商 业 概 况
2002年，全市流通业进入全面调整优化升级新阶段，消费结构发生新的变化, 假
日经济拉动消费增长显著, 市场日趋活跃，竞争激烈，货源充裕，消费品市场呈现稳
定发展势头， 流通规模持续扩大。全市实现社会消费品零售总额446.5亿元，比上年
增长12.3%， 其中批发零售贸易业零售额293.6亿元，增长14.1%；餐饮业零售额61.3
亿元，增长26.4%,餐饮业月均实现零售额比批零贸易业、制造业增幅均高出近20个百
分点, 餐饮业逐步走向了产业化。按经济类型分，国有及国有控股经济零售额73.7亿
元， 增长3.9%；集体经济零售额74.1亿元，增长3.6%；个体私营经济零售额188.6亿
元， 增长18.0%；其他经济零售额110.0亿元，比上年增长15.5%。在消费品零售市场
竞争中， 非公有制经济发展迅速，公有制经济完成零售额147.8亿元，增长3.6%；非
公有制经济完成零售额298.7亿元，增长17.2%。
市场交易持续活跃，新型商业增长较快。商品交易市场布局趋于合理, 功能不断
完善， 向规模化、规范化方向发展。2002年末，各类商品交易市场总数743个，全年
市场交易额533.6亿元， 比上年增长4.8%。大型综合超市、仓储式商场、购物中心、
便利店、摩尔*等现代商业发展迅速，全市连锁超市和便民店达820多家，全年限额以
上（指批发业年销售额2000万元以上和零售业年销售额500万元以上） 连锁商店商品
销售收入净额81.3亿元，增长24%，占全市消费品零售额的比重为19.1%，比上年上升
了2.6个百分点。市场物价基本稳定，2002年居民消费价格比上年下降1.2%。
*摩尔即超大规模购物中心（SHOPPINGMALL） ，是继百货、连锁经营、仓储式货
场后的第四次商业革命的产物，特指规模巨大，集购物、休闲、娱乐、餐饮等于一体
的包括百货店、大卖场及专卖店等的超级商业中心，是目前国际商业发展的最新业态。
（杜文兵）
商贸流通业“五年大变样”成效显著
1998年以来，济南市商贸业按照实施“五年大变样”战略的要求，坚持“大市场、
大商业、大流通”的发展方向，呈现出充满活力、生机蓬勃的发展局面，实现了四个
“三级跳”：从抓国合商业主渠道，到鼓励多种经济成分、多种社会力量参与流通业
发展，再到台湾润泰、上海联华、北京国美等外地流通企业抢滩济南；从传统百货店
的一统天下，到1996年连锁经营的初步尝试，再到多种新兴业态的风起云涌，以及现
代物流、电子商务的初步尝试；从引入竞争机制，到国有民营，再到“两个置换”；
从鼓励各级各部门、各种经济力量大力兴办集贸市场，到“一五六”商贸设施建设工
程的实施，再到专业市场的二次创业工程和马路市场的“退路进厅”。这些跨越使济
南市第三产业增加值、流通经济增加值、社会消费品零售总额、商业网点数量及面积
均跃居全省各地市首位，全面实现了“五年大变样”的奋斗目标，成为全省最大的商
贸中心和商品集散地。2002年全市第三产业增加值599.7亿元，比上年增长14.8%，五
年来年均增长15%，占全市国内生产总值的50%；流通经济（包括商贸、交通、运输业）
增加值264.9亿元， 比上年增长13%，占全市国内生产总值的22.8%；全市服务业从业
人员135万人， 其中商贸业约90万人，已成为市区第一大产业大军。全市社会消费品
零售总额达到446.5亿元，比1997年增长69.8%，年均增长11.2%；市场成交额533.6亿
元，比1997年增长75%，年均增长12.5%。
五年来的主要成绩表现在：①国有流通企业改革全面深化。1998年以来，为了从
整体上搞活国有商贸经济，提高流通业的市场竞争力，济南市坚持“抓大放小”和国
有经济“有进有退、有所为有所不为”的方针，全面深化国有流通企业改革，在许多
方面都取得了重大突破，实现了国有企业改革脱困“三年两个目标”。流通企业改革
经历了“三让出、三集中”、“两个置换”和“四化”（独资企业股份化、中小企业
民营化、股份企业个体化、事业单位企业化）等几个阶段，全面推进了商贸企业所有
制结构调整步伐。 改组了市属的五大商贸企业集团及其8个重点企业，推进了商业组
织结构和经营结构的调整，商贸流通业进入了一个全面整合提升的新阶段。市属商贸
企业改制面达84%， 其中国有资本完全退出的有56户。县（市）区属独立核算国有商
贸企业改制面为80.1%， 已整体改制的有88户，国有资本完全退出的有65户（包括破
产35户、关闭15户、出售6户、其他形式9户）。②流通业态结构调整全面推进。济南
市以结构调整为主线，以现代信息技术为支撑，用现代营销方式和服务技术改造提升
流通产业，连锁经营、现代物流等蕴含现代流通业精髓的业态形式、经营方式为济南
市流通业发展带来巨大变化。全市各类连锁公司从无到有已发展到27家，各类连锁门
店820多家， 超市、大卖场、专业店、专卖店、便利店、摩尔等新兴业态从无到有蓬
勃发展。 一些大型连锁企业迅速崛起，三联、万隆等企业的连锁门店已超过100家，
跨入全国连锁50强行列。济南市充分发挥区位、交通优势，以物流基础设施为依托，
以信息网络为支撑，现有物流资源得以整合提升，加快了传统物流业向现代物流业的
转变。 至2002年底，全市限额以上连锁企业建有配送中心14个，商品统一配送率80%
左右，万隆等企业的配送中心开始发展社会配送业务。第三方物流也有了一定发展，
在公路、邮政、铁路等系统和部分工商企业已显现出了现代物流的雏型。济南盖家沟
国际物流基地已发展成为一个集仓储、货运代理、信息、配载、商贸等诸多功能于一
体的综合性物流场站，日货运量达5000吨以上，成为华东地区最大陆路物流港。③流
通业对外开放整体水平全面提高，济南市商贸业对外开放步入了快车道。台湾润泰集
团合资兴办了3处大润发超市， 国际著名跨国商业集团沃尔玛、家乐福、麦德龙在济
建店工作已经开始，将引进集购物、休闲、娱乐、餐饮、旅游及综合服务为一体的一
站式、复合型第三代商业模式。同时随着国内各强势商业企业全国扩张战略的实施，
国内零售业领头羊上海联华、家电零售业巨头北京国美及北京华联、东方家园、深圳
新一佳等也在济开办了连锁店。肯德基、麦当劳等一批国际著名餐饮集团及广东烧鹅
仔、姜仔鸭、威海净雅、重庆小天鹅、杭州城大酒店等国内餐饮企业也相继在济南开
业。④商业基础设施规模档次和辐射水平全面提升。济南市围绕建设现代化区域性商
贸中心的目标，商业设施建设实现了较大突破。一个以中心商业区、区域性商业中心
为支撑，大型专业市场为骨干，特色商业街为亮点，大卖场、专业店、专卖店、便利
店、连锁超市相结合的市场流通网络体系已经形成，济南市已成为全省最大，在华东
和华北地区发挥重要作用的商流、物流、信息流集散中心。至2002年底，全市批发、
零售及餐饮业网点达18.5万个，全市市场总数743处，市场总面积突破1050万平方米，
比1997年分别增加4万个、 5处和440万平方米。全市万平方米以上的商贸服务业网点
超过80个，比1997年增加20多个。中心商业区和五个区域性商业中心已初具规模，总
面积350万平方米，比1997年增加200万平方米。济南中心商业区的主体工程——全长
1560米、宽50米的泉城路商业街成为济南商业的标志区和集中展示泉城人文景观和悠
久历史文化的核心区域。济南市泺口服装城、济南经十路批发市场、济南张庄路批发
市场、济南北园路装饰材料批发市场、济南科技市场、济南燕山批发市场等六大专业
市场辐射功能进一步增强， 已建成分市场54处，比1997年新增经营面积100多万平方
米，总经营面积达到250多万平方米，市场成交额达到350亿元，成为济南市市场建设
与发展的主要支撑力量。⑤流通经济发展新亮点全面展现。商贸业及时调整营销方式，
将会展业、餐饮业等新兴产业作为商贸业重要的增长点来抓，成为流通经济发展新亮
点。会展业从无到有不断做大，先后举办了开拓农村市场洽谈会、大型连锁企业发展
特许推介会、济南（北京）名优产品博览会等大型活动，均取得良好效果。五年来，
共承办各类大型展会293个， 总成交额215亿元，参展人员达210多万人，直接带来第
三产业收入560多亿元。 特别是连续几年成功举办了全国农机展销会、汽车配件会、
医疗器械会、国际茶博会及2002年举办的国际信博会等大型展会，使济南市会展业的
影响不断扩大，带动了第三产业的发展。餐饮业已成为济南市流通经济发展最快的行
业之一，2002年餐饮业实现零售额61.3亿元，比1997年增长176%，年均递增25%以上。
（杜文兵）
全市流通业信息化建设成效显著
2002年，全市流通企业以信息化改造传统模式为主要特征的新一轮结构调整趋势
加快。各企业不断加大对电子信息技术的资金投入，引进先进的信息管理设备，强化
企业内部自动化管理和信息平台等电子信息系统的建设，积极争取将物流配送中心建
设、连锁企业信息化建设等列入上级重点扶持项目，改造流通企业管理系统，全国商
业电子信息化办公室等部门为济南市商贸企业先后解决贴息贷款额度近4000万元。至
年末， 市属90%以上的独立核算流通企业都配备了微机，济南华幸化工集团、人民商
场、 金枫木业公司等5家企业建立了5个局域网，济南茶叶市场、华幸化工集团等6家
企业设立了专业网站，市区各大中型批发零售及物流企业的主要业务流程和管理环节
基本实现了电子信息化管理。骨干连锁企业、大型超市、仓储式商场和购物中心，普
遍采用了POS、 MIS系统，单品管理水平达到60%。信息化建设的成效主要体现在：①
利用信息技术，提高企业管理水平。各商贸企业注重把信息技术和先进的管理技术导
入企业发展，在财务核算、成本核算、费用控制、人力资源管理和内部店堂监控等方
面推行信息化技术，实现了经营业务流程的规范化、管理的程序化。人民商场开发企
业经营流程各类软件，建立了购销分离、一级核算、集中管理、目标考核的现代商业
企业扁平式管理系统，实现了进货、销售、结算三权分离，公司的经营管理纳入了科
学化轨道。万隆超市、新国道超市等都利用先进的信息管理系统，进行信息化改造，
实现了商品进、销、调、存全过程的电脑化管理。门店与总部、总部与供应商之间采
用网上发送电子定单，代替了原来的长传递单，避免了连锁店单独进货、商品结构不
合理等现象，实现了信息共享。②利用信息技术，创新营销方式。各商贸企业依托信
息技术建立连锁经营、网上营销等现代化营销方式，重塑企业业务流程，提高企业采
购、 配送、营销能力。三联商社成功实施ERP信息管理系统后，家电总部和各地连锁
店之间的定单处理由过去的1.5天缩短到了5分钟，形成了集家电生产、流通消费于一
体的新型家电供应链体系，降低了经营成本和管理成本。济南茶叶市场建立了国内首
家茶叶信息网站——济南茶网，搜集整理了全国15个产茶省、区的商品信息和市场销
售信息，在网站的销售排行榜和畅销茶推荐专栏上及时发布，市场管理走上科学化、
规范化。③以信息技术为支撑，建立现代化物流体系。依托发达的通讯信息网络平台
和高速公路网等现代运输网络，借助信息化建设成果整合供应链，大力发展现代物流，
推动了物流配送一体化发展。 济南盖家沟国际物流基地经过3年多的建设，已成为全
省规模最大、全国知名的区域性物流平台，建设了占地1000公顷的综合仓储平台、运
输平台、信息平台和管理平台四大功能平台，建成了物流园区、流通园区、加工园区
三大园区。④完善网络基础设施建设。“济南商贸网”为济南市各大商业企业作形象
及业务宣传，已发展到拥有14个主栏目，20多个子栏目。实现了与国家计委、国家信
息中心的互联互通，加入了由国家信息中心和全国35个中心城市组成的全国消费市场
信息网络。网站开通以来，在全国网络信息工作评比中连续获得一等奖，居全国35个
城市的前五名。
（杜文兵）
市场商业网点规划建设步伐加快
2002年，全市按照建设大市场、发展大流通、完善市场体系、增强市场辐射带动
力的发展方向，抓住完善体系、膨胀规模、优化结构、升级换代等几个重点环节，加
大了对市场规划、建设和调整的力度，商业设施建设实现了较大突破。主要体现在三
个方面：一是政策引导作用日趋明显。济南市制定了《济南市2002年市场建设安排意
见》 ，根据加入WTO的新形势，提出了坚持市场建设调整与发展相结合、建设与招商
引资相结合、建设与提高相结合的指导原则。有重点地对重复建设、空壳市场等问题
进行宏观指导和调控，在新建社区优先安排副食品市场建设项目，对室内副食品市场
进行达标验收和“以奖代补”, 有力地配合了“退路进厅”工程的顺利开展。二是市
场商业网点结构布局明显改善。按照推进流通现代化的要求，重点加大了对室内副食
品市场和生产资料市场建设的扶持、引导及调整力度，加大物流基地建设力度，鼓励
发展有产业依托的农产品交易市场、现代化物流中心及特色品牌市场，使全市市场结
构有了新的改观，一大批新兴市场、市场带、商贸区街兴建起来。年内，共新建、改
扩建1500平方米以上的大型商业网点56处，其中商品交易市场46处（含副食品市场19
处），新增面积58.98万平方米。新增大型零售商业网点10处，新增面积18万平方米。
三是市场商业网点规划走向标准化、规范化。济南市依托商贸业“一五六”总体规划，
制定济南市《零售业态分类管理规范》、《农贸市场建设标准》等一系列标准化文本。
在规划的正确引导下，打破布局雷同、层次重复的旧模式，注重商务功能的复合、生
活的多样化和环境品质的精致化，让商业街显现区域功能定位的特色。全市已经形成
泉城路商业街、华联商业街、百花公园商业街等一批特色商业街，成为济南商业的标
志区域。以嘉华购物广场为龙头的华联商业街改变了济南商业东重西轻的传统格局，
一个与泉城路传统商业中心相媲美的第二个商业中心初露锋芒。山大路科技街、张庄
路汽配街、舜井家电街不断发展和完善，文化东路文化街、千佛山路旅游街、工业南
路汽车销售街、经七路金融街等一大批专业区街已进行规划，济南市城市综合服务功
能得到大大增强。
（杜文兵）
继续开展“退路进厅”工程
2002年，是济南市市区大规模实施“退路进厅”工程的第二年, 也是集中实施攻
坚战的一年。 市区共清退马路市场80余处， 取缔占道摊贩3万多个， 拆除违章建筑
2500多平方米，拆除各类占道商亭2000多个，同时共新建室内副食品市场54处，为改
善城市面貌发挥了作用。积极协调各区及市直有关部门开展工作，联合公安、城建监
察、城管、环卫、卫生、工商、交警等部门组成督查组及联合执法大队，不间断地开
展专项整治行动和日常巡查，先后召开了两次全市范围的工作会议和数十次部门协调
会，分两次对20余个街道办事处进行了达标检查验收，重点清理了制锦市、舜玉路北
区、胜利大街、如意街、后坡街、二七中街等6处影响较大的马路市场。
（杜文兵）
早餐工程全面启动
年内，济南市为解决早餐市场脏、乱、差问题，大力实施早餐工程，取得了良好
效果。早餐工程实行政府牵头、部门支持、企业化运作，市政府专门成立了由市财贸、
财政、地税、劳动、工商等11个部门组成的市早餐工程实施领导小组，出台了《关于
在市区实施早餐工程的意见》，制定了早餐工程定点单位标准，包括固定门店标准、
流动餐车标准和中心厨房标准， 确定了万隆、金德利、银座华天3家企业首批参与启
动早餐工程。定点单位实行“六统一”，即统一管理、统一生产、统一标志、统一餐
车、统一配送、统一价格，并享受有关优惠政策。市政府鼓励定点企业开发方便、快
捷的中式营养早餐，鼓励发展以工厂化生产为基础的统一配送和连锁经营。同时与市
妇联组织的“阳光大姐”活动相结合，鼓励定点企业录用军嫂及下岗、失业人员参与
早餐工程。市区内原则上按照服务半径500米设立1处早餐供应网点的要求，统一规划、
合理布局。万隆超市公司“全客隆”面食快餐工程，以70多家超市门店为依托，率先
进入了早餐市场，发展深入社区的专卖店，以中心厨房配送为主；金德利则以60多个
固定门店的早餐食品现场加工为主，并开辟新的经营门店，延伸服务半径，逐步扩大
了对居民小区的服务范围；银座华天则与市妇联“阳光大姐”结合，重点发展流动餐
车。年内，三家早餐经营企业共配建中心厨房16处、配送中心10处，投入运营的早餐
配送车70多部、 固定门店70个、流动餐车300多辆，每天实现销售额20万元，可供近
15万人就餐，初步形成了以骨干早餐经营企业为主，连锁供应网点和流动餐车为补充
的早餐供应体系，满足了市民需求，扩大了就业和消费规模。
（杜文兵）
畜禽屠宰管理
2002年，济南市以提高肉类产品质量卫生安全水平为核心，以确保城乡居民长期
吃上放心肉为目标，进一步加大了对市、县、乡三级屠宰场(点)的建设与管理力度，
畜禽屠宰管理工作再创佳绩。工作中切实加强了检疫检验工作，严格把好进厂检验关、
屠宰检验关和运输销售质量关，落实屠宰厂分级管理体系，认真开展肉类市场专项整
治，严厉打击私屠滥宰等不法行为, 规范了肉类市场秩序，使济南市生猪产品市场流
通秩序明显好转，上市肉品质量得到保证。全市全年屠宰生猪118.13万头，其中机械
化屠宰57.84万头， 进点屠宰率达83.4%，检出病猪814头，无害化处理率100%。屠宰
场检查1027个次，市场检查20904个次，网点检查1417个次，用肉单位检查2932个次，
夜间检查630次， 铲除非法屠宰窝点75个。处罚违法违规业户1338户，罚没生猪产品
4.5万余公斤（其中劣质、注水肉2万余公斤）。全市生猪屠宰场(点) 达到104个，其
中允许进济南市区经营的8个，定点屠宰场(点)覆盖率100%。全市进市区经营的8家屠
宰场全部达到了硬件设施配套， 制度健全，各类人员持证上岗。全市已有5家屠宰场
可生产分割肉、冷却肉。对县(市)驻地的屠宰场重点进行了机械化、半机械化屠宰改
造，对县（市）区全部实现了机械化屠宰肉品上市。
（杜文兵）
全面推行牛羊定点屠宰管理
年内，济南市利用生猪屠宰形成的一整套管理体制、经营网络和奠定的制度、管
理和队伍基础，进一步拓宽工作领域，全面推行了牛羊定点屠宰管理。在广泛调研、
充分论证的基础上，《济南市牛羊屠宰经营管理办法》于5月1日颁布施行。年内主要
做了以下工作：①抓住源头不放，强化定点管理。推行牛羊定点屠宰的难度较大，主
要是宗教和民族关系比较敏感。按照统一规划、合理布局、有利流通、方便群众、便
于检疫和管理的原则，采取先定点，再规范，逐步上档次、上水平的工作方式，制定
了牛羊屠宰厂（场） 设置方案。首批确定建设济南市清真食品公司等6个牛羊定点屠
宰厂，以点带面，逐步规范，有效推动了牛羊定点屠宰工作的顺利开展。②加强检疫
检验，确保肉品质量。各牛羊定点屠宰厂全面加强了肉品品质检验工作，对点外私宰
牛羊肉，特别是加工、经销病害劣质牛羊肉的不法业户，均按规定严厉处罚。对不合
格的牛羊肉因错检、漏检而流入市场的，一经发现，追究有关责任人的责任；造成人
身中毒和畜病传播的，追究其法律责任，其主要管理部门承担相关责任。同时，凡检
验出的不合格产品不得流入市场，要在专职人员监督下，按国家规定进行无害化处理。
③强化销售管理，建立健全销售网络体系。为加强销售市场监管，规定对市区从事牛
羊肉经营的网点、市场及业户实行严格管理，凡从事牛羊产品销售的单位和个人，以
及宾馆、饭店、集体伙食单位，销售或者食用的牛羊产品必须是牛羊定点屠宰厂屠宰
的牛羊产品。
（杜文兵）
2002济南（北京）名优产品展览会
济南（北京） 名优产品展览会于2002年4月12～14日在北京国际会议中心举行，
济南市99家企业的400余个品种系列3000多种名优产品亮相京城。 展览会吸引了北京
众多工商企业代表和消费者， 进行商务洽谈的客户和购物的消费者达5万人次，共签
订贸易合同意向105项，总金额5.73亿元。其中，技术合作项目8个1.92亿元，超市项
目18个9000万元，一般贸易项目79个2.91亿元，签订国际合作项目3个450万美元，现
场交易额37.6万元。展会期间共发出招商项目书6800份，发布大型招商项目38个。本
次展览会布展设计新颖, 展品丰富多采，充分体现和突出了济南特色，展品以“名、
优、新、特、高”唱主角，多数产品都是济南市多年培育、扶持的名牌企业的名牌产
品。顾客青睐的主要商品有将军烟、趵突泉酒、黄老泰肉制品、福字牌阿胶、佳宝乳
制品、风船调味品、泰康食品、民天面粉、元首针织、仿真工艺品等。小鸭、九阳、
轻骑等知名电器品牌也十分热销。同时，京济两地的工商企业贸易洽谈也相当活跃。
开幕当日即签订贸易合同26项，合同金额达2.1亿元。
（杜文兵）
三联商社业态革命成效显著
2002年，以家电经营为主的三联商社在“领先半步，进入无竞争领域”的企业发
展思路下，实施以整个家电行业供应链为主体的业态革命，在连锁经营、电子商务、
现代物流等方面实现了长足发展，取得了显著成效。该商社在山东省及周边地区拥有
10家直营店、120多家家电连锁店、220余家家电维修站，形成了覆盖山东全省及周边
地区的家电销售维修服务和信息服务流通网络。 他们在国内首家引进ERP系统（企业
资源管理系统） 的基础上，利用国内首条网络宽带网——三联百灵网，进行ERP系统
与电子商务B2B和B2C的对接，以及配套的车辆调度系统、商品收发货和盘点系统的开
发和应用，加快了供应链的物流速度，及时实现了对连锁体系的商品配送和调剂。在
此基础上积极探索电子商务， 开展网上采购、网上销售业务，SHOP365网络店达到92
家。 2002年三联商社实现销售收入70.26亿元，在中国连锁经营协会的排名中名列大
型商业企业第5位， 家电专业店名列第1位，山东家电市场占有率在30%以上，济南家
电市场占有率达70%以上。
（杜文兵）
市政府驻南宁、乌鲁木齐、哈尔滨边贸联络处成立
经过前期多次考查和筹备,2002年10月,济南市驻南宁、乌鲁木齐、哈尔滨边贸联
络处挂牌运营， 相关经贸活动全面展开。这3个边贸联络处是市政府驻边境口岸城市
的窗口，负责开展边境贸易出口创汇、招商引资和经济技术合作，为济南市经贸企业
提供信息咨询、业务联系及接待等服务工作。联络处将立足济南、面向全国组织边贸
出口业务，并争取在边境或邻国建立自己的商品出口基地，使商业外贸成为济南市外
贸出口的一个重要增长点。
（杜文兵）
国有商贸资产经营
2002年，市属商贸系统完成商品销售总值27.99亿元，比上年增长16.45%,占年度
计划的104.32%；亏损额1692万元。比上年减亏1824万元；合同利用外资350万美元，
占计划的233.3%； 实际利用外资350万美元，占计划的166.7%；引进内资3100万元人
民币，占计划的103.3%。
1.加大改革改制力度。在机制、体制创新方面迈出了新的步伐。按照市政府“国
退民进”的精神，稳步地推进商贸企业产权制度的改革，对商贸企业的资产结构和所
有制结构适时进行战略性调整。 已有5个单位进行了产权制度改革试点，泉城宾馆、
黄台百货大楼、自由大街商店完成了国有资本的全部退出，产权制度改革给企业增添
了新的生机和活力。时装总公司、洪大服装公司已经结束审计、评估工作，产权制度
改革的方案已定。在产权制度改革的同时，对干部人事制度和劳动用工制度同步进行
改革、精减机构，减少职数，分流人员，置换身份。华幸化工集团、广友集团、三能
集团精兵简政，压缩机关干部，充实基层一线，既降低了办公费用，又提高了办事效
率。 广友集团还对570余名职工实行了身份置换，占企业总人数的三分之二；饮服公
司也有21 0名职工买断了工龄； 时装公司与劳动合同届满的600余名职工解除劳动合
同，不再续签，同时对百祥公司遗留的职工一并按《劳动法》的有关规定进行补偿清
算。
2.外引内联，招商引资效果显著。按照市政府招商引资工作部署，商贸企业主动
出击，外引内联，努力盘活存量资产，并分工到人，责任到位，定期调度，跟踪检查，
及时解决工作中遇到的问题，招商引资取得突破性进展。广友集团公司新开办的家电、
钢材、型材三个市场， 新招外地客商110多户，注册资金达2500万元。华幸化工集团
化工市场，以全方位的优质服务赢得入场客户的信赖，新客户不断增加，已达80多户，
交电家电公司利用闲置的营业楼，与长春肥牛集团合作组建了济南东方肥牛城，吸引
投资600万元。特别是人民商场集团投资的大润发超市公司，在已成功开设3个卖场的
基础上，又争取台湾润泰集团以美元质押贷款形式向大润发公司追加投资350万美元，
新建了堤口路天桥店及德州、青岛、临沂、滕州、莱芜等分店，在占领本地市场的基
础上，努力开拓省内外市场。通过外引内联，开拓市场，解决了商贸企业资金短缺的
矛盾，盘活了大批闲置资产，拓宽了新的发展空间，引进了新的经营管理理念，为商
贸企业的发展增添了活力。
3.盘活存量资产，实现资产效益的最大化。商贸国资公司在摸清家底的前提下，
按照《商贸国有资产管理办注》的规定，对存量资产采取出租、合资、合作、划转、
兼并等形式注入生机和活力。交电家电公司利用闲置的营业楼与长春肥牛集团合作组
建济南东方肥牛城，盘活房产4000多平方米；省华联商厦将闲置营业楼实施租赁经营，
盘活房产10000多平方米； 泉城宾馆改造服务设施2000平方米，提升了服务档次，提
高了经济效益；一大食物公司兼并了已停产的豆粉厂，扩大了生产规模，安置了下岗
职工；时装公司通过出租、联合办厂将时装大楼闲置的楼层盘活，并安置了原百祥公
司的大部分下岗职工；大观园商场将临街的办公楼腾出对外租赁，增加收入。经过多
方面的努力，2002年盘活房产15000多平方米，盘活资产金额1.3亿元，增加收益2050
万元。
4.适应新的形势，对商业行业管理的方法和途径进行了研究和探索。在广泛调查
研究和征求意见的基础上，研究制定了《关于加强和改进商贸行业管理工作的意见》，
下发各企事业单位和专业学会(协会)，对商业行业管理的范围、工作重点进行了具体
规定。8月份，在全市商贸行业开展了“诚信经营、规范服务”，创建文明行业活动。
年底，在全市组织了评选表彰诚信经营、规范服务“双十佳”(十佳单位、十佳个人)
活动，在全市商贸行业反映强烈。
（孙德成）
济南市商业协会、济南市商贸国有资产经营公司挂牌成立
根据中共济南市委《关于济南市人民政府机构改革实施意见》，撤销济南市一商
国有资产经营总公司、济南市食品工业集团总公司筹建小组、济南食品 (集团）总公
司(原二商局) ，组建济南市商业协会和济南市商贸国有资产经营公司，并于2002年7
月18日挂牌。两个机构合署办公，编制26人，内设4个处，使用事业编制。
（孙德成）