侨务工作概况
2002年，全市侨务工作以“优化服务、力促引进、打响品牌、增创优势”为主线，
突出引资引智、品牌建设两个重点，抓好海外联络、为侨服务、侨务经济、队伍建设
四项工作， 取得了新的成果。在6月份举行的全国侨政工作会议上，济南市侨办获得
“全国侨务信访先进单位”称号，历下区获得“全国社区侨务工作示范单位”称号。
1.拓展海外联络工作。全年接待海外华侨华人2300多人次，其中重点经贸团组21
个，为信博会邀请海外客商50名。新联络科技团体和商会23家、华人财团和跨国公司
10家。 7月份随济南市经贸科技考察团赴美国、加拿大招聘海外高科技人才，开辟了
侨务引资引智工作新渠道。通过参加香港经贸洽谈会、南京华商企业科技创新合作交
流会、烟台2002年旅韩华侨华人恳亲大会等活动，先后与香港青年工业家协会、美国
国家医学科学家协会、硅谷留美博士企业家协会、韩国华侨经济人协会等社团建立密
切联系。借2002中国山东海外人才交流暨经贸技术合作洽谈会召开之际，适时举办了
海外专业人士代表、团体负责人恳谈会，宣传介绍济南市投资创业政策，征求海外代
表意见。 “信博会”期间对外招展7个展位，接待了英国电脑学会香港分会、香港工
程师学会等科技团体和美国蜜蜂软件考察团、美国E5公司考察团等4个来宾团队。
2. 引资引智工作取得新成果。引荐220位海外华侨华人专家来济进行科技交流与
合作。 选聘13位海外高层专业人士为市政府客座专家。全年为企业对接项目233个。
促成引资引智项目52个。合同引进资金2.98亿元，实际到位资金6912万元。全年引资
引智工作呈现新的特点：一是海外科技人才以团队方式来济创业成为新亮点。先后引
荐加拿大阿波罗光电子公司总裁黄卫平、许成林博士等一批创业团队来济创业。日本
华侨董建辉在济南留学人员创业园注册济南建辉科技有限公司，其专用芯片技术填补
了济南空白；进而又引荐其合作伙伴日籍华人郑迪，注册成立济南泰乐信息技术有限
公司从事地理信息系统软件开发，填补济南市空白。美籍华人蔡大庆来济创办济南福
能达环保设备有限公司后，又创办济南利芙海泰科技发展有限公司，吸引海外华商与
之配套生产。二是以项目引进带动资金引进。通过引进美国医学教授于保法抗癌专利
技术项目落户济南， 进而促成深圳房地产投资公司、山东省商业集团等4家企业共同
投资6000万元，组建山东保法医疗科技股份公司，推动科技成果产业化。历下区侨办
牵线促成山东庆鲁工程有限公司在历下区投资2800万元。加拿大华人吴立春与平阴城
市房屋综合开发公司共同开发平阴玫瑰园住宅小区项目合同签约，一期投资3000万人
民币， 当年资金到位额达520万元。三是探索资本与技术对接。抓住机遇引荐来济创
业的海外华侨华人高科技项目与有资金实力的海外华商、各类风险投资公司和民营企
业对接。 对接项目11个，促成在谈论证项目6个。市经济开发投资总公司与山东新通
宽带技术（美国）公司合资兴建“新通科技园”已着手规划，总投资近亿元。三是以
侨引外推动跨国合作。10月份促成美国E5公司与山东中创软件公司在济南高新区建立
软件出口加工基地，计划5年内软件出口1亿美元，将成为全省最大的软件服务外包项
目。四是引导传统行业华商企业参与产业创新。目前已有来自香港、美国、印尼、巴
西等多家华商企业与济南市合作洽谈开发食品配送餐、物流中心、生态旅游等新兴服
务业和效益农业。
3.侨务工作进社区有效推动为侨服务深入开展。全市初步建立起区、街、居三级
社区侨务工作服务网络，带动了侨务信访、扶贫帮困工作的开展。
基层社区侨务工作蓬勃发展。一是社区侨务工作网络基本形成。各区成立了由分
管区长挂帅、区侨办牵头的区、街、居三级侨务工作网络，建立起了一批热心为侨的
侨务工作联络员队伍和协调制度。二是社区侨务工作软硬件建设并举。多数区、街、
居能利用社区工作资源开展为侨服务，初步形成社区为侨和侨为社区的“双向服务”
局面。三是涌现出一批社区侨务工作先进典型。
依法护侨工作深入推进。按照“归口管理、分级负责”的原则，各级侨办健全领
导接访和信访责任制， 全年接信接访236件次，信访处结率达96.4％。办理归侨侨眷
身份证46件，为19名“三侨”考生出具身份证明，积极协调有关部门妥善处理了华侨
被打、侨房被占等一批侵权信访难题，有力地维护了侨胞合法权益。
关心扶持侨界弱势群体工作逐步深入。各级侨办把扶持关心弱势群体作为为侨服
务的一项重要基础工作。 针对侨胞特殊困难，全年走访慰问贫困归侨侨眷200余户，
送慰问品、慰问金近5万元。帮助解决实际困难112件，千方百计帮助安置归侨侨眷子
女、 下岗职工就业近20名。连续5年坚持召开“心连心、促发展”座谈会，积极引导
归侨侨眷发展非公有制经济， 转变就业观念， 走自立自强之路。多方筹集资金资助
150多名归侨侨眷下岗职工参加业务技能培训， 近1／3重新上岗或就业，全市新扶持
兴办归侨侨眷私营企业8家，累计达到80家，不少归侨侨眷摆脱贫困。
4.为侨资企业服务工作扎实有效。发挥侨商促进会和法律服务中心作用，全年为
侨商排忧解难38件，协助解决涉侨法律纠纷案件12件，扶持重点侨企出口1030万美元。
重点扶持美捷家纺、新纪元电子、精工发品、旭升服装公司一批侨资企业出口创汇。
同时，积极帮助侨商协调企业合资、房产等纠纷。组织侨商参加了全国2002年华商企
业科技创新合作交流会和侨界经贸信息洽谈会等活动，推动了开拓国际市场和以侨引
侨。
（王文华）
第二届“海学会”活动
在2001年“海学会” 成立系列活动基础上，2002年8月，以“济南——与世界同
行”为主题，市政府举办了“齐鲁发展与跨国公司合作国际论坛暨海外学人项目人才
交流会”，即第二届“海学会”。“海学会”邀请百名海外学人和跨国公司代表参会，
举办两场项目人才交流洽谈会和六场国际专业论坛， 与全市300多家企业、社会各界
2000多人进行对接交流，共签订合同、协议18项，达成合作意向49项，合同引进资金
1.2亿元， 促成了一批“以侨引外”项目落户济南。会上邀请国家对外经贸部副部长
龙永图以“齐鲁发展与跨国公司合作”为题作了精彩演讲。中央和省市媒体对“海学
会”活动做了大量报道，引起广泛的社会反响。
（王文华）
聘任首批海外客座专家
根据企业技术和管理创新的需求，2002年，济南市遴选推荐电子专家、济南海外
学人联谊总会会长黄卫平，生物医药专家、美国跨世纪有限公司总裁付立杰，美国瑞
士再保险集团金融证券公司高级副总裁翟华明，美国Biologix生物科技开发公司经理
李雪琳，美国霓通公司总裁张建力，美国富利银行高级副总裁郭震洲，美国佛罗里达
州州立大学高级研究员韩珂，美国捷堡工业公司高级工程师王传义，美国北美高技术
印染涂层公司高级经理王晓明，美国Pharmacia Corp医药公司全球知识产权律师张伟
荣等一批海外优秀人才担任济南钢铁集团等10家大型企业客座专家，就专项技术研发、
转让，技术培训和开拓市场建立长期合作关系。其中，推荐担任济南高新区科技顾问
的美国跨世纪股份有限公司董事长付立杰，为齐鲁化纤引进美国杜邦公司产品项目已
取得实质性进展。
（王文华）
济南市归国华侨联合会
2002年底,市侨联辖历下、市中、天桥、槐荫4个区侨联，设80余个侨联小组，全
市共有归侨340余人，侨眷8000余人。2002年主要工作：
1.机构建设进一步加强。一是做好各区侨联换届工作，指导市中、槐荫、天桥、
历下四区侨联完成了换届选举。二是全面开展侨情调查，基本建立了归侨侨眷、留学
生及眷属的资料信息库。三是修订了侨联机关的会议制度、文明办公管理制度，完善
了市、区侨联联席会制度。
2. 对外联系进一步扩大。与外地110多个侨联组织加强了联系与沟通，向它们发
送《济南侨联》2000余份，年内先后接待了青岛、上海卢湾区等侨联学习参观团。进
一步扩大与海外的联系，先后派团出访英国、法国、德国、意大利、奥地利、香港、
澳门等国家和地区，还应邀参加了香港侨友社成立20周年的庆典活动。市侨联年内累
计接待来济华侨、华人500多人次。
3. 为经济建设服务取得新的成果。为全市大型经贸活动邀请客商300多名，介绍
项目15个， 引进外资320万元，引进内资530万元，完成下派任务325万元。经市侨联
牵线，香港恒丰金业科技集团陈吟挥女士和土耳其友人诺扬·罗拿先生为济南市希望
工程捐资近40万元人民币。
4.为侨服务水平有新提高。一是在全市开展了“维护侨益年”活动，共为归侨侨
眷和侨商解决涉侨权益方面的问题50余件。 二是走访归侨侨眷，年内共走访300多户
归侨侨眷， 对特困户进行救助，发放慰问金等总额9万多元。三是开展联谊活动，密
切联系侨众，市侨联先后组织了“省市侨界迎春联欢会”、“济南市侨界迎春联谊会”
等大型联谊活动。利用侨联艺术团的组织形式开展经常性的歌舞等表演。组织了50多
名归侨侨眷进行健康旅游活动。
5.全面贯彻落实十六大精神。各级侨联采取学习会、报告会、座谈会等形式，在
归侨侨眷中掀起学习、宣传十六大精神的高潮，坚定归侨侨眷跟党走的信念，充分发
挥归侨侨眷及海外侨胞在全面建设小康社会中的积极作用。
济南市归国华侨联合会第五届委员会
主 席 张威仪（女）
副主席 孙 阳 宋跃群（女） 刘积和 黄和妙
（王 晓）
台湾事务概况
2002年，新批台资项目26个，总投资额8553万美元，合同台资7041万美元，实际
利用台资7097万美元； 牵线搭桥促成招商合同台资额2460.9万美元， 实际利用台资
1560万美元； 组织200余位台商参加鲁台高新会及信博会，与台商签订协议２亿多美
元。 对台招商引资数列全省第三位。邀请、接待各类台湾交流团组39批、933人次；
组织赴台交流40批、 270人次，列全省第二位；向省台办、市委、市政府提供专报、
请阅件11期。编发涉台教育材料７期；各级党校、大中小学开展多种形式的涉台教育，
普及率90%以上；邀请5家台湾主流媒体来济采访；制作完成《山东之旅》济南部分；
完成对台宣传报道稿件、 图片300余篇（幅）；利用《济南台湾事务在线》开展对台
网络宣传。
1. 对台经济工作。4月份承办了“鲁台（济南）信息与软件产业合作洽谈会”，
邀请台湾“中华软体协会”等行业组织、企业35家近50人参会。10月份，在首届“信
息技术创新国际论坛暨博览会” 上，邀请43家台湾企业，150余人参展、参会，落实
展位69个，台湾参展团成为此次“信博会”境外最大的代表团。“茶博会”和“石博
会”期间，邀请46人20余家单位参会、参展。在济南大正示范区、济阳济北开发区建
立了台湾工业园，有近10家台湾企业在两区落户，逐步形成了台资企业的聚集效应。
台湾旺旺集团、蓝天电脑公司等大企业已落户济南，台湾大鲁阁股份公司、鸿茂工业
股份公司等大企业在济南增加了新投资项目。解决台商实际困难和纠纷40余件，走访
台资企业100余家次。
2.交往交流工作这里是一个图片。2002年对台交流工作的特点是人数多，领域广，
层次高，效果好。其中来济参访的有台湾前“行政院长”李焕、郝柏村等10余位台湾
上层及知名人士。在赴台交流方面，重点抓了“三个推动”，一是推动市级领导赴台
交流， 年内市委副书记赵正平等7位市级领导率应邀团赴台交流；二是推动专业对口
赴台交流，市政法委、建委等10余个部门组团赴台交流；三是推动区县组团赴台交流，
各县（市） 区赴台交流工作全面推开，10个县（市）区中有7个县区自主组团赴台交
流。 “中国（济南）旅游交易会”期间邀请台湾九族文化村等7家单位近30人参会，
其中九族文化村民俗演出团在泉城广场上的大型表演赢得了来宾和广大市民高度评价，
成为“旅交会”的一大亮点。2002年底，台湾送还被盗文物四门塔阿佛头一事，在台
湾岛内和大陆引起极大反响，被评为2002年济南市十大新闻。
3. 对台宣传和涉台教育。全市各级党校涉台教育课开课率达90%以上；为基层开
展涉台教育提供了教育材料10期；中小学涉台教育工作得到进一步加强，各县（市）
区台办和教育部门普遍选择了2～3所中小学作为涉台教育的试点，通过黑板报、手抄
报、宣传栏、广播站、主题班会等形式开展对中小学生的涉台教育。通过中央涉台新
闻、 台湾报纸、 电视台、国际互联网等媒体，配合大型经贸活动，刊发新闻、图片
400余篇， 广泛宣传了济南市悠久的历史文化、风土人情、旅游资源以及投资环境，
扩大了济南的知名度。完成了《山东之旅——济南部分》编纂工作和《山东与台湾》
网站中“济南部分”的网页设计工作。
4.台属工作。组织召开全市台属发展经济经验交流会、台湾局势及两岸关系报告
会、学习十六大座谈会；推广了长清区台属种植养殖基地的经验，指导台属联谊会做
好发展台属经济工作；市台属联谊会组团赴台交流取得圆满成功；正发置业有限公司
被评为山东省十大台属企业。
（段 军）
济南市台湾同胞联谊会
2002年底， 济南市共有台籍同胞72户、112人，其中高山族同胞10户、19人，回
台定居台胞12人； 济南地区去台人员亲属（简称台属）4000余户、计2万余人。市台
联所辖县（市）区及山东大学、济南大学、济南铁路分局台属或台侨属联谊会共13个。
2002年市台联主要工作：
1.自身建设。①思想建设注重理论学习。全年召开会长办公会7次，理事会1次，
并坚持会长办公会学习制度，深入学习邓小平理论、党的十六大精神，学习落实各级
统战工作会议精神。②机关建设注重增强服务意识和业务技能，日常工作中坚持学习
理论与学习业务知识相结合，不断增强为台胞台属服务的意识和能力。台胞台属中的
各级人大代表、政协委员积极参加各项调研活动和有关会议，参政议政，提出了许多
建设性的提案和意见。③组织建设注重中青年台胞台属的培养和教育。市台联把换届
工作作为组织建设的重中之重，完成了换届会议的全部筹备工作，为台联后备干部的
培养和进一步做好台胞台属的基础工作奠定了基础。年内还推选19名台胞代表出席第
六次山东省台湾同胞代表大会。
2.宣传教育及联谊工作。年初召开市台联五届七次理事会，认真学习江泽民主席
的新年贺词和人民日报元旦献辞，传达全国统战工作会议精神和全国台联“苏州会议”
精神。 1月组织驻济台胞20余人参加省、市台联举办的“纪念江泽民主席《为实现祖
国统一大业而继续奋斗》 重要讲话发表七周年”座谈会；8月召开台胞台属座谈会，
强烈谴责台湾当局分裂祖国的“台独”言论；中国共产党第十六次代表大会召开后，
市台联多次组织台胞台属认真学习十六大报告，深刻领会报告中关于“一国两制”和
实现祖国统一的论述。全年编发《济南台联工作》4期300余份，及时向广大台胞台属
宣传党的路线、 方针、 政策，报道海峡两岸政治经济形势和市台联工作情况。各县
（市）区台联也通过学习会、报告会等形式组织学习，对提高广大台胞台属的理论水
平和思想认识起到了潜移默化的作用。发挥台联“台胞之家”的作用，对台胞台属提
出的困难和问题，如户口、住房、升学、就业、就医、探亲等，或给予及时解决，或
向有关部门反映，协助解决。年内共接待台胞台属来信来访20多人次，帮台胞台属办
实事20余件次。春节前夕，走访看望老台胞、老台胞遗孀和生活困难台胞家庭20余户，
并给他们送去节日慰问品和生活补助金。 8月16日是济南市台联成立20周年纪念日，
市台联举办了“迎国庆、话中秋，纪念济南市台联成立20周年”茶话会。
3.对台交流交往工作。为进一步推动两岸经贸交流与合作，在工作中本着寓经贸
往来于联谊活动之中、寓政治于经济建设之中的原则，采取发邀请函参加经贸洽谈会、
来济南市参观考察等形式，与岛内建立联系，广交深交朋友，先后接待各类台湾团体
和朋友9人次，签定投资合作意向7个。
注意做好回台定居台胞的工作。全市有回台定居台胞12人，市台联对他们热情地
迎来送往，帮助他们解决所遇到的实际问题，使他们感到祖国大陆的温暖。
济南市台湾同胞联谊会第五届理事会
会 长 高锦松
副会长 杨永诚 张振声 吴远潮 李培源
（张海燕）