民营经济成为经济增长的新亮点
2002年，各级紧紧围绕全面建设小康社会、率先基本实现现代化的目标，把民营
经济发展当作全市经济发展的三大亮点之一，真正放在经济中心工作的突出位置来抓。
4月13日， 市委、市政府召开了全市民营经济工作会议，市委书记孙淑义、市长谢玉
堂到会并作重要讲话。会上，市委、市政府授予章丘市等5个县(市) 区“发展民营经
济先进县(市)区”、济阳县孙耿镇等10个乡镇(街道办事处)“发展民营经济先进乡镇
(街道办事处)”、历下区孙村镇辛庄村等10个村(居)“发展民营经济先进村(居)”、
山东力诺集团有限公司等43家民营企业“先进民营企业”、李梅兰等87人“先进个体
工商户”称号。11月26日，市委、市政府下发了《关于进一步加快民营经济发展的决
定》。同时，利用各种新闻媒体在全市广造宣传声势，广泛宣传党和政府鼓励扶持民
营经济发展的方针政策及重要意义，并对先进民营企业及优秀经营者进行重点宣传报
道。通过强有力的措施，推动民营经济实现了新的突破和跨越。
到2002年底， 全市个体私营经济总户数13.98万户， 增长7.9％，其中私营企业
1.9万户，增长21.49％；从业人员49.4万人，增长12.56％，其中私营企业22.9万人，
增长17.45％；注册资金161.34亿元，增长18.19％，其中私营企业133.22亿元，增长
20.01％。 私营企业注册资本达到100万元的1627家， 500万元的269家，1000万元的
109家，过亿元的4家。
随着民营经济发展速度的加快和规模实力的壮大，在全市经济发展中的地位作用
愈显突出，已经成为国民经济的重要部分。2002年，全市所有制结构调整步伐加快，
形成多种所有制经济共同发展的新格局，非公有制经济 (不包括已改制的国有、集体
企业) 实现增加值396亿元，增长17.5％，占GDP的比重达到33％，其中个体私营经济
实现增加值306亿元，同比增长15.2％，占GDP的比重由上年的23.4％提高到25.5％。
在县域经济中，民营经济已成为增长最快、活力最强、贡献最大的经济成分。
地域经济的重要支撑。据统计，2002年县域规模以上工业中，已有非公有制企业
739家， 占县域规模以上工业的85.6％。 规模以上非公有制工业企业实现销售收入
299.1亿元、利税31.6亿元、利润17.3亿元，占规模以上工业的比重分别达到32.6%、
34.1％、53.8％。在非公有制特别是私营企业中，涌现出鲁能积成电子、山东得安、
黎明机器、天晨机器、光明机器等具有一定规模和代表性的工业企业，更出现了力诺
这样极具活力的大型民营工业企业集团。民营经济已成为全市增加税收的重要来源。
科技创新的重要力量。2002年，全市民营企业开发各种技术创新项目1000多项，
技改开工项目465项， 有230家企业被省、市科委认定为高新技术企业，800多项新技
术、新产品被认定为高新技术或高新技术产品，200多项新技术和新产品获国家专利，
民营科技企业达到1860家，比上年增加410家，年技工贸总收入140亿元。高科技企业
已经在电子通讯、交通设备、家用电器、机械制造、生物制药等几个高集约型产业迅
速发展壮大，并显示出旺盛的生命力。
活跃市场的重要群体。2002年，全市个体、私营经济、其它经济消费品零售额分
别为149.5亿元、39.1亿元和110.1亿元，增速分别达18％、17.8％和16％，分别高于
国有及国有控股经济增幅14、 13.8和12个百分点， 高于集体经济增幅14.8、14.6和
12.8个百分点。
扩大就业的重要渠道。 全市企业在岗职工中，私营企业从业人员占44.53％；全
市规模以上工业中，非公有制企业从业人员占29.1％。县(市)区民营企业从业人员已
占就业、再就业和转移农村剩余劳动力的70％以上。
（王语长 陈晓勇）
县域工业增速加快
2002年， 全市县域工业企业达到29779家，其中，年销售收入5000万元以上的企
业197家 (5000万元至1亿元的126家，1亿元至3亿元的54家，3亿元至5亿元的14家，5
亿元以上的3家) 。实现销售收入635.4亿元、增加值209.15亿元，分别占全市工业总
量的49.1％和51.6％。
全市县域规模以上工业企业达到840家，实现销售收入357.37亿元，增长32.68％,
高于全市平均增幅9.55个百分点， 占全市规模以上工业企业的比重为38.96％，比上
年提高1.6个百分点； 完成增加值124.15亿元，增长22.5％，高于全市平均增幅1.66
个百分点， 占全市规模以上工业企业的比重为38.97％； 实现利税37.92亿元，增长
30.17％， 高于全市平均增幅10.46个百分点， 占全市规模以上工业企业的比重为
40.89％。
（王语长 陈晓勇）
招商引资成果丰硕
2002年，全市县乡广泛开展“招商引资年”活动，共引进各类项目2590个，实际
完成投资130亿元。
6月6～8日， 由副市长杨佩钦率领的济南中小企业代表团在智利首都圣地亚哥市
举办了济南(智利)经济贸易合作洽谈展览会。这是济南市第一次在国外举办如此规模
的产品展示会，也是国内在智利举办的第一次规模最大的产品展览会。智利政府各有
关方面的官员以及智利工商企业界代表约200人出席开幕式。
中国驻智利大使任景玉在开幕式上讲话。 展览会签订合作投资项目7项，投资额
7600万美元。平阴县与智利政府签订了水果技术应用及智利投资在平阴建设水果生产
示范园的合作协议； 天桥区金枫木业公司与智利国际木业发展有限公司签订了投资
3000万美元的合作项目；长清区签订了开发生产油漆的合作协议。签订贸易协议意向
46项， 贸易额8200万美元，其中合同协议9项，贸易额2650万美元。历下区华诚编织
有限公司的服装来样加工签订了长期合作协议；章丘市华民铸锻集团签订了钢球产品
销售智利的贸易协议；市中区和历城区分别与客商达成销售无纺布、床上用品、玩具
和铅塑料的贸易协议。展览会期间，还举办了中智经贸论坛会、中智中小企业恳谈会，
组织企业考察了圣地亚哥市的市场。
6月10日，由副市长杨佩钦率领的经贸代表团在巴西里约热内卢举行了“济南(巴
西) 经贸洽谈会”，32家企业的50多个系列产品在巴西进行了展示。巴西巴中工商总
会会长唐凯千、中国驻里约热内卢总领事馆总领事靳湘晨及巴西工商企业界的50多人
出席了洽谈会。经过洽谈，共达成合作协议意向22项，贸易额4800万美元。其中，历
下区华诚编织有限公司、平阴服装厂与巴西“OSKLEN”名牌服装达成来料加工合作协
议；长清区达成向巴西出口大蒜的贸易协议、章丘华民铸锻集团达成出口法兰盘产品
贸易协议。小鸭集团的各种家电产品，轻骑三轮摩托、“固锝”电子产品、天桥的金
枫木业和各种工艺礼品、平阴炭素产品、市中的铝塑产品，历城的床上用品受到巴西
客商和企业的青睐。
10月12～17日，在“第四届中国国际高新技术成果交易会”之“国际对华投资高
峰会”上，济南市举办了专场“山东·济南(深圳)招商引资洽谈会”，来自世界各国、
香港、台湾、澳门和内地金融、企业界的200人参加专场会议。洽谈会上，推介了100
多个招商引资项目，涉及机械、化工、冶金、针织服装、食品等行业，其中，重点推
介了10个高技术含量、高市场占有率和高效益、高回报率的项目，以及5个规模较大、
档次较高、设施齐全、功能完善的工业园区。经过洽谈，共签订合作协议、意向项目
23个，投资总额1.9亿元，其中外资1200万美元。有6个项目在会议期间当场签订了合
作协议，分别是：济南市政府与意大利巴达马米达公司、香港财富投资基金会签订的
投资500万美元合作生产“高分子复合材料结构模板” 项目；历城区临港开发区与新
加坡激光电子亚洲有限公司签订的投资420万美元合作建设 “济南市激光高科技开发
有限公司” 项目； 长清区政府与香港中威医药集团签订的投资3000万港币合作建设
“中医药港” 项目； 济南市中小企业局人才培训中心与联合国国际劳工组织签订的
“中小企业发展国际培训”项目；济南农产品贸易中心与香港财富投资基金会签订的
投资1000万港币“在济南创办香港财富农业基金会”项目；济南民营科技产业园与深
圳市实博特体育发展有限公司签订的投资4000万港币合作建设“美里湖实博特休闲中
心”项目。在高峰会市长论坛上，副市长杨佩钦作了演讲，获“最佳市长奖”，济南
市获“最佳投资环境奖”。
以招商引资为主要内容的市直干部下派工作也取得显著成效，全年共为济阳、商
河、平阴3县引进项目241个，引进资金8.06亿元。
（王语长 陈晓勇）
县域工业园区建设步伐加快
3月8日，市政府下发《关于加快县域工业园区建设的意见》。按照“建设新城区、
展示新形象”的标准，遵循“总体规划、分布实施、连片开发、整体推进”的原则，
逐步建设了一批设施齐全、功能完善、环境优美、特色明显的工业园区，成为济南市
县域企业快速发展的新亮点。
2002年，经县级以上政府部门批准建立并具有一定规模的园区已达46个，累计完
成基础设施投资29.9亿元，进园投产项目2651个，年销售收入过亿元的企业38家，企
业固定资产投资146亿元，企业在岗职工110373人，上缴税金39219万元。20个县域重
点工业园区进园企业2080个， 增长24.4％；实现增加值32.75亿元、营业收入117.02
亿元、出口交货值5.44亿元、利税10.33亿元，分别增长79.17％、71.59％、105％、
91.56％； 对地方财政贡献1.56亿元，增长56.04％；固定资产投资42.24亿元，增长
208.75％； 引进项目488个、合同金额72.04亿元、实际到位资金34.12亿元，分别增
长118.83％、165.55％、201.86％。
（王语长 陈晓勇）
侯金田入选2002年中国乡镇企业十大新闻人物
12月21日，“2002年中国乡镇企业十大新闻人物”在北京揭晓，济南市清河集团
董事长侯金田榜上有名，成为济南市惟一获此殊荣的企业家。侯金田曾获“全国优秀
乡镇企业家”、“全国乡镇企业优秀厂长”、“山东省优秀乡镇企业家”称号。在他
的带领下，清河集团充分利用地处城乡结合部的优势，先后建起国贸大厦、国际俱乐
部、明湖大酒店、东亚家具城、龙都大酒店等，使清河集团成为特大型乡镇企业。
（王语长 陈晓勇）