粮油与副食品贸易

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粮油供应概况

2002年, 粮食流通体制改革日趋深入,粮食经济保持了良好的发展势头。全系统
实现利税690.04万元,完成国家粮食定购1.4亿公斤,完成地方粮食储备0.89亿公斤,
实际利用外资129.2万美元,完成计划指标的107.7%;引进内资7237万元,完成计划指
标的180.9%。
1.粮食购销进展顺利。2002年,由于受农业种植结构调整、自然灾害、农村税费
改革等因素的影响,全市粮食产量同比减少两成,粮食收购遇到很大困难。为此,全
市粮食系统采取各种有效措施,加大收购力度,严格执行国家粮食收购政策和价格政
策, 积极开展优质服务活动,共设固定网点132个,流动网点38个,做到了常年常时
按保护价收购,较好地满足了农民出售余粮的需要。同时,分解落实销售计划, 积极
开拓市场,促进了粮食购销良性循环。全年实现粮食收购3.6亿公斤,同比增长22.39
%,其中定购1.9亿公斤。全年销售粮食2.7亿公斤,同比增长15.19%。
2. 粮库建设步伐加快。 2002年新建地方粮库600万公斤,近4年已累计建设仓容
0.98亿公斤。与此同时,粮库整体现代化建设程度、技术水平和管理水平显著提高,
宏观调控能力进一步增强, 有效地保证了全市的军需民食。 另外,2002年顺利完成
0.85亿公斤国储粮收购工作和国储粮管理移交,会同财政部门在调查研究的基础上,
对1亿公斤储存期较长的存粮进行了抛售和轮换, 完成抛售0.44亿公斤,轮换0.44亿
公斤。
3.粮食供应企业发展势头良好。一年来,全市粮食系统供应企业不断增强创新意
识,以大力发展“居民厨房工程”和“政府早餐工程”为重点,转变经营业态,实施
品牌战略,积极探索新的经营模式,努力提高企业竞争力和市场占有率,各项经济指
标均创造了1993年以来最好水平。各分局继续加强对一类店的改造,共改造网点41处,
改造面积1756平方米, 新增面积517平方米, 改造投资728.3万元, 新增设备439台
(件) ,设备投资258万元。新改造的25个一类店全年实现销售收入7575万元,占整
个供应企业的51.2%。在充分发挥自有网点骨干作用的基础上,积极开展社会办厨,
租赁网点,拓展经营空间,发展新的经营领域,先后承办了14个伙食单位,为社会上
68个单位开展订餐、送餐业务,日送餐营业额1.8万元。1年来,居民厨房工程以“便
民、利用、为民”为宗旨,为社区居民的一日三餐服务,逐步形成了“市场定位大众
化、营销方式个性化、经营环境舒适化、饭菜品种系列化”的经营模式,受到消费者
的欢迎,城市粮油供应企业走向了健康、稳定、发展的轨道。
4.粮办工业健康发展。济南市粮办工业企业始终把产品结构的调整作为经济结构
调整的重点工作,按照“三改一加强”的原则要求,不断加大企业技术改造力度,提
高企业装备水平,保证了各项生产任务的完成。2002年顺利完成了济南成丰有限责任
公司纤维素车间等技术改造项目两项, 组织4家面粉企业对制粉生产线进行维修和工
艺调整,积极培植民天技术开发中心建设,加大新产品开发力度,共开发新产品12项,
组织实施市科技开发项目2项。积极开展ISO9000质量体系和TSO14000环境保护体系认
证工作,民天公司产品顺利通过认定,为提高企业管理水平,更好地参与国际竞争创
造了条件。同时,广泛开展以“夯实基础、堵塞漏洞、节能增效、降低成本”为主题
的管理竞赛和全国第一个“安全生产月”活动,继续开展比价采购,节能增效和动态
管理评价工作, 促进了企业各项生产经营的开展。按照集团化运作的基本思路,对4
家面粉企业的装备水平进行详细评价,合理进行产品生产划分,推出了民天馒头、民
天产品进万家营销活动,通过建点、扩线、织网,对市区106家民天专卖店统一挂牌,
形成了完善的营销网络体系,扩大了民天产品的市场份额和影响力。
(周湋才)

济南金德利快餐连锁总公司组建

为从根本上提升济南市粮食企业的市场竞争力,加大资产重组力度,2002年4月,
市粮食局正式组建了济南市金德利快餐连锁总公司。以金德利快餐连锁公司为龙头,
集中市区粮油供应企业的优势资源,实现了市区粮店快餐经营的大连锁、大配送,促
进了粮店快餐集团化、品牌化经营,使新组建的金德利快餐连锁总公司成为全市单店
数量最多、整体规模最大、经济效益最好、经营特色突出、管理规范的快餐集团,在
社会上引起广泛影响,进一步巩固了国有粮食部门的主渠道地位。
(周湋才)

实施无公害食品生产工程

为了保障市民身体健康,维护消费者合法权益,树立国有粮食部门良好的社会形
象,扩大市场份额, 继居民厨房工程、放心面工程之后,2002年,市粮食局又推出了
无公害食品生产工程。省、市质量技术监督部门经过严格检测,认定民天牌小麦粉质
量标准符合国家无公害农产品质量标准,金德利总公司用民天小麦粉生产的食品也达
到了国家无公害食品标准,从而使民天牌小麦粉、金德利公司生产的食品在全市率先
通过无公害产品认证。这一工程启动后,形成了以民天产品为中心,向上游延伸,建
立无公害小麦生产基地;向下游延伸,金德利快餐连锁总公司使用民天牌小麦粉加工
生产各种食品快餐的全过程质量控制格局,使全市国有粮食部门生产的面粉和食品达
到了国家无公害产品质量标准,让广大市民和消费者吃上了无公害、绿色、放心食品。
(周湋才)

烟草专卖概况

2002年济南市烟草专卖局以济阳、商河卷烟打假为重点,大力开展整顿规范卷烟
市场秩序工作, 卷烟市场净化率水平得到明显提高。 全年共查处各类专卖违法案件
17720起,查获各类非法卷烟14466.46件,总案值5439.76万元;捣毁制假窝点76个,
贩藏烟窝点124个; 查获各类制假设备223台,销毁347台;查获假烟丝148.72吨,烟
叶422.12吨,卷烟纸6.1吨,丝束8吨,滤嘴棒364.4万支,假冒卷烟商标标识33万张;
罚没款合计229.37万元。
(张华昌 刘殿坤)

开展打击制售假冒卷烟违法犯罪专项行动

为了打击制售假冒伪劣卷烟、非法拼装倒卖烟机违法犯罪行为,国家烟草专卖局、
公安部自2001年11月至2002年6月在全国重点地区开展了打击制售假冒卷烟违法犯罪
专项行动。针对济阳、商河近年来出现制售假冒卷烟犯罪行为,在市委、市政府的领
导和上级有关部门的统一部署下,成立了由副市长张宗祥为组长、市整规办、烟草、
公安、工商、质监等部门负责人为成员的卷烟打假专项行动领导小组,采取集中打击
制假窝点、在重点制假烟地域交通要道封堵及抓捕造假犯罪嫌疑人、清缴制假烟设备
等措施,开展声势浩大的卷烟打假专项行动。共出动卷烟打假28531人(次) ,捣毁制
假窝点70个,收缴制假设备253(台) 件(其中卷烟机45台,接嘴机32台,包装机1台,
滤咀成型机10台,切丝机65台,印刷机2台,烟机配件47件,铝箔机1台,电机、锅炉
50台) ,查获假烟5448件,烟叶464.9吨,烟丝78.8吨,卷烟纸1088盘,丝束9吨,滤
嘴棒552万支,大小卷烟盒皮600多万张;抓捕制售假嫌疑人276人(其中刑拘82人,刑
拘转捕9人,转劳动教养28人,监视居住4人,取保候审62人,其他处理128人),两县
猖獗一时的卷烟制售假烟犯罪活动得到有效遏制。 7月23日国家烟草专卖局、公安部
联合检查组来济检查卷烟打假专项行动开展情况。副省长王军民、省烟草专卖局局长
赵华民、副市长张宗祥作专题汇报。此次行动共销毁制假烟设备370台(其中344台是
2002年在两县缴获的),国家有关部门和省市领导给予高度评价。市烟草专卖局党委
书记、局长张克强被评为全国卷烟打假先进个人,受到国家烟草专卖局、公安部的联
合表彰。
(张华昌 刘殿坤)

卷 烟 经 营

2002年,山东济南烟草有限公司坚持“狠抓基础、狠抓规范、狠抓落实”的工作
方针,围绕“一要规范、二要改革、三要创新”的工作重点,根据国家烟草专卖局全
国十城市网建联动工作的要求,在卷烟经营工作中推行“全面访销、集中配送、户籍
管理、系统集成”的网建管理新模式,狠抓经营规范,狠抓网络基础,发挥网络功能,
提高网络管理水平和运行质量,初步实现了由传统商业向现代流通的转变,卷烟市场
占有率稳步提高,卷烟市场控制力明显增强,卷烟销量、经济效益同步增长。全年销
售卷烟13.6万箱, 实现税利8250万元, 其中利润6000万元,同比分别增长18.7%、
19.8%、 17.5%。全年人均销量5.73条,同比增加0.9条。①全面推行网建管理新模
式。取消了区公司及所有的卷烟批发网点,成立了访销、配送、稽查三大中心,实现
商流、物流、资金流三分开,形成“三线分离”、相对独立动作的网建管理新体制。
制定科学的网络运行考核办法,实施“三员互控”、“三级督查”制度,形成有效的
网络运行控制机制。出台“末位淘汰”、“首问责任制”、“七条高压线”等管理制
度和措施,规范“三员”工作行为,严肃内管纪律,提高了网络运行质量和管理水平。
开展规范与发展辩证关系大讨论,提高广大干部职工对规范必要性和重要性的认识,
在“规范促发展”的观念上实现了高度的统一。②学习借鉴上海“电话订货、网上配
送、电子结算、现代物流”先进经验,实现传统商业向现代大流通转变。开展客户关
系管理,建设“金色网络联盟”,实施差异化服务和管理,努力提高卷烟零售客户的
满意度、忠诚度和贡献度;大力推行电子结算工作,开通电话访销系统,稳步推进网
上配货,推动网建工作向纵深发展。③狠抓安全管理工作。进一步增强安全管理意识,
健全完善安全规章制度,狠抓安全目标责任制落实,扎实开展电器线路、仓储三防、
交通安全“三项治理”活动,投入资金50余万元,查找整改各类隐患2073处,基本实
现全年无重大以上火灾、交通、设备和被盗等责任事故的安全管理目标。
(张华昌 刘殿坤)