施金融服务“名牌”战略，为不同的社会群体提供
全方位、全能型、个性化的金融服务，提高服务手段的科技含量和资金使用效益，为
经济社会发展提供了优质、高效的金融服务。
（耿浩然）
济南市农村金融体制改革领导小组办公室
2002年，济南市农村信用社系统以服务“三农”和民营经济发展为重点，强化管
理，开拓创新，业务发展创出历史最好水平，有力支持了全市农村经济快速健康发展。
年末，各项存款余额113.02亿元，比年初增加23.1亿元，增幅达25.7％；各项贷款余
额95.8亿元， 比年初增加21.6亿元，增幅达29.06％；实现账面利润5068万元，是上
年盈余额的10.1倍。
1.完善贷款方式，重点支持“三农”。继续实行“农户贷款证”、开办农户小额
信用贷款和联户联保贷款等支农措施，按照农民需求，进一步简化程序，扩大贷款面，
完善贷后服务，提升服务层次。全市农村信用社农业贷款余额达到44.9亿元，当年增
加16.3亿元， 占当年新增贷款总额的75.5％，增幅达56.9％，比上年多增6.7亿元。
核发农户贷款证36.3万户，农户持证面达37.5％。农业贷款余额及当年增量分别占全
市金融机构的89％和100.5％，居第一位。
2. 拓展服务领域，兴民营共发展。为解决个体民营经济融资难问题,立足城郊经
济特点，实施了“兴民营，共发展”工程，提出“民企发展我发展、我与民营共兴衰”，
率先推出了个体私营企业联户联保贷款、民营企业信用贷款，信用贷款综合授信等多
项新业务，全年累计发放民营经济贷款12.9亿元，加快了全市民营经济发展步伐。
3.关注社会难点，促进杜会稳定。积极实践“三个代表”重要思想，提出“不让
一个农村贫困孩子失学”，累计发放助学贷款368万元，支持500余名学子走进大学校
门。同时，把全市民族特色经济作为信贷支持重点，实施信贷倾斜政策，累计对少数
民族村贷款1.8亿元，实现增收近3000多万元。
4.深化信用评定，共建信用环境。在继续广泛开展信用村、户评定活动的基础上，
扩大评定范围，与党政部门及社会各界联动，试行开展信用乡镇评定，并采取送牌上
门，贷款优先、利率优惠等措施，营造“守信光荣，失信可耻”的氛围，极大促进了
信用意识的确立和社会信用建设， 降低了信贷风险。 全年共评选出280个信用村、
15275个信用户。
5.实施业务创新，打造服务品牌。把金融创新作为业务发展的第一推动力，实现
了自身效益和社会效益的“双赢” 。加快电子化建设，发行信通卡5.8万张，建成了
农信第一个自助银行；发挥综合业务网络优势，开办代收付、代理保险等各类新业务，
中间业务发展到4大类十几个品种； 率先开办了商业承兑汇票授信贴现业务，办理委
托签发银行承兑汇票和代签银行汇票等业务14.8亿元；推出了汽车、住房及个人综合
消费贷款等新品种，累计发放各类消费贷款7848万元；本着“积极参与，稳健经营”
的原则积极参与货币市场运作，全年累计交易量182.71亿元，成为全国银行间同业拆
借中心优秀交易成员，进入全国银行间交易活跃前100名。
（魏吉峰 张 策）