信息化建设概况
1.以信息网络为基础，加快城市信息化基础设施建设步伐，城市信息化框架体系
初步形成。一是全市信息网络的规模、容量和服务水平有了更大飞跃。建成了技术先
进、功能完善、覆盖全市的数据通信和数字电话交换网；建成了大容量、高速率、覆
盖全市的GSM网和CDMA网； 小灵通无线市话网于7月1日正式开通；有线电视网已覆盖
到乡镇，基本完成了双向改造。一个以高速光纤网为主, 具备多种传输手段的通信网
络已然形成。全市本地光纤总长度已达23.4万芯公里; 城市出口总带宽达9.57G;电话
交换机总容量达194万门,固定电话用户156.8万户;移动通信网络总容量达151万门,移
动电话用户120万户； 小灵通业务发展迅速，用户数已突破15万户；有线电视全市用
户达88万户, 每百户居民拥有计算机32.4台；互联网用户数64.4万户，其中宽带用户
12.8万户。二是全市网络和信息资源交换中心——公用信息平台一期工程顺利完成。
建成了城域网络交换中心、公共数据中心、CA认证中心，建成了政务内外网平台，实
现了市委与市政府千兆互联， 具备了连接12个千兆网、132个百兆局域网的能力。目
前财政局、交通局等50多个部门通过平台统一出口接入因特网；卫生局、人事局等20
多个部门在平台上开展对公服务； 工商局、地税局等5个部门通过平台建立了系统专
网；物价局、医保中心通过平台实现了互联互通、信息共享；全市公务电子邮件系统
也在平台上开通运行，46个部门3000多名机关工作人员注册使用了全市统一的电子信
箱。公用信息平台建设方案受到国内外电子政务专家的一致好评，得到国务院信息化
办公室的肯定。
2.以信息技术应用为主导，大力推进信息化建设，城市信息化水平显著提高。一
是电子政务建设取得显著成效。目前信息化应用已覆盖公安、金融、税收、社保、交
通、医疗卫生等20多个领域。全市72.8%的政府部门建设了局域网，25.2%的部门建设
了系统专网，51.4%的部门建设了门户网站，38.8%的部门实现了内外网的物理隔离。
有31%的部门建设了政务数据库，31%的部门开展了办公自动化应用，18个部门开展了
网上办事，通过网络公开办事程序、提供表格下载、网上审批、网上查询等服务，提
高了工作效率，促进了政府职能的转变和服务质量的提高。涌现出“地税管理信息系
统” 、“国税网上报税系统”、“价格信息系统”、“综合治安管理系统”等7个全
省乃至全国闻名的信息化建设典范。卫生系统实现了药品网上集中采购管理，通过集
中招标采购平台实现药品交易的网络化， 年内电子商务交易额过2亿元，采购品种占
医院常规药品的70%。 通过省、市共建方式，培育了市地税局、国税局、卫生局、公
安局、交通局、统计局、教育局、物价局、档案局、计生委10个信息化示范单位。二
是企业信息化建设初见成效。全市中型以上企业65.95%在因特网设立网站，联网计算
机占企业拥有计算机总数的68.93%； 32.97%的企业建有局域网，25%的企业建有数据
库； 30.85%的企业实行管理信息化；网上采购率最高的达30%。济南市被国家确定为
电子商务与现代物流试点城市。经专家估算，仅三联集团承担的“济南市电子商务与
现代物流示范工程”，建成后将拉动全市国民经济增长0.8～1%。
3.以信息产业为支撑，大力扶持软件产业发展，信息产业成为新的经济增长点。
一是信息产业增速较快。 全市信息产业总值安全统计口径达360亿元，按新统计口径
为236.36亿元。 其中，信息产品制造业109.92亿元，软件与系统集成46.06亿元，网
络服务业28.42亿元， 信息产品流通业50亿元。二是软件产业发展迅速。2002年销售
收入大幅度增长， 销售额达46.06亿元，同比增长43.4%。400家软件企业中，浪潮齐
鲁软件和中创软件销售收入过10亿，浪潮通软、鲁能积成、金网过亿元，过千万元的
有中鲁、 得安等11家企业。有9家软件企业被科技部认定为国家火炬计划软件产业基
地骨干企业， 2家企业通过CMM-2级评估认证，1家企业通过CMM-3级评估认证，5家企
业通过ISO9000认证。 在全国评选的国内软件产业十大领军人物中，济南市两位软件
企业带头人中创总裁景新海和浪潮总裁王柏华入选，浪潮、中创两家企业跻身于全国
软件产业百强，分列第11、14位。二是齐鲁软件园快速发展。齐鲁软件园产生巨大的
聚集效应， 大型软件企业纷纷抢滩软件园，目前已有132家企业入驻。齐鲁软件园被
列入国家十一大软件产业基地之一。齐鲁软件学院被列为国家软件示范学院。三是国
际合作成果显著。4月，济南市与微软公司签订战略合作协议；6月，美国微软公司在
国内第一次拿出WINDOWS操作系统源代码与济南得安公司合作并签署了协议； 中创软
件公司与美国E5公司签署了建立产品出口基地合作协议； 浪潮软件与韩国LGCNS公司
合资成立公司，产品将服务于数百亿元的2008年北京数字奥运；济南源华电脑公司开
发的高速公路监视、收费系统等产品全部直接出口日本，体现了济南软件产业的巨大
技术优势和良好的投资合作环境。
4.以信息化法规为保障，建立健全政策法规体系，信息化发展政策环境进一步优
化。一是制定规划。制定了《济南市国民经济和社会信息化专项规划》、《2002年～
2005年济南市政务信息化发展规划》及一期建设项目任务书，同时学习借鉴国内外信
息化先进城市的经验，修订了《济南市国民经济和社会信息化“十五”规划纲要》。
二是规范工程管理。制定出台了《济南市信息化工程建设管理规定》。三是鼓励软件
产业发展。制定颁布了《鼓励软件产业发展的若干政策规定》，该政策优化了济南市
产业发展环境，为核心技术开发、加快软件出口进程和扶持软件产业快速发展提供了
有力保障。
5.以信息化人才为依托，大力开展信息化培训，信息化人才环境进一步优化。一
是积极推广计算机和网络教育，普及信息化知识和技能。普通高中已经全部普及信息
技术教育，中小学“校校通”工程全面启动。全市89万中小学生近80万参加了计算机、
信息技术教育培训； 通过继续教育，全市5万教师到年底均能轮训一遍，达到初级或
中级水平。二是组织国内外短期考察培训为主的高级人才培训。先后组织50余人次赴
美国、 英国、日本、丹麦、瑞典等国家进行培训。100多人次赴广州、上海、北京、
深圳等地考察学习。 为党政机关、企事业单位培训信息化知识600余人。三是建立以
专业技术培训为主的专业人才培训。各大中专院校都开设了计算机相关课程，以培养
各种信息化人才，适应信息化建设的需要。四是校企对接，积极培养实用人才。齐鲁
软件园先后与省内7所大专院校签订协议，使这7所院校的学生与园区内的企业对接，
学生定期到企业实习，把书本知识与企业实际结合起来，为将来走向社会奠定良好的
基础，企业也通过这种方式选拔适合本单位的优秀人才。
（王海清）
承办首届信息技术创新国际论坛暨博览会
10月18～21日，由联合国亚太经社委员会、联合国亚太技术转让中心、中国工程
院、国家外国专家局、山东省人民政府联合主办，济南市人民政府具体承办的首届信
息技术创新国际论坛暨博览会成功举办。来自美国、德国、日本、韩国、印度、芬兰、
马来西亚、 香港等26个国家和地区的360多家跨国公司和知名IT企业参展，41个政府
和企业代表团参会参展，参观人数达25万人次，签署合作项目41个，累计协议投资金
额及交易额近40亿元。这次盛会对于推动济南市信息化进程，提升济南市的国际地位，
增强城市竞争力产生了重大影响。
（王海清）
信息化工作会议
2003年1月11日召开。 会议总结了2002年全市信息化工作，表彰了信息化建设先
进单位和先进个人、软件产业十大领军人物、十大优秀网站，部署了2003年全市信息
化工作任务及工作安排。
（王海清）
举办（济南）国际信息技术博览会
4月18～21日，第四届（济南）国际信息技术博览会和城市信息化市长论坛举行，
展厅面积达1.5万平方米，参展的国内外企业达100余家，参观观众近20万人次。博览
会上济南市与微软公司签定战略合作协议，有50多项技术成果达成交易，交易额达到
2亿多元。市长论坛以城市信息化为主题，有30个城市代表团与会。
2002年度信息化建设先进单位和先进个人
济南软件企业十大领军人物
景新海 中创软件工程股份有限公司董事长、总裁
王柏华 浪潮软件股份有限公司董事长兼CEO
王兴山 山东浪潮通用软件有限公司总裁
李大兴 济南得安计算机技术有限公司董事长、总经理
严中华 山东鲁能积成电子股份有限公司总经理
陈殿友 山东中鲁通信技术有限公司总经理
马国臣 山大鲁能信息科技有限公司总经理
朱仁奎 山东三联电子信息有限公司总经理
姜 庆 济南陆和电信软件有限公司董事长兼总经理
荆书典 济南大陆机电有限公司董事长兼总经理
双十优秀网站
政务类网站：济南市政府公众信息网、济南市国税局网站、济南市交通局网站、
历下区政府信息公众网、济南市民政局网站、济南市住宅与房地产信息网、济南市卫
生局网站、济南市教育局网站、济南价格信息网、济南统计信息网
综合类网站：百灵网、济南信息港、三联家电网上商城、新视听、舜网、济南自
学考试信息网、山东金农信息网、济南人才网、山东彩票网、将军集团网站
双文明软件企业
山东中创软件工程股份有限公司
浪潮齐鲁软件产业有限公司
浪潮集团通用软件有限公司
山东鲁能积成电子股份有限公司
济南得安计算机技术有限公司
山东中鲁通信技术有限公司
山东鲁能信息科技有限公司
济南大陆机电有限公司
山东神思电子系统有限公司
济南星科经贸有限公司
（王海清）
举办（济南）国际信息技术博览会
4月18～21日，第四届（济南）国际信息技术博览会和城市信息化市长论坛举行，
展厅面积达1.5万平方米，参展的国内外企业达100余家，参观观众近20万人次。博览
会上济南市与微软公司签定战略合作协议，有50多项技术成果达成交易，交易额达到
2亿多元。市长论坛以城市信息化为主题，有30个城市代表团与会。
2002年度信息化建设先进单位和先进个人
济南软件企业十大领军人物
景新海 中创软件工程股份有限公司董事长、总裁
王柏华 浪潮软件股份有限公司董事长兼CEO
王兴山 山东浪潮通用软件有限公司总裁
李大兴 济南得安计算机技术有限公司董事长、总经理
严中华 山东鲁能积成电子股份有限公司总经理
陈殿友 山东中鲁通信技术有限公司总经理
马国臣 山大鲁能信息科技有限公司总经理
朱仁奎 山东三联电子信息有限公司总经理
姜 庆 济南陆和电信软件有限公司董事长兼总经理
荆书典 济南大陆机电有限公司董事长兼总经理
双十优秀网站
政务类网站：济南市政府公众信息网、济南市国税局网站、济南市交通局网站、
历下区政府信息公众网、济南市民政局网站、济南市住宅与房地产信息网、济南市卫
生局网站、济南市教育局网站、济南价格信息网、济南统计信息网
综合类网站：百灵网、济南信息港、三联家电网上商城、新视听、舜网、济南自
学考试信息网、山东金农信息网、济南人才网、山东彩票网、将军集团网站
双文明软件企业
山东中创软件工程股份有限公司
浪潮齐鲁软件产业有限公司
浪潮集团通用软件有限公司
山东鲁能积成电子股份有限公司
济南得安计算机技术有限公司
山东中鲁通信技术有限公司
山东鲁能信息科技有限公司
济南大陆机电有限公司
山东神思电子系统有限公司
济南星科经贸有限公司
（王海清）