济南军分区
济南军分区是中共济南市委的军事部和济南市人民政府的兵役机关，受山东省军
区和中共济南市委的双重领导。辖历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清
区、章丘市、平阴县、济阳县、商河县人民武装部，济南军分区干休所和济南陆军预
备役高射炮兵团。
济南军分区
司 令 员 石臣胜（大校）
政治委员 傅振宽（大校）
副司令员 张鲁玉（大校）
副司令员 仝脉连（大校）
副司令员 陈蓬文（大校）
副政治委员 王安东（大校）
副政治委员 夏之平（大校）
济南民兵工作处处长 刘剑（上校）
后勤部部长 陈西顺（上校）
（董景林 王克彬）
兵 役 工 作
2002年，依照《中华人民共和国兵役法》、《山东省征兵工作若干规定》和《山
东省兵役登记办法》，济南市认真做好平时征兵准备工作，严格把关，确保了征兵任
务的圆满完成。
兵役登记。济南市兵役登记工作6月11日开始，至9月30日结束。凡年满18周岁的
适龄青年持户口簿、身份证、毕业证到户口所在地乡镇（街道）人民武装部兵役登记
站进行兵役登记，根据身体情况和政治表现，分类确定服兵役、免服兵役或不得服兵
役。 7月份，全市统一配备了征兵工作专用微机，实行网络化管理。据统计，全市兵
役登记23074名，确定预征对象9990名。
新兵征集。按照山东省人民政府、山东省军区的统一部署，济南市2002年的冬季
征兵工作，在山东省征兵办公室和市委、市政府的统一领导下，遵照《国务院、中央
军委2002年冬季征兵命令》，自10月17日开始，至12月31日结束。新兵中高中（含相
当高中）以上文化程度的占55.6％，中共党员、共青团员占70.6％，新兵的政治、文
化、身体素质均符合征集要求，达到了地方、部队、群众三满意，实现了第二十年无
责任退兵。
10月17日，在济南市征兵接待站召开济南市征兵工作动员大会。会议传达山东省
征兵工作会议精神， 学习征兵工作的主要政策规定， 总结2001年度征兵工作，部署
2002年度冬季征兵工作任务。各县（市）区分管副县（市）、区长，公安、卫生、民
政等部门的主要负责人，各人武部部长、军事科长，市政府及济南军分区等有关部门
共90余人出席会议。
为保质保量地完成年度征兵工作任务，济南市及各县（市、区）党委、政府和兵
役机关建立健全征兵工作领导机构，组建征兵体检和政审工作队伍，采取有力措施严
格把关，保证了新兵体检质量。采取横向交叉联审和复审的办法，突出重点环节和重
点地区人员及“法轮功”练习者的调查，提高新兵的政治素质。充分发挥社会宣传、
阵地宣传和新闻宣传的作用，积极开展“三好”活动（选送好入伍的、服务好在伍的、
安置好退伍的），营造了良好的国防教育氛围。征兵体检前，山东省军区司令部、山
东省教育厅统一命题，对应征青年进行文化测试，确保了新兵文化程度的真实性；加
大监督力度，增强征兵工作的透明度，杜绝了因身体原因和政治原因退兵。11月6日，
山东省副省长王军民，山东省军区司令员张齐红、参谋长金培昌一行来济南视察，对
济南市贯彻《兵役法》的落实和征兵工作给予高度评价。11月24日，济南市人民政府
征兵办公室在济南遥墙国际机场为首批进藏240名新兵举行欢送大会， 山东省人民政
府、山东省军区和济南市人民政府等各级领导到机场为新兵送行。
（董景林 王克彬）
民兵预备役工作
2002年济南市民兵预备役工作，坚持以新时期军事战略方针为统揽，以质量建设
为核心，以军事斗争准备为重点，突出思想政治建设，抓班子育人才，搞建设求突破，
打基础谋发展，振奋精神，真抓实干，民兵预备役部队建设呈现出稳步发展的良好局
面。
组织建设。积极稳妥地推进城市民兵工作调整改革。注重控制规模，突出重点，
全面加强质量建设，先后投资100万元，统一购置北京吉普车15部、东风车6部和部分
通信工具，在市内五区改建民兵应急机动连2个、民兵应急机动排3个。年内，济南市
共有5189个单位建立民兵组织， 有287个单位建立基层武装部，组建了一批技术含量
高的民兵专业技术分队，配齐配强民兵应急分队干部，95％以上的民兵连（营）建设
达到场地、设施、器材、资料、制度“五配套”，基本达到组织健全、编组合理、队
伍纯洁、干部齐全、官兵相识、制度完善、科技含量高、活动经常的要求。
战备训练。坚持用新时期军事战略方针统揽全局，紧紧围绕做好现实军事斗争准
备的需要，按照“打得赢”的总要求，着眼济南市所担负的作战任务，突出训练重点，
加强人才培养，狠抓战备训练落实。以城市反空袭为重点，研究探讨了未来高技术条
件下局部战争尤其是省会城市反空袭的特点和规律，在组织市中区人武部进行城市防
空袭作战演习的基础上，利用3天时间组织全区防空袭作战集训；3月份，军分区机关
在省军区组织的考核中取得优异成绩， 受到通报表彰；9月组织全区人武部、预备役
高炮团干部进行军事共同业务考核，以考促训，效果比较明显；济南陆军预备役高炮
团和济南钢铁集团民兵高炮连在山东省民兵预备役高炮实弹射击中获得第一名。年内
共训练基干民兵5898人，占年度训练任务的100％，优秀率在50％以上。
正规化建设。坚持以军委《关于加强军队管理教育的决定》为指导，结合学习贯
彻新条令，着眼解决职能不清、尽职不够、管理松弛、纪律松散、制度不严的问题，
在全区开展了“学条令、明职责”活动，按照“领导做表率、机关树形象、单位严秩
序”的要求，利用机关训练、日常办公、组织活动、值班值勤等时机，从严抓部队的
养成训练，“四个秩序”（工作、生活、训练、战备）进一步规范，“两个经常性”
（经常性管理、经常性教育）工作得到加强，正规化建设水平有较大提高。
装备管理。坚持突出素质抓培养、突出规范抓管理。以提高武器装备的正规化管
理水平为目标，以预备役高炮团和武器装备仓库为重点，集中组织军事科长、管理技
术人员进行业务培训，提高了装备管理人员的业务素质。严格落实武器装备管理保养
制度，全区装备完好率、配套率、出动率明显提高。顺利完成了军分区和历城区装备
仓库搬迁工作，对全区易燃易爆物品进行了彻底清理和销毁、上缴，武器装备和弹药
的管理更加安全规范。济南市实现了第十六个安全年。
政治教育。贯彻落实“三个代表”重要思想要求，注重思想政治建设，加大政治
工作力度。组织53名师团职领导干部参加了军区、省军区和军分区三级领导干部理论
读书班。贯彻民主集中制原则，严格实施集体领导，党委班子和干部队伍建设进一步
加强。天桥区人武部党委被山东省军区党委评为先进团级党委，商河县人武部政委项
进军被军区评为“优秀共产党员”和“基层建设先进个人”，济南钢铁集团总公司武
装部部长殷义水被军区评为“百名基层标兵”。广大民兵积极参加创建文明城市、文
明村、文明行业活动，精神文明建设成效显著。注重发挥“民兵之家”活动阵地的作
用，基干民兵和普通民兵受教育面分别达到95％和90％。
带建共建。认真贯彻山东省民兵带建工作总结表彰会议精神，积极贯彻济南市委、
市政府“四个创新”的思路，围绕省城“五年大变样”规划和“一环九射”、“蓝天
工程”等重点工程建设，坚持开展以“五队一号”为基本形式的民兵建功竞赛活动，
组织广大民兵预备役人员积极带头参加“两个文明”建设。在组织发动民兵成建制参
加重点工程建设、抢险救灾、扶贫帮困、协助公安部门维护社会治安等工作中发挥了
应有的作用。开展“爱民助学一日捐”活动，捐款71万元；在南部山区动工建设两所
“八一”希望小学；积极支援地方建设，出动兵力6.2万人次，出动机械车辆1.6万次；
军训学生、职工12.2万人次，救助失学儿童1041名，产生了良好的社会影响。
后勤保障。按照“保障有力”的要求，推进后勤工作全面发展。重视后勤队伍素
质培养，采取以会代训的形式，对财务人员进行了集中培训。牢固树立“过紧日子”
的思想，严格落实《济南军分区经费使用管理规定》，普遍落实党委理财和“一支笔”
审批制度，严格抓经费的预算管理，受到两级军区的好评。狠抓卫生防病、营房管理
和住房清理分配工作，干部职工的生活环境有了较大改善。重视基础设施建设，投资
1000多万元、建筑面积6280平方米的济南市征兵接待站建成并投入使用；济阳县、平
阴县人武部办公楼主体工程已竣工；商河县人武部为干部职工解决了经济适用住房。
2002年济南军分区被济南市评为“蓝天工程”先进单位和“医疗卫生”先进单位。
预备役部队建设。济南陆军预备役高炮团按照“打基础、谋发展、创一流”的工
作思路，强化首位意识，狠抓官兵的理论学习和政治教育，切实打牢预任官兵思想基
础。着眼未来对台作战军事斗争准备，严格军官预任和士兵预编工作，广泛开展科技
练兵活动，加强对城市防空袭作战的研究，进一步规范部队的战备、训练、工作、生
活秩序。 加大对基础设施投入，投资445万元，建成一栋3200平方米综合办公楼，改
建了预任官兵食堂和装备器材库， 筹措资金400万元，新建预任军官教学楼和干部宿
舍楼，并硬化了道路，整治了营院，济南陆军预备役高炮团驻地被济南市人民政府命
名为花园式园林单位。
（董景林 王克彬）
组建济南市民兵应急机动分队
2002年，济南市人民政府、济南军分区在历下区、槐荫区各改建民兵应急机动连
1个，在市中、天桥、历城区各改建1个排，并投资140万元统一配备交通和通信工具。
在中共十六大召开前夕，中共济南市委、市政府、济南军分区会同山东省军区对市区
民兵应急机动分队进行了紧急拉动，民兵应急机动分队快速集结和整体遂行任务能力
有较大提高，受到军地领导的好评。市区民兵应急机动分队的组建，成为处置突发事
件、维护城市稳定的“拳头”力量。
（董景林 王克彬）
国防教育办公室挂牌
2002年3月19日， 济南市国防教育委员会办公室挂牌成立。山东省军区副政委车
泉保、济南市市长谢玉堂为国防教育办公室揭牌，山东省军区、济南市人民政府、济
南军分区主要领导同志出席挂牌仪式。年内，国防教育办公室先后起草出台了《济南
市国防教育实施细则》和《济南市关于评比表彰关心国防建设“双十佳”活动实施办
法》，筹备召开了济南市国防教育委员会全体会议，策划了纪念《国防教育法》颁布
一周年宣传周活动，组织济南市六大班子领导在军区坦克乘员训练基地进行军事日活
动，协调有关部门举办了庆“八一”军民联欢晚会和泉城广场国防教育大型集中宣传
等活动。通过组织丰富多彩的配合活动，国防教育的辐射面和影响力明显增强，国防
教育工作围绕中心服务大局，为实现济南“五年大变样”和加强国防后备力量建设作
出了重要贡献。
（董景林 王克彬）
军分区召开帮扶工作会议
为检验帮扶工作效果， 推动帮扶工作向更高层次发展，4月26～28日，济南军分
区召开帮扶工作会议。第一阶段，组织与会人员对全区10个县（市、区）人武部及部
分基层武装部的14个帮扶点进行现场观摩；第二阶段召开全体会议，各人武部的领导
在会上进行交流发言，军分区政委傅振宽做总结。山东省委副书记、济南市委书记孙
淑义，山东省军区副政委幸胜标出席会议并做重要指示。一年来，各县（市）、区共
确立帮扶贫困对象930户， 投入资金291.9万元；引进科技致富项目167项，建科技示
范基地23个；帮扶人员积极协调地方有关部门，结合换届选举，选准配强“两委”班
子，全区共举办党支部成员培训班13期，培训党支部成员400多人。
（董景林 王克彬）
军事日活动
为落实新时期军事战略方针，做好对台军事斗争准备，增强党管武装工作的力度，
加强全市民兵预备役建设， 7月26日，组织市六大班子有关领导和市国防教育委员会
全体成员参加了国防形势报告会，全国九届人大代表、济南陆军学院教授杨运中作了
专题报告；27日，组织济南市六大班子领导在军区坦克乘员训练基地举行军事日活动，
参观了坦克乘员训练基地新式装备，并使用坦克机枪、自动步枪进行了体验射击；10
月26日组织济南市企业家协会部分成员在济南陆军学院举行军事日活动，参观了济南
陆军学院新型轻武器演示，并使用新武器进行体验射击。
（董景林 王克彬）
武警济南市支队
中国人民武装警察部队济南市支队（简称济南支队），主要担负济南市党政机关
和重要目标的警卫、守卫、守护、看押、看守和城市武装巡逻任务。机关驻地位于济
南市英雄山路174号。
2002年，济南支队在总队党委和济南市委、市政府领导下，按照武警总部、总队
党委转变作风、大抓基层、大抓稳定的工作思路和要求，坚持面向基层，转变作风，
求真务实抓落实，把工作着力点放在全面提高抓经常性工作落实质量上，促进部队安
全稳定，各项任务完成圆满，部队建设呈现出稳步发展、整体提高的良好局面。
围绕“两个确保”，提高经常性工作落实质量。一是完成远程监控查勤“三级网”
系统建设任务。按照中心工作会议要求，树立“以我为主、不等不靠”的工作思路，
积极争取用兵单位和当地政府的理解支持，10个执勤单位完成“三级网”建设任务。
组织通讯技术人员不间断地到基层检查、维护设施，帮助中队熟练掌握管理和使用方
法，确保使用效能。二是狠抓正规化执勤制度落实。按照“强化一个意识、打牢四个
基础、 用好三个载体”的要求，狠抓《正规化执勤达标验收标准》落实。7月，重点
督促各执勤单位落实哨位防暑措施，开展“为基层站一班哨”活动，常委率机关干部
冒着42度的高温，分别到基层单位替哨兵上哨，激发广大官兵抓好执勤工作落实的积
极性。 9月下旬，开展“执勤周”活动，通过集中整治和各种形式的执勤检查，促进
制度落实， 提高正规化执勤水平。6月12日，驻济南市看守所执勤哨兵高度警惕，成
功处置一起犯罪嫌疑人混逃事件；驻黄河大桥执勤官兵全年抢救落水群众、制止跳河
事件6起， 受到当地人民群众高度称赞；7月7日，驻济南机场执勤哨兵唐衍全发现一
架客机前轮胎突然爆裂，及时报警，正确处置，避免了一起重大航空事故的发生。三
是着眼提高执勤能力， 加强军事业务训练和反恐应急小分队建设。8月，组织机关干
部进行为期一周的54式手枪对隐显目标射击训练，及格率达95%以上。分4批组织执勤
单位官兵进行勤训轮换，重点对擒敌、战术、射击等基层难以组织的课目进行训练，
官兵军事素质和执勤能力得到提高。组织支队特勤排进行两个月的集训，突出射击、
擒敌、 攀登、 反劫持、防爆炸等训练，提高反恐应急作战能力。四是完善训练设施
“四配套” 建设。支队投资200余万元规范“四室、九场、一库”，更新部分训练器
材， 5个单位建起全天候综合训练场，达到场地配套要求。先后完成“三级两会”、
省市党代会、 元旦、春节期间执勤战备，中央领导来济重大警卫、甲A足球联赛和文
艺演出安全保卫、 公审公判大会警戒、押解、清查、搜捕“8·16”抢枪杀人案犯等
各项临时勤务105次，出动兵力5436人次；协助市委、市政府处置群众上访事件58起，
制止上访人员3400余人； 担负城市武装巡逻用兵20320人次，车辆2110台（次），抓
获抢劫犯2名，盗窃犯2名。
武警济南市支队
支队长 李永健（山东总队副参谋长兼，大校）
政治委员 贾树三（山东总队政治部副主任兼，大校）
扑灭山林大火
2002年2月15日12时， 济南市历城区西营镇赵家庄突发大面积山火，支队主要领
导率第一大队100名官兵， 仅用30分钟赶赴现场，与兄弟单位共同奋战26个小时将山
火扑灭，保护了国家和人民群众财产安全，受到武警山东总队通报表彰。
（王健康）
人民防空工作
①组织指挥建设。一是改造了指挥中心，装备了音频控制切换设备和投影仪、计
算机、传真机等设备，保证了警报试鸣的组织指挥或其他重大活动的需要。二是积极
稳妥地抓好“两防一体化”试点工作。学习外地兄弟单位开展“两防一体化”工作的
做法和经验，对济南市的潜在事故危险源做了调查研究。三是人防知识教育取得新的
成绩。全市80多所中学、505个教学班开展了人防知识教育，受教育学生达26000人，
受教育率达100%。市人防办与市教育局共同组建的“济南市人民防空教育基地”也正
式挂牌。 ②人防工程建设。一是对已建人防工程进行维护改造。全年共投入经费379
万元，维护加固人防工程8万余平方米。二是新建地下室工作。全年新建人防地下室7
万平方米，收取人防易地建设费4150万元。三是立卷工作成效显著。新建人防地下室
档案1000余套，并对经四路工程进行整理编制，建立起完整的工程档案。四是市人防
指挥所工程、经十一路人防工程建设进入实施阶段，开工前的各项准备工作正在紧张
进行。③通信警报建设。对原有的警报器进行改造，增加数量，调整布局，把原有的
有线控制改为有线、无线双控制，并与山东科技大学联合研制开发了较先进的警报控
制系统。 全年共安装警报器11台（迁移5台），使全市报警器达到91台，并对警报终
端设备进行了改造，更换40处交流接触器，保证了“五三”警报试鸣工作的顺利完成。
对老化的程控交换机及地下51公里的老电缆网以及100多公里光缆线路进行维护改造，
保证了通信线路的通畅。④平战结合工作。人防工程利用面积达33万平方米，占总面
积的61%；实现营业额2.6亿元，创利税2963万元。在抓好平战结合的同时，市人防办
还下大力气狠抓消防安全工作。奋战近50天，对经四路的消防设施进行改造和更换，
制订补充了15项135条有关制度，编写下发《安全工作情况简报》4期，其经验得到省
公安厅、省消防局的充分肯定，并已推广至全省人防系统。
（王玉金 张 涛）
准军事化建设
“准军事化”建设是第四次全国人防会议提出的新思路。市人防办除改善院落环
境和办公条件外，还重点抓了规章制度建设，一是实行了政务公开；二是将各处室的
工作职责和公务员行为规范制作成图板，挂在各办公室中。印制了《济南市人民防空
办公室规章制度》小册子，人手一册，规范了人防各项规章制度，使人防“准军事化”
建设初步成型， 推动了人防工作的全面建设。国家人防办领导于6月来市人防办检查
工作时，给予高度评价。
（王玉金 张 涛）
“五三”警报试鸣成功
为落实市政府第150号令， 使广大市民正确识别人防警报信号，根据《中华人民
共和国人民防空法》有关规定，经市政府批准，于5月3日在全市范围内进行防空警报
统一鸣放，试鸣圆满成功。
上午10时整，防空警报准时拉响，凄厉的警报声使许多路人驻足观望。这是济南
市第四次警报试鸣，除了预先警报、空袭警报和解除警报信号外，按照“两防一体化”
的发展思想，2002年还增加了自然灾害警报信号，实现了防空和防灾相结合。
（王玉金 张 涛）
山东省首家人防教育基地落成
12月13日，市人防办与市教育局联合举行济南市人防教育基地落成揭牌仪式，山
东省第一家人防教育基地正式投放使用。
对在校生进行人民防空知识教育，已列入《中华人民共和国人民防空法》。济南
市在校生的人民防空教育自1986年开始，经历了试点、推广、提高等阶段，全市初级
中学累计37万人接受教育，人防教育普及率达到100%。新建成的济南市人防教育基地
为两处，分别位于历下区、市中区。基地内建有人防教室、劳技教室、器材制作室、
防空警报室、展览室等，配备了电视机、幻灯机、投影仪等电教设备，可运用多媒体
手段进行课堂教学；基地还设置了综合训练场，设有人民防空基地动作演练区、军事
障碍物和跨越断桥、高空滑落、空中单杠、攀越求生墙、穿越死亡电网、走钢丝等拓
展训练设施，以便组织实施各种项目训练。人民防空教育基地既是全市在校学生进行
人民防空知识教育、技能训练的综合基地，也是广大群众及青少年进行国防教育的重
要场所。
（王玉金 张 涛）
本栏目责任编校：王鲁宁