统计工作概况
2002年，市统计局深化统计方法制度改革，加强统计法制建设和统计基层基础工
作，积极拓展统计服务领域，有效地发挥了统计信息、咨询、监督职能作用。
1.统计方法制度改革。2000年在全国率先施行的工业企业“一套表”改革，得到
国家局和省局的肯定。从2002年年报开始向规模以上贸易餐饮业、房地产开发业、资
质等级5级以上建筑业等行业推行， 有效地提高了统计工作效率，减轻了基层负担。
固定资产投资由按项目统计变为按单位统计的改革工作，进一步搞准搞全了全市固定
资产投资统计数据，对全国的固定资产投资统计改革产生了良好的示范效应，被国家
统计局确定为“济南模式”。进行商品零售定基价格指数的改革，将调查规格品种由
原来的304种增加到534种，为编制新的商品零售定基价格指数打下坚实基础。推行并
完善了民营经济统计制度，加强了科技统计工作。另外，在几十项统计调查中推行抽
样调查制度，快捷地收集了各方面的信息资源，及时满足了党委、政府宏观调控和决
策需要。
2.统计基层基础工作。深入开展“统计基层基础工作建设年”活动，围绕基层统
计组织建设、制度建设、业务建设、法制建设等重点内容，进行普遍检查，对存在的
没有依法设立统计机构和统计人员、原始记录和统计台账不健全、统计人员无证上岗
等违反统计规章制度的主要问题，以及虚报、瞒报、迟报、拒报等统计违法行为，认
真整治，收到明显效果。大力深化统计教育，4000余人得到各类培训，使基层统计队
伍素质不断提高。坚持数据质量下管一级，实行责任制，分级负责，层层把关，对基
层数据每月定期核查，使各项核算数据客观地反映济南市社会经济发展的实际。2002
年各专业定期和年度统计报表均被省局评为一等奖(第一名)或特等奖，报表数据质量
处于全省统计系统前列。
3.统计法制建设。积极开展地方统计立法工作的调查研究，起草了《济南市统计
管理条例》草案，报市法制办立项。认真做好建章立制工作，建立完善了《查办统计
违法案件工作制度》等12项统计执法制度。采取举办《统计法》知识电视大赛、组织
各级培训等形式开展统计法律法规宣传，效果明显。大力开展统计执法检查工作，立
案查处了230件统计违法案件。
4.统计服务。为人大、政协“两会”提供了大量统计数据和资料。全年撰写统计
信息分析文章240多篇， 被市委、市政府办公厅采用的信息量居市直部门前列。认真
做好全市全方位目标(经济部分)的综合评价工作，坚持实事求是、科学严谨的态度，
排除各种干扰，客观公正地进行评价，为全市全方位目标考核提供了第一手资料和依
据。对经济形势分析、监测、预测的力度继续加大，综合性的月度、季度经济分析报
告成为党委、政府决策的参考依据。研制的“济南市宏观经济监测预警系统”通过了
市科技局组织的专家评审。对涉及地方财政收入和支出、进出口总额、实际利用外资、
规模以上工业经济、固定资产投资以及社会消费品零售总额等六大类统计数据实行上
报提速， 较原来月后4号出数日又提前2～3天。进行了全市个体私营经济发展环境、
农业产业化情况、旅游黄金周、城市低收入家庭生活状况、城市居民家庭财产、济南
市城镇公共科学素养、社会公众安全感、济南市各行业诚信情况、群众对各行业诚信
度看法、软件业发展现状等20多项热点、难点、焦点问题调查，满足了各级领导和有
关部门的统计信息需求。
5.统计信息自动化建投。对局网络中心主机房进行改造，硬件建设水平有新的提
高。加快统计信息网络建设开发应用速度，实现了县(市)区局与市局内网的互联。建
成了“四大网站”(济南市统计内网、济南市统计外网、济南市城市经济调查队内网、
济南市企业调查队内网) 和“两大系统” (济南市统计局网上直报系统、全国房地产
3000家直报系统) ，初步构建了济南统计系统大局域网格局。软件开发能力有新的提
高，升级了局办公自动化系统和内部网站，为实现全局无纸化办公目标打下坚实基础。
(刘伯臣)
宏观经济监测与预警系统
由市统计局承担、市统计局和山东师范大学共同研制并列入济南市科技局计划项
目的“济南市宏观经济监测与预警系统”课题历时两年，于2002年10月完成并通过市
科技局组织的评审。该课题是用景气指标法和状态模式法互补来研究济南市宏观经济
增长周期波动， 借助SAS软件包研制济南市宏观经济监测与预警系统。专家认为，该
项研究成果技术路线正确、合理，方法科学、先进。不仅能够对各级领导和部门科学
决策起到重要作用，而且具有重要的学术价值和应用前景，在同类研究中属国内领先
水平。
（明 磊）
各行业诚信度情况调查
为了解济南市各行业诚信度情况， 济南市城调队对500户家庭户主进行了一次对
各行业诚信度看法的问卷调查。 调查结果显示，在列举的8个行业单位项选择中（工
商、税务、110、卫生、媒体、商业、出租车、房地产)，多数居民认为110最有诚信，
占调查总人数的68.6％， 其次是工商，占13.3％；第三是税务，占6.7％；依次是商
业、出租车、房地产、媒体、卫生。
在列举的8个公用行业中(自来水、电力、燃气、公交、电信、医疗、商业、出租
车) ，47.6％的居民对医疗行业最不满意；对公交、电信不满意的各占13.3％；对工
商不满意的占10.5％；其它依次是电力、燃气、商业、出租车。当问及对电力、电信、
公交、自来水等垄断行业最不满意哪一点时，68.7％的居民认为收费不合理，20.9％
的居民认为服务差，10.4％的居民认为存在欺诈行为。当谈到如何对待垄断行业时，
92.4％的居民认为一定要引进竞争， 打破垄断；认为慢慢改进，保持原状的仅占3.8
％。
(蒋义明)
知识产权基本情况调查
7月， 市统计局、市知识产权局在全市范围内联合开展了“济南市知识产权基本
情况调查”。
本次调查的对象为全部大中型工业企业、科研院所，以及1999年以来申报的国家
级、省级和市级科技计划项目或科技明星计划项目。共发放“济南市企事业单位知识
产权基本情况调查表”443份，“科技立项(单项)知识产权基本情况调查表”380份，
实际收回有效调查表393份和333份，回收率分别为88.71％和87.63％。在未能收回的
调查表中，剔除单位撤销、破产、合并等客观因素，回收率分别达98.16％和96.2％。
1.企事业单位知识产权基本情况调查结果。技术开发中心建立情况：建立技术开
发中心的100家单位，占25.45％。其中：国家级12家、省级41家、市级30家，分别占
3.05％、10.43％和7.63％。
知识产权管理机构的建立情况：有专门知识产权管理机构的单位24家，占6.11％；
有兼管机构的单位186家，占47.33％；无管理机构的单位183家，占46.56％。有专职
知识产权管理人员的单位26家，占6.61％；有兼职管理人员的单位215家，占54.71％；
无专兼职管理人员的单位152家，占38.68％。建立了知识产权内部管理规章制度的单
位189家，占48.09％；无内部管理规章制度的204家，占51.91％。
科技进步奖获奖情况： “九五”期间获得过科技进步奖的单位212家，获奖面为
53.94％，共计获奖2172项，其中：国家级104项、省级931项、市级1135项。
论文或专著发表情况： “九五”期间共计发表论文或专著33927篇，发表过论文
或专著的单位204家，占51.9％。
商标及计算机软件注册情况：截至2001年底，累计注册商标1904项(国内1587项、
国外317项)，拥有注册商标的单位192家，占48.85％。其中：企业单位拥有注册商标
的占64.84％， 事业单位拥有注册商标的占18.25％。累计注册计算机软件248件，拥
有注册计算机软件的单位27家，占6.87％，其中：企业单位拥有注册计算机软件的占
8.98％，事业单位拥有注册计算机软件的占3.17％。
申请专利及授权专利情况：在被调查企业中，1985～2001年累计申请专利1886件，
其中：国内1874件(发明376项、实用新型1200件、外观设计298件)，国外12件。累计
授权专利1462件，其中：国内1431件(发明213件、实用新型970件、外观设计248件)，
占97.88％；国外31件，占2.12％。
有效专利情况：有效专利共1065件，其中：国内1053件，占98.87％；国外12件，
占1.13％。拥有国内有效专利的单位计140家，占35.62％；拥有国外有效专利的单位
3家，占0.76％；无有效专利的单位250家，占63.61％。
实施专利情况： 实施专利共1195件，其中：实施自有专利1165件，占97.49％；
实施他人专利30件(其中实施国外专利4件)，占2.51％。拥有自有专利的单位144家，
占36.64％； 拥有他人专利的单位13家， 占3.31％； 无专利实施的单位236家， 占
60.05％。
专利产品销售收入情况： 2001年专利产品销售收入7.79亿元， 占销售总收入的
8.43％；出口创汇收入1350万美元。
2. 科技立项(单项)基本情况调查结果。在收回的333个科技立项中，国家、省、
市级项目分别占5.4％、 14.53％、80.07％；项目立项前和项目进行中进行新颖性检
索的占59.49％， 未进行新颖性检索的占40.51％； 属于高新技术产品研发的项目占
45.25％；已经完成并通过专家鉴定的项目占55.38％，尚未完成或未通过专家鉴定的
项目占44.62％。
在通过专家鉴定的项目中， 具有国际领先水平的占3.43％， 国际先进水平的占
30.29％，国内领先水平的占48％，国内先进水平的占18.28％；获得科技进步奖的占
32.57％；已申报专利的占20.57％。
(邢良海)
投入产出调查
这是一项重大的国情国力调查。根据国家统计局、国家计委、国家经贸委和财政
部要求， 2002年9月济南市与全国同步进行。本次调查，涉及工业、建筑业、交通运
输业、信息传输服务业、批发和零售业、餐饮业、金融业、保险业、行政事业和其他
服务业， 共有重点调查单位439个。为保证调查数据质量，市统计局于2002年12月进
行了被调查单位的培训工作。填表工作将在2003年上半年进行。
（赵学强）