【概况】坚持以建设社会主义新农村为战略任务、以走中国特色农业现代化道路为基本方向、以加快
形成城乡经济社会发展一体化新格局为根本要求，真抓实干，开拓进取，农业稳定发展，农民持续增
收，农村和谐安定。
农业生产丰收， 农民收入进一步增长。全市农业增加值175亿元，按可比价格比上年增长5%；农
民人均纯收入7180元，增长14.0%，连续5年保持两位数增长。粮食单产415.3千克、总产281.5万吨，
分别比上年增长2.7%、5%，单产创历史新高， 总产连续6年稳定增长。 蔬菜产量548.4万吨，增长5%。
肉蛋奶总产分别为36.2万吨、35.3万吨、28.2万吨，分别比上年增长9.5%、1.0%、9.6%。
农村基础建设加强，生产环境进一步改善。重点建设了章丘大葱等12处特色品牌示范基地，认证
名牌农产品10个、著名商标14个，农业标准化体系和农产品质量检测体系不断完善。主要农作物良种
普及率达到98%，农业科技贡献率52%以上。 年培训农民保持在10万人次以上，农业信息化覆盖率80
%以上。农机装备总动力435万千瓦，农业综合机械化水平达到70%。规模以上农业龙头企业、农民专
业合作社分别达到265家、1160家，53%的农户纳入产业化经营。有林地面积17万公顷， 森林覆盖率
提高到27.8%。完成了42座病险水库除险加固、18条重点小流域的综合治理，大型灌区续建配套、节
水保泉、水资源管理成效明显。促进农民转移就业和创业，农村劳动力转移新增17.7万人次。
“十大行动”扎实推进，城乡统筹力度进一步加大。村村通沥青（水泥）路率、 通客车率、 通
自来水率和通有线电视率分别达到99.5%、 99.7%、94.8%和99.9%；建成户用沼气3.43万户，发展农村
太阳能示范户1.2万户；推进造林绿化，加强南部山区水源涵养和生态保护，防治美国白蛾取得进展；
75所乡镇卫生院得到改造提升，479个村卫生室建设实现规范化，新农合参合率达到98%；推进城乡教
育均衡发展， 启动农村中小学“211”工程，农村办学条件和教育质量进一步提高；健全完善弱势群
体保障机制，提高农村低保和五保供养标准，五保户集中供养率达到80%； 实施城镇建设行动和市
场拓展行动，促进小城镇快速兴起，其承接服务城市、辐射带动农村功能明显提升。
农村改革不断深化，发展活力进一步增强。贯彻实施强农惠农各项政策，市财政“三农” 资金
投入14.04亿元，比上年增加2.34亿元。推进土地承包经营权流转，涌现出一批因地制宜、规模经营先
进典型。搞好城乡建设用地增减挂钩试点，既为城市发展解决土地指标，又使农民增加了农田、改善
了居住条件。实施扶贫产业项目44个，带动10万低收入农民脱贫。加大对农村金融政策支持力度，推
进农村金融改革和创新，政策性农业保险试点工作顺利开展。积极深化农村产权制度改革， 进一步
加强村级集体资金、 资产、资源管理，确权发证林地达到9.4万公顷。 在农村道路、自来水、农田
水利等公益事业中，推行村务民主理事制度，农民在新农村建设中的主体作用切实得到体现。支持近
郊区产业提升、远郊县加快发展，县域经济发展活力进一步增强。城乡携手共建农民新型社区活动顺
利开展，形成全社会支持新农村建设的有效机制。
【城乡统筹改革进程加快】各县（市）区积极落实市委、市政府关于城乡统筹改革的政策措施，
主动组织人员到重庆、天津进行学习考察，并按照城乡建设用地增减挂钩试点的政策，立足各自实际，
加大村庄整合力度，既为城市发展解决了土地指标，又改善了农民居住条件，提高了新农村建设水平。
涌现出历城区郭店镇与济钢的村企合作、平阴县孝直镇与济阳县崔寨镇前街村新型社区建设、天桥区
龙湖工程及历城唐冶新城重点工程带动、长清区和高新区城区带动等不同的探索形式，其中平阴县孝
直镇21个村规划成3个新型社区将增加耕地390余公顷。
【新农村建设“十大行动”被评为济南市改革开放30周年十件大事之一】近三年来，全市各级按
照“维护省城稳定，发展省会经济，建设美丽泉城”的总体要求，以实施新农村建设“十大行动”为
总抓手，以农民增收为目标，以结构调整为主线，加大投入、强化措施，取得显著成绩。新农村建设
“十大行动”成为济南市改善农村民生的重点工程，成为惠及广大农民的增收工程，成为凝聚民心的
满意工程，在社会上引起强烈反响，受到社会广泛关注和农民群众普遍欢迎。2008年，被评为济南市
改革开放30周年十件大事之一。（周胜宇 刘方洲）
农村工作综述
视图
【概况】坚持以建设社会主义新农村为战略任务、以走中国特色农业现代化道路为基本方向、以加快
形成城乡经济社会发展一体化新格局为根本要求，真抓实干，开拓进取，农业稳定发展，农民持续增
收，农村和谐安定。
农业生产丰收， 农民收入进一步增长。全市农业增加值175亿元，按可比价格比上年增长5%；农
民人均纯收入7180元，增长14.0%，连续5年保持两位数增长。粮食单产415.3千克、总产281.5万吨，
分别比上年增长2.7%、5%，单产创历史新高， 总产连续6年稳定增长。 蔬菜产量548.4万吨，增长5%。
肉蛋奶总产分别为36.2万吨、35.3万吨、28.2万吨，分别比上年增长9.5%、1.0%、9.6%。
农村基础建设加强，生产环境进一步改善。重点建设了章丘大葱等12处特色品牌示范基地，认证
名牌农产品10个、著名商标14个，农业标准化体系和农产品质量检测体系不断完善。主要农作物良种
普及率达到98%，农业科技贡献率52%以上。 年培训农民保持在10万人次以上，农业信息化覆盖率80
%以上。农机装备总动力435万千瓦，农业综合机械化水平达到70%。规模以上农业龙头企业、农民专
业合作社分别达到265家、1160家，53%的农户纳入产业化经营。有林地面积17万公顷， 森林覆盖率
提高到27.8%。完成了42座病险水库除险加固、18条重点小流域的综合治理，大型灌区续建配套、节
水保泉、水资源管理成效明显。促进农民转移就业和创业，农村劳动力转移新增17.7万人次。
“十大行动”扎实推进，城乡统筹力度进一步加大。村村通沥青（水泥）路率、 通客车率、 通
自来水率和通有线电视率分别达到99.5%、 99.7%、94.8%和99.9%；建成户用沼气3.43万户，发展农村
太阳能示范户1.2万户；推进造林绿化，加强南部山区水源涵养和生态保护，防治美国白蛾取得进展；
75所乡镇卫生院得到改造提升，479个村卫生室建设实现规范化，新农合参合率达到98%；推进城乡教
育均衡发展， 启动农村中小学“211”工程，农村办学条件和教育质量进一步提高；健全完善弱势群
体保障机制，提高农村低保和五保供养标准，五保户集中供养率达到80%； 实施城镇建设行动和市
场拓展行动，促进小城镇快速兴起，其承接服务城市、辐射带动农村功能明显提升。
农村改革不断深化，发展活力进一步增强。贯彻实施强农惠农各项政策，市财政“三农” 资金
投入14.04亿元，比上年增加2.34亿元。推进土地承包经营权流转，涌现出一批因地制宜、规模经营先
进典型。搞好城乡建设用地增减挂钩试点，既为城市发展解决土地指标，又使农民增加了农田、改善
了居住条件。实施扶贫产业项目44个，带动10万低收入农民脱贫。加大对农村金融政策支持力度，推
进农村金融改革和创新，政策性农业保险试点工作顺利开展。积极深化农村产权制度改革， 进一步
加强村级集体资金、 资产、资源管理，确权发证林地达到9.4万公顷。 在农村道路、自来水、农田
水利等公益事业中，推行村务民主理事制度，农民在新农村建设中的主体作用切实得到体现。支持近
郊区产业提升、远郊县加快发展，县域经济发展活力进一步增强。城乡携手共建农民新型社区活动顺
利开展，形成全社会支持新农村建设的有效机制。
【城乡统筹改革进程加快】各县（市）区积极落实市委、市政府关于城乡统筹改革的政策措施，
主动组织人员到重庆、天津进行学习考察，并按照城乡建设用地增减挂钩试点的政策，立足各自实际，
加大村庄整合力度，既为城市发展解决了土地指标，又改善了农民居住条件，提高了新农村建设水平。
涌现出历城区郭店镇与济钢的村企合作、平阴县孝直镇与济阳县崔寨镇前街村新型社区建设、天桥区
龙湖工程及历城唐冶新城重点工程带动、长清区和高新区城区带动等不同的探索形式，其中平阴县孝
直镇21个村规划成3个新型社区将增加耕地390余公顷。
【新农村建设“十大行动”被评为济南市改革开放30周年十件大事之一】近三年来，全市各级按
照“维护省城稳定，发展省会经济，建设美丽泉城”的总体要求，以实施新农村建设“十大行动”为
总抓手，以农民增收为目标，以结构调整为主线，加大投入、强化措施，取得显著成绩。新农村建设
“十大行动”成为济南市改善农村民生的重点工程，成为惠及广大农民的增收工程，成为凝聚民心的
满意工程，在社会上引起强烈反响，受到社会广泛关注和农民群众普遍欢迎。2008年，被评为济南市
改革开放30周年十件大事之一。（周胜宇 刘方洲）